安宁市疾病预防控制中心拟申请政府采购进口“二氧化碳培养箱、微波消解仪、三联不锈钢微生物采样器、大气采样器10台组、个体噪声剂量计5台组、四通道PM检测仪”的公示

****中心拟申请政府采购进口“二氧化碳培养箱、微波消解仪、三联不锈钢微生物采样器、大气采样器 10 台组、个体噪声剂量计 5 台组、四通道 PM 检测仪”的公示

****中心拟申请政府采购进口“二氧化碳培养箱、微波消解仪、三联不锈钢微生物采样器、大气采样器 10 台组、个体噪声剂量计 5 台组、四通道 PM 检测仪”。现将有关情况公示如下：

1. 申请理由：

（ 1 ）二氧化碳培养箱（ 1 台）：用途： CO2 培养箱利用高超的智能控制技术，使培养箱的温度和 CO2 浓度的得到精确控制，满足实验室各种细胞及细菌培养的需要，已成为微生物学实验室专业细胞机微生物培养的必需设备。进口设备与国产设备相比：进口 CO2 培养箱设备：温度控制：室温 +5~50 ℃；使用湿度： 95%RH 以上。 CO2 浓度调节范围： 0~20.0% ；温度调节精度：± 0.1 ℃（ at37 ℃）；温度分布精度：± 0.2 ℃（ at37 ℃）； CO2 浓度调节精度：± 0.2 ℃（ at37 ℃、 CO2 浓度设定 5% ）； CO2 供给压力： 0.03 ± 0.02Mpa 。国产 CO2 培养箱设备：一般不能满足± 0.1 ℃（ at37 ℃）控温精度，而且重复精度相对较差，水套式培养箱长时间工作几年之后频繁出现漏水现象及二氧化碳浓度传感器不稳定，售后技术服务得不到有效保证。国产 CO2 培养箱在± 0.1 ℃（ at37 ℃）控温精度方面不能满足实验需求，进口产品 CO2 传感器采用红外线方式（新单光源、二波长方式），控温精度、温度均一性、湿度控制准确、后期使用成本低等方面能够满足具体实验需求。目前国产设备无法满足工作需求，故申请采购进口产品。

（ 2 ）微波消解仪（ 1 台）：拟采购的微波消解仪能在应用于原子吸收光谱仪、电感耦合等离子体发射光谱仪等原子光谱分析仪器对样品中痕量金属元素进行测定时的样品进行良好的消解制备，避免影响到光谱分析测定的结果，在保证安全的前提下有利于分析工作，提高分析效率及保障分析结果的准确可靠。为保障消解过程的安全性、结果的准确性，且自动化程度较高，消解速度较快，拟购进口设备，理由如下： 1 、目前国产微波消解系统虽然在近几年不断改进，但在安全保障标准、压力温度实现指标及智能控制方面比国外先进同类产品相比还有差距； 2 、为了使实验室人员尽量少的接触有毒化学品并降低环境污染，进口仪器可配置微波赶酸装置，在低温超快速的自动赶酸浓缩，避免汞砷等挥发性元素的挥发和外界的污染。原装赶酸装置有碱液吸收装置可以中和废酸保护环境。而国产厂家所使用的电热赶酸，不仅时间长 3-4h ，所产生的酸雾也只能排放到实验室中，污染环境，损害操作人员身体健康。 3 、为保证消解过程中的安全性，进口微波消解可配置氮氧化物传感器来检测其浓度，并在浓度达到现值时候，加强排风，保护设备、人员与环境。而国产设备则没有相关配件。进口微波消解系统的温度压力监控技术比较完善，可实现更高温度及更高压力下在密度容器内安全有效的湿法酸解，而消解很多样品时要求温度达到 230 ～ 260 ℃，而在酸解很多样品分解产生的气体较多，会使消解罐内压力迅速增高，如果不能有效的监控调节消解罐内的温度压力，就会有爆罐或样品内挥发性损失的危险，而国内产品达不到温度及压力控制的要求。 4 、保证对后续消解效果分析，进口设备在在运行过程中都有完整的数据记录，可以实时查看所有消解管的温度数值。并且在运行结束后也可以储存后回看。而国产厂家只有一条温度温度曲线，部分设备有有柱状图，并不能够看到所有管子的温度曲线。无法查看每只消解管的消解状态，无法进行追溯查看。 5 、压力控制：进口微波消解仪配置了无线压力传感器，无线数据传输可以使转子在炉腔内 360 ℃旋转，国产的有线传感器有扭断的可能性。同时，进口微波萃取仪的压力传感器不仅可以检测压力，同时可以检测升压速率，一旦升压速率超过设定值则会反馈给微波输出，降低微波输出，设置切断微波输出，强制散热，以保护仪器及其消解罐。国产微波消解仪压力监控系统采用有线连接的方式，工作过程中消解转子在微波炉腔中 360 度旋转，有线连接压力传感器在这种环境中容易损坏，增加后期维护成本。部分国产厂家甚至使用没有压力传感器（非全罐压力监控系统）的消解专用的自泄压转子进行微波消解。此类转子在使用过程中，压力超过限制时，会泻出部分有机蒸汽存积在微波腔体内，这存在这非常严重的安全隐患。目前国产设备无法满足工作需求，故申请采购进口产品。

（ 3 ）三联不锈钢微生物采样器（ 1 台）： 单位日常微生物检查均需要利用微生物过滤支架来进行薄膜过滤处理，具体原理是由真空泵形成负压环境，待检测液体样品通过微孔滤膜的过滤，把小于滤膜微孔的微生物或固形物分离开来，以便下一步的检测分析。而三联不锈钢过滤系统作为液体样品微生物检测的实验仪器，其设备耐用性，操作方便性，检测准确性，灵活性等特性都会影响最终微生物试验结果。进口设备与国产设备相比较： 1 、设备耐用性：国产设备过滤设备通常采用 304 不锈钢外壳，在阀门处多采用螺纹接头，在长期高温高压灭菌后容易发生漏液漏气问题，造成无法使用；而进口设备采用 316L 不锈钢材质，并采用快接口设计，可耐受长期高温高压灭菌，操作清洁方便，寿命长。 2 、操作方便性：国产设备一般使用普通真空泵提供泵源，中间加上废液瓶来承装废液，在实际操作过程中，需要经常倾倒废液瓶中废液，否则容易造成废液倒吸，极易损坏泵头；进口设备采用直排泵设计，可直接将过滤产生废液排到废液槽中，泵头耐受腐蚀，单向抽动，结实耐用，不回吸。 3 、检测准确性：国产设备样品过滤完后无法消除系统内负压，容易造成回吸导致滤膜底部染菌，影响计数结果；而进口设备具有三通阀设计，可快速消除负压，消除二次污染风险，保证计数真是准确。 4 、灵活性：国产设备三联仅仅为三联，再后期样品量大以后无法进行拓展；进口设备可进行后期拓展升级，方便灵活。

水中微生物检测对检测的准确性有严格要求，需要避免样品检测的交叉污染，同时保证检测结果的准确性。进口微生物膜过滤装置采用模块化快接设计，便于快速组装和拆卸。支架可以无菌换气和整体灭菌，防止形成生物膜，消除样品间交叉污染的风险。支架间可以快接串联，满足大量样品的检测需求。具有免接触滤膜转移方案，消除样品检测的二次污染风险。而国产设备无法满足整体灭菌，存在较大的污染风险，且操作繁琐，易对检测结果造成干扰。鉴于目前国产设备无法满足我单位检测需求，故申请采购进口产品。

（ 4 ）大气采样器 10 台组（ 1 台）：进口设备与国产设备相比： 1 、进口设备可控流量范围极宽，搭配低流速适配器，测量流量从 5ml/min-5L/min ，流量控制精度高，并具备恒流功能，可以保证符合最新的 GBZ159 中对个体采样设备的要求：空气采样泵应具恒流功能，负载 4.5kPa 阻力下，在 20mL/min ～ 5L/min 流量范围，内运转 8h 后，流量前后变化应≤ 5% ；设备运行噪声应 <60dB(A) 。而目前国内产品多不具备恒流功能，流量控制性能表现较差，在有负载 4.5kPa 阻力下，运行 8h 后，流量前后变化均超过 5% 。 2 、进口个体空气采样泵应用广泛，从简单的铅和石棉采样，到更加专业的粉尘、烟雾和蒸汽的工业卫生监控无所不包。国产同类型采样泵受限于采样附件单一，多使用单一的采样盒来进行多种类的粉尘采样，性能稍差，影响采样准确性和科学性。 3 、进口个体空气采样泵设备符合 EN1232 和 NIOSH0600 对工作环境个人采样泵的要求。而国产同类产品没有国外标准认证，在涉外检测工作中会影响沟通效果进口个体空气采样泵的安全认证：认证非常全面，为目前市场同类产品中认证级别最高的产品，有 Ex ia IIC T4 Ga ， Ex ia IIIC T135 º C Da ， Ex ia I Ma （Ｔａｍｂ：－２０℃　ｔｏ＋４０℃）。而国内同类产品一般只有 Ex iiB 的认证，在某些需要更严格防爆要求的场所无法使用。 4 、进口个体空气采样泵 4 路采样流量适配器可实现多通道同时采样，提高现场工作效率。而国内产品因背压补偿能力不足，无法实现恒流多通道同时采样。因此，进口仪器能很好地满足我们对设备的使用需求和现场检测环境的复杂要求，提高工作效率和监测质量，满足更高的检测需求。鉴于目前国产设备无法满足我单位检测需求，故申请采购进口产品。

（ 5 ）个体噪声剂量计 5 台组（ 1 台）：进口设备与国产设备相比： 1 、进口个体噪声剂量计重量轻便小巧，数据精确，传感器坚固耐用，而且终身质保，仪器经过本质安全认证，具备现场震动监测功能，特别适合现场异常数据判断，可以满足长期的使用及精确检测的要求。国产仪器的传感器易损坏、使用 1 至 2 年后，数据会往下掉、返修率高。 2 、进口个体噪声剂量计具备三个通道同时监测的功能，且可以设置 2 、 3 、 4 、 5 、或者无阈值，而且三个通道同时测量，可设置不同的标准限值做研究和判定。而国产仪器只有 1 个通道进行数据测量，只有 1 套标准，而且不能进行特殊数据的测量。 3 、进口个体噪声剂量配置的全中文软件，可以进行谱图的分析，倍频程功数据分析功能，而且有听力保护研究功能，便于对噪声危害选择相应的防护措施。国产仪器没有对应的数据分析软件，只有数据记录的功能。因此，进口仪器能很好地满足我们对设备的使用需求和现场检测环境的复杂要求，而国产设备无法满足我们的检测和发展需求，故申请采购进口产品。

（ 6 ）四通道 PM 检测仪（ 2 台）：进口设备与国产设备相比： 1 、进口四通道 PM 检测仪可以同时测量： PM1 、 PM2.5 、 PM4.0 、 PM10( 同时测量和显示 ) ，国产的具有可更换粒子切割器 PM10 、 PM5 、 PM2.5 、 PM1.0 但是不是同时显示。 2 、进口四通道 PM 检测仪采用目前成熟度最好的大功率激光二极管感应器（ 40mW@780nm ），能够恒定产生高品质、连续的激光源，有效保证对空气中不同粒径的悬浮粒子进行准确区分和计数，具备极好的测量准确性和稳定性，国产的仅具有内装光学标准散板 , 不能准确确保仪器高稳定性。 3 、进口四通道 PM 检测仪能够自动快速取样（ 1 分钟），国产的检测仪需要 5 分钟才能完成取样。 4 、进口四通道 PM 检测仪机身标配内存可存储 2500 个测试记录，并可通过机身 USB 接口将记录数据输出到电脑，国产的 PM 检测仪标配存储仅 1000 个。鉴于目前国产设备无法满足我单位检测需求，故申请采购进口产品。

2. 专家论证意见：

论证会议于 2020 年 11 月 24 日在昆明市前兴路中天融域 17 幢 3 楼会议室举行，并对会议全过程进行了录音录像。论证会议开始前，论证专家经讨论一致推荐 候春 同志为专家组组长。论证专家组对拟采购的进口设备进行论证和分析，填写了论证意见表，出具了论证报告。论证专家组根据采购单位申请采购进口产品的申请理由、采购需求，按照进口产品与国内同类产品的技术指标和性能比较，对进口产品与国内同类产品在技术指标和性能的优劣方面进行了对比分析，论证意见如下：

设备 1 ：二氧化碳培养箱 1 台

技术专家综合论证意见：该设备是微生物学实验室细胞及微生物培养的必需设备，为保证检测数据的可靠性和准确性，要求控温精度为± 0.1 ℃（ at37 ℃），温度分布精度± 0.2 ℃（ at37 ℃），国产同类设备与进口设备相比，在温度均一性、控制精度、 CO2 浓度调节精度等方面存在一定差距，不能满足用户实际工作要求。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

设备 2 ：微波消解仪 1 台

技术专家综合论证意见：该设备主要用于样品检测的前处理，前处理过程常使用强酸、强碱及有毒有害的挥发性试剂，安全保障性要求较高。国产同类设备与进口设备相比，国产设备不同时具备温度、压力双控监测模式；进口设备具备温度、压力双控监测模式，且配置了无线压力传感器，不仅可检测压力，同时也可检测升压速率，一旦升压速率超过设定值则会反馈给微波输出，降低微波输出，设置切断微波输出，强制散热，以保护仪器及其消解罐；国产不能满足用户实际工作要求。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

设备 3 ：三联不锈钢微生物采样器 1 台

技术专家综合论证意见：国产同类设备与进口设备相比，国产设备样品过滤完后无法消除系统内负压，容易造成回吸导致滤膜底部染菌，影响计数结果；后期样品量大，国产设备无法进行功能拓展。进口设备具备上述功能。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

设备 4 ：大气采样器 10 台组 1 台

技术专家综合论证意见：国产同类设备与进口设备相比，国产设备采样泵受限于采样附件单一，多使用单一的采样盒来进行多种类的粉尘采样，影响采样准确性和科学性。进口设备个体空气采样泵应用广泛，可适应从简单的铅和石棉采样，到特殊的粉尘、烟雾和蒸汽的职业卫生监测。国产设备不能满足用户实际工作要求。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

设备 5 ：个体噪声剂量计 5 台组 1 台

技术专家综合论证意见：国产同类设备与进口设备相比，国产设备只有 1 个通道进行数据测量，进口设备具备三个通道同时监测的功能，可设置不同的标准限值做研究和判定。国产设备不能满足用户实际工作要求。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

设备 6 ：四通道 PM 检测仪 2 台

技术专家综合论证意见：进口设备与国产设备相比，国产同类设备通量只能单次测量和显示 PM1 、 PM2.5 、 PM4.0 、 PM10 ；进口设备通量可同时测量和显示 PM1 、 PM2.5 、 PM4.0 、 PM10 。 国产设备采用内装光学标准散板 , 计数偏差大。进口设备采用大功率激光二极管感应器，能够恒定产生高品质、连续的激光源，有效保证对空气中不同粒径的悬浮粒子进行准确区分和计数，具备极好的测量准确性。国产设备不能满足用户实际工作要求。专家建议在资金允许的情况下可以采购全新进口产品。

律师论证意见：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定，并对照《鼓励进口技术和产品目录（ 2016 版）》（发改产业〔 2016 〕 1982 号）、《限制进口机电产品目录》（中华人民共和国商务部公告 2003 年第 72 号）及《中国禁止进口限制进口技术目录 2007 修订版》（中华人民共和国商务部令 2007 年第 7 号），本次拟采购设备不属于法律限制或禁止进口的产品，符合《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，可以按政府采购规定申请采购进口产品。

3. 论证专家组名单：

4. 进口产品所属行业主管部门的意见：经 安宁市卫生健康局 2020 年 11 月 25 日审核，同意论证专家意见，同意申报采购以上经论证的进口设备。

现予公示 5 个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的、经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）、以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持经过公证的法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书、以及委托代理人本人身份证原件送至我单位，由我单位进行答复。

另外，请异议方将书面异议函送一份至安宁市财政局（政府采购监管部门）备查。

采购单位地址：昆明市安宁市连然街道云化社区康云路 6 号

采购单位联系电话： 0871-****1002

****中心

2020 年 11 月 25 日