包组编号：001
包组名称：沈阳市铁西区工人村第一小学委托经营餐饮服务
服务需求：
一、项目基本情况
1. 服务对象：沈阳市铁西区工人村第一小学，在岗教职员工约 62 人，在校就餐学生约 1100 人（人数为预估基数，月度结算以学校实际就餐登记台账为准，寒暑假、节假日、临时调课就餐人数据实调整）。
2. 服务内容：中标人提供教职工每日早餐、午餐；学生每日午餐校内餐饮服务，需要在教室用餐的，由中标人统一配送至各班教室指定点位。
3. 经营模式：中标人在学校、膳食委员会、家长代表共同监督下自主经营、自负盈亏，坚持校园餐饮公益性、非营利导向，严格执行沈阳市中小学学生餐成本管控要求，不得擅自抬高餐食成本、降低食材品质。
★二、总体服务硬性要求
（一）经营与合同管理
1.严禁转包、分包、委托第三方运营本食堂全部或部分餐饮业务；一经查实，采购人有权单方无条件解除合同，中标人承担全部经济损失与法律责任。
2.服务期内发生一般及以上食品安全事故、群体性食源性疾病、重大消防、燃气安全事故，采购人有权立即解除合同，由此产生的人身损害、财产损失、行政处罚、舆情赔偿全部由中标人承担。
3.所有食堂改造、设备增设、功能区调整、管线改动，必须提交书面方案，经学校审批同意后方可施工，全部费用由中标人承担；合同到期终止，所有增设、改造设备、固定设施完整无偿移交学校，中标人不得拆除、损毁、带走固定装修及新增固定设备。原有食堂基础设施仅允许正常维修维护，如需改造需要经学校审批同意后实行。
4. 服务期满终止或中途解约，中标人须7日内完成场地清场、深度消杀、食材清空、台账档案完整移交。
（二）环境卫生、餐具消杀与场地管理
1.中标人全权负责后厨加工区、库房、食堂走廊、班级送餐通道、垃圾存放点全域每日清洁、定时消杀，落实三防（防鼠、防蝇、防尘）措施，配备合规消杀用品、灭四害设备，建立消杀台账每日记录。
2.餐具、容器、保温桶、周转箱执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程，消毒设备每日运行，消毒记录完整留存；保洁柜密闭无杂物，餐具存放无二次污染，每周接受学校、市场监管部门抽查。
3.餐厨垃圾分类密闭存放，每日定点清运，留存清运台账；污水、***网，承担环保检测、运维费用，杜绝油污直排、异味扰民。
（三）设施设备运维权责
1.食堂原有固定设备自然损耗、故障维修、零配件更换全部由中标人承担费用；设备大修、整体更换须提交书面申请，附预算清单，经采购人审批后实施，费用中标人自理，更换设备须符合中小学食堂设备国家标准，台账报备学校。
2.除不可抗力、建筑主体结构性损坏外，服务期内食堂所有设施、厨具、制冷、燃气、电气设备完好率100%；因操作不当、维护缺失造成设备损毁、报废，中标人全额赔偿或同等规格换新。
3.每日收工后切断后厨水、电、燃气总阀，关闭库房门窗，落实消防安全巡查，建立每日设备安全巡检台账。
（四）证照、检测、检查配合
1. 中标人自行全额承担食品经营许可证、从业人员健康证、食品安全责任险、第三方食材抽检、消杀检测、环保检测、燃气安检等全部办证、检测、年审费用，证照到期前 30 日内完成续期，不得无证经营。
2. 无条件配合区教育局、市场监管、卫健、消防、财政、应急管理等各级主管部门日常检查、专项督查、飞行检查，所有检查须达到合格标准；检查不合格限期整改，整改逾期未达标，采购人可暂停结算餐费直至解除合同。
3. 建立完整食品安全档案：进货台账、供应商资质、检测报告、消毒记录、留样记录、从业人员培训记录、设备巡检记录、应急预案演练记录，档案保存不少于 3 年，随时提供查阅。
（五）能耗、物料与安全责任
1. 食堂运营产生的水费、电费、燃气费、消杀耗材、清洁用品、一次性餐盒、保温容器、燃气报警器、灭火器材更换等全部运营耗材、能源费用由中标人全额承担，按月足额缴纳，不得拖欠。
2. 规范操作燃气、电气、制冷、烹饪设备，定期组织员工安全培训；因违规操作引发火灾、燃气泄漏、触电、爆炸等安全生产事故，全部人身、财产赔偿责任由中标人独立承担，学校无责。
3. 服从学校门禁、校园管理规定，送餐、后厨人员凭证出入，不得私自带无关人员入校，不得利用食堂场地开展校外餐饮、展销、经营性活动。
（六）食品安全与保险硬性要求
1. 中标人为食堂统一投保食品安全责任险，单人保额不低于100万元，累计保额不低于500万元，保险覆盖全部服务周期，保单复印件交学校备案，保险到期前完成续保。
2. 全面落实食材采购验收、储存、加工、分餐、留样全流程管控，承担全链条食品安全主体责任；所有食品安全隐患须 24 小时内完成整改，逾期加重处罚。
★三、供餐要求及标准
( 一 )标准
1.教职员工及学生就餐时间
早餐：6:50-7:40; 午餐：11:30-12:30(就餐时间以实际情况为准)，由中标人送至教室指定位置。学校因运动会、研学、调课、放假调整就餐时间，中标人须同步调整加工、送餐时间。
2.餐食食谱标准
为保障师生饮食营养均衡、口味丰富，结合青少年生长发育特点及教职员工的饮食需求，对早餐、午餐食谱进行规范，具体如下：
早餐以便捷、营养、易消化为原则。
午餐作为师生一日中的正餐，需注重营养搭配、荤素均衡，确保食材新鲜、口味适宜，为师生提供充足的能量，助力教学活动顺利开展，具体标准如下：
主食：每日提供两种及以上主食供师生选择，固定包含米饭、杂粮饭，其中杂粮饭可根据季节及食材供应情况不定期轮换。
菜品：严格按照“二道荤菜、二道素菜”的标准配备，菜品需每日轮换，避免重复，同时兼顾不同师生的口味偏好，做到咸淡适宜、少油少盐、营养健康。
★四、原材料标准要求：
1.米：米粒整齐均匀洁白，塑料编织袋包装。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米。
2.面：面粉颜色正常，塑料编织袋包装。不能有发霉、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新面粉。
3.调料类：包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于三个月。
4.食用油：食用油符合《中华人民共和国食品安全法要求》, 不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。
5.蔬菜类：外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。
6.新鲜肉类：表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类：外观淡黄色或 黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水 现象，以等质量优等的大品牌厂家为主。
7.鲜活水产类：眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实 有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、 不含有害物质。
8.鲜蛋类：蛋壳完整，有光泽，气味正常，保证新鲜。
9.水果类：大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。
10.配菜类：葱花、生姜、蒜、蒜苗、芹菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整。
11.干杂类：花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉、面粉：产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。
12.豆制类：水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。
13.主要食材包括但不限于(米、面、油、蔬菜类等)需通过正规渠道进货(不许在市场等小商贩采购)并附有食材合格检验报告。
14.每日菜品需要进行单独留样保存不少于48小时。
15.对所有食堂食材由第三方检测机构或采购人进行不定期抽样检测，检测不达标时，采购人有权责令整改或终止合同。
★五、餐标：
本项目固定报价，教师早午餐14元/人/日；学生午餐餐标为12元/人/日进行报价（合同执行期间，遇政策调整，则按相关政策执行）。
★六、安全要求及责任状
1.服务期内中标人负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与学校签订饮食安全卫生责任状。学校严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响学校声誉，中标人必须承担由此造成的一切责任和经济损失，学校有权无条件终止合同。
2.服务期内中标人负责食堂工作人员管理，签订合同时还须与学校签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标人的员工，与学校不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，学校概不承担任何责任。
3.中标人因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,给学校及师生造成损失，由中标人承担全部的法律责任及经济责任。
4.中标人逾期无法办理卫生许可证及从业人员健康证，采购人有权责令中标人整改，因中标人不具备上述两证而被卫生部门处罚，中标人承担全部责任。
5.服务期限内采购人有权不定期对中标人进行满意度测评，满意度达不到80%时，采购人有权要求其整改至采购人满意，如出现两次整改达不到采购人要求，采购人有权终止合同，如给采购人造成损失的，采购人有权提出赔偿。
★七、服务人员与保障：
1.中标人需根据食堂实际情况自行足额配置食堂工作人员(食堂工作人员不得少于13人)。
2.食堂所有员工由中标人自行招聘，食堂员工工资、福利和安全均由中标人承担。
3.中标人所雇佣的食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证，不准在食堂工作(办理证件费用由中标人自行承担)。
4.送餐及打餐人员须持有有效期内的健康证，文明礼貌为学校服务。
5.中标人提供所需设备，包括但不限于保温箱、保温桶等。
八、应急供餐保障要求
中标供应商须建立停水、停电、停气、设备故障等突发事件下不间断供餐应急预案，保障在校师生正常就餐。突发事件发生时，应当及时启动应急供餐，保障餐食食品安全、温度、供餐数量满足全校需求。
供应商可通过以下任一或多种方式落实应急保障（包含但不限于）：
1.自有具备有效集体用餐配送资质的中央厨房作为应急备餐点；
2.与具备有效集体用餐配送资质的餐饮单位签订长期应急配餐合作协议；
3.食堂现场配备应急发电、备用气源、备用烹饪设施，具备现场持续加工供餐能力；
4.经采购人认可的其他可靠应急供餐模式。
★九、其他要求
1.履约期限：合同签订之日起三年(合同一年一签，合同满一年后，服务质量评测满意度达到采购人认可，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同，第二年合同结束后，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第三年合同，合同期限最多不超过三年。服务期内出现食品安全等问题，采购人有权随时终止采购合同，情节严重给予相应处罚(具体以签订的合同为准))
2.履约地点：采购人指定地点
3.付款方式及条件：
结算周期：本项目以每个自然月为一个结算周期，采用先服务、后付费模式。
学生餐费结算：***平台统一缴纳至采购人学校基本账户，资金纳入采购人监管。每个结算周期结束后，双方核对当期实际就餐明细，采购人审核确认后，将监管账户内对应学生餐费支付至中标人对公账户。教师餐费结算：每个结算周期结束后，双方核对教师实际就餐产生费用。中标人须向采购人开具等额、合规有效的增值税发票，并提交配套结算明细；采购人完成资料审核后支付对应教师餐费。
合同履行期限：合同签订之日起三年(合同一年一签，合同满一年后，服务质量评测满意度达到采购人认可，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第二年合同，第二年合同结束后，测评出满意度，达到采购人要求，双方可协商续签第三年合同，合同期限最多不超过三年。服务期内出现食品安全等问题，采购人有权随时终止采购合同，情节严重给予相应处罚(具体以签订的合同为准))
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