履约期限：本项目服务期为3年，每年签订一次合同，本次采购为第一年预算，第二、三年预算以财政部门当年审批数额为准。
履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。
付款方式：
| 付款条件 |
付款比例 |
| 付款时点为每完成服务时限的1/4，按合同出具完成额发票且累计付款额不超过合同价款 |
按同时段实际完成额支付 |
| 满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。 |
服务清单
一、人员岗位设置及要求
保安服务单位应按照采购人需要配齐全部岗位。服务期内采购人可根据工作需要对岗位设置情况进行适当调整，保安服务单位应按照采购人岗位需求配备相应保安人员。
（一）人员需求
拟雇请专业保安人员30人，其中队长1人，南北校区巡逻岗各1人，南北校区门岗27人。北校区应配备17人，南校区应配备13人。
（二）岗位配置
|
岗位名称 |
人数 |
工作内容 |
| 北校区 |
体育馆大门及禁行区岗 |
6 |
负责后勤保障人员及工程类等车辆进出学校的验查及生活区禁行管理。 |
| 正门人行、车道岗 |
9 |
负责学生入校证件验查、教职工刷脸入校、验查访客入校审批、保障进出车行畅通。 |
| 校园巡逻 |
1 |
负责北校区治安、消防巡查、校园内停车管理、处理突发事件、白天校园巡逻。 |
| 队长 |
1 |
负责全校保安人员工作管理。 |
| 白班总计2人（队长、校园巡逻）。 队长： 周一到周五、周日上班，工作时间 7点-17点 校园巡逻：周一到周六上班，工作时间 7点-17点 门岗共15人，三班倒，每日上岗5人，每班上24小时，休48小时。 北校区保安合计：17人 |
| 南校区 |
正门人行、车道岗 |
12 |
负责学生入校证件验查、教职工刷脸入校、验查访客入校审批、保障进出车辆畅通。 |
| 校园巡逻 |
1 |
负责南校区治安、消防巡查、校园停车管理、处理突发事件、白天校园巡逻。 |
| 白班总计1人（校园巡逻）。周一到周六上班，工作时间 7点-17点 门岗共12人，三班倒，每日上岗4人，每班上24小时，休48小时。 南校区保安合计：13人 |
二、服务标准
（一）服务标准
1.从业资格
所有保安人员均应持有保安职业上岗证（上岗前核验相关证明材料），年龄要求：50周岁—55周岁6人、50周岁以下24人，男性，身高170cm以上，五官端正，气质较好，转业军人优先。
2.从业条件
所有保安人员均要求身心健康（有健康证明）（上岗前核验相关证明材料），无精神疾病和心理疾病，无传染性疾病，无邪教信仰或加入非法的组织和团体；政治审查合格，无犯罪前科记录；爱岗敬业，遵守纪律，责任心强。
3.职业素质
具备基本的安保行为规范知识与实践能力，处理一般性治安问题时果断、冷静、机智、得体；掌握消防器材、灭火救援、应急疏散等消防基础知识和操作技能。派遣到学校的队长应具备大专以上学历，能及时应对和处理校内发生各类简单纠纷并具备处理复杂纠纷的协调能力，做到发现问题及时上报。
4.其他要求
保安公司要在学校安全保卫处领导下开展工作，每月上报保安上岗打卡记录，安全保卫处有权对不认真履责的保安人员提出更换。保安公司承诺针对大型活动每年免费提供不少于200人次的安保服务，并为南北校区各配备一辆手续齐全的四轮巡逻车。
（二）服务要求
1.保安服务公司应与保安人员签订劳动合同并为其缴纳社会保险费，并为其投保人身意外伤害综合险。保安服务公司与保安人员发生劳动纠纷等争议引发的法律责任及经济负担由保安服务公司承担，沈阳大学不承担任何责任，造成沈阳大学承担责任的，届时，如有合同未付款项，沈阳大学有权拒绝付款并直接扣抵沈阳大学的损失，不足部分，由保安服务公司补足；
2.保安人员在上岗期间发生的患病、因工伤亡、意外伤害、下班途中发病或遭受意外伤害导致的治疗费用、财物损失、伤残或死亡赔偿金、丧葬抚恤金等一切相关费用，均由保安服务公司承担赔偿责任。保安人员在上岗期间造成相关人员的人身损害和财产损失的，由保安服务公司承担赔偿责任；
3.保安人员服从命令，听从指挥，严格落实请示报告制度；
4.保安人员上岗执勤时，要着装整齐，佩戴标识，举止大方，动作规范，语言文明，服务热情；
5.保安人员要严格遵守工作制度，不得漏岗、空岗；不得在执勤时与他人闲谈、嬉闹；
6.保安人员要坚守岗位，严格执行学校各项管理制度及管理要求，对出入校门的人员、车辆应认真检查，对违法违规行为，要坚决制止，及时上报安全保卫处；
7.保安人员要保持校门区域的卫生良好，及时清理积雪、雨水、障碍物等，维护好校门区域的秩序，保障车辆出入畅通；
8.保安人员在工作中既要坚持原则，又要机动灵活，具有化解矛盾的能力，敢于同违法的人和事做斗争，依法办事，杜绝违法违纪行为出现；
9.保安人员要熟练掌握人脸识别智能管理系统等设施设备的使用技术，保护和维护好相关安保配套设施设备；
10.保安人员负责对校园交通管理，巡查校内道路，及时制止、清理违停车辆；
11.保安人员在执行任务中，遇到违法犯罪分子作案有抓获并扭送公安机关的责任，但不能行使执法机关职权，违者依法处理。
12. 保安人员禁止饮酒上岗，禁止在工作期间饮酒、酗酒、醉酒、赌博、吸食毒品或服用麻醉药品、饮品等；
13.保安人员严禁泄漏学校监控录像资料等内部信息；在参与重大公务活动或涉密公务活动中（如考试安保、机要会议安保等），应保守秘密，禁止事先或事后泄密。必要时，学校可以要求保安人员在事先或事后签署保密协议，保安人员必须无条件签署，否则学校有权将保安人员退回保安服务公司，并要求另行派驻合格人员。保安人员泄密的，由保安服务公司承担法律和经济责任；
14.保安人员不得利用职务之便，私自放任他人进出校园或留宿，禁止监守自盗或从事损害学校利益及违法犯罪活动。如有出现，学校有权将保安人员退回保安服务公司，并要求保安服务公司另行派驻合格的人员。造成学校损失的，由保安服务公司承担赔偿责任；
15.保安人员在上岗期间发生违法犯罪的，依法追究刑事责任或行政处罚责任，并由保安服务公司承担民事赔偿责任；
16.保安人员离职后，不得发表有损学校社会形象和声誉的言行；
17.保安服务公司提供服务期间，应确保依法合规经营。保安服务公司违法违规经营、利用招标项目从事违法犯罪活动或以招标人名义从事招标项目以外的任何活动所导致的一切后果，由保安服务公司独自承担全部责任，沈阳大学不承担任何责任，如因此造成沈阳大学损失的，保安服务公司负责赔偿，沈阳大学有权在应支付的合同款项中直接扣除相应损失；
18.保安服务公司盈亏自负：保安服务公司投标时，对招标项目可能发生的各种经营风险（包括但不限于市场价格等经营要素变化、学生寒暑假不住校、非学校原因导致的长期放假或封校、学校按照预定计划对相关建筑进行装修改造、供电等部门导致的停供以及学校不可控制和不可预见客观因素不可抗力等）和项目收益已经作出了充分预判和预估。总之，除学校违约外，保安服务公司盈亏自负，保安服务公司运营可能产生的一切经营风险与沈阳大学无关。保安服务公司无论盈亏，均应按照约定履行义务。如果保安服务公司亏损的，保安服务公司不得以“投入和成本未收回、存在亏损”等任何理由要求学校给予任何形式的补偿或赔偿；
19.无论任何原因（包括但不限于服务期满、双方协商一致解除、因一方违约解除、因不可抗力解除或终止等）导致双方合同终止的，保安服务公司均应按照沈阳大学的要求全面完成各项工作事宜的交接并及时撤离校园。
（三）工作要求
1.保安服务单位对派入人员必须进行岗前培训，严格遵守行业规范，具有完善的检查考核制度。上岗后，保安服务单位也要定期组织保安员进行业务学习和培训，对派入人员的个人信息做以详细登记备案，相关证件材料报采购人备案留存。
2.保安服务单位负责给保安队员配备必要的通讯设备及保卫装备，在不同季节配备相应统一服装，确保各岗位的对外形象。
3.保安服务单位负责设立打卡巡查机，定时定点巡查打卡，每周将巡查打卡记录交由采购人检查审核。
4.保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，遵守校园有关规定，服从领导，听从指挥，执行命令，认真完成本职工作；不得漏岗、脱岗，不得饮酒或酒后上岗，不得在值班室做饭；对待师生、家长及来访人员，态度和蔼，讲究礼貌，文明工作；因保安服务单位保安人员的原因给采购人工作人员、师生及群众造成人身伤害或财务损失的，由保安服务单位负责赔偿。
5.应急保障：有针对性制订应对抢、盗、打架、闹事或重大纠纷等各类应急预案，一旦发生案情，即予果断、及时、妥善地进行汇报、沟通与协调。
6.临时性工作任务：如遇学校有重大会议或迎新、迎检、毕业生离校、校庆、运动会等临时性活动，保安服务单位应积极配合开展辅助支持工作。
7.保安服务单位保安人员在采购人校内工作期间，发生人身安全事故以及其它违法违纪行为由乙方承担全部责任。
8.保安服务单位自觉接受采购人的监督与管理，保安人员的调配与更换须经采购人同意后方可执行。
9.双方签订合同后，保安服务单位需向采购人提交岗位划分及人员配备情况说明材料。
10.保安服务单位工作人员不称职、或工作量达不到采购人规定要求等情况，采购人有权以书面形式向保安服务单位下达整改通知书，保安服务单位如无正当理由超过三个工作日无反馈或不作为，采购人有权每日扣除月度服务费1.5%作为逾期违约金，超过十个工作日无反馈或不作为，采购人有权解除合同，并追究保安服务单位的违约责任。
11、乙方提供工作快捷反应所需的器材和设施（电动巡逻车、对讲机、防寒避暑劳保用品、防暴器具等），详见如下清单：
设备类服务清单
| 编号 |
设备名称 |
数量 |
功能 |
| 1 |
电动巡逻车 |
2台 |
台 |
| 2 |
警棍 |
8根 |
防身制敌 |
| 3 |
防爆钢叉 |
2套 |
防爆 |
| 4 |
防爆盾牌 |
2副 |
防身 |
| 5 |
强光手电 |
4个 |
照明，巡逻 |
| 6 |
警用对讲机 |
8台 |
对讲，联系 |
| 7 |
特警腰带 |
30根 |
形象 |
| 8 |
保安作训帽 |
30顶 |
形象 |
| 9 |
春夏战训服 |
30套 |
形象 |
| 10 |
秋冬战训服 |
30套 |
形象 |
| 11 |
夏训服 |
30套 |
形象 |
| 12 |
白手套 |
10双 |
形象 |
| 13 |
雨衣、雨伞 |
10件 |
备用 |
| 14 |
雨靴 |
10双 |
备用 |
三、保安职责规范
为加强对学校保安人员的管理，严格工作作风和工作纪律，实行岗位目标管理责任制，提高保安服务质量，保证学校公共财产不受损失，保证师生人身及财产安全，维持校园良好的教育教学秩序，特对保安人员岗位职责作如下要求。
1.门卫人员
1.1门岗需按时立岗并坚守岗位不脱岗；
1.2立岗人员应严格执行交接、敬礼、换岗程序，并保持个人仪表整洁和门岗周围环境的清洁；
1.3立岗期间密切观察人员进出情况，发现可疑人员及车辆应及时询问，阻止小商小贩及无正当理由校外人员进入校园；
1.4按学校要求对进出校园的各类车辆进行有效疏导，保持出入口的畅通；
1.5按学校要求疏导校门口交通，清理违停车辆，保证校门口秩序井然；
1.6按学校要求登记持物出校的人员和车辆，对出校货车严格验查；
1.7按学校要求对外来人员验查沈大公众号访客审批验证码，对校友返校，保安公司能直接对接合作发展处沟通后登记入校；
1.8按学校要求管理人脸识别设备，车辆道闸系统，发现问题及时汇报；
1.9及时清扫雨、雪过后的执勤区域路面，保证行人、车辆安全通行。
1.10按学校要求阻止电动车以及共享汽车入校；
1.11保安人员应及时放行消防车、急救车和执行公务的警用车入校，并做好指引工作；
1.12完成队长交办的其他工作。
2.队长
2.1每日对在岗队员立岗情况、巡逻进行考核、汇报；
2.2每日做好交接班记录及每日检查工作记录；
2.3及时处理门岗发生的各类问题，管理人脸识别设备，设备出现问题第一时间向安全保卫处报告情况；
2.4督促检查各门卫生工作，保证各门干净整洁；
2.5每日巡查校内交通设施，及时维护交通设施；
2.6如遇突发事件，第一时间向治安科进行汇报，同时积极组织队员进行妥善处理，接警5分钟内必须到达现场；
2.7 组织保安人员完成学校交办的其他与业务相关的工作；
2.8每周五上午10:00前队长须总结一周工作，形成工作周报报给治安科管理人员。
3.校园巡逻人员
3.1执行校园巡逻任务，处置突发事件；
3.2白晚班每天不少于5次巡逻。设计路线进行校园巡逻，发现问题及隐患要立即处理，不能立即处理的要尽快报告值班室或主管领导；
3.3维护校园治安秩序，制止以下扰乱校园秩序的行为：扰乱校园秩序，致使办公、教学、科研、会议等不能正常进行；结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动；乱贴乱挂、摆摊设点违规从事营销活动；从事非法传教、非法集会、涉暴涉恐等危害安全的行为；
3.4参与打击各类盗窃行为的专项整治行动；
3.5纠察校园行车秩序，巡查校内道路，及时制止清理车辆违停；
3.6按学校要求承担学校各类会议、集会等大型活动现场及安全事故现场的秩序维护任务；
3.7参与校内交通管制活动；
3.8完成学校指派的其他任务。
四、费用构成
费用构成：包含保安人员工资、保险福利、延时费、各项税金、工会会费、服装费等相关费用，采购人不再另行支付其他任何费用。
五、保安人员考核标准
为进一步加强保安服务管理，督促保安服务公司严格落实服务合同规定条款，全面提升保安服务质量，特制定如下考核办法。
（一）考核内容
1.职业纪律
1.1执勤期间未按规定着装、佩带不全者，扣1分；
1.2不得留长发、胡须，违者扣1分；
1.3工作期间出现打瞌睡、看书报小说、玩手机或游戏机、聊天嬉闹等与工作无关的行为，扣2分；
1.4到岗前6小时和值勤期间禁止饮酒，禁止在禁烟区域或岗位上吸烟，首次违反该规定者扣2分并予以警告，再次违反者扣4分并向保安服务公司提出退遣；
1.5私自留宿他人或放他人出入校园者，扣2分；
1.6交接班不清楚、对学校工作造成影响的，扣2分；
1.7违规扣留他人证件及物品或非法剥夺、限制他人人身自由者，扣10分，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由保安服务公司承担民事赔偿责任；
1.8禁止接受他人钱物，违者扣10分并向保安服务公司提出退遣；
1.9发生突发火灾或治安事件等紧急情况时临阵脱逃或视之不理者，扣4分并向保安服务公司提出退遣；
1.10出现监守自盗、以权谋利的行为，扣10分并依法追究责任；
1.11严禁转借、带离学校配发的办公物品，违者照价赔偿并扣2分；
1.12未按规定时间上岗、缺勤和未经批准擅离岗位者，扣2分；
1.13招惹或教唆他人参与社会聚众打架、斗殴、抢劫等违法活动者，扣10分并退遣，同时报送公安机关依法处理；
1.14严禁泄漏学校监控录像资料等内部信息，违者扣4分并予以退遣，构成违法犯罪者，移交司法机关处理；
1.15未向上级及时汇报工作中存在的问题或可能造成的后果，扣2分；
2.规范用语
2.1保安人员需使用“您好、请进、请稍等、请您出示证件、请您把车停好、请您登记、请问您找谁、抱歉、对不起、谢谢、再见”等礼貌用语，使用粗鲁语言或发生口角者扣2分。
3.岗位职责
3.1校门门卫人员
(1)保安人员需按时立岗并坚守岗位，脱岗者扣2分；
(2)立岗人员应严格执行交接、敬礼、换岗程序，并保持个人仪表整洁和门岗周围环境的清洁，违者扣2分；
(3)立岗期间密切观察人员进出情况，发现可疑人员及车辆应及时询问，阻止小商小贩及无正当理由的校外人员进入校园，违者扣2分；
(4)按学校要求对进出校园的各类车辆进行有效疏导，保持出入口的畅通，违者扣2分；
(5)按学校要求做好外来人员和车辆的出入登记，对出校货车严格验查，违者一经发现，扣2分。
3.2校内巡逻保安
(1)按规定时间、路线巡逻，多看、多听、多问，发现疑点追查到底并及时报告和记录。发现火情立即报告安全保卫处并扑灭初期火灾，如违反该规定，轻者扣4分，造成严重后果者依法追究其失职之责；
(2)巡逻期间应对巡逻区域内设置的消火栓箱、雨水井盖、安全警示标识等涉及公共安全的设施、设备进行巡查，发现缺失、损坏应及时报告安全保卫处并做好记录，有失职者扣2分，造成严重后果者依法追究其责任；
(3)及时处理校园内影响学校正常教学、办公秩序的行为，例如未经允许发放、粘贴、悬挂宣传物品，非法聚集、不按程序恶意上访等行为，遇到校园内有违反学校规定恶意闹事的行为要予以劝阻、制止，对劝阻、制止无效的，要及时报告保卫处，对乱停乱放车辆要及时清理，有失职者扣2分；
(4)对校内发生的突发事件要及时处理，在岗保安自接到通知后5分钟内未到达现场，扣2分；
(5)保持通讯工具畅通，佩戴要求的警用设备，私自关闭或不佩戴设备者扣1分；
(6)对故意损坏学校所配发、使用的物品的行为，按该物品双倍价值赔偿。
3.3队长
(1)保安队长按要求每日做好交接班记录及每日检查工作记录，违者扣1分；
(2)保安队员违反规定要求被处罚时，队长负连带责任，每次队长扣1分；
(3)积极组织队员处理校内发生的突发事件，自接到通知后5分钟内队员未到达现场，队长扣2分；
(4)学校发现未达到工作标准有权要求更换保安员，自提出更换要求后3个工作日内未履行扣10分，7个工作日内未履行扣20分；
(5)因岗位人员调剂出现问题或其他因素造成漏岗，每次每岗扣4分。
4.奖励办法
经核查，保安人员在工作中有如下突出贡献时，学校给予表彰。
4.1及时发现初期灾并采取有效扑救措施，从而避免学校财产和师生人身安全受到更大损害的给予加分奖励；
4.2遇到紧急突发事件能够挺身而出保护学校公共财产和师生生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动的给予加分奖励。
(二)考核方式
1.检查方式
安全保卫处每日对保安工作情况开展不少于两次检查。
2.检查结果确定
2.1每次检查中发现的问题要留有相关材料。
材料内容包括：照片、影像视频、文字等（文字类材料需检查人员签字）。
2.2安全保卫处与保安队长每天对检查结果进行汇总（时间、地点、问题），并由安全保卫处处长或副处长签字生效。
2.3本考核办法所约定的扣分均属于违约金性质，保安服务单位对此予以认可并同意遵照执行。学校有权从应付未付的合同款项中，直接扣除相应违约金。
3.分数计算
3.1当日量化考核基础分数为一百分；遵循每扣1分扣罚50元。有严重违纪行为的每次扣20分。符合奖励内容每次加5-10分；
3.2正常情况下，月量化考核总分数=每日量化考核得分相加之和÷当月天数；
3.3年度量化考核分数=每月量化考核得分相加之和÷考核月数；
3.4此项考核标准为沈阳大学对保安服务公司的常规化百分制量化考核，考核内容及标准经双方确认后，与《保安服务合同》共同签订落实；
3.5自签订合同后第一个月为试运行，第二个月起正式执行考核办法。当年合同期满前一个月对年量化考核分数核算，年度量化考核分数低于85分，学校有权不续签合同。
3.6每年进行一次师生满意度问卷调查，满意度低于75％，学校有权不续签合同。
月量化考核评分表
| 考核大类 |
具体考核要求 |
分值 |
备注 |
| 职业纪律 |
1.着装不规范 |
扣1分 |
|
| 2.留长发/胡须 |
扣1分 |
|
| 3.工作期间打瞌睡、玩手机、聊天等与工作无关行为 |
扣2分 |
|
| 4.饮酒（岗前6小时/执勤期）、禁烟区吸烟（首次/再次） |
扣2分/4分 |
|
| 5.私自留宿他人、违规放校外人员入校 |
扣2分 |
|
| 6.交接班不清、影响学校工作 |
扣2分 |
|
| 7.违规扣证/扣物、限制人身自由 |
扣10分 |
|
| 8.接受他人钱物 |
扣10分 |
|
| 9.紧急情况（火灾/治安事件）临阵脱逃/视之不理 |
扣4分 |
|
| 10.监守自盗、以权谋利 |
扣10分 |
|
| 11.转借/带离学校办公物品 |
扣2分 |
|
| 12.迟到、缺勤、擅离岗位 |
扣2分 |
|
| 13.参与聚众打架、斗殴等违法活动 |
扣10分 |
|
| 14.泄漏学校内部信息（如监控资料） |
扣4分 |
|
| 15.未及时汇报工作问题及潜在安全隐患 |
扣2分 |
|
| 16.使用粗鲁语言、与他人发生口角 |
扣2分 |
|
| 岗位职责 |
（一）校门门卫 |
|
|
| 1.脱岗、未按规定立岗 |
扣2分 |
|
| 2.未执行交接/敬礼程序、仪表/门岗环境不整洁 |
扣2分 |
|
| 3.未阻止可疑人员/小商小贩入校 |
扣2分 |
|
| 4.未疏导车辆、出入口拥堵 |
扣2分 |
|
| 5.未登记外来人员/车辆、未验查出校货车（未验出门条） |
扣2分 |
|
| （二）校内巡逻 |
|
|
| 1.未按规定路线/时间巡逻、火情未及时处置 |
扣4分 |
|
| 2.未巡查公共安全设施（消火栓、井盖等）、发现问题未上报 |
扣2分 |
|
| 3.未处理影响教学/办公秩序行为（乱贴宣传、非法聚集等）、未清理乱停车辆。 |
扣2分 |
|
| 4.突发事件5分钟内未到现场 |
扣2分 |
|
| 5.通讯不畅、未佩戴指定警用设备 |
扣1分 |
|
| （三）队长职责 |
|
|
| 1.未做好交接班/每日检查记录 |
扣1分 |
|
| 2.队员违规受罚（负连带责任） |
扣1分/次 |
|
| 3.突发事件5分钟内队员未到现场 |
扣2分 |
|
| 4.未按要求更换保安员（3日/7日内未履行） |
扣10分/20分 |
|
| 5.因调剂问题造成漏岗 |
扣4分/岗/次 |
|
| 奖励事项 |
1.及时扑救初期火灾、避免重大损失 |
加5-10分 |
|
| 2.挺身而出保护师生安全/学校财产、制止违法犯罪 |
加5-10分 |
|
甲方（安全保卫处） 乙方（保安服务公司）
负责人签字：______________________ 负责人签字：______________________
日期：______年____月____日 日期：______年____月____日
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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