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沈阳市第七人民医院东北区域糖尿病足诊治中心示范项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2026年03月31日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目背景
我国糖尿病及糖尿病足防治形势严峻，患者基数大、截肢率与复发率高，医疗支出沉重，而国家正推进健康中国与中医药传承创新，AI 和大数据为慢病防控提供新路径。辽宁省虽建成医疗健康云平台，但专病智能化应用滞后，东北地区因地理、饮食、老龄化等因素，糖尿病足发病特点突出，且缺乏全流程管理体系，沈阳市第七人民医院亟需数字化手段提升诊疗效能。
本项目响应国家及辽宁省相关规划要求，与中医药传承、糖尿病防治、智慧医疗等发展方向高度契合。其建设具备多重必要性，既是践行国家示范使命的要求，也是应对区域疾病挑战、保障民生的迫切需要，更是医院破解临床痛点、实现转型发展的内在需求，同时能引领行业创新，培育医疗领域新质生产力。该项目是融合信息技术与中医药优势的实践，为东北糖尿病足防治补短板，是兼具民生与创新价值的必要工程。
二、 建设目标
本项目建设以《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）》为纲领，响应《中医药传承创新发展示范试点项目管理办法》（国中医药综结合函〔2024〕234号）政策要求，立足于沈阳市第七人民医院内分泌科在糖尿病足中西医结合诊疗领域20年的深厚积淀，致力于建设一个技术先进、功能完备、模式创新的东北区域糖尿病足诊治示范中心。具体目标包括：
1. 构建中西医结合糖尿病足全生命周期诊疗示范中心
建立覆盖“筛查-预防-诊断-治疗-康复-随访”全流程的闭环管理体系，实现糖尿病足患者从风险预警到长期康复的全周期数字化管理。确保到2030年，项目区域内糖尿病足相关致残、致死率显著降低，糖尿病患者并发症筛查率持续提高。
2. 建成东北区域高质量糖尿病足专病数据集与人工智能应用高地
遵循临床专病数据库建设规范，建成东北地区首个高质量、标准化的糖尿病足中西医结合专病数据库，为数据资产确权、与药企合作开展真实世界研究、实现数据流通交易奠定基础。
3. 打造智能化糖尿病足分级诊疗与协同服务枢纽
依托已成立的辽宁省糖尿病足病专科联盟（覆盖101家成员单位），构建全省统一的智能转诊与协同平台。通过人工智能技术合理分配转诊资源，向上对接国家级、省级区域医疗中心，向下赋能基层医疗卫生机构，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的高效分级诊疗模式。
三、采购内容清单
采购清单如下：
| 序号 | 名称 | 数量 | 备注 |
| 1 | 糖尿病足专病数据库系统 | 1套 | 支持结构化录入、科研导出、权限控制。 |
| 2 | 随访及区域转诊协同平台 | 1套 | 患者随访、宣教、院外数据采集、实现上转申请、下转推送、状态跟踪、消息提醒等闭环功能；支持联盟单位按角色访问。 |
| 3 | 院内数据对接及治理 | 1套 | 与院内现有业务系统对接主动抓取所需数据、对科室历史专病数据进行治理。 |
四、技术要求
1、总体要求
本项目旨在依托医院现有系统所产生的医疗数据，通过部署糖尿病足临床科研一体化平台，解决当前糖尿病足专病管理中的核心痛点，实现以下四大核心目标：
提升专项数据检索与管理效率：对接医院数据系统，构建糖尿病足专病数据管理模块，支持高级检索（单条数据检索≤1 秒、复杂条件检索≤3 秒）、自定义表单与列表展示，医护人员可直接调取系统内的糖尿病足患者诊疗、随访数据，无需跨平台筛选，同时支持按临床场景（如术后随访、风险评估）预设检索条件，大幅提升数据获取效率。
规范随访管理与病情评估：建立 “一站式” 随访管理体系，对接数据库数据，通过时间轴直观展示患者随访历程与关键指标变化；支持个性化随访方案设置与定时提醒，自动统计随访完成率；集成糖尿病足专病评分量表，根据答案即时生成标准化结果（分值、风险等级），无需手动核算，提升病情评估准确性与规范性。
强化数据安全与合规部署：在数据库基础安全防护上，新增糖尿病足专病数据安全管控 —— 设置专项自动备份策略（每日备份、恢复时间≤30 分钟），导出时自动处理隐私字段（匿名化编码），建立区块链式不可篡改操作日志链（覆盖数据调取、修改、导出全流程）；同时适配中国信息安全测评中心名录内的国产操作系统与数据库，满足安全可靠与部署要求，规避合规风险。
深化专项协同与数据应用：依托数据库实现 “全流程协同”，整合糖尿病足诊疗、随访、科研功能，医护人员可在系统内完成随访计划制定、表单填写、数据统计，无需跨工具操作；支持科研所需的患者分组管理（自动 / 手动入组、定时更新）、数据导出，释放数据库的专项应用价值，为多科室协同诊疗与临床研究提供稳定支撑；同时支持≥10 万例患者数据存储（对接库扩容能力实现平滑扩容）、≥200 用户同时在线无卡顿，保障系统稳定性。
最终，通过本项目落地，助力医院在现有数据系统基础上，构建 “高效、规范、安全、协同” 的糖尿病足专病管理体系，既提升患者诊疗体验与医护工作效率，也充分释放数据库的专项应用价值，推动医院糖尿病足诊疗与科研水平整体提升。
同时，本项目为三年分期建设实施的系统性工程，在平台建设初期的架构设计、数据采集、标准化治理等核心环节，需充分兼顾后续数据资产交易的落地需求，严格遵循数据资产确权、流通、交易的相关规范要求，构建符合医疗数据要素市场化配置的底层数据架构，实现数据采集的标准化、数据治理的规范化、数据脱敏的合规化、数据溯源的可追溯化，为后续开展数据资产登记、与药企及科研机构合作开展真实世界研究、实现合规的数据资产流通交易奠定坚实的技术基础，保障数据资产价值的有效释放与可持续挖掘。
2、详细要求
1、糖尿病足专病数据库系统
平台需内嵌 BI 可视化能力，支持专病库/随访/转诊等主题的图表与大屏搭建（指标口径配置、权限控制、钻取联动、定时刷新、导出），并可在系统门户内直接嵌入展示，实现科研统计、随访运营与协同监控的统一看板。
▲支持糖尿病足患者信息全生命周期管理，包括添加新患者、删除不符合条件患者、编辑资料，确保基础信息准确。
支持患者回收站功能，删除的患者会首先进入回收站，之后可在回收站内将其还原或彻底删除，避免数据遗失和冗余。
▲以时间轴模式直观呈现糖尿病足患者全周期诊疗事件历程，包括门诊、住院、检查、手术、随访、不良事件等；并且可以查看每个事件的处理进展。
支持手动核验每条信息并更改状态（未核验、有效、无效）；允许添加自定义标签实现精细化管理，且能快速概览患者信息、核验状态及事件概况。
支持糖尿病足患者基础检索，可通过姓名、性别、ID、住院日期等常用字段快速查找
▲提供高级检索功能，可以将数据库内任一字段作为检索项，支持多条件复杂逻辑组合查询糖尿病足患者。
支持自定义高级检索模板并保存到该账号下，便于下次登录快捷筛选患者。
支持根据匿名化标准进行数据导出，在导出过程中自动处理患者隐私信息（如姓名、ID 等标识性字段），确保导出数据符合隐私保护要求，同时保留研究所需的关键临床数据维度。
支持自定义列表展示内容，从备选列中勾选所需字段灵活配置，满足不同数据查看需求。
针对糖尿病足相关评分量表，根据每项答案即时生成标准化结果，提高评估效率与准确性。
支持变更表单状态，更直观的反应当前事件中各表单的填写、提交、审核情况。
提供表单题目间智能逻辑关联设置，支持基于前置条件定义的显隐规则、跳转规则与自动填充规则，根据特定题目的答案智能控制相关题目的行为，避免逻辑矛盾与数据冗余。
支持表单题目的智能默认值配置，基于临床规则自动填写常用内容或推荐选项，减少重复操作，提高数据录入效率，支持默认值覆盖与恢复机制。
设置选择题逻辑互斥机制，否定项选择后自动禁用其他选项并提供视觉反馈；实时反馈表单填写完整度，避免漏填。
支持权限变更同步确保操作权限实时更新。
分类展示待录入、已提交、待审核等任务状态，可按紧急程度、截止日期筛选，且录入后自动流转至审核环节。
支持创建、编辑、停用 / 启用研究组，删除组进入回收站可还原；能设置入组条件，自动或手动入组，统计组内患者量变化并支持定时更新及数据导出。
建立长期随访体系，以时间轴展示随访历程与关键指标变化；支持设置个性化随访方案并搭配表单集，按时间提醒任务，统计随访完成率监控依从性。
支持表单集填写情况定时统计和手动刷新，可查看每个表单集内各字段的填写数据，掌握数据录入整体情况。
核心功能响应高效，单条数据检索≤1 秒，复杂检索≤3 秒。
支持≥10 万例患者数据存储且可平滑扩容，支持≥200 用户同时在线无卡顿。
每日自动备份数据，恢复时间≤30 分钟；实现数据传输和存储加密，建立不可篡改操作日志链，通过细粒度权限管理防止未授权访问。
投标产品须安全可靠，可在中国信息安全测评中心《安全可靠测评结果公告》名录内的操作系统上部署，不使用任何国外操作系统。
核心算法及功能模块（如数据检索、统计分析模块）性能，不低于同等 C++ 代码实现的性能的 40%。
2、随访及区域转诊协同平台
▲患者通过扫描专属二维码，授权微信、支付宝等不少于2家的主流平台完成入组绑定，作为患者的院外服务入口。
系统预设基于糖尿病足诊疗路径（如“六环疗法”）的随访模板。根据患者出院时间，系统自动计算随访节点并按预设模板向患者端推送随访任务。
患者端支持填写量表、问卷，并可直接拍摄或上传创面照片、血糖记录等影像资料，数据在医护端形成连贯的时间轴视图。
系统内置针对不同康复阶段、并发症及中医证型的标准化宣教知识库。可根据患者诊疗阶段自动或由医生手动推送图文、视频等宣教内容。
对患者上报的异常数据（如感染迹象描述、超标指标）自动标记预警，提醒医生及时处理。同时向患者发送用药、复查等提醒。
▲所有随访数据均以结构化格式存储于系统中，支持按标准格式完整导出，支撑后续科研分析。
支持 ≥ 3000 名患者同时在线进行随访互动；核心页面加载时间 ≤ 5 秒；随访任务定时推送延迟 ≤ 1 分钟。
在随访系统医护端内嵌模块。基层医生可基于患者随访数据，标准化填写转诊申请（含Wagner分级、紧要检查）。上级医生在线审核，状态实时同步。
支持在转诊流程中，将患者关键病史摘要、近期检查报告、创面影像等资料，安全、加密地同步至接诊机构，保障诊疗连续性。
提供可视化看板，实时集中展示全院及联盟单位的转诊工单总量、各状态（待审核/已接收/已完成）分布、平均响应时长等关键运营指标。
内置可配置的规则引擎，可根据转诊单填写的“病情紧急程度”（紧急/常规）、Wagner分级等，自动对转诊申请进行优先级排序，确保急危重症通道优先处理。
▲转诊模块深度集成于随访系统医护端，无需切换界面。权限与随访系统统一管理，确保数据操作安全合规。
支持 ≥ 100 家联盟成员单位同时在线操作转诊业务；转诊单提交、状态查询等核心操作响应时间 ≤ 5 秒；系统可用性 ≥ 99.9%。
3、院内数据对接及治理
▲采用主动采集方式与医院各个业务系统进行对接和适配，无需医院再协调业务厂商开发接口，只需要医院提供相关业务系统数据库的相关业务表只读权限即可。
▲采用主动接入方式从医院提供的数据源获取院内业务数据，能够支持多种抽取途径，包括数据库、Web服务接口、文件（XML、CSV、Excel等）、数据库日志等，支持主流业务系统厂商业务数据库，包括Oracle、Mysql、SQL Server等，支持异构数据库间的数据集成与协同。
▲保证业务系统中历史数据与日常产生的业务数据能够及时采集，需提供多种抽取方式，包括定时抽取、实时抽取、全量抽取、增量抽取等，能够满足平台业务系统对数据的各种展示要求。
▲需提供数据图形化数据采集工具，具有数据结构映射、数据采集业务流程配置的可视化管理工具，可通过拖拽的方式简便地完成开发。
五、项目 实施及运维要求
1、项目管理要求
施工地点：采购人指定的地点。
施工完毕时间：要求合同签订后90个工作日内完成。
根据本项目的实施规模，投标人须提供合理的实施团队组织结构，并提供足够数量的实施人员，确保项目的成功实施。
投标人应保证项目实施团队中关键成员的稳定，如确因工作安排或其他原因需更换时，须事先征得招标人同意，否则不能擅自更换。投标供应商更换工作组成员时，应至少提前5个工作日以书面形式通知招标人。
投标人需要准备一份完整的培训计划，对各类人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施；包括培训文档的准备。
2、售后服务
中标人提供系统验收后，提供软件系统不少于三年的免费技术支持服务。
运维内容主要包括：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。
中标人必须按招标方指定的方式提供7×24小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。必须保证有足够的人员及技术支持电话负责本系统运维工作。
质保期内的技术服务不再另行收费。
3、付款方式
按照沈阳市财政相关财政拨款项目规定执行，合同签订后中标人必须在规定的时间内提供本单位的税务发票。
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