沈阳职业技术学院2025年食堂餐饮外包服务招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH25-210100-02713

项目名称：沈阳职业技术学院2025年食堂餐饮外包服务

包组编号：001

预算金额（元）：800000

最高限价（元）：22

采购需求： 查看

服务需求响应表

包号：001服务内容：沈阳职业技术学院2025年食堂餐饮外包服务
采购文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。	投标文件响应内容	偏离程度	偏离说明	证明资料
一、****中心****楼学生食堂28家档口（含饮品项目）、其中基础大餐1家档口、风味26家（含清真档口1家），****楼餐厅（含教工餐；学生餐厅档口8家）的委托经营权。年国有资产使用费收取比率为3%（按照年营业总额），其中年国有资产使用费不得低于46万元。注：****楼委托经营项目合同到2025年8月22日止，****楼，****楼****楼，一年经营期结束前15日内，如按营业额百分比计算收益费用低于最低国有资产使用费，则需补交差额。二、经营范围及内容在学校现有《食品经营许可证》允许的经营范围内，投标人为师生提供一日三餐服务，坚持公益性原则，微利经营，守法经营。教工食堂：教工食堂按照公益性原则，免收餐饮经营企业的国有资产使用费。教工餐为自助营养早、午餐，基础标准为：每位教师早餐标准7元（个人2元、学校补助5元），午餐标准15元（个人5元、学校补助10元）。原材料采购成本不得少于15元。早餐标准：鸡蛋、牛奶（或豆浆）、馄饨（或豆腐脑）、粥（不少于两种）必备。主食：西点（不少于一种）、面点类（不少于三种，其中带馅类不少于一种）。副食：热菜（不少于一种）；凉菜（不少于三种）。午餐标准：主食：米饭（不少于两种）、面点类（不少于3种，其中带馅类不少于一种）。副食：热菜（不少于6种），凉菜（不少于2种），汤菜（不少于1种）。其中：全荤（不少于1个）；鱼类（每周不少于3次）；炖菜（不少于1个）；半荤菜（不少于3个）；素菜（不少于2个）。其他：水果（不少于1种）；饮品（不少于1种）；粗粮（不少于1种）。（备注：依据教职工满意度随时调整）学生食堂经营范围为基本伙食堂及特色风味，必须有一个基础伙食档口（****楼）。一个清真档口（****楼）。要求早餐面食、粥、小菜每份不得高于4.5元/份，午餐、晚餐提供单打菜品，1元以下菜品不少于2种，2元以下菜品不少于2种，米饭0.2元/两，馒头0.5元、水煮鸡蛋0.8元。午餐、晚餐提供免费汤。低价菜和免费汤必须在学校规定时间内全时段充足供应。服从学校关于各类经营品种的价格调控管理。清真食堂的主要工作人员必须是回族，采购清真食品须到清真专营商或符合清真要求的食品供应企业购买，以满足不同群体就餐需求。基础伙食不收取国有资产有偿使用费，必须自营。为全校孤儿提供勤工助学岗位；基础食堂为全校孤儿免费提供一日三餐。三、食堂装修根据市场监督管理局最新要求，按照《食品安全法》、《消防法》、《环境保护法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《校园食品安全与营养健康管理规定》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》、《辽宁省校园食品安全标准化建设指引》等国家相关法律、法规，及行业规范标准，合法经营，遵守招标人的相关规定和要求。要求各食堂后厨要进行全面改造，各操作间、库房等，包括地面、墙面、顶棚、售卖区域、智慧食堂数据舱等设备设施布局、操作流程等符合最新的餐饮标准要求。投入资金不得少于156万元（以学校审计价格为准）。****楼****楼教工食堂、学生餐厅的委托经营权。需对食堂餐厅出资进行整体改造：包括如下：①餐厅环境改造、厨具餐具、就餐桌椅更换、生产及加工布局改造，使其满足市场监督管理部门、消防部门、教育主管部门的要求，符合现代高校食堂的智能化、美化、亮化及校园文化建设需求。根据市场监督管理局最新要求，按《辽宁省校园食品安全标准化建设指引》要求各食堂后厨要进行全面改造，各操作间、库房等，包括地面、墙面、顶棚、售卖区域等设备设施布局、操作流程等符合最新的餐饮标准要求。公共就餐区域和前后门厅装修风格统一，符合高校餐饮文化需求。②食堂室内墙面的粉饰装饰。③食堂二、****楼房间及走廊通道的装修工作，包括更换入户门及室内墙面粉刷、棚顶更换等。④食堂内外老旧电缆电路存在安全隐患，需要进行集中抽换，尤其是食堂内电线布局混乱，需要重新捋顺规范化，电源总控室、各分控开关箱、电线槽盒等。⑤屋内地面防水整体改造，按照相关部门的要求对屋顶油烟净化器和排烟系统的改造及电缆的改造。⑥建立智慧食堂数据舱。依托现有监控系统，完善监控设备，要求全覆盖、无死角。安装的监控设备必须是现阶段市场主流的监控设备，设备24小时运转，视频档案要求留存30天以上，满足明厨亮灶和公平售卖要求，由校方负责管理使用，食堂外包服务商负责维修。⑦上下水设施设备改造与维修更换，食堂夏、冬两季门帘的安装工作。⑧学生食堂经营范围涵盖饮品项目、负责投入食堂所有厨房设施设备、监控设备、饮品项目设备并且必须全新；所投入食堂和饮品项目的设施设备必须达到国家厨房和饮品用具质量监督检验标准，必须执行饮食加工设备GB/T 22747-2022标准。四、其他事项中标人承担水、电和燃气费用。水、电、燃气价格依据国家规定执行。水、电以表计量数据为准。燃气费用按照燃气表实际使用量计费；除按计量缴纳燃气费外，燃气站所用的设备、设施维护、维修、检测、人员工资等所产生的一切费用，按各食堂使用燃气量的比例由中标人支付，使用多的多摊，使用少的少摊。五、对投标人的其他要求1.需对食堂餐厅出资进行整体改造，包括餐厅环境改造、就餐桌椅更换、生产及加工布局改造，使其满足市场监督管理部门、消防部门、教育主管部门的要求，符合现代高校食堂的智能化、美化、亮化及校园文化建设需求。所有食堂的设计、施工全程需接受学校监控、管理，装修改造全程需经学校审计处审计。合同期满或解除合同后，除可移动设备外其它装修装饰物品无偿归学校所有。2.投标人需具有有效期内投保公共责任类保险和食品安全类的保险，两个险种每种保险金额不小于1,000.00万元，或承诺如中标在合同签订前购置公共责任类保险和食品安全类的保险，且每个险种保险金额不小于1,000.00万元。（投标文件中提供证明材料复印件或承诺函）3.学校只负责委托经营区域房屋主体结构的自然损坏维修。中标人负责包括但不限于房屋及食堂内所有经营设备、设施的维修维护工作，包含屋顶防水的维修工作，食堂夏、冬两季门帘的安装工作。4.学校只负责食堂的采暖费用。****楼的水、电、燃气、维修、保洁、消杀、安保、餐具洗消、设备设施、人员工资等全部由中标人自行承担。5.中标人营业前必须根据有关消防规定进行改造并达到消防合格标准。烟道每个假期清洗一次（每年清洗不少于二次）。6.经营范围仅限餐饮服务。禁止销售日用百货、文化用品、烟、酒等超市经营类或对学生身体健康产生不良影响的商品。7.不得分包、转包，不得擅自扩大经营范围，未经许可不准户外经营。8.学校每年定期对中标人的管理及履约情况进行考核评估，如师生满意度在80%以下，或出现食品安全事故，学校有权解除合同。9.营业时间要遵守学校有关规定。10.学校制定“学生食堂管理规定及相关处罚规定”对学校学生食堂实施日常监督管理。学校可据此对中标人违规行为进行处罚。11.保证大众食堂的定位，须提供经营品项的成本核算及价格表，所有出品经过成本核算明码实价销售，食品销售前价格需经学校同意。12.学校原临时用工人员，在符合中标人用工条件情况下，按需择优接收，按照《劳动合同法》要求妥善安置；中标人必须协助学校解决原有临时用工安置过程中可能发生的相关问题。13.中标人须建立食品安全和消防应急机制，由学校负责监督。14.中标人应具有寒暑假服务师生就餐能力。15.在突发事件或遇紧急情况下，能够提供中央厨房服务，中央厨房能够保障全体师生早中晚三餐集中供餐且单价保持与原食堂价格一致。16.中标人经营食堂期间所用大宗物资如米、面、油、蛋、蔬菜、肉类、调料类等采购由学校按招标程序确定采购供货商（配送公司）★17.中标人在近三年内未受到违规经营处罚，未发生任何重大食品质量事故及安全事故。（投标文件中投标人须提供承诺函加盖投标人公章，承诺函格式自拟，未提供或提供内容不符合要求的其投标文件按无效投标文件处理。）六、委托经营合同的变更、中止、解除主要条款要求中标人有以下情形，招标人有权立即解除合同，并由中标人承担全部法律责任。1.未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力，被相关行政部门处罚且限期整改不力的；2.经营期间，出现师生食物中毒，水、电、火或安全生产责任事故，且造成严重后果的；3.因食品价格波动、食品卫生安全和服务质量等引起的群体性投诉事件，影响恶劣的；4.未按合同约定提供菜品或未经招标人同意擅自提高菜价的；5.在经营过程中，生产加工原料无三证（或报虚假三证），存在掺杂使假，销售无证、过期食品、未按规定范围经营等违规行为；6.未按合同经营范围经营，经招标人限期整改无效的；7.未经招标人同意，利用招标人资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重影响的；8.在学期中途无故停止营业的；9.投标人给学校、用餐人员造成损害的其它违规、违约行为，且投标人不能按照学校的合理要求进行妥善处理的；10.投标人擅自将食堂的经营权、房屋和场地全部或部分转包、出租、出借给第三方的；11.监管部门检查出现十种及以上食品安全问题事项；12.经营范围仅限餐饮服务。禁止销售日用百货、文化用品、烟、酒等超市经营类或对学生身体健康产生不良影响的商品；13.严禁挂靠中标人进行招标。如果投标人挂靠中标人进行投标并中标，招标人经核实有权解除合同，所有投入归招标人所有；14.合同执行与解除①投标人在签署合同时，对食堂委托经营活动产生的各种可能经营风险和收益已经充分预估，投标人委托经营期间产生的各种可能经营风险和收益均与招标人无关。因此，委托经营合同期满、提前终止或解除后，投标人不得以任何理由要求招标人对投标人委托经营期间的亏损进行补偿或赔偿。②委托经营合同期满、提前终止或解除后，投标人进行的装修、装饰，包括用电线路、防水、上下水、天棚、油烟管道、油烟净化器、排烟罩等不可拆卸部分相关资产产权归招标人所有，投标人应确保撤场前完整交给招标人。③委托经营合同期满、提前终止或解除时，投标人应及时清偿经营期间的全部债务（包括但不限于食材采购款、厨卫设备采购款、投标人人员报酬和社保费、各类税费等），确保招标人不承担任何牵连责任。如因投标人不及时清偿经营期间的债务导致招标人垫付（是否垫付由招标人单方决定）或被司法机关判决承担给付责任的，投标人除向招标人返还招标人垫付的金额或司法机关判决的金额外，投标人还应按照招标人垫付金额的2倍或司法机关判决金额的2倍向招标人支付违约金，招标人有权在履约保证金中直接扣抵招标人垫付的金额或司法机关判决的金额及2倍的违约金，不足部分，由投标人补足。
其它	采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的内容在此填列

商务条款偏离表

包号：001

序号	招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。）	投标文件响应内容	偏离程度	偏离说明
★1	履约期限：1年（合同生效日期以双方合同签订之日为准，具体日期为采购人加盖公章之日)，合同一年一续签，最多续签两次，成交供应商必须服从学校相关职能部门的统一管理及相关规章制度要求，采购人每年对成交供应商进行服务满意度考核，如违反了服务需求中规定的条款,采购人有权无条件解约）。
★2	履约地点：采购人指定地点
★3	付款方式：教工餐厅费用：***平台统一记录数据流水，采取日清月结的方式，每月15日前，***平台数据向招标人提出上月付款申请，经招标人查验后扣除当月水电费用后结转至中标人处。学生食堂费用：中标人需满足并执行学校要求的两种支付方式的任意一种支付方式，支付国有资产使用费及水电费，具体以甲乙双方签订的合同为准。（一）学校财务处专用账户收取***平台统一记录流水，由学校财务处专用账户收取，采取日清月结的方式，每月15日前，由中标人凭发票向招标人提出上月付款申请，经招标人查验后扣除国有资产使用费及当月水电费用后结转至中标人处。（二）各中标人专用账户收取***平台统一记录流水，由各中标人专用账户收取，采取日清月结的方式，招标人查验后开具事业单位往来收据，由中标人每月15日前，向招标人上交上月国有资产使用费及上月水电费。注：1.国有资产使用费按营业额百分比收取。2.一年经营期结束前15日内，如按营业额百分比计算收益费用低于最低国有资产使用费，则中标人需补缴差额。
★4	验收标准：依照辽宁省政府采购验收标准履行验收。验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行。验收报告：由采购人出具组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5	其它要求：****楼委托经营项目合同到2025年8月22日止，****楼，****楼****楼。
		采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内容在此填列

合同履行期限：1年（合同生效日期以双方合同签订之日为准，具体日期为采购人加盖公章之日)，合同一年一续签，最多续签两次，成交供应商必须服从学校相关职能部门的统一管理及相关规章制度要求，采购人每年对成交供应商进行服务满意度考核，如违反了服务需求中规定的条款,采购人有权无条件解约）

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品认证等政府采购政策相关规定

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条第（三）款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”

3.本项目的特定资格要求：供应商须具有有效的食品经营许可证

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2025年04月07日23时59分至2025年04月15日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025年04月28日 09时30分（北京时间）

地点：****中心（****路****号）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件提交方式采用线上递交及递交备份投标文件同时执行并保持一致，参与本项目的投标人须自行办理好CA锁，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。 2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同提交投标文件截止时间（即开标时间），解密时限为30分钟，如投标人未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。 3.如投标人现场解密须自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密(***网络支持）。同时投标人须自行准备好备份投标文件于递交投标文件截止时间前递交至开标现场或以加密文件形式发送至邮箱sy****@****.com，***网上递交投标文件的，投标无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。 4.预算金额：人民币800,000.00元每年 最高限价：人民币22.00元每人每天（包含早餐及午餐）

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 沈阳职业技术学院

地 址： ****路****号

联系方式：024-****2571

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁浩亿招投标有限公司

地 址：****街****号3门

联系方式：024-****1520

邮箱地址：sy****@****.com

开户行：盛京银行沈阳市向工支行

账户名称：辽宁浩亿招投标有限公司

账号：0338260102000001621

3.项目联系方式

项目联系人：赵旭、张芳、曹雨、李姗姗

电 话：024-****1520