本项目共计1个包组，包号为001。包组内不允许缺项。
履约期限：6个月（2026年6月12日至2026年12月11日）。
履约地点：沈阳市行政区域内采购人指定地点。
付款方式：
| 付款条件 |
付款比例 |
| 自合同签订之日（2026年6月12日）起，每3个月根据验收结果，供应商根据付款比例对应金额扣减考核违约金后开具发票后付款 |
50% |
| 满足付款条件后应即时付款，最长不得超过10个工作日。 |
预算和最高限价说明：预算66万元，服务期限9个月。根据现实情况，调整最高限价为43.6万元，服务期限6个月。
包组编号：001
包组名称：沈阳市化工学校宿舍管理社会化服务采购项目
服务清单
学校现有男女住宿楼各一栋，住宿生约2800人。
服务范围包括住宿生日常行为规范管理（内务卫生、在寝纪律管理和进出管理）、思想品德教育、身心健康监测（早晚例检、陪护送医）、宿舍安全管理（教育、巡查）、宿舍突发事件处置等。
一、总体要求
（一）服务过程中中标供应商应听取采购人对其管理工作提出的合理意见。中标供应商不听取采购人合理意见的，中标供应商需在采购人提出意见后2个工作日内做出整改。否则采购人有权解除合同，因此给采购人造成的一切损失由中标供应商承担。
（二）采购人有权根据工作实际情况，调整中标供应商服务人员从事部分学生管理工作。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（三）中标供应商应针对本项目建立宿舍管理服务方案以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。
（四）采购人对岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有建议权。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（五）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商的服务人员有直接指挥权。
（六）中标供应商应对中标供应商的服务人员进行严格审查，每年向采购人提供所有服务人员的无犯罪记录，所录用人员须满18周岁的守法公民，身体健康，形象好，不得抽烟、喝酒，持有合法有效的居住证（中标供应商需为相关服务人员办理居住证，采购人不承担办理“居住证”的费用），其中居住证及身份证的复印件应及时交采购人统一管理，但须随时接受采购人检查原件。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（七）中标供应商必须严格按照国家、项目所在地的相关劳动法规和保险条例，为服务人员提供完善的劳动权益保障。中标供应商所聘的员工与采购人不存在任何劳动或者劳务关系，服务期间中标供应商所聘的员工与中标供应商所产生的劳动纠纷均由中标供应商负责。若采购人因之而遭受损失的，由中标供应商负责赔偿，且采购人有权从应支付给中标供应商的服务费中直接扣取该赔偿款。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（八）中标供应商与派驻至本项目的人员签订用工合同时，必须采用辽宁省人力资源和社会保障厅印制的辽宁省职工劳动合同版本。
（九）中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因宿舍管理员的休请假、撤换或辞退造成宿舍管理员人数空缺的，中标供应商应在5日内予以补充。
（十）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的宿舍管理员。中标供应商须在接到采购人更换人员要求后，5个工作日内完成相关人员更换。
（十一）由于中标供应商或中标供应商服务人员的工作疏忽导致事故发生或财产损失的，由中标供应商承担全部责任及赔偿经济损失。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（十二）中标供应商应按采购人要求为派驻人员定制合法合规的工作服装、对讲机、电脑、打印机和日常办公用品。
（十三）采购人委托管理的事项中，未经采购人书面同意，中标供应商不得将本项目责任转让给第三方，更不得将本项目分拆或分包、转包。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
二、服务内容及要求
（一）服务内容
中标供应商应具有“管理育人、服务育人”的责任，必须为住宿学生提供优质高效的服务，把学生宿舍管理工作作为精神文明建设的重要抓手和载体，制定并落实住宿学生规范及文明宿舍评价制度以保证各项工作的顺利进行。
1.宿舍内务管理职责：
（1）大力开展宿舍文化建设工作，教育和培养学生以校为家的思想，努力实践文明宿舍标准。
（2）建立清洁卫生制度，落实内务卫生检查工作，每天至少检查三次：早、中、晚各一次。要做到地面无垃圾、无污渍、无尘埃，门窗、床架、储物柜无灰尘，室内无异味，离开宿舍后做到人走关灯，关电、关水、关好门。
（3）宿舍检查：三次/天：督导学生做到室内不堆放杂物，包括：墙角、床底、阳台角等。室内不可乱贴、乱画，门、玻璃、墙壁上不可贴纸或画布，所有垃圾放入公共卫生间垃圾桶内。
（4）按宿舍准军事化标准，督导学生被子叠成方块，统一摆放好。室内、阳台物品摆放整齐无杂物，床下鞋子等物品要统一整齐摆放，不长时间留有未洗的衣物。
（5）督导学生将储物柜的物品放置整齐，储物柜内不得放置管制刀具、易燃易爆危险品和香烟等学校违禁品。
（6）督导学生做到将衣物、洗漱用具等个人物品按指定的位置统一摆放好，建立统一的标准要求。
（7）协助宿舍做好寝室长培养工作，并安排指导好卫生值日，增强集体观念，强化集体荣誉感。每位宿舍成员应为本宿舍荣誉奉献自己的一份力量，争当安全文明宿舍。
2.宿舍纪律和安全管理职责：
（1）服从学校管理，严格按照学校要求做好安防工作。
（2）要建立宿舍区值班制度，确保二十四小时全天看守，按要求落实一小时巡查制度，防范杜绝违法、违规行为出现。对存在的不安全因素及时排除，权限以外的除及时采取措施外，应及时向宿舍部门汇报并提出整改方案。积极做好治安防范方面的宣传、教育工作。
（3）要制定宿舍应急预案和疏散演练方案，并定期做好宿舍区的应急培训和演练工作。
（4）服务人员须熟悉应急救护技能、宿舍应急通道和疏散路线。熟悉宿舍的消防器材分布和技术性能的使用，并且定期检查消防器材发现安全隐患要能及时处理好。
（5）服务人员须严肃宿舍作息纪律，保证熄灯后五分钟宿舍区达到安静状态，培养和监督学生养成良好的生活作息习惯。
（6）服务人员须加强学生休息时的巡查和学生离寝时的检查工作，善于发现和处理问题，防止学生私接电源、使用大功率电器，及时制止学生欺凌、打架、斗殴、抽烟、喝酒、赌博、追逐、打闹、喧哗、串门、养宠物等违纪行为，收缴管制刀具和易燃易爆的危险品等。
（7）服务人员须及时掌握学生动态，每天须统计和登记学生应到人数和当天就寝的人数，并及时向采购主管部门汇报。（提供承诺书，格式自拟，其他情况或不提供视为不满足）
（8）服务人员须做好宿舍基础设备设施检查，确保设备的完好率。督促学生在离寝时上好储物柜门锁，不存放贵重物品，及时处理学生宿舍出现的用水用电问题。
（9）服务人员须关心和爱护学生的成长，及时处理学生在宿舍内出现的伤病等问题，并做好及时报告。
（10）服务人员须落实每周安全隐患大排查工作一次，每月结束时上报宿舍管理及文明宿舍评比结果，每学期组织至少组织一次住宿生大会。
（11）按要求及时上报各类数据、报表及工作记录。
3.其他服务内容：
（1）定期组织学生开展文明寝室创建活动，协助校方组织校园文化建设及其他评比活动。
（2）掌握精神及行动异常的重点人员并及时向校方报告，协助做好思想引导心理疏导的转化工作。
（3）配合学校完成新生入住、毕业生离校、宿舍调配等工作。
（二）工作要求
1.中标供应商应指派专职人员（主管）进行工作接洽和日常工作管理（每周需要制定排班计划表、具体任务分工），并派员对本项目的相关服务人员进行经常性的检查督促及教育培训（每月需开展至少2次）。
2.中标供应商的服务人员必须遵守国家法律法规和采购人的各项规章制度。
3.中标供应商服务人员须熟悉服务区域的业务管理知识，中标供应商可提前与采购人协商培训事宜。
4.宿舍管理岗位实行二十四小时轮班制度，中标供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，调整人员配置。
5.中标供应商服务人员须接受采购人的监督，开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作，男性服务人员不得进入女生宿舍区域。
6.采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。
（三）宿舍管理人员配备要求
1.岗位设置
宿舍管理员18人。
注：以上人员可根据采购人需求进行岗位人员调整，可以提出更优化的配置方案。
2. 中标供应商应配置不少于上述所需人员且保证采购人新增人员的需求，并填报各岗位派驻人员的宿舍管理员薪资待遇。
宿舍管理员薪资待遇
| 序号 |
每人每月费用 |
配置服务 |
每月费用 |
备注 |
| 工资 （元） |
社保福利等 |
小计 |
人员人数 |
（小计X人数） |
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| 1 |
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|
|
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 合计 |
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|
3.正式入场时间的约定
合同签订后，中标供应商应合理安排机器设备、工具、员工服装的采购；及时招聘并培训员工，新派驻人员需经采购人面试通过后，方可派驻，确保平稳过渡；中标供应商就本项目所派驻的全部服务人员应专职服务本项目，人员要求相对稳定，服务期开始后次月起派驻人员更换率不得高于人员总数的10%，如遇特殊情况需临时调整，经采购人同意后，方可进行调整，调整期间须保证本项目正常运行。
4.合同期满或解除时，中标供应商应无条件按采购人要求办理学生宿舍管理服务交接事宜。确保交接期间本项目的正常运行。
（四）宿舍管理员福利待遇
由中标供应商负责队伍管理，中标供应商必须按照劳动法律法规等规定，足额向宿舍管理员等工作人员支付工资和加班费，保证员工的休假、休息。同时，中标供应商应依法为工作人员购买养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险等。上述工资、保险费用等成本，由中标供应商自行承担。
（五）人员管理要求
1.中标供应商就本项目的服务人员由中标供应商自行管理。
2.中标供应商为满足本项目服务提供的全部服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，经采购人同意且备案后，方可进行调整，调整期间须保证本项目正常运行。
3.中标供应商应当根据服务岗位需要定期对本项目服务人员进行法律、健康、心理、卫生、安全专业知识和技能培训。宿舍管理服务具体操作规程及质量服务应达到采购人所提出的合法要求。
培训内容应涵盖宿舍管理服务标准、操作规程及采购人提出的具体服务质量要求，确保服务人员熟练掌握并严格执行。培训记录及考核结果应存档备查，采购人有权对培训落实情况进行监督检查（每年至少需开展2次）。
4.中标供应商为本项目提供的服务人员须配合采购人开展宿舍管理及文化建设系列活动，在学期交替期间，中标供应商须无条件根据采购人要求进行工作和岗位调整。
三、服务质量监控
（一）采购人有权对中标供应商的工作进行监督检查。采购人单位人员可随时检查中标供应商就本项目的服务人员工作是否称职，对不称职的服务人员，采购人负责部门可对中标供应商的不称职的服务人员进行教育批评并通知中标供应商，对多次教育不改者，采购人有权要求中标供应商限期予以调换。
（二）中标供应商应建立与采购人负责部门定期交流制度。中标供应商需至少每周主动与采购人负责部门进行一次沟通，每月进行一次工作汇报，且保持随时交流，虚心接受学校的监督。
（三）实行优质服务，优质管理，为学校提供文明礼貌、主动热情周到的服务，最大限度满足采购人提出的服务质量的要求，每月由采购人主管部门按《宿舍管理服务考核标准及说明》对中标供应商的服务质量进行调查评分。如服务质量调查评分累计两个月未达到85分或以上的，采购人有权立即约谈中标供应商本项目的项目主管，并要求限期整改及加强管理，提高服务质量和提升满意度。如累计三个月服务质量调查评分未达到85分或以上，采购人有权单方面终止合同，并无需承担任何责任。
（四）中标供应商的服务人员应遵纪守法，并要求服务期间对本项目的突发事件处理的及时率、有效投诉处理率、投诉回复率均达100%。
（五）如中标供应商的服务人员有违反法律法规，造成社会影响的，中标供应商须开除当事人员；如因中标供应商的管理疏忽、玩忽职守、处理不当等造成的，中标供应商需承担全部事故责任及赔偿。
（六）中标供应商必须保证提供的本项目服务人员队伍稳定性，如服务人员有调离或离职，代替调离或离职人员的跟班人员须有至少一周的跟班熟悉时间，跟班人员需在熟悉本项目且获得采购人批准后，方可上岗；调离或离职人员在跟班人员上岗后，方可离开。
（七）如中标供应商未经过采购人主管部门同意私自对本项目服务人员进行调整的，每人次扣当月服务质量评分10分，因特殊情况造成临时性人员不足时，中标供应商需另行安排人员顶岗，因此所产生的相关费用，由中标供应商自行承担。采购人如发现在岗人员不足可视为缺岗或缺人，经核实后，按实际缺岗人数扣除相关费用。如缺岗或缺人超过三次，经核实后，将按本项目合同违约条款，终止合同，并报监管部门处理，由此引起的一切后果，由中标供应商自行承担。
四、宿舍管理服务考核标准及说明（项目验收）
宿舍管理服务考核标准
| 项目 |
序号 |
考核内容 |
满分 |
考核分 |
扣分原因 |
| 安全责任与纪律 （占30%） |
1 |
未存在因疏忽、大意或处理不当而引起安全责任事故，导致宿舍有人员伤亡 |
10 |
|
|
| 2 |
未存在因疏忽、大意或处理不当而引起安全责任事故，导致宿舍财物损失 |
10 |
|
|
| 3 |
严格按照岗位安全操作规程，没有造成宿舍公共设备设施的损毁 |
7 |
|
|
| 4 |
自觉遵守学生宿舍内各项安全管理规章制度 |
3 |
|
|
| 职业道德与诚信 （占10%） |
1 |
宿舍管理员未存在违反教师法、体罚、变相体罚及辱骂学生的情况 |
8 |
|
|
| 2 |
未存在故意隐瞒投诉的情形，且接到投诉后及时向学校反映并解决问题 |
2 |
|
|
| 服务意识与态度 （占10%） |
1 |
宿舍管理员上岗前均经过严格的岗位培训，具有一定的思想品德素质和职业道德 |
1 |
|
|
| 2 |
宿舍管理员工作积极主动、及时、到位 |
2 |
|
|
| 3 |
提供耐心、周到的服务 |
1 |
|
|
| 4 |
积极为各部门提供有价值的建议，并实施后取得良好效果 |
2 |
|
|
| 5 |
与学校主管部门保持良好的沟通联系，及时解决工作中出现的问题 |
1 |
|
|
| 6 |
正确使用上班工作用语，行为举止大方有礼 |
1 |
|
|
| 7 |
服务态度好，无学生和家长投诉 |
1 |
|
|
| 8 |
中标供应商是否及时为学校提供临时服务支援 |
1 |
|
|
| 小计 |
50 |
|
|
| 服务内容与要求 （占50%） |
1 |
中标供应商是否按合同要求提供合格宿舍管理员，且保证人员在岗率 |
5 |
|
|
| 2 |
中标供应商是否按合同要求对宿舍管理员进行招聘培训，并保证相关费用的落实 |
3 |
|
|
| 3 |
中标供应商是否提供高素质管理人员对生活老师队伍进行管理，管理人员能提供有效的双向沟通 |
3 |
|
|
| 4 |
中标供应商是否提供生活老师队伍统一的服装 |
5 |
|
|
| 5 |
中标供应商是否按合同约定支付人员薪酬福利、职务补贴和加班费用 |
5 |
|
|
| 6 |
宿舍生活老师日常管理是否及时上报日常工作总结 |
2 |
|
|
| 7 |
宿舍管理员队伍日常管理是否按要求落实《宿舍管理员管理制度》 |
3 |
|
|
| 8 |
宿舍管理员队伍各级管理人员是否团结稳定 |
2 |
|
|
| 9 |
宿舍管理员队伍日常管理是否按要求落实临时工作任务 |
3 |
|
|
| 10 |
宿舍管理员队伍日常管理是否果断及时处置守护目标突发事件 |
5 |
|
|
| 11 |
宿舍管理员队伍日常管理是否及时准确更新队员信息资料 |
2 |
|
|
| 12 |
宿舍管理员是否自觉遵守岗位管理工作纪律 |
3 |
|
|
| 13 |
宿舍管理员仪容仪表是否符合岗位管理要求 |
2 |
|
|
| 14 |
宿舍管理员是否落实岗位管理责任 |
5 |
|
|
| 15 |
宿舍管理员是否有优质服务意识 |
2 |
|
|
| 小计 |
50 |
|
|
| 总分 |
100 |
|
|
考核说明：
1.本考核表根据当月实际情况由学校主管部门进行评分，达到最高可得“100分”，不达标可视乎程度给予“0分”。
2.此考核成绩满分100分，其中“安全责任与纪律”“职业道德与诚信”“服务意识与态度”共50分，“服务内容与要求”占50分。
3.考核成绩在90分以上，可全额支付按合同金额计算的当月固定服务费（合同金额/6）。
4.考核成绩在90分以下，每低于1分，按当月固定服务费的1%扣违约金，依次类推（最多不超过15%）。
五、服务费内容
采购人支付给中标供应商的服务费已包含以下各项费用：
（一）宿舍管理员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）
（二）宿舍管理员为完成本项目所需参加的培训的相关费用。
（三）购置从事宿舍管理工作必备的统一的服装、基本设备、防护用品等装备费用。
（四）按上级有关规定要求购买宿舍管理员社会保险、住房公积金等费用。
（五）宿舍管理员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。
（六）管理费、税费、利润、风险金及其他为完成本项目服务内容所需的可预见和不可预见的全部费用。
六、其他要求
（一）投标供应商应根据采购要求，在投标文件中提供切实可行的实施服务方案。
（二）项目未尽事宜将在采购合同中另行约定，中标供应商应无条件同意采购人基于为顺利完成本项目所提出的各项合理要求。
七、人员要求
| 序号 |
岗位 |
人数 |
职责 |
相关要求 |
| 1 |
宿舍主管 |
1 |
1.负责学校宿舍的日常管理及宿管队伍的日常管理、培训； 2.掌握学生宿舍动态，做好宿舍区学生的稳定及安全防护工作； 3.协助宿舍管理处做好宿舍床位安排； 4.有安全应急管理经验及独立开展消防设施检查、火灾隐患排查及初期火情处置的能力，及心理危机处置疏导能力。 |
具有本科或以上学历及5年以上管理经验，熟悉计算机操作、EXCEL表格数据处理、PPT制作等。 |
| 2 |
宿舍副主管 |
3 |
1.协助宿舍主管做好学生宿舍管理及各项服务工作； 2.在宿舍主管不在时，履行主任职责； 3.有安全保护、应急管理经验，受过专业培训，有安全应急管理经验。 |
具有本科或以上学历及5年以上管理经验，熟悉计算机操作、EXCEL表格数据处理、PPT制作等。 |
| 3 |
宿管组长 |
4（男女各2） |
1.做好分管理片区各项宿管工作的检查及监督； 2.带头履行宿舍生活老师的各项职责； 3.及时处理并汇报本区发生的重大管理问题； 4.及时处置本区域内发生的紧急情况并向上汇报 5.有安全应急管理经验及独立开展消防设施检查、火灾隐患排查及初期火情处置的能力，及心理危机处置疏导能力。 |
具有一年以上管理工作经验，应五官端正，形象较佳，具有较强的组织能力、协调沟通能力、应急救援能力，心理健康指导能力，业务熟练。 |
| 4 |
宿舍生活老师 |
10（男6，女4） |
1.做好宿舍区卫生环境管理： 2.做好学生宿舍内务检查及监督； 3.做好学生宿舍区纪律与安全维护工作； 4.其他工作。 |
应五官端正，形象较佳，具有较强的组织能力、协调沟通能力、应急救援能力，心理健康指导能力，业务熟练。 |
八、项目付款方式及要求
详见格式格式13“商务条款偏离表”
注：本章所有内容均为实质性要求，不得负偏离，否则按无效投标处理。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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