天水市中医医院院级PACS系统售后维护服务项目单一来源论证公示

一、采 购 人：天水市中医医院

二、项目名称：天水市中医医院院级PACS系统售后维护服务项目

三、项目信息

拟采购的货物或服务的说明：院级PACS系统售后维护服务。

拟采购的服务预算金额：65万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

天水市中医医院现拟对院级PACS系统售后维护服务进行采购，经充分调研与专家论证，拟采用单一来源方式，****城市信息系统有限公司研发、授权兰州智瑞医疗器械有限公司作为此项目的唯一授权经销商提供服务。现就采购方式的必要性、科学性与合规性，做如下系统阐述：

一、项目历史延续性与服务唯一性

天水市中医医院PACS系统自2017年上线运行至今，已稳定服务近十年，期间全程由兰州智瑞医疗器械有限公司提供底层架构维护、模块升级、数据迁移及故障应急处理等服务。该系统的核心数据库结构、接口协议、影像调阅逻辑及报表定制功能，均基于原厂商的专有技术框架构建，非原服务商无法完整掌握底层代码逻辑与数据字典。若更换服务主体，新服务商需重新进行全系统逆向解析，不仅耗时漫长（预估至少6个月），更可能导致历史影像数据调阅紊乱、临床科室业务中断等重大风险。

二、技术服务的不可替代性与专业性

1. 数据安全与业务连续性保障：PACS系统承载着全院数十年的海量影像数据及诊断报告，涉及患者隐私与医疗质量安全。兰州智瑞医疗器械有限公司长期维护天水市中医医院系统，已建立完善的本地化数据备份机制与容灾恢复预案，***网络拓扑与存储架构。其提供的7×24小时不限次紧急响应服务，能在系统出现异常时（如存储池报警、数据库锁死、DICOM传输中断等）于2小时内抵达现场，4小时内恢复业务，这一应急效能是其他未接触过天水市中医医院历史数据的公司难以企及的。

2. 系统演进的平滑适配：未来三年，天水***平台、新增AI辅助诊断模块，并完成与新版电子病历系统的等级评审对接。上述工作均需基于现有PACS的API接口进行二次开发，只有原服务商拥有可直接调用的源代码授权和定制化改造能力，可避免因接口不兼容而造成的重复投资。

三、经济性与效率性分析

若重新招标选择非原厂服务商，除需支付新系统的适配开发费用（预估费用为原运维费用的2.3倍）外，还将产生隐性成本：包括历史数据清洗与迁移费用、临床科室重新培训成本、以及因系统切换期间业务停顿造成的诊疗效率损失。而采用单一来源采购，运维费用延续原有合理标准，无需新增硬件适配投入，且服务条款（不限次响应、年度预防性巡检、免费小版本升级）优于市场通用标准，实现了财政资金使用效益的最大化。

四、法律依据的充分适用性

本项目完全符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款“只能从唯一供应商处采购”之情形，亦符合《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）关于单一来源采购的适用条件。具体而言：因涉及专有技术、软件源代码及既有数据架构的独占性，其他供应商无法提供同等效能的运维服务；且该服务不属于通用型IT运维，具有鲜明的项目定制属性，市场上不存在可替代的标准化产品。

四、拟定供应商信息

名称：兰州智瑞医疗器械有限公司

地址：甘肃****街****号A411室

五、论证专家

王世禄、王强、段宝霞

六、专家论证意见

详见附件：专家论证意见

七、公示期限

2026年07月03日至2026年07月09日

八、其他补充事宜：无

九、联系方式

招 标 人：天水市中医医院

联系地址：****城西路

联 系 人：苏亨宇

联系电话：0938***7987

招标代理机构：甘肃恒德利顺工程项目管理咨询有限公司

地 址：天水市秦州区碧桂园（三期）****楼

联 系 人：张俏芳

联系电话：151****5415

附件：
论证意见.pdf