福建省职业病与化学中毒预防控制中心掌上医院系统项目招标公告

1. 采购标的一览表

货币单位：人民币（元）

投标保证金：0元（依据发改法规〔2023〕27号，建议响应鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知，不设置投标保证金。）

投标人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.****.gov.cn)、***网（www.****.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

本项目不接受联合体投标。

2. 评标方式

本项目采用综合评分法。

价格项（F1×A1）满分为10分。

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100。因落实政府采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。

技术项（F2×A2）满分为75分。

评标 项目	评标分值	评标方法描述
技术参数及要求	60	评标委员会将依据投标人所提供的技术参数偏离表，并综合考虑投标人对所投产品的说明以及对招标文件响应情况等方面，参照招标文件中技术服务要求进行评价：完全满足招标文件要求的得60分；标注“★”符号的技术参数有不响应或负偏离的视为无效投标（共1项）；其余无标记的技术参数每负偏离一项扣2.4分（共25项），扣完为止；响应情况投标人须完整填列在《技术和服务要求响应表》中,未填列或漏项的，评标委员会将按照不利于投标人的判定进行评审（即认定为负偏离）。
数据对接能力	3	投标人能满足其他非标准系统按标准化接口模式接入，具备相关的数据采集及应用能力，具备以下系统：（1）***平台、（2）***平台、（3）医疗业务接口编排系统、（4）数据采集质控系统、（5）***平台、（6）实时数据同步转换引擎，能同时提供以上系统产品著作权登记证书复印件并加盖投标人公章的得3分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。
系统开发能力	3	投标人具有相关的系统开发改造能力，具备丰富的系统对接经验，具有（1）医院信息系统、（2）电子病历系统、（3）***平台、（4）***平台、（5）***平台、（6）掌上医院系统，能同时提供以上系统产品著作权登记证书复印件并加盖投标人公章的得3分，每缺一项扣0.5分，扣完为止。
产品应用能力（1）	2	投标人应对掌上医院系统具有开发或对接改造的能力，熟知掌上医院系统的各功能模块，能够提供具有国家认可的检测机构出具的掌上医院系统功能测试报告（测试功能模块至少包括就诊模块、报告单查询模块、费用及处方查询模块）的得2分，未提供或不满足要求的不得分。
产品应用能力（2）	2	投标人应对医院信息系统（HIS）具有开发或对接改造的能力，熟知医院信息系统（HIS）的各功能模块，保障系统数据对接工作的顺利完成，能够提供具有国家认可的检测机构出具的HIS系统功能测试报告（测试功能模块至少包括门诊医生、住院收费管理、手术麻醉、药房管理、病区护理、药库管理、医技系统、门诊收费）的得2分，未提供或不满足要求的不得分。
产品应用能力（3）	2	投标人应对电子病历系统（EMR）具有开发或对接改造的能力，熟知电子病历系统（EMR）的各功能模块，保障系统数据对接工作的顺利完成，能够提供具有国家认可的检测机构出具的EMR系统功能测试报告（测试功能模块至少包括病历管理、质量控制、查询管理）的得2分，未提供或不满足要求的不得分。
实施方案	3	根据投标人提供的项目实施方案，包括质量控制、实施计划、人员安排、进度安排等方面，由评委进行评分。条理清晰、内容完整、可操作性强的得3分；条理较清晰、内容较完整、可操作性一般的得2.7分；条理不清、内容不完整、可操作性差的得2.4分；未提供的不得分未提供的本项不得分。
（注：自行携带笔记本及满足演示所需的配套产品到投标现场，投标现场仅提供固定型号的投影机（不保证与投标人设备兼容）、网络及电源插座，投标人须自行安装设备，并调试好测试环境，做好演示前准备工作。（1）演示的总时长为：不得超过20分钟。（2）演示顺序:按投标人递交投标文件的签到顺序）

商务项（F3×A3）满分为15分。

评标 项目	评标分值	评标方法描述
国产信创能力	3	投标人具备国产化兼容互认信创能力，能提供国产化数据库的产品兼容互认证明材料，产品互认兼容证明材料应至少包括医院信息系统（HIS）、电子病历系统（EMR）、掌上医院小程序。在此基础上每多提供一份医疗信息化产品兼容互认证明材料的得1分，满分3分，未提供的不得分。
互联互通能力	3	投标人具备医疗信息系统互联互通能力，能通过医疗交互新标准（HL7 FHIR）的测试，测试场景至少包括患者、就诊、检查申请，每通过一个测试场景的得1分，满分3分。***网站截图证明材料佐证。
技术团队	3	投标人拟投入的技术服务团队成员具备信息系统项目管理师证书、软件设计师证书、信息处理技术员证书的，每提供1项得1分，人员不重复计算，满分3分。（注：投标人须提供相关人员认证证书复印件及投标人为其缴交的投标截止前六个月内任意一个月（不含投标当月）的社保缴费证明材料）
售后服务	2	根据投标人提供的售后服务方案，包括但不限于具体的售后服务内容、服务流程、故障响应时间、响应方式等方面进行综合评价，由评委进行打分：方案内容详细完整、实施性强能够完全满足采购需求的得2分；方案内容较完整、实施性较强能够大部分满足采购需求的得1.7分；内容有缺陷、实施性有缺陷能够小部分满足采购需求的得1.4分；其它或未提供的不得分。
培训	2	根据投标人提供的培训方案(包括具体的培训内容、培训方式、培训计划等)由评委进行打分：方案内容详细完整、实施性强能够完全满足采购需求的得2分；方案内容较完整、实施性较强能够大部分满足采购需求的得1.7分；内容有缺陷、实施性有缺陷能够小部分满足采购需求的得1.4分；其它或未提供的不得分。
应急保障	2	根据投标人针对本项目提供的应急响应方案（包括：应急响应等级、响应措施）等进行综合评议并评分：方案内容全面、完整、实施性高、针对性强的得2分；方案较全面、部分描述稍有欠缺，但总体合理、可行，有针对性的得1.7分；方案描述内容简短但具有一定可行性的得1.4分；未提供本项或描述内容存在重大偏离的本项不得分。

3. 技术服务要求

3.1. 总体要求

★投标人应书面承诺，本项目所提供的产品或服务能满足采购人的实际需求,能与采购方现有的医院信息系统（HIS）、住院电子病历系统、检验信息系统实现数据对接，所有业务数据均能够相互调阅实现流程的一体化应用，若需要第三方协助以接口方式实现的，则所有接口改造费用必须包含在本次响应报价中，采购人无需另行支付。同时，小程序需要预留接口，用于跳转到其他小程序。（投标人需提供书面承诺函，否则投标无效）

3.2. 掌上医院系统（微信小程序）技术要求

3.2.1. 门诊服务

3.2.1.1. 预约挂号（评审项1）

l支持通过院区、科室、医生、就诊日期等多个维度预约挂号；

l支持查询医生出诊、余号情况、停诊信息、医生简介等；

l支持对同一个医生多个科室号源展示；

l支持先缴费预约模式；

3.2.1.2. 门诊结算（评审项2）

l支持患者实时查询待结算的门诊费用；

l支持患者进行门诊自费结算；

3.2.1.3. 门诊清单（评审项3）

l支持按照时间筛选查询历史门诊费用记录，包含就诊时间、费用类别、费用明细等；

3.2.1.4. 门诊报告单（评审项4）

l支持按照日期区间筛选查看历史门诊检查报告记录以及历史门诊检验报告记录；

l支持查看报告的详细信息；

支持下载PDF版的报告单；

l支持报告详情页便捷切换查看当日其他报告信息。

3.2.1.5. 门诊预约记录（评审项5）

l支持按照日期区间筛选查看历史预约记录；

l展示预约挂号的信息，包含预约状态、预约科室、预约医生、就诊时间等。

l支持对未就诊的订单进行“取消预约”操作；

3.2.2. 住院服务

3.2.2.1. 住院充值（评审项6）

l支持住院预交金进行线上充值，可自定义充值金额；

l展示当前所充值住院号信息，同时展示卡内预交金余额；

l支持切换住院号充值。

3.2.2.2. 住院报告单（评审项7）

l支持按照日期区间筛选查看历史住院检查报告记录以及历史住院检验报告记录；

l支持查看报告的详细信息；支持下载PDF版的报告单；

l支持报告详情页便捷切换查看当日其他报告信息。

3.2.2.3. 住院清单（评审项8）

l支持按照时间筛选查询历史住院费用记录，包含住院时间、费用类别、费用明细等；

3.2.2.4. 住院充值记录（评审项9）

l支持按照日期区间筛选查看历史住院充值记录，包括充值日期、充值金额信息；

3.2.3. 综合服务

3.2.3.1. 排队叫号（评审项10）

l支持实时查询各个诊室的候诊队列情况；

3.2.3.2. 医院介绍（评审项11）

l支持在线查看医院简介信息，介绍医院特色、历史、所获得荣誉等；

3.2.3.3. 科室介绍（评审项12）

l支持在线查看重点科室介绍，介绍各科室下专家医生擅长诊治的疾病、开展的诊疗项目等；

3.2.3.4. 来院导航（评审项13）

l支持查看前往医院的路线交通信息说明；

l支持直接点击导航，打开腾讯地图、高德地图等本地下载的导航软件从当前定位出发规划前往医院的路线。

3.2.3.5. 就诊指南（评审项14）

l支持查询门诊就诊流程、住院流程、医保流程、手术流程等常用流程说明内容；

3.2.3.6. 注意事项（评审项15）

l支持查看检验、检查、手术前、手术后、慢病等注意事项；

3.2.3.7. 健康百科（评审项16）

l支持患者查询医院发布的相关健康宣教、健康科普内容；

3.2.4. ****中心

3.2.4.1. 就诊卡管理（评审项17）

l支持初诊患者在线实名注册建档；

l支持已有实体卡的门诊用户在线绑定本人/亲友就诊卡；

l支持住院患者绑定本人/亲友住院号；

l支持对电子就诊卡、住院号进行解绑操作；

3.2.4.2. 满意度调查（评审项18）

l以调查问卷的形式向患者提供满意度调查表，患者完成就诊后，可对本次就诊信息进行满意度评价；

3.2.4.3. 消息通知（评审项19）

l为患者提供就诊业务的推送提醒服务，通过微信小程序消息通知与短信通知，例如：预约成功、支付成功等业务提醒；

3.2.4.4. 意见反馈（评审项20）

l支持患者反馈系统使用过程的意见、建议；

3.2.5. 后台管理系统模块

3.2.5.1. 文章管理（评审项21）

l支持维护编辑，就诊指南、注意事项及百科文章的标题和内容等；

l支持对文本进行分类查询和阅读量数据统计。

3.2.5.2. 满意度调查问卷管理（评审项22）

l可对问卷调查的模板进行编辑和启用、禁用操作；

l支持按条件查询用户提交的满意度调查问卷记录；

3.2.5.3. 提示信息管理（评审项23）

l支持对掌上医院功能界面中的的温馨提醒、弹窗内容进行编辑、修改；

l支持对提示信息的显示状态进行启用/禁用调整。

3.2.5.4. 意见反馈记录（评审项24）

l支持将患者反馈的意见记录进行展示，可根据日期区间进行查询。

3.2.5.5. 账户权限管理（评审项25）

l支持对系统用户账号和权限的配置。

4. 商务条件

4.1 交付地点：具体以采购人指定地点为准；

4.2 交付时间：自合同签订之日起120日；

4.3 交付条件：按照国家相关标准、行业标准及采购文件、采购合同要求执行。

4.4 是否收取履约保证金：否

4.5 是否邀请供应商参与验收：否

4.6 验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	按采购文件要求、合同条款进行验收

4.7支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	60%	合同签订后20个工作日内支付合同金额的60%
2	40%	系统验收后20个工作日内支付合同金额的40%

4.8售后服务

质保期1年，在质保期内，需提供软件的功能模块应用软件系统修改、升级方面的技术支持服务，所有系统维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。

4.9 违约责任

4.9.1 因成交供应商原因造成采购合同无法按时签订的，视为成交供应商违约，对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

4.9.2 在签定采购合同之后，有下列情形之一的，将视为成交供应商违约，采购人有权从履约保证金中取得补偿（如有提交履约保证金的），并可进一步提出追索和索赔：

4.9.2.1 签定合同后，成交供应商未按合同规定提供服务的；

4.9.2.2成交供应商逾期提交材料的，每逾期一天，按合同价格的万分之五偿付违约金；

4.9.2.3成交供应商不能完成合同的（不可抗力因素造成的除外），成交供应商应双倍返还采购人支付的合同款；

4.9.2.4成交供应商未能按合同规定履行其义务的；

4.9.2.5在签定采购合同之后，成交供应商要求解除合同的；

4.9.3 本合同所有服务，都必须由成交供应商自己或在响应文件中明确的单位承担，不得以任何名义和理由进行分包或转包。如有发现，视为成交供应商违约，采购人有权单方终止合同，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。

4.9.4 成交供应商履行义务不符合合同约定时，采购人有权扣减尾款。

4.9.5 因成交供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。

4.9.6 若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

4.9.7 在明确违约责任后，成交供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

5. 投标事项

5.1 凡有下列情况之一者，投标文件视为无效：

1、逾期送达的；

2、未盖法定代表人印章或法人单位公章的，或投标材料未进行盖章密封的；

3、投标文件的实质性内容未按规定格式填写、字迹模糊不清、难于辨认或更改处未盖投标文件签署人印章的；

4、经符合性鉴定认为实质上不响应招标文件要求的；

5、隐瞒真实情况，弄虚作假的；

6、资料不全的。

5.2 投标文件递交截止时间：

投标人应当在2026年5月27日（北京时间）上午8时30分前以直接送达或邮寄送达的方式向采购人提交投标文件，逾期收到或投标文件不符合规定的恕不接受。

递交地址：****街****号福建省职业****中心行政科

5.3 开标时间及地点：

2026年5月27日（北京时间）上午8时30分，地****街****号福建省职业****中心。

采购人：福建省职业****中心

地址：福****街****号，邮编：350025

联系人:林女士 联系电话:0591-****8114

福建省职业****中心

2026年5月6日