福建省计量科学研究院采购及基建档案整理服务采购项目询比价文件

我院拟采购 采购及基建档案整理服务 项目，现就该项目的采购事项，邀请贵单位按本询比价文件的内容及要求进行报价。

一、询比价编号：JLXJ20251020

二、项目名称：福建省计量科学研究院采购及基建档案整理服务采购项目

三、报价人资格要求

1、法定条件：符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

2、特定条件：

2.1 本项目属于服务类采购项目。

2.2 本项目专门面向符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小、微制造商采购。

注：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。报价人须提供《中小企业声明函》，报价人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）规定准确划分企业类型。

2.3 其他特定条件（若有）。

3、不接受联合体报价。

4、不接受对本项目进行分包和转包。

四、采购内容与要求（以下内容为不允许负偏离的实质性要求）

1、项目概况

根据有关工作要求，为保障院档案整理达到规定标准，有效保护和利用档案为各部门提供服务；为推动档案工作规范化、制度化、科学化建设，我院拟采购档案整理服务，开展档案整理相关工作。具体档案数量见下表：

本项目档案数量为预估数，若最终档案整理册数超过预估卷数按报价总金额结算，若未超过按实际整理档案卷数及档案整理单价结算。

本项目档案整理场所由采购人提供，地址:福建省计量科学研究院。

2、项目管理和服务要求

2.1档案整理：对院采购及基建档案进行整理服务，在拆、装过程中需保证整理过程中不得对档案原件造成损坏、丢失等，对档案信息安全和完整性负责。

2.2服务应符合国家档案馆关于档案管理的相关标准，最终成果需符合福建省计量科学研究院移交进智能档案室的标准。

2.3档案整理服务参考法规和技术标准包括《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》以及《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）《档案著录规则》（DA/T 18-2022）；《档案服务外包工作规范》（DA/T 68.1-2020）等。

2.4成交人需成立项目组，及时提出有效方案并灵活处理紧急突发情况等，按采购人时效要求完成相关工作及项目交付，对提交的成果质量负责。

2.5成交人在项目实施过程中应遵守国家《档案法》、《保密法》以及福建省档案管理相关规定，恪守职业道德，不得擅自复制、摘抄、损毁、涂改、披露、泄露采购人文件、资料及其内容，不得私自留存采购人文件、资料及其它物品。

2.6提供本项目所需的设备、档案用品、档案耗材由成交人承担。

2.7整理要求：

2.7.1编写页号

（1）档案中凡载有有效信息的页面均需编页，包括文件处理单或领导（职能部门）签署意见单、正文、草稿、附件等；没有页号或页号不规范的档案，需重新编页；案卷封面、卷内目录、备考表、空白页、废稿纸、重复件等不编页号。

（2）一份文件若有主页和浮贴，先编主页号，后编浮贴页号，如浮贴内容与主页内容无关，先编浮贴页号。

（3）编页统一采用阿拉伯数字，从“1”开始按顺序编号，不编附页号；将原来不规范的页号划掉，新页号与文件主体内容方向一致。

（4）左装订的卷，正面编在右上角，背面编在左上角；右装订的卷，正面编在左上角，背面编在右上角。筒子页按正、反两面顺序编制两个页号。折子页档案按自然页编页号。一份文件在卷内被其他档案材料分开排列位置不连续，必须调整文件顺序，由此造成页码不顺的，需就受影响的部分重新编号。

（5）已经编过页码的档案，或原有页码为连续性页号且清晰可见，不再重新编页码，如有跳号或编号出错的情况，应重新编页码。

（6）使用页码打印机或2B铅笔，书写时字迹需清晰工整，不压盖档案内容，不可伤害档案原件；对破损页面、缺页等特殊情况应进行登记。

2.7.2目录核校、著录

（1）以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按挂接要求审核目录数据库。应充分尊重原有著录成果，逐卷核对档案实体卷封与电子目录的对应信息（档号、题名、时间等），对不合格的目录进行修改或重录。

（2）采用计算机自动校验与人工审核相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等。

（3）数据格式选择必须符合福建省计量科学研究院档案数据格式的要求。

（4）修改或拟写文件题名：对不规范、不准确文件题名，须依据《档案著录规则》，进行修订或重新拟写，对于数据库内无目录的须补拟，通过全面分析和综合概括，以简洁通顺的语言准确揭示卷内文件主要内容，同时做好所修改目录台帐的登记备案工作。

2.7.3档案装订物拆除

（1）逐卷拆除档案中的原金属装订物（如：金属夹条、回形针、订书订、大头针等）及一般线装物（如：后期装订线等），档案中的精装书籍及成精装书籍状装订的档案不得拆散。

（2）拆除档案装订物时可使用相应工具，对筒子页和其他粘连页面用小竹签等工具小心撕揭剥离，但不得损毁档案，若粘连过牢，需经福建省计量科学研究院项目管理人员确认保持原貌。

2.7.4档案的装订

（1）拆除档案上的金属物，如书钉、回形针、大头针和金属夹等。

（2）恢复装订时，应认真核对档案页码，核对文件排列顺序，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报福建省计量科学研究院项目管理人员，装订成册的档案必须保证每页都装订成功，不得有漏装掉页情况出现。

（3）经核对无误的档案，应以文件左齐（裁口整齐）、下齐（地脚整齐），装订成品必须结实美观。

（4）在整理过程中，如遇有小页面或没有足够装订空白页面，如果发现文件无装订边，必须用质地、颜色相近纸张加边后再装订。

（5）对浮贴在相邻档案纸张上的小签条等小页面档案，如粘连不牢，用档案修裱专用浆糊加固避免脱落。

（6）对没有预留空白装订边的正常大小页面，用修裱档案专用纸张接边后，再折成与案卷大小一致页面装订。

（7）所有进行来修裱、托底、接边等处理的页面，须完全干燥后才能进行装订。

（8）档案装订系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。

（9）案卷装订成册经质检合格后，按全宗分别排序装盒，上交档案管理员点收入库。

2.7.5装订人员要求

（1）爱护档案，自觉维护档案的完整与安全，牢固树立片纸只字都是宝的意识。

（2）不得仔细浏览档案内容，不得对外传播档案内容，员工之间不得谈论档案内容。

（3）不得在档案上涂划、擦改。

（4）严禁将明火、茶水饮料、食物等带入工作现场。

（5）严格执行《档案装订工作规范》，确保档案装订质量。

（6）严格遵守劳动纪律，工作时不能传播、打探与工作无关的话题。

（7）使用工具时小心谨慎，注意人身安全，避免意外伤害。

（8）自觉维持良好的工作环境，保持工作区清洁整齐，档案及装订用具摆放有序。定期打扫卫生，定期清理一次性口罩、帽子等垃圾。

2.7.6档案实体验收

档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任，顺序错误、装订不符要求，卷内文件颠倒等作为差错，合格率达到100%予以验收通过，并按照智能档案室的要求管理规定入库。

2.7.7档案安全保障要求

报价人严格遵守《中华人民共和国档案法》、国家相关规定、福建省档案局的保密规定及相关规章制度。档案整理工作必须在福建省计量科学研究院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。如档案有遗失、损坏等情况，采购人将视情节情况严重而定，轻者中标人需经济陪偿，重者将追究中标人的法律责任。报价人应与福建省计量科学研究院签订保密协议，同时应做到：

（1）与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。

（2）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的以任何方式复制、抄录、记载行为。

不得擅自将档案资料带出档案整理加工区。正在进行档案整理加工的档案必须每天收入临时库房，不得在加工工位上留存过夜；档案整理加工完毕的档案要及时归还入库；对于离库时间较长或有虫霉隐患的档案，应进行消毒杀虫处理。

（3）不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。在加工过程中，报价人不能丢失、损毁档案，档案资料不能放错卷、盒。由于报价人过错导致档案资料及数据损毁或泄密的，报价人承担一切责任。

（4）报价人对纸质档案档案整理的各个环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在档案整理工作完成的同时建立起完整、规范的记录。并建立加工流水表单，该表单应详细记录加工过程及相关内容。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。

（5）档案整理工作场地不得存放非工作需要的私人物品；严禁擅自带入手机、电脑、照相、录音机等各类电子设备和移动存储介质；严禁携带火种、易燃易爆品进入档案整理工作区；严禁擅自将档案整理工作区内的物品带离现场；严禁在档案整理现场喝水、进食、吸烟等；不得在档案整理工作场地内从事其他与档案整理无关的活动。

（6）完成项目后，双方均对本项目的技术情报和数据资料保密承担责任。

五、项目商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★1、服务期：合同签订之日起2个月内。

★2、服务地点：采购人指定地点。

★3、验收要求：采购人在项目服务期到期后，将按照合同约定的服务内容对供应商的服务，按档案归档整理规范、行业相关规范及福建省计量科学研究院档案管理要求验收。项目验收后，双方共同签署验收报告，验收报告内容包括每一项技术、服务、安全标准的验收情况及项目总体评价。

★4、付款方式：全部服务完成且验收合格后，成交供应商开具全额有效发票，采购人一次性付清合同款。

★5、违约责任

（1）成交供应商如未在规定时间内签订合同的，视为自动放弃成交资格，并应承担因违约造成的采购人的损失。

（2）在签订采购合同之后，成交供应商如未能按时完成的，除不可抗力因素和采购人原因外，每延误1个日历日即扣除合同金额的1%，总扣款不超过合同总额的30%。如扣款金额达到合同金额30%，则采购人有权解除合同，成交供应商需赔偿采购人相应损失。

（3）成交供应商提供的服务未达到合同约定的标准，应在合同约定的时间内予以整改，每逾期一日，成交供应商应向采购人支付200元违约金，若因此给采购人造成损失的，成交供应商还应赔偿采购人所受的损失。未在合同约定的时间内整改完成的，采购人有权单方面解除合同并要求成交供应商支付合同总额30%的违约金，成交供应商仍应按上述约定支付违约金。

（4）本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包。如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

6、中标后合同条款以采购人模板为准。

六、报价要求

1、本项目以采购包报价，最高限价为6.35万元。本次采购为整体采购，报价人不得将项目中的服务拆分报价，报价人的报价为一次性含税报价，且须包括但不限于运费、税金等全部费用。

2、明细报价：报价人需按附件2的明细报价表进行报价，逐项列明，并注明价格。

3、项目不收取成交服务费，报价人应秉承严谨、负责的态度，结合自身实际情况审慎报价，报价人可在满足基本要求前提下承诺提供更好的服务。

七、报价人须知

1、报价超过本项目规定的单价或采购包最高限价。则视为无效报价；

2、纸质版报价文件正本：1份。非正本则视为无效报价；

3、报价人须提前备份好与所投递的纸质版报价文件同版本的盖章后扫描件，在中标后5日内提供给采购人，否则产生不利后果由成交供应商承担责任。

4、报价文件的“资格证明及技术商务部分”及“价格部分”须分别装订加盖骑缝章后用密封袋单独封装，否则视为无效报价。

5、密封的外包装应至少标记“项目名称、询比价编号、报价人全称、联系电话”等内容，外包装封口处密封后须加盖骑缝章，否则造成报价文件误投、遗漏或提前拆封的，采购人不承担责任。

6、报价文件标准格式（见附件1）。未按格式要求的报价则视为无效报价。

7、报价文件的“资格证明及技术商务部分”中不得出现“价格部分”的全部或部分的价格信息（或组成资料），否则视为无效报价。

8、报价文件技术服务要求不符合本询比价文件的条款“四、采购内容与要求”中的内容为不允许负偏离的实质性要求的视为无效报价。

9、报价文件商务条款不符合本询比价文件的条款“五、项目商务要求”的中“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求的视为无效报价。

八、报价文件递交时间及要求

于2025年10月29日17:00（北京时间）之前，所有报价材料均以采购包（若有）为单位，按上述包装要求****路****号福建省计量科学研究院 ****楼办公室。逾期送达的报价文件，将视为无效报价，不能成交。报价文件不接受邮寄！

九、报价文件内容（具体见附件1）

1、报价函；

2、报价人的资格证明文件；

注：资质证明文件，至少应包括：营业执照、身份证等与本项目相关的企业资质证明文件的复印件及报价要求的其他资质证明文件，报价人可自行补充提供其他（如ISO）等资质证明文件，复印件均需加盖公章。

3、技术服务及商务响应表；

4、报价人承诺函(若有）；

5、报价人提交的其他资料（若有）。

6、报价一览表

7、明细报价表

十、成交原则

本项目采用最低评标价法 推荐成交报价人。报价文件须满足该询比价文件全部实质性要求，且按照最终评审报价从低到高顺序推荐成交候选供应商。出现评审报价相同时，以满足基本要求前提下提供更高配置的报价人为中标候选人。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。

十一、其它

各潜在报价人如对本询比价函如有疑议，请向项目负责人询问。

采购人：福建省计量科学研究院

项目负责人： 陈工 ，联系电话： 0591-****8194 。

附件1：报价文件标准格式

福建省计量科学研究院

2025年10月24日

附件1：报价文件格式

福建省计量科学研究院

询比价采购项目

报

价

文

件

（资格证明及技术商务部分）

项 目 名 称：

询比价编号 ：

报价人名称 ：

日 期 ：

目 录

一、报价函

二、报价人的资格证明文件

1．单位授权书（若有）

2．营业执照等证明文件

3．中小企业声明函（若有）

4．询比价文件规定的其他资格证明文件（若有）

三、技术服务及商务响应表

四、报价人承诺函（若有）

五、报价人提交的其他资料（若有）

注：资格证明及技术商务部分中不得出现价格部分的全部或部分的价格信息（或组成资料），否则报价无效。