关于征集冷链监控管理系统及预防接种公众服务智能客服升级改造项目方案的公告

为全面提升全区疫苗冷链监管效能、预防接种科普宣传及便民智能化服务水平，推进智慧预防接种门诊服务能力，结合现有信息化系统运行现状及群众服务新需求，拟实施两项智能化升级改造及配套建设工作。

一是升级改造疫苗冷链监控管理系统。我区现有冷链监控管理系统已实现冷链设备管理、温度监测、异常预警推送等基础功能，为疫苗冷链规范化管理提供了信息化支撑。但随着免疫规划业务迭代升级，现有系统在设备精细化管理、温控数据深度应用、风险闭环处置、智能监管分析及与区级免疫规划信息系统协同联动等方面存在短板。本次项目将依托现有建设成果，优化系统功能、提升数据质量、完成运行适配，进一步完善疫苗全流程冷链监管体系。

二是迭代升级预防接种公众智能客服。现有智能客服已常态化为群众提供疫苗科普、接种咨询等基础服务。但面对群众多元化、个性化咨询需求及人工智能技术的快速发展，原有客服功能存在局限性。本次升级将优化客服核心能力，实现多轮智能对话、语音交互、精准个性化查询，且在知识动态管理、运行数据分析、服务风险监测等全面升级，提升群众线上咨询服务体验。

根据工作需要，现面向社会公开征集《冷链监控管理系统及预防接种公众服务智能客服升级改造项目》建设方案，有关事项公告如下：

一、建设内容

本项目围绕疫苗冷链监管能力提升、预防接种智能化便民服务能力提升和智慧预防接种试点门诊服务能力提升开展建设，主要包括冷链监控管理系统升级改造、公众服务智能客服升级改造两部分。

（一）冷链监控管理系统升级改造

本项目在现有冷链监控管理系统基础上开展升级改造，按照现有建设成果充分利用、已确认业务功能持续承接、重点能力升级完善、历史数据质量提升和业务连续运行的原则，主要开展以下建设工作。

1.冷链监控管理系统功能升级

根据现有系统功能清单和经确认的业务需求，在完整保留现有业务功能的基础上，结合全区疫苗冷链管理实际需求，对冷链设备管理、温湿度监测、冷链信息追溯、统计分析及监管应用等功能进行升级完善。

（1）完善冷链设备及相关基础信息管理，加强冷链设备运行、巡查、维护等管理能力；

（2）完善温湿度数据采集、监测、查询和统计分析功能，加强设备运行状态及异常数据管理；

（3）完善冷链信息关联和追溯相关功能，加强疫苗储存、运输等环节冷链数据关联管理，为疫苗质量安全监管提供数据支撑；

（4）完善监管分析、业务督导、可视化展示及移动应用等功能，满足自治区、市、县及接种单位分级管理需求。

2.冷链预警及风险处置能力升级

完善冷链异常预警和风险处置机制，提高超温、设备异常等风险的发现、提醒、分析和处置能力。

（1）完善冷链异常预警功能，实现超温、设备离线等异常情况的自动识别、分级提醒和及时告警；

（2）完善冷链异常预警功能，实现超温、设备离线等异常情况的自动识别、分级提醒和及时告警；分级告警支持系统站内消息、短信、语音电话多通道，包含告警规则配置、通道接口适配开发。本项目为软件升级改造+1年电话短信服务费，短信、语音电话告警采用总价包干模式，合同服务期内所有通道运维、短信及语音电话实际下发通信资费全部包含在本项目建设合同总价中，采购人不再额外支付通信相关费用。短信、语音告警通道服务须满足以下服务等级要求：

告警短信：从系统推送消息至通道起，95%的短信需在 30 秒内下发完成；告警短信有效到达率≥98%。

告警语音电话：从系统推送呼叫请求至通道起，95%的语音呼叫需在 60 秒内发起外呼；告警语音电话有效接通率≥95%。

（3）完善冷链异常事件管理功能，实现异常事件发现、记录、跟踪、处置和闭环管理；

（4）完善风险分析和处置支撑功能，结合温湿度数据、设备状态等信息开展风险研判，为异常情况下的业务处置提供依据；

（5）完善预警和异常处置统计分析功能，为冷链运行监管和业务管理提供数据支撑。

3.系统升级实施及对接适配

结合本次升级要求，做好现有冷链监控管理系统业务功能、数据资源和在用服务的连续性保障及历史数据质量治理，开展与广西免疫规划信息系统的接口对接及相关运行环境适配。

（1）以现有系统功能清单和经确认的业务需求为基线，承接并升级完善现有业务功能，确保已确认业务功能不减少、不弱化；

（2）全面开展历史数据质量治理，核查现有设备信息、温湿度及各类业务数据的完整性、准确性、一致性，排查整改重复、缺失、异常数据，在留存原始记录与处理痕迹的前提下，按双方确认规则规范数据管理。

（3）根据系统升级和业务衔接需要，完成数据字段映射、格式转换、编码统一及关联关系校验修复，比对核验升级前后数据，保障数据完整准确、可追溯、可复用。

（4）开展冷链监控管理系统与广西免疫规划信息系统的数据对接，实现双方确认范围内机构、用户及相关业务数据交互，并做好冷链温控信息与相关疫苗业务信息的衔接；

（5）做好系统运行环境、接口及相关技术适配，保障升级后系统正常运行。

4.项目实施及上线保障

结合本次系统升级、历史数据处理和接口对接要求，开展系统部署、联调测试、升级上线、试运行和运行保障等工作。

（1）完成系统升级部署、环境配置、历史数据梳理与规范化处理及相关接口联调；

（2）开展系统功能测试、业务验证、数据质量检查和升级前后数据一致性核验；

（3）做好升级版本平稳上线和试运行，确保升级上线前后业务连续、数据完整、业务衔接正常；

（4）开展相关人员操作培训，并做好上线期间的问题处理和技术支持；

（5）做好系统运行监测和必要的应急保障，保障系统上线后的正常使用。

（二）公众服务智能客服升级改造

本次改造结合疫苗科普、接种便民服务实际需求，立足现有智能客服建设基础，保留原有服务能力，依托大语言模型、知识库、多模态交互等AI技术，优化升级现有功能、补齐服务短板，搭建面向群众的预防接种智能化便民服务体系，具体建设内容如下。

1.公众服务端服务能力升级

（1）智能问答能力升级改造。升级完善基于知识库与大语言模型的智能问答能力，对疫苗科普、接种咨询等业务问题进行语义理解和综合分析，生成准确、规范且个性化的回答，满足群众多样化咨询需求。

（2）多轮对话与语音交互能力建设。新增多轮连续对话与语音交互能力，支持上下文关联理解、连续提问及语音录入转写，提升人机交互的自然性与连贯性。

（3）电子预防接种证档案绑定服务建设。新增基于电子预防接种证的档案绑定和个性化查询能力，实现群众接种档案精准关联，支持接种门诊推荐、接种计划、接种记录、入托入学查验等查询服务。

（4）会话服务与评价反馈功能建设。完善新建会话、会话记录、评价记录、清除对话记录等会话管理功能，构建星级评价与意见反馈闭环，支撑服务体验持续改进。

2.AI智能化能力建设

（1）AI智能化管理能力升级。升级完善AI智能体配置管理功能，支持业务人员通过可视化方式配置智能体服务身份、问答风格、接待用语、大模型和疫苗科普知识资料，并部署至电子预防接种证等服务渠道，实现智能体快速配置、灵活调整和持续优化。

（2）插件与流程协同能力建设。新增插件扩展与流程协同能力，支持将资料查询、信息校验、结果通知等多个服务环节编排为自动化处理流程，实现跨业务场景协同联动，提升智能体服务处理效率。

3.知识库与大模型能力建设

（1）疫苗科普知识库建设。将疫苗科普知识、免疫规划政策、接种流程指南等业务资料统一归集、规范整理并纳入知识库，形成内容权威、更新及时、便于检索的疫苗科普知识资源，为智能问答提供规范、准确、可追溯的知识依据。

（2）大模型能力支撑建设。接入稳定可靠的大语言模型服务，支持符合安全合规要求的大模型按需选用与灵活配置，为智能问答、知识检索、数据分析等应用场景提供统一的智能能力支撑，保障AI服务稳定高效运行。

4.数据统计分析能力建设

（1）运行态势与访问量分析能力建设。构建AI客服运行监测分析体系，实现访问量、问题量、热点区域、高频检索等多维指标统计与可视化展示，支撑服务资源配置和运营管理。

（2）问答记录与问题质量分析能力建设。完善问答记录管理和问题评分分析功能，构建高、低分问题标签化归集与统计分析体系，支撑AI回答质量优化和知识库持续迭代。

（3）用户画像与人群特征分析能力建设。按照依法合规和最小必要原则，基于地区、性别、年龄等维度开展用户群体特征统计分析，为区域化服务资源配置和服务运营提供数据支撑。

（4）智能预警与运行风险监测能力建设。新增实时预警能力，对语料低分、高频检索、检索量骤增等异常情况进行智能识别和分级提醒，方便工作人员及时介入处置，形成异常发现、提醒和处置闭环。

5.系统管理与安全保障建设

（1）精细化角色权限管控体系建设。构建精细化角色权限管控体系，支持按不同岗位配置菜单访问、数据查看和业务操作权限，实现分级管控和系统安全保障。

（2）系统平稳升级保障。制定系统升级及上线保障方案，做好功能升级衔接、配置校验和历史数据连续使用，通过联调测试、试运行和必要的应急保障，确保升级期间群众咨询服务连续、业务运行平稳、数据完整可用。

二、方案征集要求

（一）资质要求

参与单位应为在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的企业，持有合法有效的营业执照，具备独立承担民事责任的能力，并具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

参与单位应具备卫生健康信息化、疾病预防控制或免疫规划等相关业务系统建设经验，熟悉预防接种业务流程。参与单位应提供近三年类似项目合同关键页（加盖公章），以证明具备相关项目实施经验。

提供短信语音告警通道服务的供应商，须具备增值电信业务相关资质。

（二）方案内容要求

方案需包括项目建设思路、冷链监控管理系统功能升级方案、系统升级实施及对接方案、历史数据梳理与质量治理方案、公众服务智能客服升级改造方案、项目实施方案、信息安全和运行保障措施、实施计划、售后服务方案及投资测算。

（三）案例分享

提供过往类似项目的成功案例，供项目方案评估参考。

（四）保密要求

参与单位在方案征集过程中如接触相关非公开资料，应按照有关信息安全和保密要求做好资料管理，不得擅自对外披露。

三、提交方式与截止时间

（一）提交方式：请将方案电子版发送至gx****@****.****.cn

（二）截止时间：2026年9月24日

（三）联系人：甘老师、张老师 0771-***8990

四、其他事项

本公告仅为对拟采购项目开展市场调研及方案征集，不代表采购承诺。我方不对参与单位提交的产品、技术方案及报价作任何承诺，并保留根据项目实际需求调整方案征集内容及后续采购安排的权利。