某部2026年副食品配送服务采购项目意向公开(2026-JWJSZJ-F1001)(第1、2、3包)

采购项目技术和商务要求

一、服务内容

（一）配送内容：《关于规范军队副食品筹措供应管理工作的通知》明确“招标包数通常按肉类、蔬菜、调料等进行划分”。据此，结合实际，本次分包拟分三个包，包一：肉禽水产类。包含畜肉（猪、牛、羊肉）、禽肉、冻品、水产（鱼类、虾蟹等）；包二：蔬菜水果类。包含各类蔬菜、水果、菌藻类、豆类及其制品；包三：干调蛋奶杂项类。包含调味品、饮料、奶类（牛奶、酸奶等）、蛋类、干货、杂粮等。

（二）配送地点：采购单位指定地点，按照采购单位指定地点交货。

（三）采购预算：****年度副食品招标采购项目年筹措金额约***万元，其中包一：肉禽水产类，年筹措金额约***万元；包二：蔬菜水果类,年筹措金额约***万元；包三：干调蛋奶杂项类,年筹措金额约***万元。

（四）服务期限：自签订合同起一年,若遇招标人上级有关政策变化，以落实招标人上级要求为主，根据实际情况进行调整。

（五）配送模式：每个包选取3家供应商（2家正式，1家备选），其中投标结果分数排名最低的供应商为备选，服务期为1年。包与包之间相互独立，各包中标的2家副食供应商实行按月轮换配送，供应商违约被处罚暂停配送（或解约）时由备选供应商进行替补。因上级通知、任务需要、以及其他必须调整情况，甲方有权进行调整，并提前2天通知乙方，乙方无条件接受调整。

二、采购程序

原材料每日配送，当日配送种类与数量以前一天采购方书面或电话菜单为准，采购方根据需求开出每日菜单的品种及数量，供应方须在收到菜单当日内做出响应，如有某些菜品出现市场断档，收到菜单当日及时告知采购方，以便采购方做出必要调整，供应商保证配送当日上午9:**前将配送清单内各类物品配送至采购员指定地点。原材料没有按时按要求配送到位，影响采购方食堂正常开餐的，以采购方当日采购所有物品需求计划总量两倍价款赔付当日损失，同时采购方将对供应商进行处罚。原则上不临时增加采购需求量，确因特殊情况，急需临时增加或调整采购计划时，供应方应全力保障，严格按采购方具体要求供应，相关费用由供应方承担。

三、质量、验收要求

1.供应商须保证所供原材料均为符合国家卫生、质量检验标准的正规产品，保证配送商品完全满足采购方要求。

2.原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，新送货物在2小时内到位，供应方未按指定时间重新配送的，应向采购方承担本次所有商品货款的**%违约金，违约金从履约保证金中扣除。

3.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应商承担全部法律责任与经济损失，除对采购方进行赔付外，采购方有权单方终止合同。

4.所供主副食品必须符合国家食品卫生要求。

5.蔬菜、豆制品要求新鲜，无腐烂变质现象；畜禽类须提供同批次动物检疫合格证明，禽蛋类须保证7日内产品；冻品类须有出厂日期，保质期、品质优良、包装完好、无异味、无杂质，且配送日期必须在保质期内（采购日期减生产日期不超过保质期的二分之一），所有货品须符合食品卫生安全要求和国家标准。

6.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料品种后，由该供应方承担全部法律责任与经济损失，除对采购方进行赔付外，采购方有权单方终止合同。

7.严格落实副食品验收制度，对品种、产地、单价、数量、质量、总额、保质期等7个方面逐一进行查验核对，具体验收由基层负责*官、炊事班长（给养员）、司务长、厨房值班员、风气监督员和供应商现场联验联签，按规定标准进行验收，对供应产品的价格、质量、数量无异议后，在当日送货单（一式三联）上签字，各自留存。

8.副食品验收应在采购方内部视频监控区域进行，视频影像留存不少于3个月。

9.副食品验收标准（见附表）。

四、数量确认及费用结算

1.每月进行市场基准价格定价，具体定价方式为，1.镇****委员会 点击查看官网（http://****.gov.cn 点击查看）公布的最近一周货物零售价为市场基准价格；2.镇****委员会 点击查看官网没有的，以**长申超市、**万方连锁超市、**大润发的菜品平均价格为市场基准价格。3.上述都没有的，走访官塘桥农贸批发市场进行现地询价，询价价格作为副食品的市场基准价格。在市场基准价格的基础上执行完优惠率后为实际配送价格，最后形成当期最终配送定价表，由双方签字确认。

2.市场基础价一经确定，原则上在一个定价周期内价格不再调整。如遇节假日或恶劣天候、突发灾害等不可抗因素确实需要变更的必须征得甲方同意，乙方可以递交书面申请，经甲方同意后，甲方可增加一次询价。

3.供货价格须包含市场调查、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。

4.依据每日经“三方”验收、签字盖章确认的配送清单，采购方每半月与供应方进行结算并支付***%货款。供应商按合同约定提供附有食品明细的正式发票后,由采购方完成结算报销手续，按要求通过审批后，通过对公转账的方式付清款项。在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将按军队相关规定进行处罚，并在军队采购网（www.****.cn 点击查看）上予以公示。

五、其它配送要求

1.供应方应与采购方签订《应急保障协议》，采购方执行重大任务或遇紧急情况需要物资保障时，供应方应迅速抽调力量，筹集相关物资，优先保障采购方，并按采购方具体要求完成配送。同时，供应方应根据采购方消耗的情况，建立应急库存，满足3天应急采购需求。

2.本项目配备的项目负责人和配送人员须为本单位正式员工，提供与本单位签订的劳动合同及由社保机构出具的缴费证明复印件并加盖公章，同时提供无犯罪记录证明。

3.供应商须具备固定送货驾驶员和送货车辆（冷链车）。配送人员形象良好，**-**岁，具有3年及以上司机驾驶经验，无犯罪记录，必须配合采购方临时性任务和特殊情况的相关要求。签订正式合同时将相关的证件复印件（驾驶员的驾驶证复印件及身份证复印件、最近半年的社保证明、车辆行驶证复印件等）交使用单位备案，并办理出入手续，且驾驶员需与使用单位签订安全承诺书。合同执行中，供应商确需变更投标文件明确的人员场地、设施设备和配送车辆等技术条件时，应报采购方能源部门审核备案，且变更后的技术条件不得低于投标文件响应内容。

4.供应方因送货出入采购方单位过程中，必须无条件遵守需求方安全，服从需求方工作人员要求。

5.整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味、需要按要求保鲜的食品必须冷藏运输。

6.商品包装容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、无异味、无霉变现象，食品包装符合国家有关法规、标准的要求，包装完好无破损。

六.履约保证金

1.履约保证金金额：各包年筹措金额的5%。

2.履约保证金形式：银行对公转账

3.缴纳时间：签订合同前，供应方应当按照上述规定的金额和形式向采购方递交履约保证金。

4.退还时间及方式：履约保证金实际退还金额=履约保证金缴纳金额-应扣除金额。合同终止后**个工作日内由供应方出具退还保证金的函，采购方按照扣减后金额一次性无息退还。

七、双方权利与义务

（一）采购方权利与义务

1.采购方因任务需要时，有权告知供应方临时停止配送供给，待任务结束后，自动恢复合同约定。

2.采购方对供应方配送的副食品每日进行质量检查、价格审查和卫生检疫。

3.监督供应方的配送业务，对配送、服务作定期与不定期抽查或跟踪检查，并对供应方违约行为进行处罚。

4.对供应方提出的疑问做出解答。

5.定期组织意见征求会，对伙食单位提出的问题进行解决。

6.采购方每半年至少对供应商进行1次实地检查。

7.按时给供应方进行结算；

8.因上级要求和政策法规变动等不可抗拒因素需要立即终止配送合同的，甲方有权立即终止，乙方必须无条件配合。

（二）供应商权利与义务

1.供应方保证对配送车辆使用权，保证车况良好，能够投入正常运输，按国家规定办理有关车辆的登记、年审、保险、缴费等手续，并承担因此产生所有费用。

2.供应方采购的所有副食品符合国家规定的卫生质量标准。不得以任何理由或方式为采购方提供假冒伪劣、三无产品以及未经国家有关部门认证和检疫的产品。

3.供应方为采购方配送时，为保证采购方人员生活不受任何影响，供应方应克服人为、不良天气等因素的影响（不可抗力除外），按照采购员指定的时间和地点按时配送到位。

4.供应方工作人员在配送期间发生工伤事故全部费用由供应方承担，供应方不当，给采购方造成损失由供应方承担。供应方在配送过程中出现车辆、货物损坏丢失等情况，全部损失自行承担。

5.供应方应配合采购方进行管理监督。供应方无法提供个别商品时，应在收到《订货通知单》或其它方式3个小时内及时告知采购方，双方协商处理。供应方不得以任何方式、任何理由提供采购方《订货通知单》或其它方式以外的商品，否则采购方不予结算。

6.供应方提供送货清单经采购员指定人员现场签字确认方可生效，否则采购方不予结算。

7.由于采购方单位性质特殊，供应员指定的联系人应保持手机**小时畅通，如采购方遇有临时突发任务，需供应商提供配送保障时（**省内各地），供应方须无条件在采购方通知的时间内，配合采购方筹措所需副食品，因供应方原因造成延误的，供应方应承担此次配送金额**%的违约罚款，从当月货款中扣除。

8.供应方所属人员必须严格遵守采购方规定。不得利用配送时机打听采购方所属单位的任何情况，不得在采购方所属区域从事拍照、摄像等活动，不得泄露采购方所属单位的任何情况。否则，采购方按照泄露秘密追究供应方法律责任。

八、违约处理

（一）合同解除

1．双方协商一致，可以提前解除本合同。

2．供应方在配送期间，如发生下列行为之一的，采购方有权单方解除合同，并有权从协议配送商户名单中清除，履约保证金不予退还：

2.1供应方雇佣员工在采购方配送时有违纪、违法行为的；

2.2供应方有违规操作、违规供应、提供回扣的；

2.3副食品有严重质量问题造成严重不良后果的；

2.4与采购方发生纠纷造成严重不良影响的；

2.5无故出现断供情况的；

2.6无故不参加采购方组织的副食品供应协调会的；

2.7供应方未能在采购预约规定期限内提供全部货物的。

3.采购方如遇上级政策调整需要终止合同时，提前一个月通知供应商后，可提前解除合同。

（二）违约处罚

1.为保证供应方严格履约，为采购方提供优质服务，合同签订前供应方须向采购方账户存入履约保证金，金额为各包年筹措金额的5%，合同履行届满时，供应方无违约行为的，采购方应无息全额返还至供应方原存入账户。若因供应方过错，采购方扣除履约保证金的同时，供应商还需补足扣除的履约保证金金额，确保履约保证金始终保持在各包年筹措金额的5%。

2.供应方不能按合同约定的时间、地点、方式配送，除采购方同意外，供应方应向采购方承担本次所有商品货款的2倍违约金，违约金从履约保证金中扣除。

3.供应方配送的副食品不符合合同约定的质量标准，采购方有权拒收或将不合格的副食品退回供应方，并要求供应方在指定的时间内重新配送（时间一般不超过2小时，不得耽搁采购方正常开饭）。重新配送发生的所有费用供应方承担。供应方未按指定时间重新配送的，应向采购方承担本次所有商品货款的**%违约金，违约金从履约保证金中扣除。

4.因供应方配送的副食品不符合约定的质量标准，造成采购方人员食物中毒或影响身体健康的，一切损失由供应方承担，并追究相关法律责任。

5.供应方所提供副食品如发现短斤缺两、质量问题的，按照下列规定处理：

5.1各类副食品不得出现短斤缺两或严重质量问题。一经发现，采购方有权在履约保证金中扣除所供单品总额的**倍罚金。

5.2各种物品的损耗：冰冻制品应控制在2%之内、水产品应控制在2%之内、禽肉类应控制在1%之内应视为非违约行为，采购方只需按实际验收的数量支付货款。

5.3不按配送计划进行配送，不严格执行下浮率，擅自篡改价格的，采购方有权罚款供应商缴纳的履约保证金金额的**%，从履约保证金中扣除。

6.采购方每月组织服务满意度测评，满意度测评须达到**%以上，满意度测评达不到**%以上的供应方在下个月暂时由备选供应商顶替并处相应罚金。

本次公开的采购意向仅作为供应商了解初步采购安排的参考，采购项目具体以最终发布的采购公告和采购文件为准。

联系人：戴先生

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