需求公示20210502牡丹江市医疗保障局_医疗保障基金财务会计记账服务

商品信息：

序号	商品名称	目录名称	数量/单位	单价(元)	总价(元)
1	医疗保障基金财务会计记账服务	记账服务	1/项	180000	180000

资格要求：

序号	评审内容	投标要求
1	资格要求	1、参加本项目采购的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；(注：1、供应商若为企业法人或事业法人或其他组织：提供营业执照等证明文件；2、若为自然人：提供身份证明材料)；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2、供应商为具有代理记账资格的会计师事务所执业资质或代理记账公司，并提供相关证明材料。
2	信用信息查询记录	1、投标供应商必须为未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，提供相关证明材料。2、供应商无违法违纪和行业惩戒的信用证明材料。
3	投标保证金	需交纳1800元人民币投标保证金。 需在上传投标文件截止时间****中心保证金账户，以到账时间为准。必须上传汇款凭证。汇款凭证不允许填写项目名称和项目编号。户名：****中心保证金专户；开户银行：哈尔滨银行牡丹江分行营业部；账号：1213511631898565
4	交付或执行地点	牡丹江市医疗保障局
5	交付时间	签订合同后7日内。
6	投标有效期	投标有效期90日。
7	付款方式	验收合格后10日内全额财政直接支付。如甲方对乙方第1年服务满意，按照《牡丹江市（市直）2020年版政府集中采购目录和采购资金限额标准》规定予以续约，续约条件和要求与现需求内容一致，采购项目预算变动幅度不超过上年10%，合同总期限不超过3年。
8	服务期	服务期一年。
9	联合体投标	本项目不接受联合体投标。

商务要求：

序号	分值	招标文件商务要求	评审标准	评审选项
1	8	售后服务	售后服务计划详细具体、响应到场时间短，维护措施好，售后机构便捷性好，优得8分，良得4分，差不得分。	能够提供合理详尽的计划 (8分) 售后计划较完善，比较合理 (4分) 未提供 计划 (0分)
2	10	人员要求	派驻会计人员需提供执业资格的证明材料，派驻会计人员人数不少于3人，要求有至少一年财务记账工作经验并提供佐证材料，其中有社保基金相关账务处理经验可优先考虑。	满足全部要求并提供全部证明材料 (10分) 仅满足部分要求提供部分证明材料 (5分) 不满足要求且未提供任何证明材料 (0分)
3	2	投标人业绩	投标人提供近三年内，代理行政事业单位会计服务业务合同至少30份（提供证明材料复印件并加盖公章）。	能够提供30份及以上证明材料 (2分) 提供少于30份证明材料 (1分) 不能提供任何证明材料 (0分)
4	15	服务质量	严守执业标准，讲究工作效率，严格遵守会计人员的职业道德，恪守依法、独立、客观、公正、廉洁的执业原则，信守合同，依法维护采购人和有关各方的合法权益，以良好的专业知识和高尚的职业道德，竭诚为采购人提供优质服务，并提供全面服务方案。	服务方案完善，合理科学，可行性强，能够保质保量完成全部服务要求 (15分) 方案较完备，可行性较强，承诺达到服务质量要求 (10分) 服务方案完备性一般，可行性一般，仅达到部分服务质量要求 (5分) 不能提供服务方案达不到全部服务质量要求 (0分)
5	5	服务保密	签订保密协议，保障信息安全，不得用采购人证照和财务资料进行任何违法活动，并提供证明材料。	能够完成服务保密要求并提供证明材料 (5分) 不能完成服务保密要求未提供证明材料 (0分)

技术要求 ：

品目	序号	配置	招标文件技术参数要求	加减分标准	评审选项
医疗保障基金财务会计记账服务	1	工作范围	①对我局2019年机构改革以来各类基金财务账务处理进行规范性审核；②承担日常基金财务核算的审核记账和对账工作，业务内容包括但不限于及时编制审核基金支出记账凭证；③保证核算的及时性、真实性和完整性。	负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 得基础分6分 (0分)	负偏离 负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 基本满足要求 得基础分6分 (0分) 正偏离
	2	工作原则	①认真贯彻《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《会计基础工作规范》等法律法规，严格遵守财经纪律，办理会计事务，进行会计核算；②实行会计监督，并支持会计人员依法行使职权，发挥基金财务部门的核算、监督职能，规范会计行为；③提高会计信息质量，确保会计资料的真实性、完整性和及时性；④有效防范基金收支业务中的舞弊和腐败，堵塞漏洞、消除隐患，及时发现并控制风险，维护基金安全完整。	负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 得基础分8分 (0分)	负偏离 负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 基本满足要求 得基础分8分 (0分) 正偏离
	3	工作内容和方式	①原始凭证的审核要求：审核原始凭证所记载的经济业务内容是否符合财务制度、财经纪律、单位制订的有关规章制度和规定的政策标准；审核原始凭证填写的内容是否完整，手续是否完备；审核原始凭证的内容和数字是否真实，计算是否准确，大小写是否一致，有无刮擦、挖补、涂改和伪造的情况，对错误的更正是否符合规定，有关人员是否签名盖章等；对于内容不完整、手续不齐全、数字有差错的原始凭证，要及时地通知有关部门和人员补办手续或更正、重制。如发现有违反制度规定和弄虚作假的原始凭证，会计人员一要拒绝受理及时报告。 ②记账凭证的审核要求：审核记账凭证后是否附有原始凭证，记账凭证的摘要内容与原始凭证的内容是否相符、金额是否相等，记账凭证上填写的附件张数与原始凭证的张数是否一致，原始凭证是否经过审核；审核借方和贷方科目的应用与金额是否正确；审核记账凭证中各项内容是否填写齐全，有关人员是否签章；审核中如发现记账凭证有误，应及时退回制单人员，重新更正和填制正确的记账凭证。只有经过审核无误后的记账凭证，才能据以登记账薄。 ③内部对账:基金财务人员应按日登记收入户、支出户和财政专户存款日记账，不允许隔日和延期记账；上述账目在登记完毕后或陆续登记过程中，会计和出纳应及时对账，核对内容包括：总账与收入、支出明细账、银行存款日记账、现金日记账等是否一致；银行存款与银行日记账是否一致；原始凭证和记账凭证金额是否一致；银行对账单与银行存款日记款是否一致；银行到账数据与财务在业务系统中确认的收缴到账数据是否一致。通过上述核对确保财务内部账实、账证、账账、账表等数据相符。财务部门应与征缴、待遇审核等业务部门及时对账，做到财务收支数据与业务收支数据核对一致，并按月编制对账表。 ④与财政、税务、银行等外部部门对账：应加强基金收入户、支出户等银行账户的对账工作，核对银行存款日记账与银行实际存款余额是否一致。如存在差额，经办机构财务人员应逐笔核对发生的各项收支业务，按月编制银行存款余额调节表。应加强与同级财政部门的对账工作，积极主动与财政专户、国库对账，保证账账相符、账款相符。医疗（生育）保险费已实行税务征收，与税务、财政、国库等部门及时对账，确保相关资料传递的及时性、完整性和准确性。	负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 得基础分8分 (0分)	负偏离 负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 基本满足要求 得基础分8分 (0分) 正偏离
	4	工作步骤和分工	①对机构改革以来基金财务的账务处理进行核定，会计账簿登记应以经过审核的会计凭证为依据，做到全面、连续地记录和反映基金收支活动。②必须以实际发生的基金收支业务事项为依据，取得合法、可靠的凭证进行会计核算，以确保会计资料真实完整。③按时将核查结果报送牡丹江市医疗保障局政府采购验收工作组。④能够配合我局基金财务科进行基金财务管理信息系统账务处理；⑤结合法律法规给出会计专业意见；⑥工作安排由我局基金会计负责人进行日常监管，供应商和派驻人员应积极配合监管部门的监督和考核；⑦如遇紧急工作任务需短时间内响应，并服从采购人的工作安排做好信息保密；⑧工作时间能够按我局办公时间积极配合，受疫情影响的情况下弹性办公；⑨如对会计业务意见分歧较大，再进行重点核实，报我局政府采购验收工作组和主管领导研究解决。	负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 得基础分18分 (0分)	负偏离 负偏离1项 (-2分) 负偏离2项 (-4分) 负偏离3项 (-6分) 负偏离4项 (-8分) 基本满足要求 得基础分18分 (0分) 正偏离
	5	服务期限及付款方式	如甲方对乙方第1年服务满意，按照《牡丹江市（市直）2020年版政府集中采购目录和采购资金限额标准》规定予以续约，续约条件和要求与现需求内容一致，采购项目预算变动幅度不超过上年10%，合同总期限不超过3年。
	6	证明材料	证明材料(如没有证明材料,请在上传的文件中写上"无"上传,不要上传空文件)

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需求公示：

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