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需求公示[2021]0395黑河市中医医院_门诊住院缴费收据系统软件开发服务项目
发布时间：2022-01-10 11:05 发布人：黑河市中医医院
| 序号 | 商品名称 | 目录名称 | 数量/单位 | 单价(元) | 总价(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 门诊住院缴费收据系统软件开发服务项目 | 行业应用软件开发服务 | 1/个 | 540000 | 540000 |
| 序号 | 评审内容 | 投标要求 |
|---|---|---|
| 1 | 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 拟参加本项目的潜在供应商必须符合《中华人民共和国采购法》第二十二条的规定。 |
| 2 | 本项目不接受联合体投标 | 本项目不接受联合体投标 |
| 3 | 营业执照 | 营业执照 |
| 4 | 资格 | 拟参加本项目的潜在供应商，***网注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核合格。 |
| 5 | 供货地点 | 黑河市中医医院 |
| 6 | 售后 | 1.合同签订期：自中标通知书发出之日起30日内 2.交货期：签订合同后15天内 3.交货方式：现场交货 4.售后服务要求：质保1年； |
| 序号 | 分值 | 招标文件商务要求 | 评审标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 5 | 规范标准设计 | 投标人或其控股的母公司须具有所实施的***网****中心颁发IT产品信息安全证书，满分5分，（须提供公司关系声明及针对本项目的授权委托书，提供证明材料以扫描件为准，不提供不得分） | 提供得 (5分) 不提供得 (0分) |
| 2 | 5 | 系统安全设计 | 投标人或其控股的母公司所实施的系统需按照国家信息系统安全等级保护三级标准设计，提供财政票据相关系统等保三级证明材料，满分5分，（须提供公司关系声明及针对本项目的授权委托书，提供证明材料以扫描件为准，不提供不得分） | 提供得 (5分) 不提供得 (0分) |
| 3 | 1 | 类似项目业绩 | 近3年内在至少有一个医疗电子票据项目案例（***网中标公示的查询结果为准，同时须提供本案例的合同和验收报告）提供得1分，不提供不得分。 | 提供得 (1分) 不提供得 (0分) |
| 4 | 9 | 项目需求 | 1、系统支持无接口在线开具财政资金往来票据的功能。 2、系统支持无接口在线开具财政捐赠票据的功能。 3、系统支持将电子票据换开财政版式纸质票据并对电子票据做换开标记； （每提供一项得3分，满分9分） | 提供2项得 (6分) 提供3项得 (9分) 提供1项得 (3分) 不提供得 (0分) |
| 5 | 8 | 实施方案 | 1、投标人应有详细的项目管理与实施方案：包括实施进度、人员安排、质量控制、安全措施、人员培训、应急处理、组织保障等。（满分3分，每有一项不满减1分，扣完为止。） 2、项目实施后10个工作日内开出第一张真实有效且加盖财政监制章的医疗收费电子票据。投标人须对交货期提供承 诺保证：如未按要求如期交货的，采购人有权要求按中标金额的10倍进行赔偿且有权终止采购合同。（可响应并提供承诺函的此项得5分，未提供得0分） | 优秀得 (8分) 不满足得 (0分) 良好得 (6分) |
| 6 | 36 | 技术指标 | 投标人提供的技术方案与招标文件中规定的电子票据技术要求需求功能设计部分进行点对点比较，需完全满足招标文件要求,每个功能点需均需有功能截图；满分36分，每有一处缺截图，存在负偏离情况的扣3分，扣完为止。 | 满分36分 (36分) 每缺一项 (-3分) |
| 7 | 8 | 接口设计 | 1、医院的门诊、住院等绝大部分业务在HIS业务系统完成，电子票据系统需开发与HIS系统的数据交换接口，实现HIS缴费业务数据的自动传输、电子票据的自动生成等，编写HIS系统接口方案。满分4分，每有一项负偏离减1分，扣完为止。 2、医疗电子票据是财政电子票据的一种，需要通过交换服务与财政电子票据系统进行基础信息下载、票据库存信息同步、开票信息上传；电子票据本身上传的定时数据交换；***平台交互接口方案。满分4分，每有一项负偏离减1分，扣完为止。 | 优秀得 (8分) 一般得 (4分) 不符合文件要求得 (0分) |
| 8 | 8 | ***平台前置服务 | 财政部前置的版权归属财政部，为公安、医疗、高校等高并发、***网应急开票端。为保障院内业务不中断我院采用财政部前置作为应急开票的手段。投标人或其母公司具备财政部前置实施措施的且提供证明材料的得8分。 （提供合同等证明材料扫描件，并提供公司关系声明及针对本项目的授权委托书，不能提供相关证明材料的不得分） | 提供得 (8分) 不提供得 (0分) |
| 9 | 4 | 售后服务需求 | 标人应有详细的售后服务方案：包括但不限于服务机制、运维服务方法论、培训等。满分4分，每有一项负偏离减1分，扣完为止 | 优秀得 (4分) 一般得 (2分) 不符合文件要求得 (0分) |
| 10 | 4 | 签名服务器 | 签名服务器产品厂商具备《电子认证服务许可证》。提供得4分，不提供不得分 | 提供得 (4分) 不提供得 (0分) |
| 11 | 2 | 投标文件规范 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响；投标承诺书。 | 符合文件要求得 (2分) 不符合文件要求得 (0分) 符合文件要求得 (2分) |
| 品目 | 序号 | 配置 | 招标文件技术参数要求 | 加减分标准 | 评审选项 |
|---|---|---|---|---|---|
| 门诊住院缴费收据系统软件开发服务项目 | 1 | 基础信息管理 | 为单位提供统一的基础信息管理模块，实现单位基础信息管理和开票基础信息管理。通过与财政电子票据系统的数据交互实现单位基础信息的同步，为单位提供包括开票点管理、收费员管理、收入项目查询、项目分组、单位证书管理、业务类别维护、基础数据对照等个性化信息维护功能。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
| 2 | 医疗票据管理 | 电子票据申领：医院向财政部门发起用票申请，由票据管理人员在线填写申领单，并提交给财政，财政接收到申领信息，经审批后，并下发票号信息，医院进行入库确认。 电子票据号码分发：电子票据号码发放，将电子票据号码发放到各收费窗口和自助开票点。 票据申退：各个收费窗口和自助机票据领取错误时，可在系统填写票据申退申请，上级审核后，将纸质票据退回上级票管，完成纸质票据申退。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
|
| 3 | 纸质票据管理 | 实现对纸质票据的管理，包括票据发放、纸质票据回退、使用纸质票据作废、空白纸质票据作废及纸质票核销管理等功能。 纸质票据申领：医院的票据管理人员，填写纸质票据申领单，提交到财政进行申领审批。 纸质票据入库：医院的票据管理人员将财政下发的纸质票据，核对无误后，保存入库。 纸质票据分发：纸质票据发放，将纸质票据发放到各收费窗口和自助开票点。 纸质票据申退：票据申退主要提供各个收费窗口和自助机，由于票据多领、错领了，申请退回到上级的管理机构 纸质票据作废：对未开具的空白纸质票据、遗失纸质票据进行作废。 纸质票据审验申请：医院需要把已开具的纸质票据生成审验汇总单，并定时上报到财政，以完成纸质票据审验。 纸质票据销毁申请：需要把已开具的纸质票据进行销毁，定时向财政提交销毁申请，财政对销毁申请单审核，完成纸质票据销毁业务。 纸质票据印制计划申报：医院可以向财政提交当前年度纸质票据印制计划申报单，财政接受印制计划申报单，审核通过，发起纸质票据印制。 退库确认：该功能主要针对纸质票据管理，当开票点发现错领、多领的情况下，需要向单位申请退票，将多领的纸质票据退回给上级单位，具体操作如下：开票点通过系统填写退票申请，并将实物退还给上级管理点或单位，上级管理点或单位确认无误后，通过系统查询开票点提交的退库申请，进行退库确认，票据库存退回上级单位。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 4 | 开票管理 | 电子票据开具管理包括在线开具、接口开具、导入开票、电子票据冲红、电子票据打印、票据重打、票据查询等功能。 电子票据在线开具：医院在收费时，***平台在线开具电子票据，医院除了医疗电子票据业务之外，还涉及其他票种纸制及电子票据的开具，投标人应可提供财政资金往来、非经营性收入、捐赠票据三种票据的在线的开具功能如往来票、捐赠等票据，包括手工录入与批量导入。 电子票据接口开具：医院发生收费结算业务时，由医院业务系统（HIS）***平台接口开具电子票据，支持单笔与批量开票。 电子票据冲红：当单位发生退费业务时，需要对已开具的电子票据进行冲红。电子票据未生成对应的纸质票据，只冲红对应电子票据。电子票据已生成对应的纸质票据，应先作废对应的纸质票据，再冲红对应的电子票据。 电子票据打印：可实现电子票据打印。 票据重打：票据打印失败时，提供电子票据重打功能，将原纸质票号重新打印到纸质票据上。 票据查询：查询电子票据的开具结果及状态。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 5 | 医疗票据交付 | 医疗电子票据交付管理包括医院微信小程序、告知单通知、单位APP 、微信公众号、支付宝等方式，将医疗电子票据交付到交款人手中。 打印告知单通知：窗口工作人员可打印告知单交给患者，***网站进行查验。 公众号/生活号通知：患者需要提前关注公众号、生活号，***平台开具电子票据成功，通过HIS系统向公众号、生活号推送电子票据信息。 医院专用APP/银行合作APP通知：***平台开具电子票据成功，通过HIS系统向医院专用APP/银行合作APP推送电子票据信息。 对接医院微信、支付宝、医院APP、医院公众号等多个渠道进行电子票据推送通知服务。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
|
| 6 | 业务对账管理 | 提供业务对账管理功能，，每日根据开票点汇总开票总笔数、退费数据、收费开票信息等，与医院HIS系统数据进行核对，生成差异表。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 7 | 财务自动入账 | 依据医院需求与财务系统进行对接，完成财务自动接口入账、或手工生成汇报单入账。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 8 | 退费欠费管理 | 提供线上挂号退费、窗口挂号退费、门诊退费、住院退费等业务功能。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 9 | 综合报表查询 | 实现提供票据领用情况表、票据分发情况表、库存结余表、医疗电子票据明细表、医疗电子票据汇总表、交费渠道汇总表、部门开票点汇总表、部门收费员汇总表、收费员票据使用情况表等报表。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 10 | 系统管理 | 可根据实际业务情况，创建医院用户管理、角色管理、授权管理等功能。***平台主数据中获取。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 11 | 智能运维监控 | 系统运行整体情况监控：采集单位的票据日发放份数、日发放平均耗时、日发放成功次数、日发放失败次数、开票金额、执行器数量、异常执行器数量、任务异常数量等信息。同时，展示当前的预警数据，便于用户及时解决预警问题数据。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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| 12 | 电子票据存储归档 | 可提供电子票据获取、核对、整理、输出、查询等功能。为单位提供电子票据归档检索明细、按月归档检索的功能，系统实现自动核对单位开票与财政下载的电子票据，生成单位开票与归档差异表，用户可重新从财政下载电子票据。 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
|
| 13 | 服务器2台 | 数据库服务器、Web应用服务器 | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
|
| 14 | 签名服务器1台 | 符合《财政信息系统安全应用接口标准》以及《政府非税收入收缴电子化管理接口报文规范（2017）》要求；满足财政部、省级财政、市区县级财政以及各用票单位数据传输及验证要求，能够与财政电子票据系统进行对接；提供基于数字证书的身份认证服务、数据签名与签名验证服务、加解密服务和数字信封服务； 提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等对多种格式数据的数字签名和验证功能；支持SM2等签名算法；主要性能参数：SM2签名≥2000次/秒，验签≥1800次/秒； | 负偏离 (0分) 得基础分 (0分) / (0分) |
负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离 / (+0分) |
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