需求公示20210462牡丹江市医疗保障局_医保信息系统

商品信息：

序号	商品名称	目录名称	数量/单位	单价(元)	总价(元)
1	医保信息系统	行业应用软件开发服务	1/套	830000	830000

资格要求：

序号	评审内容	投标要求
1	资格要求	参加本项目的供应商需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。并提供下列材料：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2、拟参加本项目投标的***网注册登记并备案；3、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家（以获取招标文件的先后顺序为准）。
2	信用信息查询记录	投标供应商必须信用良好，未被相关部门列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、***网(www.ccgp.gov.cn)渠道企业经营异常名录、失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为信息记录的投标人，并提供相关证明材料。存在异常记录和严重违法失信行为的禁止参加。
3	投标保证金	需缴纳16600元人民币投标保证金，在上传投标文件截止时间****中心保证金账户，以到账时间为准。 必须上传汇款凭证。
4	服务地点	牡丹江市医疗保障局
5	交付时间	2021年10月15日前完成
6	投标有效期	投标截止之日后60天。
7	付款方式及服务期限	本项目中标供应商提供开发运行维护服务时间是从中标时间起一年，按照最后中标价格支付服务费用，验收合格后通过财政直接支付一次性付费。续约条件和要求：乙方在本采购年度内能按照甲方的要求，保质保量完成开发运行维护服务，达到甲方满意，经双方协商续约。
8	联合体投标	本项目不接受联合体投标

商务要求：

序号	分值	招标文件商务要求	评审标准	评审选项
1	10	质量保证	根据供应商针对本项目制定的质量保证措施，如质量标准、产品性能等方面措施完备、合理科学、可行性强。	方案完备，可行性强。 (10分) 方案较完备，可行性较强。 (5分) 方案完备性一般，可行性一般。 (2分) 未提供。 (0分)
2	10	应急响应方案	应急方案应包括但不限于以下内容：1、医保信息系统重大安全事件响应时间≤60分钟；2.医保信息系统运行维护响应时间≤30分钟；3.医保信息系统正常运行率≥90%；4.有服务纠纷处理应急预案；5.医保信息系统验收合格率≥90%；6.有疫情期间应急预案。根据方案的完备性、合理可行性打分。	方案完备、合理可行。 (10分) 方案较完备，较合理可行。 (5分) 方案一般，合理可行性一般. (2分) 未提供。 (0分)
3	15	售后运维服务	供应商根据自身情况，针对本项目编制售后服务方案，提供阐述全面、说明清晰的售后服务机构设置及人员配备、售后服务计划及相关服务承诺。本项目涉及民生保障重点工作，必须在指定供货期限内完成开发运行，各应用软件模块功能性达标，满足现有信息系统应用环境运行，对本项目技术和验收期限进行服务承诺，主要内容包括提供技术保证内容及措施，按期完成服务验收，服务期内人员配置需保证至少3名原厂工程师驻场服务等。	方案内容全面、计划合理。 (15分) 方案内容较全面，计划较合理。 (10分) 方案有欠缺，计划不全面 (5分) 未提供。 (0分)
4	3	响应文件编制质量	投标响应文件编制质量高，完整、有目录（目录对应页码），总体编排有序、格式规范，装订整齐、页码清晰。	响应文件格式规范。 (3分) 响应文件缺少项目。 (1分) 投标响应文件有关内容前后矛盾、与竞争性磋商文件要求不一致等，磋商小组允许且需要通过询标等程序进行澄清。 (0分)
5	2	投标人业绩	投标人提供近三年内，类似业绩中标通知书和销售合同至少一份，提供≥1份得满分，未提供得0分。（提供证明材料复印件并加盖公章）	提供相应中标通知书和销售合同≥1份 (2分) 未提供 (0分)

技术要求 ：

品目	序号	配置	招标文件技术参数要求	加减分标准	评审选项
医保信息系统	1	国家15项医保业务标准编码贯彻：医保疾病诊断、手术操作分类与代码；医疗服务项目分类与代码；医保药品分类与代码；医保医用耗材分类与代码；医保系统单位分类与代码；医保系统工作人员代码；定点医疗机构代码；医保医师代码；定点零售药店代码；医保药师代码；医保门诊慢特病病种；医保结算清单	1、医保疾病诊断、手术操作分类与代码：①将国家表导入到自建系统，作为国家表；②省编码和国家编码一致。中医疾病分类与代码用《中医疾病分类与代码数20191201.xlsx》,手术操作分类与代码用《ICD9国临版3.0对照医保版2.0_0125.xlsx》，中医证候分类与代码用《中医证候分类与代码数20191201.xlsx》，西医诊断用《ICD10国临版2.0对照医保版2.0_0125.xlsx》，在市自建系统中导入，在全市下发的医保医院端使用，并在医保结算清单中可以体现。展现形式和技术要求参照医保办发[2021]34号文。2、医疗服务项目分类与代码：①将国家表导入到自己系统，作为国家表；②省编码和国家编码一致。通过本机构管理的服务项目和国家定标的映射表文件名参照，在市自建系统中导入，并在全市下发的医保医院端使用。3、医保药品分类与代码：①将国家表导入到自建系统，作为国家表；②省编码和国家编码一致。西药、中成药分类与代码用《西药、中成药分类与代码_23000113_省直.xlsx》，中药饮片用《医保药品分类与代码数据(中药饮片)20191205.xlsx》，在市自建系统中导入，并在全市下发的医保医院端使用。4、医保医用耗材分类与代码：①将国家表导入到自己系统，作为国家表；②省编码和国家编码一致。用《医保医用耗材分类与代码_20201105.xlsx》在市自建系统中导入，并在全市下发的医保医院端使用。5、医保系统单位分类与代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。用《黑龙江医保单位数据对照GJ_YBDW.xlsx》在市自建系统中导入。6、医保系统工作人员代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。用《黑龙江医保单位人员数据GJ_DWRY.xlsx》在市自建系统中导入。7、定点医疗机构代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。通过以电子表格的形式提供所辖各定点医疗机构在国家定表的编号映射关系（本地机构编号、定点医疗机构代码、定点医疗机构名称、国家定标编号）在市自建系统中导入，并在全市下发的医保医院端使用。8、医保医师代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。***平台上定标的数据和本地的数据做好映射，涉及结算清单上传时使用国家定标数据。在市自建系统中开发提供医保医师代码维护功能。9、定点零售药店代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。通过以电子表格的形式提供所辖各定点零售药店在国家定表的编号映射关系（本地机构编号、定点零售药店代码、定点医疗机构名称、国家定标编号）在市自建系统中导入，并在全市下发的医保药店端使用。10、医保药师代码：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。***平台上定标的数据和本地的数据做好映射，涉及结算清单上传时使用国家定标数据。在市自建系统中开发提供医保药师代码维护功能。11、医保门诊慢特病病种：根据国家数据结构将数据保存到分布式系统的国家表中，并启动应用。用《黑龙江门诊慢特病数据.xlsx》在市自建系统中导入，并在全市下发的医保医院端、药店端使用。12、医保结算清单：数据指标共有193项，其中基本信息部分32项、门诊慢特病诊疗信息部分6项、住院诊疗信息部分57项、医疗收费信息部分95项。医保结算清单中常用的标量、称量等数据项应当使用国家和医保、卫生行业等相关标准。完全参照医保办发[2021]34号文完成结算清单开发。	负偏离 (0分) 得基础分 (0分)	负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离
	2	异地就医门诊直接结算：参保地和就医地	1、参保地：①门诊读卡②门诊预结算③门诊结算④门诊退结算⑤门诊冲正；2、就医地①异地电子凭证解码②门诊读卡③门诊预结算④门诊结算⑤门诊退结算⑥门诊冲正。依据《黑龙江省异地就医直接结算系统规范v2.0.12-20210527（分布式）》文件内容进行本市自建系统改造，并完成跨省测试。	负偏离 (0分) 得基础分 (0分)	负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离
	3	城乡居民基本医保数据清洗：数据格式及数据内容的转换、拆分、合并	1、城乡居民参保信息表清洗；2、城乡居民个人缴费信息表清洗；3、城乡居民基本信息表清洗；4、城乡居民特殊疾病登记表清洗；5、城乡居民帐户信息表清洗；6、城乡居民帐户信息历史表清洗；7、集中参保乡村和监狱信息表清洗；8、家庭基本信息表清洗；9、城乡居民本地处方明细信息表清洗；10、城乡居民本地结算费用信息表清洗；11、城乡居民本地结算费用信息辅助表清洗；12、城乡居民本地就诊信息表清洗；13、城乡居民本地医疗费用分类信息表清洗；14、城乡居民零星结算清洗；15、城乡居民零星结算辅助清洗；16、城乡居民零星就诊清洗；17、城乡居民零星明细清洗；18、城乡居民异地结算清洗；19、城乡居民异地结算辅助清洗；20、城乡居民异地就诊清洗；21、城乡居民异地明细清洗；22、城乡居民门诊慢性病和特殊治疗统筹清洗；23、异地安置就诊登记信息表清洗；24、转诊转院就诊登记信息表清洗。依据金保工程核三表结构，进行本市自建系统数据结构对照，完成省级下发数据导入本市自建系统中，并且能够在实际业务操作中运用省级下发数据。	负偏离 (0分) 得基础分 (0分)	负偏离 负偏离 (0分)无效投标 基本满足要求 得基础分 (0分) 正偏离

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