黑龙江省绥芬河市边合区热源节能降碳升级基础设施工程项目EPC工程总承包

黑龙江省绥芬河市边合区热源节能降碳升级基础设施工程项目EPC工程总承包

招标公告

1.招标条件

本招标项目黑龙江省绥芬河市边合区热源节能降碳升级基础设施工程项目EPC工程总承包已由中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区行政审批局以《关于黑龙江省绥芬河市边合区热源节能降碳升级基础设施工程项目可行性研究报告的批复》（绥自贸投资〔2026〕6号）文件批准建设，招标人为绥芬河互联智园商业运营管理有限责任公司，建设资金来自政府投资及企业自筹。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：黑龙江省绥芬河市边合区热源节能降碳升级基础设施工程项目EPC工程总承包。

2.2建设地点：绥芬河市边境经济合作区。

2.3主要建设内容：建设内容：拟建设绥芬河边境经济合作区锅炉房一座。建设规模：新建2x50t/h蒸汽锅炉及其配套附属设施，具体包括：锅炉热力系统、水处理系统、烟风及环保系统(送风、引风、除尘、脱硝、脱硫、烟囱)、燃料与灰渣系统，锅炉房强、弱电系统及热工控制系统，汽水换热系统及厂区采暖换热系统。

2.4计划工期：计划开工日期：2026年07月27日；计划竣工日期：2027年07月31日，总工期369日历天，其中要求2026年11月15日前完成锅炉房主体封闭且锅炉设备调试、厂区配套管线敷设等工作。（上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期以本工程建设项目工程总承包合同签订的时间为准）。

2.5招标范围：本项目为工程总承包（设计+施工+采购），工作范围包含但不限于完成上述项目的施工图设计、施工图送审并取得施工图审查合格书、施工图预算编制、配合施工图预算造价审核、设备材料的采购、运输、保管及安装调试、工程施工、总承包管理、联合试运转以及与本项目实施有关的技术支持和技术服务工作，并承担工程质量、进度、安全、造价控制等全面责任和试运行期间内的所有工程总承包工作，建设内容的施工直至竣工验收合格及备案资料、整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。具体包含但不限于以下内容：

(1)协助招标人办理项目相关手续，包含但不限于以下内容：施工图审查登记备案及办理、合同备案、质量安全监督登记备案、办理施工许可证、办理工程报建审核等相关手续。

(2)工程设计：施工图设计、竣工图编制、施工现场技术服务等。

(3)工程施工：施工设计图纸范围内所包含的全部内容。

(4)工程项目管理：对工程的投资、质量、进度及安全文明施工进行控制，对工程的合同、信息进行管理，按相关备案及质监部门要求收集、整理、归档所有工程建设资料，并协调有关参建各方及相关单位的关系。

(5)工程竣工及备案：整理竣工验收备案资料，完成全部实施项目验收，依法依规按程序完成竣工验收工作，办理竣工备案手续以及基建档案等需要通过的验收工作。

2.6工程质量要求：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。其中：

(1)工程设计质量标准：符合国家、行业设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段设计深度要求。

(2)工程施工质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

(3)设备及建筑材料的要求：各种设备、材料、成品、半成品及构件必须是达到国家现行规范和质量标准要求的合格品，符合国家相关质量检测合格标准。

2.7标段划分：本次招标不划分标段。

2.8本工程最高投标限价：7951.17万元人民币，其中：

(1)设计费最高投标限价：94.55万元人民币；

(2)工程费最高投标限价：5308.49万元人民币；

(3)设备购置费：2298.91万元人民币；

(4)预备费（不可竞争费）：249.22万元人民币；

2.9工程保修责任书由建设单位与工程总承包单位签署，保修期内工程总承包单位应当根据法律规定以及合同约定承担保修责任，工程总承包单位不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。

3.投标人资格要求

3.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人。本工程采取投标资格后审，符合报名条件的工程总承包单位均可报名。工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质和设备生产制造安装资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位和设备制造商组成联合体。

3.2本次招标要求潜在投标人同时具有：①建设行政主管部门核发的市政行业（热力工程）专业设计乙级及其以上资质或市政行业设计乙级及其以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级及其以上资质或工程设计综合资质；②建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及其以上资质；③市场监督管理局核发的《中华人民共和国特种设备生产许可证》（公用管道安装 GB2）资质和《中华人民共和国特种设备生产许可证》压力管道设计（公用管道GB2）资质④具备有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》锅炉制造B级及以上资质和《中华人民共和国特种设备生产许可证》锅炉安装(含修理、改造)B级及以上资质，或提供《中华人民共和国特种设备生产许可证》锅炉制造(含安装（散装锅炉除外）、修理、改造)B级及以上资质，本项目针对拟采购的设备只接受制造商参与。并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工、采购、设备制造安装的能力，其中施工单位须具备有效的安全生产许可证。

注：投标人（独立或组成联合体的施工单位）：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）的规定已换发新证取得相应资质证书的提供新资质证书；

3.3本次招标要求潜在投标人拟派项目管理机构及所有人员包括：

（1）工程总承包项目经理要求：

具有相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师或高级工程师。提供连续3个月（2026年03月至2026年05月）本企业为其缴纳养老保险的有效证明（同时提供养老保险的查询网址及相关信息，包括身份证号、密码、查询步骤截图等以便进行核实、如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的养老保险证明；住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外。如退休人员需提供与企业签订的劳务合同以及退休证明。未提供养老保险信息或存在弄虚作假行为的，其投标将被否决）。工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。（工程总承包项目经理可兼任施工负责人或者设计负责人，如联合体投标的，工程总承包项目经理必须为联合体牵头单位人员。）

其中：①工程总承包项目经理为注册建造师的资格要求：具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），符合省级住建部门有关施工现场管理人员配备规定，且未在黑龙江省公共资源交易网-交易平台处于人员锁定状态（以投标截止日当日的状态为准）同时未担任其他在施建设工程项目的注册建造师。

②工程总承包项目经理为注册建筑师或勘察设计注册工程师的资格要求：具备注册建筑师或注册结构工程师注册证书。

③工程总承包项目经理为注册监理工程师的资格要求：需具备注册监理工程师证书、要求市政公用工程专业。

④高级工程师资格要求：仅联合体牵头人为设计单位的，工程总承包项目经理未实施注册执业资格的，可由具备市政工程相关专业高级工程师职称证书的负责人担任。

（2）施工负责人要求：要求具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），符合省级住建部门有关施工现场管理人员配备规定，且未在黑龙江省公共资源交易网-交易平台处于人员锁定状态（以投标截止日当日的状态为准）同时未担任其他在施建设工程项目的注册建造师。提供连续3个月（2026年03月至2026年05月）本企业为其缴纳养老保险的有效证明（同时提供养老保险的查询网址及相关信息，包括身份证号、密码、查询步骤截图等以便进行核实、如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的养老保险证明；住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外。如退休人员需提供与企业签订的劳务合同以及退休证明。未提供养老保险信息或存在弄虚作假行为的，其投标将被否决）。

（3）设计负责人要求：具有市政工程相关专业高级工程师职称。提供连续3个月（2026年03月至2026年05月）本企业为其缴纳养老保险的有效证明（同时提供养老保险的查询网址及相关信息，包括身份证号、密码、查询步骤截图等以便进行核实、如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的养老保险证明；住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外。如退休人员需提供与企业签订的劳务合同以及退休证明。未提供养老保险信息或存在弄虚作假行为的，其投标将被否决）。

（4）施工项目管理机构其他人员最低要求：

①工程拟派施工项目管理机构其他人员配备要求：除施工负责人1人外，至少配备技术负责人1人、施工员2人、专职安全生产管理人员2人、质量管理人员2人（以上人员仅要求施工负责人提供相关证件，其他人员仅需提供施工项目管理机构人员配备承诺书，无需提供相关证件）。拟派施工项目管理机构人员应符合《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》的通知（黑建规〔2026〕3号）文件规定的要求，以不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员，并对中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。

②在施工过程中，如人员不满足施工要求，招标人有权利要求中标人增加管理人员， 中标人必须按照招标人要求增加本企业在职施工人员。（提供承诺书，格式自拟并加盖独立或联合体牵头人公章或电子印章）。

（5）设计项目班子其他人员最低要求：工程类专业工程师及其以上职称至少4人（含4人）。提供连续3个月（2026年03月至2026年05月）本企业为其缴纳养老保险的有效证明（同时提供养老保险的查询网址及相关信息，包括身份证号、密码、查询步骤截图等以便进行核实、如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的养老保险证明；住建部建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外。如退休人员需提供与企业签订的劳务合同以及退休证明。未提供养老保险信息或存在弄虚作假行为的，其投标将被否决）。

3.4本次招标（☑接受/□不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.4.1联合体牵头单位为施工单位或设计单位，设备制造商不得作为联合体牵头人；

3.4.2组成联合体的投标人不超过三家，联合体成员可由设计单位和施工单位和设备制造商组成，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件，其中施工单位须具备有效的安全生产许可证；

3.4.3联合体各方必须签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3.4.4联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级；

3.4.5联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中投标；

3.4.6联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。

☑3.5投标人（独立或组成联合体的施工单位）用于本项目的资质未处于“资质异常状态”。以投标截止日黑龙江省建筑市场监管公共服务平台（http://111.42.127.146:8095/hibsmp/indexController/findIndex）“资质动态核查”专栏上查询的结果为准。

□3.6本次招标要求投标人近 / 年内（从投标截止日向前起算，下同），具备（ / ）业绩。

☑3.7其他：

3.7.1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

3.7.2本招标项目信誉要求：

（1）投标人（独立或联合体各方）及其法定代表人、拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人在近三年内（从投标截止日起算前三年，下同）没有行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网（https://****.gov.cn 点击查看）网站公布的判决结果为准。

（2）投标人（独立或联合体各方）及其法定代表人、拟派工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人没有被列入失信被执行人名单。以中国执行信息公开网（http://****.gov.cn 点击查看）网站公布的结果为准。

（3）投标人（独立或联合体各方）没有被列入严重失信主体名单。以信用中国（https://www.****.gov.cn 点击查看）网站公布的结果为准。

3.7.3财务要求：投标人（独立或联合体各方）财务状况良好，提供近3年（指2023年1月1日~2025年12月31日）财务审计报告或由投标人出具的企业年度会计报表（投标人出具的企业年度会计报表要求企业年度会计报表封皮有企业法人和会计人员签字，并加盖公司公章，会计报表必须包含资产负债表、利润表、所有者权益变动表、现金流量表等）。投标人（独立或联合体各方）的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务审计报告或企业年度会计报表。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请登录“黑龙江省公共资源交易网（http://****.gov.cn 点击查看）”点击首页“交易平台”的“会员端”，使用CA锁登录后免费下载本项目招标文件。下载时间为 2026年06月11日19时00分至2026年06月18日19时00分（北京时间，下同），逾期将不可下载，未下载招标文件的潜在投标人将无法参与本项目投标。

4.2首次参与投标者，需按交易平台的要求进行用户注册、办理数字证书、安装相关驱动等，有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”首页“服务指南”中相关文件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2026年07月02日09时00分00秒，投标人应在投标截止时间前通过黑龙江省公共资源交易网-交易平台递交电子投标文件。

5.2逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.开标方式

6.1本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，投标人自行安装数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省公共资源交易网-交易平台，在招标文件规定的开标时间，进行远程解密、开标。

6.2开标时间：2026年07月02日09时00分00秒。

6.3评标地点：牡丹江市公共资源交易中心（牡丹江市江南新区数字经济产业园东南侧楼宇）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://****.gov.cn 点击查看）上发布。

8.其他

8.1本项目采用（□综合评估法/□经评审的最低投标价法/☑评定分离法)，具体评标、定标规则详见招标文件。

8.2潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复，异议由招标人和招标代理机构受理。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

8.3其他：

8.3.1招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

8.3.2投标人对招标文件的异议以及招标人对招标文件的澄清和修改均通过“黑龙江公共资源交易网”上进行，请潜在投标人自行关注本项目相关事宜。

9.其他

招标文件提前公示信息如与本公告不符，以本次发布招标公告与招标文件为准。

10.联系方式

招标人：绥芬河互联智园商业运营管理有限责任公司

地址：牡丹江市绥芬河市阜宁镇黄河路与富华街南交叉口尚品阳光小区对面西100米

联系人：迂洪涛

联系电话：189****7780 点击查看

招标代理机构：中奕佳筑建设发展有限公司

地址：牡丹江市****路****号 点击查看

联系人：黄孔强

电话：131****6777 点击查看

代理项目负责人：黄孔强

电话：131****6777 点击查看

电子邮件：ZY****@****.com 点击查看

招标投标行政监督单位：绥芬河市住房和城乡建设局

电话：0453-***1812 点击查看

日 期：2026 年06月11日

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。