2026-2028年度灵山南北货场汽车短驳业务外包公开招标公告

沈阳局集团公司沈铁物流（沈阳）有限公司2026-2028年度灵山南北货场汽车短驳业务外包公开招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2026-0350）

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司沈铁物流（沈阳）有限公司2026-2028年度灵山南北货场汽车短驳业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈铁物流（沈阳）有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《中国铁路沈阳局集团有限公司铁路货物装卸安全技术实施细则》

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无

3.维保条款：详见技术规格书

4.售后服务及要求：详见技术规格书5.其他需具体明确的技术要求：（1）投标人应熟悉铁路相关业务，具备铁路相关运输作业经验，严格按照铁路相关作业程序和作业标准，在规定的时间内完成短驳作业，保证作业效率与质量。 （2）投标人至少配备10台及以上自有重型平板挂车和10台及以上自有重型平板自卸车，参与作业的运输车辆必须证照齐全，权属清晰、状态良好，按期检验，所有作业车辆须投保足额交强险及第三者责任险。 （3）按招标人的约定将货物安全运到指定地点，按时向招标人指定的收货人发出货物到达的通知，并在收货人实际接收货物前负责货物的保管。运输期间保证货物安全、货物无短缺、无损坏、无人为的变质等问题。 （4）投标人须保证24小时安排人员待岗作业，满足招标人作业组织和安全生产需求，遵守各项铁路作业安全、消防安全管理规定和要求。 （5）投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，针对汽车短驳作业，建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定汽车短驳作业岗位职责，完善岗位从业人员作业指导书。 （6）投标人负责提供作业车辆及机械设备，并承担作业产生的燃油、用电、维修、折旧、设备日常清洁养护等全部费用。投标人须按照操作规程规范使用设备，每日作业前检查设备状态，严禁设备带病运行，发现问题立即向招标人设备主管部门汇报。 （7）投标人负责组织作业人员专业培训，确保作业人员经考核后符合铁路相关岗位要求后上岗。 （8）投标人须全面负责作业人员的劳动关系管理工作，依法合规用工，按时足额支付劳动报酬。作业人员年龄须在18-60岁之间，且身体健康，保证作业人员身体条件、业务能力可确保满足作业要求。驾驶人须持有相应准驾车型的有效驾驶证，具备一年以上重型车辆驾驶经验，经过安全、路线及作业规范培训并考核合格后方可上岗。 （9）投标人须承担作业人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时所产生的医疗、补助、抚恤及善后等相关费用和责任。投标人须在签订合同前为其作业人员投保保额不低于100万元的雇主责任险。 （10）投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，服从铁路运输生产的统一指挥，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免发生安全事故。接受抢险、救灾、救援、应急、其他临时性作业等相关工作。 （11）投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户的设施设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用，不得向第三方泄露招标人业务信息。 （12）投标人必须严格遵守国家法律法规和铁路专用线生产、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反铁路专用线规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。 （13）投标人自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害、火灾等各种责任事故或服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。 （14）投标人中标后要严格执行合同及不当作业行为考核等规定，接受招标人对安全生产及日常作业的监督及考核，对不符合要求的作业人员及车辆须立即更换。若累计三次受到考核，且造成经济损失，除赔偿损失之外，招标人有权解除合同且不做任何赔偿。 投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。作业人员身份证、雇主责任险保险单、车辆行驶证、司机驾驶证、保险单等的原件及复印件在合同签订前进行审查。

技术规格书

1.投标人应熟悉铁路相关业务，具备铁路相关运输作业经验，严格按照铁路相关作业程序和作业标准，按招标人的约定将货物安全运到指定地点，按时向招标人指定的收货人发出货物到达的通知，并在收货人实际接收货物前负责货物的保管。

2.作业区域：灵山南货场、北货场内部，以及南、北货场之间的指定转运路线。

3.车辆技术标准：所有作业车辆必须持有有效行驶证、道路运输证，按期进行维护与年度审验。每日出车前，驾驶员须完成检查：轮胎（气压、磨损、无异物）、灯光信号、制动系统（试踩）、转向系统、液压系统（如有）、后视镜、牌照等是否完好清洁。随车灭火器、故障警示牌、反光锥筒等安全设备齐全有效。

4.行驶规范：须严格遵守场内限速规定（主干道不超过20km/h，货位区间不超过10km/h）。经过路口、弯道、铁路道口、人员及机械密集区必须“一慢、二看、三通过”，必要时停车瞭望。严禁超速、抢行、疲劳驾驶。

5.根据铁路到发计划、实时货位及作业情况编制短驳作业计划并下达指令，驾驶员与车辆按标准完成出车前检查后，抵达指定货位安全装车，随后严格按场内规定路线与限速安全驶达目标货位，经卸车点核对后规范卸货（投标人负责开关集装箱箱门作业）。双方现场签字确认，驾驶员交回单据，完成作业。

6.投标人负责运输期间货物安全，保证货物无短缺、无损坏、无人为的变质等问题。

7.运输货物的所有权归招标人或招标人的客户所拥有，投标单位不得以任何理由留置招标人所委托承运的货物。投标单位对货物的运输安全和完整性负责，对货物运输的及时性和交付的准确性负责。

8.投标单位承担运输途中运输工具（如汽车）和货物的安全，如果出现车辆抛锚、交通事故等情况，投标单位自行处理，并承担由此产生的所有费用和法律责任。

9.投标单位要按照《劳动法》《劳动合同法》与其作业人员签订劳动合同，履行为其作业人员按时支付工资、按法律规定缴纳社会保险及相关费用等用人单位职责。负责进行岗前安全教育、培训，并负责处理作业人员发生的人身健康、安全、工伤等事故、劳动争议及其他各种纠纷；投标单位拖欠作业人员相关费用时，招标人不承担任何连带责任。

10.投标单位需承担其作业人员的工伤、经济补偿、劳动争议等经济和法律责任。投标单位与其作业人员在承担业务期间，发生劳动或其他争议、仲裁、诉讼，均由投标单位自行承担责任。

11.作业人员因工作遭受事故伤害的，由投标单位承担依法申请工伤认定、承担工伤保险等责任。作业人员在工作期间患病或非因工负伤、致残等，由投标单位依法承担用人单位相关责任，按照国家和所在地政府有关规定处理。

12.投标单位需承担作业人员的衣食住行，所需工具以及夜间住宿所需物品。

13.由投标单位负责对作业外包人员进行铁路劳动安全培训，确保在作业时遵守铁路相关安全规定。

14.投标单位不得在作业区域内私拉电线或违规使用大功率电器，严格落实消防管理制度。

15.招标人有权明确业务外包项目的具体内容和相关要求，有权对业务外包完成情况进行监督和检查，有权根据检查考核情况确定是否核减业务外包费用，有权对违反约定的行为提出整改意见或建议，有权要求对方调整不符合要求的作业人员。

16.招标人及其所属部门、上级部门有权对工作过程以及作业人员内部管理、教育培训、考核机制、整改情况进行监督、检查。

17.参加投标单位可在标书售卖截止后2日内，到作业现场充分了解作业环境，以便了解所需设备设施及人员作业情况，防止投标单位因不了解现场作业情况，盲目使用不符合铁路作业要求的设备设施或方式进行作业，影响业务开展或不了解情况盲目报低价，导致投标无法达到作业条件和标准，而影响正常生产秩序。联系人：李明铎，联系电话：135****7774。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：无要求

4.业绩要求：无要求

5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“****.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，***平台https://****.cn进行企业用户注册，***平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流***平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机****中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,***网址及办理流程详见https://****.cn

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

***平台电子招标采购系统（https://****.cn）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务***平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2***网上文件获取的时间为2026年4月22日8:00时起至2026年4月27日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，***平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，***平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月12日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（***平台首页“****中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“***平台（http://www.****.com）”和“***平台（https://****.cn）”等上发布。

8．联系方式

8.1招标人相关信息

招 标 人：沈铁物流（沈阳）有限公司

项目立项人及电话：杨极，138****7252

技术咨询人及电话：陈典，151****8882

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁****街****号

联 系 人：韩经理

电 话：024-****0846 182****1899（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：43****@****.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：3301002209249050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0893

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：ca****@****.****.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年4月22日

附件1： 招标业务外包明细表

招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	货场内钢材运输		吨	300000.00	2.11	9	此数量为参考数量，不作为上下限要求，具体结算数量以实际发生为准
2	A01	货场内集装箱运输		车	25000.00	91.74	9	此数量为参考数量，不作为上下限要求，具体结算数量以实际发生为准
3	A01	货场间钢材运输		车	1000.00	165.14	9	此数量为参考数量，不作为上下限要求，具体结算数量以实际发生为准
4	A01	货场间集装箱运输		车	3500.00	165.14	9	此数量为参考数量，不作为上下限要求，具体结算数量以实际发生为准

交付期及交付地点：合同签订之日进场服务。地点：辽宁省鞍山市立山区灵山储运站。

交货条件及交货状态：按照技术规格书内要求在合同期限内履行，并符合相应的技术标准。