2026-2028年区内邮路运输及驾驶业务外包项目（第二次）招标公告

中国邮政集团有限公司娄底市分公司2026-2028年区内邮路运输及驾驶业务外包项目（第二次）招标公告

湖南泛华项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就娄底市分公司2026-2028年区内邮路运输及驾驶业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“***平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：娄底市分公司2026-2028年区内邮路运输及驾驶业务外包项目

二、项目编号：91430102MA4Q87Y4XF202606008-01

三、招标内容：

（一）采购内容

采购娄底区域30条委办邮路（含后续新增的8 条邮路）的运输业务，以及28条邮路驾驶业务。

（二）采购预算及标段划分

本项目年度总预算 638.24万元，两年总预算1276.48万元。共分为1个包，选取1家供应商。

采购项目	年度预算金额（万元）	2年预算金额（万元）
邮路运输业务外包	493.16	986.32
驾驶业务外包	145.08	290.16
合计	638.24	1276.48

注：（1）本项目设置邮路运输业务各路线每种车型每趟价格为最高限价，驾驶业务各路线每趟价格为最高限价（详见招标文件）。投标人对邮路运输业务、驾驶业务每趟最高限价进行整体折扣报价，整体折扣不高于100%，否则其响应将被否决。（2）本项目不承诺最低业务量，以实际业务量为准。

四、投标人资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。

4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。

6.供应商须具备增值税一般纳税人资格，邮路外包能够自行开具税率为9%的增值税专用发票，驾驶业务外包能够自行开具税率为6%的增值税专用发票。

7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8.供应商的投标报价不得高于最高限价。

9.特定资格条件：

1）投标人必须具备有效的《道路运输经营许可证》。

2）投标人自2023年6月1日至投标截止日已完成单个合同金额或同一框架协议内年度金额达100万元（含）及以上快递、物流行业委托运输业绩，及单个合同金额或同一框架协议内年度金额达30万元（含）及以上驾驶业务外包（不含原劳务承揽转外包）业绩。（提供合同关键页、结算发票）

3）投标人如为娄底市外地企业，须在本地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在本市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供书面承诺）

4）投标人需具有B2及以上驾驶证的自有驾驶人员10人（包含投标人、投标人分公司、子公司、控股公司及与投标人的法定代表人为同一人的企业所有驾驶人员）。

注：需提供提供人员身份证、驾驶证扫描件，及2025年11月1日至投标截止时间内任意连续3个月在投标单位或投标人分公司或子公司或控股公司或与投标人的法定代表人为同一人的企业的社保缴纳证明扫描件）。

5）投标人需能够提供载重2019年2月28日以后登记的7吨（含）以上的自有厢式货车或牵引车至少（8）台。注：投标人须提供符合资格要求车辆的行驶证复印件（所有车辆***平台登记，复印件应有车辆核定载质量页面，复印件须加盖公司公章）。投标人须***平台（***网址：https://****.gov.cn）页面登陆扫码验证，***平台系统核实车辆数据，不能提供否决其投标资格。提供行驶证的车***平台登记的否决其投标资格。

6）投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，以及为驾驶人员购买不低于50万元的意外伤害保险或雇主责任险。同时必须为其临时驾驶人员购买不低于100万元的意外伤害保险或雇主责任险。

7）为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。(投标人须提供书面承诺)

8）投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）

五、评审办法：

评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“***平台”（网址：https://****.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“***平台”操作相关事宜请下载“平台首页—****中心—****中心—下载：***平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400****099，CA客服电话：400****550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：***平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（***平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2026年6月22日至2026年6月29日，每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），通过“***平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书”及“四、投标人资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件每套售价400元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证上传至“***平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（招标文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）

注：投标人须在“***平台”（网址：https://****.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间2026年7月14日上午9:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“***平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于2026年7月14日上午08:30:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：湖南泛华项目管理有限公司开标室（****道****号****大厦）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“***平台”（网址：https://****.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）本项目不接收邮寄方式递交纸质版投标文件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“***平台”（网址：https://****.cn）线上解密开标,递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交响应文件。

（二）开标时间：2026年7月14日上午09:30:00。

（三）开标地点：湖南泛华项目管理有限公司开标室（****道****号****大厦）。

（四）查看、确认投标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公***网（https://www.****.com.cn）、***平台（https://****.cn）、***平台（http://www.****.cn）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地 址：湖南省长沙市东二环710号

联 系 人：刘先生

电 话：0731-****8451

代理机构：湖南泛华项目管理有限公司

地 址：****道****号****大厦

联 系 人：彭爱华、田野、汪冶、曾丹奇、刘庆

电 话：190****0991，0731-****8855

邮 箱 ：36****@****.com