2024年度江门市新会区人民医院信息平台及三甲系列软件维保服务调研公告

根据江门市新会区人民医院业务发展需要，拟采购如下维保服务，现进行市场调查，欢迎各符合条件的供应商报名（声明：本公告所述的功能及参数无任何针对性、倾向性和排他性，因市场了解的局限性，可能存在某些不足，仅作为江门市新会区人民医院市场调查参考所用）。

欢迎广大供应商参与调研，请按照附件-《市场调研提交资料》相关要求提交资料，谢谢！

用户需求书

一、预算金额

金额为（大写）：壹佰玖拾玖万元（￥1990000元）人民币。

服务期：自合同签订之日起一年

二、资质要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（供2022年至今任意1年的财务状况报告或2024年1月至今任意月份的财务报表或基本开户行出具的资信证明） 。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况或做出承诺。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大 数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.本项目的特定资格要求：

（1）响应供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法失信主体；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于响应截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，***网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；③响应供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。）

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

（3）在信息系统建设中，受托为本项目同一合同项下或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商及其附属机构，不得再参加本项目同一合同项下采购活动。（提供承诺函，格式自拟）

三、服务范围

（一）总体需求

1.1提供完整的维保服务解决方案。

1.2保障系统运行安全、稳定、可靠，确保数据安全。有确保医院业务运行的系统应急预案。

1.3维保服务满足采购人医院管理以及业务需求。

1.4提供满足采购人医院需求的驻场服务人员。

★（二）服务需求

2.1服务系统：“医院信息管理系统”维保服务内容包括：

1)***平台-信息集成引擎

2)***平台-***平台监控系统

3)***平台-***平台管理系统

4)***平台-主数据管理系统

5)***平台-患者主索引系统

6)***平台-统一通讯服务

7)***平台-统一身份认证系统

8)***平台-流程管理

9)***平台-BI应用

10)***平台-****中心

11)HIS系统-一卡通管理系统

12)HIS系统-门急诊挂号系统

13)HIS系统-分诊叫号管理系统

14)HIS系统-门急诊收费系统

15)HIS系统-门急诊医生工作站子系统

16)HIS系统-多媒体导医查询系统

17)HIS系统-门急诊药房管理系统

18)HIS系统-门急诊应急收费系统

19)HIS系统-门急诊输液管理系统

20)HIS系统-处方点评系统

21)HIS系统-住院入院管理系统

22)HIS系统-住院医生工作站子系统

23)HIS系统-住院护士工作站子系统

24)HIS系统-住院收费系统

25)HIS系统-住院药房管理系统

26)HIS系统-护理管理系统

27)HIS系统-医技计费管理系统

28)HIS系统-手术室计费管理系统

29)HIS系统-药库管理系统

30)HIS系统-物流物资管理系统

31)HIS系统-公共字典维护系统

32)HIS系统-疾病上报管理

33)HIS系统-病案管理系统

34)HIS系统-抗菌药物管理系统

35)HIS系统-单病种分析系统

36)HIS系统-外部接口

37)电子病历系统-临床视图集成

38)电子病历系统-门诊电子病历系统

39)电子病历系统-住院电子病历系统

40)电子病历系统-护理电子病历

41)电子病历系统-病历质控管理

42)电子病历系统-临床路径管理软件

43)医技及医疗辅助系统-消毒供应室管理系统

44)医技及医疗辅助系统-成本核算系统

45)医技及医疗辅助系统-绩效管理系统

46)医技及医疗辅助系统-预算管理系统

47)医技及医疗辅助系统-医保控费系统

48)医技及医疗辅助系统-人力资源管理系统

49)医技及医疗辅助系统-不良事件管理系统

50)医技及医疗辅助系统-院感系统

51)医技及医疗辅助系统-自动化办公OA

52)医技及医疗辅助系统-医院等级评审分析管理系统

53)医技及医疗辅助系统-移动医疗系统

同时还要协助采购人对以下系统的接口维护

54)医技及医疗辅助系统-手术麻醉信息系统

55)医技及医疗辅助系统-重症监护信息系统

56)医技及医疗辅助系统-LIS检验信息系统

57)医技及医疗辅助系统-医学影像存储与传输系统

58)医技及医疗辅助系统-血库信息系统

59)医技及医疗辅助系统-放射科信息系统

60)医技及医疗辅助系统-超声科信息系统

61)医技及医疗辅助系统-内镜科信息系统

62)医技及医疗辅助系统-病理科信息系统

63)医技及医疗辅助系统-***平台

2.2 服务内容

维保服务包括上述所有实施方案的制定、初始化、安装、培训等，“医院信息管理系统”维保服务内容包括但不限于：

供应商须在响应文件中提供运维标准化参考方案。

2.2.1稳定运行保障：保证在用各系统及其功能的完整性及正确性，能承受不断增加的业务和数据压力，保证系统运行的高效、稳定。

2.2.2系统错误修复：系统在使用过程中发现的错误及时完成修复。

2.2.3数据错误修复：系统使用过程中，因用户误操作等原因导致的数据错误，查明原因和进行数据修复。

2.2.4接口维护：保障现有接口的稳定运行，若采购人更换现有相关业务系统，供应商应配合完成系统对接工作，由于接口方案有重大修改的（工作量需2人/月以上），维保内容由双方另行协商。

2.2.5新增功能需求：在上述分系统范围内，在现有系统结构允许的情况下，根据采购人管理和业务变化做出必要的流程变更、功能新增、调整和代码修改。

2.2.6新增接口需求：根据上级管理部门要求而提出的新增的政策性的接口需求、新增的第三方系统软件接口,及数字证书云KEY接口改造工作。

2.2.7实施培训：负责因各种原因变化增加的项目实施和人员培训工作。供应商应提供包括采购人信息管理系统系统的培训服务，保证采购人人员的使用与日常维护工作。培训内容与课程要求：提供采购人信息管理系统操作、使用和维护培训。

2.2.8对接院内API网关系统，共分4个阶段处理，本维护期内把直连his数据库的存储过程，视图，***网业务接口和新增系统服务，移植到院内api网关系统上。

2.2.9每个季度定期对系统的软件应用服务（详见2.1服务系统）进行巡检，发现安全隐患，及时采取防范措施。巡检记录形成报告并通报信息科。

2.2.10对采购人信息部门提出的相关需求做到响应快、实施快，并在采购人确认需求后两个月内完成需求的改造。

2.2.11.****中心功能模块必须实现数据一致性和完整性的验证。

2.2.12.供应商保证所提供的产品或者服务不侵犯任何第三方的知识产权，‌包括但不限于专利、‌商标、‌版权等。‌供应商应对其产品的知识产权进行所有权的验证，‌并向采购人提供相关证明文件。‌如果出现因产品侵犯知识产权而引起的纠纷，‌供应商负责承担全部责任，‌并赔偿因此给采购人造成的一切损失。供应商必须出具承诺函。

2.2.13接口要求：“医院信息管理系统”前期由北京医信数智科技有限公司(曾用名:北大医疗信息技术有限公司)进行开发维护,本次系统维护对接工作需北京医信数智科技有限公司提供相关的接口数据，所有产生的接口费用由投标供应商承担。(提供承诺函并加盖公章，格式自拟)备注:“医院信息管理系统”系统接口数据因知识产权原因不能公开，接口相关数据供应商可通过现场勘查获取，投标报价时应充分考虑上述因素。

2.3 服务响应要求

“医院信息管理系统”维保服务响应包括但不限于：

2.3.1服务响应时间：7×24小时响应；10分钟响应问题，危急情况，2小时或以内到达现场。4小时或以内解决问题。特别危急情况，应立即组织人员到现场排查解决问题，保障医院业务持续运行。

2.3.2在维护期内，提供驻场服务，驻场工程师至少3人，远程开发工程师至少1人，***平台维护工程师至少1人。驻场人员工作时间（周一至周五9：00-18：00）。非工作时间至少安排1人次24小时电话值班。

2.3.3驻场工程师应能独立完成以下工作内容：

①受理医院信息管理系统报障，并对保障进行处理。对需有后台处理的故障进行转派，并跟进处理结果。

②按时完成上级管理部门监测要求或采购人业务需要的统计报表。

③完成采购人信息管理系统的部署、维护、升级、培训工作；及时编写和修正各系统模块的操作说明、安装说明、数据来源说明、系统关联等文档，保障HIS系统与其他业务系统的接口运行稳定，能独立解决接口运行过程中出现的问题。

④制定专门的故障汇总、分析表。每月对采购人信息管理系统故障情况及处理方法进行记录、收集和汇总。在此基础上，进行故障分析，指出故障发生的频率及等级，提出相应的解决方案、确保故障问题逐月下降。

⑤对医院信息管理系统进行现场维护，不定期现场巡查，现场解决问题。

⑥受理医院信息管理系统的开发需求，对需求进行评估、排期、设计以及开发实施。

⑦根据软件开发管理规范，编写需求文档、设计方案、详细设计说明书、使用手册、运维手册以及测试验收文档。

⑧负责系统上线前的功能测试、压力测试工作。

⑨每月与采购人信息科召开会议，通报上月系统维护情况以及本月工作计划。将上述文档按月移交采购人信息科保存

2.3.4驻场人员的管理要求：

①遵守考勤制度，因故不能上班，除向供应商单位请假外，需提前告知采购人信息科管理人员。并至少保证2人在岗。

②严格遵守医院消防、治安管理制度，配合采购人信息科进行安全检查，杜绝治安消防隐患。

③与采购人签订《信息系统信息保密协议》并严格遵守，对违规统方等违规行为，采购人除向驻场公司追究违约责任外，保留向违规人员继续追究责任的权利。

2.3.5若驻场工程师达不到采购人要求，服务商需进行培训，经服务商培训仍达不到要求的，采购人有要求更换驻场工程师的权利；若服务商暂无法更换驻场工程师，需安排资深工程师定期进行现场培训指导。

2.3.6.供应商承诺保证驻场人员工资每月定期发放,驻场人员工资发放不受合同结算影响。

（三）处罚

1、因运维行为错误，导致系统瘫痪，门诊业务超过6小时，住院业务超过12小时，视为情节严重，每次扣罚合同总额1%，累计扣罚不超过合同总额3%。

2、因运维行为错误，导致多收费或漏收费、局部系统瘫痪超过4小时，每次扣罚合同总额0.1%。

3、驻场人数小于额定人数，按驻场人员月平均工资，按缺额人数按月扣罚。无故旷工1天或以上按缺额人数按月扣罚处理。

4、出现上述第1点处罚行为超过2次，采购人有权终止合同。

5、供应商不能按合同条款提供服务的，采购人不需向供应商付款，并且供应商必须向采购人退回已支付的所有款项（转账方式），同时向采购人偿付合同总价的3%作为违约金。

（四）考核

采购人将根据采购文件、合同内容和中选供应商响应文件的有关规定对中选供应商的驻场人员进行服务质量考核评估，中选供应商应根据采购人的考核评估要求，制定驻场人员考核评估方案。

1.考核指标及比重：

考核维度	考核指标	考核比重
服务时效及质量	1、考勤管理	5%
	2、驻场人员管理	5%
	3、驻场人员巡检管理	10%
	4、运维服务满意度	50%
	5、服务规范	10%
	6、故障管理	10%
	7、报告管理	10%
合计		100%

（1）年度指标

服务时效及质量：

1)是否遵守考勤管理规定；

2)驻场人员数量符合合同要求；驻场人员保持稳定。

3)巡检服务是否按时完成，是否按时填写巡检表单，是否遵守巡检管理规范、巡检管理流程，是否能主动巡检发现并解决问题。

4)数据错误修复是否在规定时限内办结;办理是否满意；是否遵守服务流程和服务规范；是否对疑难、重复工单所反映的系统问题主动制定措施并解决。需求改造是否在规定时限内办结;办理是否满意；是否遵守服务流程和服务规范；

5)服务态度、工作配合度是否良好，服务过程中是否出现不满意事件。

6)运维服务故障是否及时响应及报告，是否按时和提前完成，是否按时提交事件报告，是否对“陈年旧疾”或重复多次出现的故障能主动制定措施并解决。

7)运维文档、报告是否规范、完整、说明是否清晰，文档质量是否符合招标人要求。

（2）在服务期内如出现下列情况的，将在年度分值中直接扣减相应分数：

1）服务期内如出现被采购人有关部门通报的，每通报一次扣20分。

2.考核方式

（1）每年进行一次评估，每次总分分值100分，计算公式如下：

年考评总分值（100分）＝∑各考核指标得分；

根据年度分值，按照85（含）分以上为优，70（含）-85分为良，60（含）-70分为中，60分以上为差评出服务最终等级，适用于合同验收款的支付比例。

序号	付款	等级				说明
		优	良	中	差	以合同终验用户意见结合本考核指标作为最终支付评定依据。
1	支付合同验收款总额100%	√
2	支付合同验收款总额96%		√
3	支付合同验收款总额90%			√
4	支付合同验收款总额80%				√

采购人有权要求供应商提供服务的人员遵守采购人现场的规章管理制度，并对供应商提供服务的人员工作进行指导、检查、监督，有权要求调换不合适的服务人员。