柳州市总工会自营工会驿站运维及公益活动服务项目采购公告

柳州市总工会自营工会驿站运维及公益活动服务项目采购公告

一、项目基本信息

（一）项目名称：柳州市总工会自营工会驿站运维及公益活动服务项目

（二）项目编号：LX-QYBZB-2026-003

（三）服务地点：3家市总工会自营工会驿站（五星街工会驿站、金沙角工会驿站、柳空文创园工会驿站）及全市20家智能化工会驿站

（四）服务期限：1年

（五）采购预算（最高限价）：人民币154000元／年。响应商总报价不得超出本限价，否则视为无效响应。

（六）结算及支付方式：本项目服务费按进度分三期支付：合同签订后，支付合同总价的30%作为首期款项；项目服务满半年，经采购人阶段性验收合格后，支付合同总价的30%；项目服务期满、全部服务内容完成，成交服务商按要求完整提交全套验收资料，经采购人整体验收合格后，服务商据实开具合法有效发票，采购人收到发票后及时办理手续，支付剩余40%尾款。

二、项目服务内容及要求

本项目为全包式驿站运维及公益服务项目，服务范围涵盖3家自营工会驿站日常值守、保洁养护、耗材补给、水电运维、设施设备维保、智能系统运维，20家智能化工会驿站后台管理，全年公益活动实施、宣传氛围营造、素材宣传报送、调研接待保障、资料归档等全部工作。本项目阵地为工会公益性免费服务阵地，全程坚守公益属性，严禁一切商业经营行为。具体服务内容如下：

（一）3家自营工会驿站全年全流程运维管理

1. 站点开闭站专项服务：落实常态化开闭站管理制度，五星街工会驿站常态化开闭站时间为每日8:30—21:00；金沙角工会驿站在智能锁设备停用期间，实行人工全时段人工开闭站，开闭站时间为每日8:30—18:00。每次开关门须留存现场实景照片、做好巡查台账记录，并按要求及时报送至工作微信群，全面保障各驿站规范、安全、稳定常态化对外开放。

2. 全域每日保洁服务：对市总工会自营驿站开展每日全域保洁作业，对室内外地面、门窗、桌椅、休息设施、便民设备等区域进行常态化清扫、除尘、拖地、垃圾清运，确保站点干净整洁、无积尘、无垃圾、无杂物、无异味。每个月开展一次深度清洁作业，完整留存每日保洁台账及工作记录。

3. 日常运营耗材及水电保障：全额承担3家驿站运维所需人工成本、水电费用、物业相关费用；按需及时补充饮用水、应急药品、垃圾袋、清洁用具等全部便民易耗品，确保物资常备充足、在有效期内、随时可用，保障驿站常态化规范运转。具体物资精细化保障要求如下：

（1）饮用水/桶装水保障要求：重点针对柳空文创园工会驿站落实饮用水专项管控，每周常态化检查桶装水水质、水量及外包装完好情况，严格执行桶装水使用时限标准，桶装水开封使用周期不得超过7天，无论是否使用完毕，到期必须全额更换全新桶装水，全年更换桶装水不少于52桶。若发现水质浑浊、桶身破损、过期变质、水体异味等问题，须立即停用、清运并更换新水，全程保障群众饮水安全、卫生、可靠。五星街和金沙角驿站两台饮水机每年统一更换一次滤芯，定期做好设备清洁养护，保障饮水设备安全运行。

（2）应急药品保障：每周开展药品全覆盖巡查，逐一核对药品名称、有效期、储存状态、完好度。距离有效期不足1个月的药品立即下架更换，破损、受潮、变质、开封失效药品即时清理更换；确保药品品类齐全、数量充足、全部在有效期内，严禁任何过期、变质、失效药品留存站点内。建立药品出入库、临期更换台账，详细记录更换时间、药品明细、经办人，实现药品管理闭环可控。药品明细如下：

风油精、清凉油、碘伏、75%酒精消毒液、棉签、口罩、创可贴、3%过氧化氢消毒液，纱布、医用胶带、医用绷带。

（3）便民易耗品保障：垃圾袋、清洁用具等便民耗材，每周巡查补给，物资存量不足1/3时立即补齐，确保随时取用、常备充足。

4.宣传氛围布置与物料更新服务：统筹推进全市工会驿站宣传及思想政治引领氛围建设，建立常态化宣传物料更新机制。每季度根据季度活动内容和站点活动安排制作四个活动宣传易拉宝，根据市总工作要求，及时更新市总自营站点宣传内容；统一做好自营驿站活动宣传展架、制度台卡、公益海报、服务公示牌、免费使用指示牌等宣传物料的设计、制作、投放及更换工作，并承担全部相关费用，持续夯实工会阵地思想引领功能，营造浓厚公益服务氛围。

5. 设施设备维修保养服务：建立每日巡检、每月排查、问题闭环设备管理机制。每日对驿站便民设施、家具电器、智能设备、监控设备、门禁系统、基础配套设施进行全覆盖巡查。一般故障当日内修复处置；无法现场修复的设备，当日内向采购单位书面报备，详细登记设备信息、故障情况、修改计划，全程跟进维修、更换进度，做到问题发现、报备、处置、验收全闭环，确保所有设施设备100%完好可用。

6.调研接待与资料归档服务：全力配合采购人做好上级单位、兄弟单位调研、观摩、学习等接待保障工作，提前完成站点环境整治、设备调试、现场布置、氛围提升等筹备工作；协助采购人编撰工作总结、交流材料、汇报台账，做好全周期服务资料分类整理、归档留存，确保各类观摩交流、检查考核工作有序开展。

（二）20家智能化工会驿站后台管理与公益活动实施

1. 后台管理服务：负责全市20家智能化工会驿站管理后台的日常运维、在线监测、基础管理、数据采集、整理归档工作，每日在线监测各站点设备在线状态、开门数据、服务数据、设备运行情况，***平台卡顿、数据缺失、数据异常、设备离线、系统故障等问题，确保后台系统24小时稳定运行、数据实时同步、真实完整。每周整理汇总各站点运维数据，每月完成数据分类归档、台账梳理，做到后台管理规范、数据可查、台账清晰、全程可控。

2. 公益活动组织实施：全年完成不少于52场公益性主题活动，严格落实“月月有主题、季季有重点”工作要求。围绕工会主责主业，聚焦送温暖、送清凉、送岗位、送技能、送健康、送文化、送帮扶、送爱心、入会服务、法律维权等普惠服务，结合春节、端午、盛夏、中秋、国庆、五一劳动节、环卫工人节、女职工维权月等重要时间节点，科学划分季度重点、细化月度主题，做到季度有主线、月度有活动、节点有亮点、全年有成效。根据采购人工作部署，承接上级专项活动及临时性、应急性公益任务，全程负责活动策划、落地执行、现场保障、台账整理归档。

（三）宣传推广与素材报送服务

常态化挖掘驿站服务亮点、典型案例、特色工作素材，持续开展品牌宣传推广工作，每季度报送不少于2篇宣传通稿，积极配合采购人完成驿站品牌建设、素材汇总、推文编辑、短视频素材制作及对外推送工作。

（四）公益属性特别要求

本项目所有服务阵地为工会公益性免费服务阵地，履约全过程严禁响应商及工作人员在驿站内开展任何商业售卖、产品推销、商业广告投放、扫码引流、招商推广、变相营销等经营性活动，严禁利用工会阵地资源夹带私货、谋取私利。所有服务、物料、活动均为公益免费属性，不得向服务对象收费、变相收费、捆绑商业服务，坚决杜绝各类负面舆情及违规风险。

三、响应商资格要求

（一）主体资格要求：响应商须在中华人民共和国境内依法设立、具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织（包含企业法人、民政登记社会组织、公益二类事业单位、基层群众性自治组织）。

（二）服务能力及属地保障要求：具备公益阵地运维、群众公益性活动组织实施能力，拥有稳定专职服务团队。须承诺为本项目配置专职对接团队，服务期内可在柳州市常态化调度，接到采购人工作指令后2小时内可抵达任一市区服务站点开展处置工作。

（三）固定专职项目对接人要求：须为本项目固定配置1名专职项目对接人，全程负责项目统筹、对接沟通、指令落实、台账报送、问题处置。对接人员服务期内不得随意更换，确需调整须提前取得采购人书面同意。

（四）信用及合规记录要求：近三年内，在经营活动中无重大违法违规行为、无行政处罚记录、无失信被执行人记录、无政府采购不良记录；近三年内未在公益服务阵地、站点场所存在违规商业经营、引流营销被通报、曝光等情况。

（五）非纯商业主导及公益履约要求：响应商主营业务不得以商业零售、直销分销、直播带货、招商加盟、商业广告代理等纯商业变现业务为绝对主导。

（六）项目业绩要求：近三年至少具备2项公益阵地运维、户外劳动者服务站点管护、群众公益性活动组织类似服务业绩。

（七）投标主体要求：本项目不接受联合体响应。

四、响应文件提交材料要求

响应商须按要求规范编制、密封装订、加盖公章，提交完整纸质响应文件一式两份，材料清单严格对应本公告资格及响应要求，具体如下：

（一）法定代表人身份证明复印件及法定代表人授权委托书；

（二）合法有效的主体资格证明材料（企业提供营业执照、社会组织提供法人登记证书、事业单位提供事业单位法人证书、社区提供自治组织证明等）；

（三）柳州市区范围内服务驻点说明（可为本机构自有、租赁地点，附地址及联系方式）；

（四）专职项目对接人配置材料：项目对接人简历、近6个月任意连续3个月社保缴纳证明或劳动关系证明；

（五）信用中国查询记录或无重大违法失信、无不良经营记录承诺书；

（六）公益属性及非商业主导履约承诺书（格式见附件1）；

（七）类似项目业绩证明材料（近三年公益阵地运维、站点管护、公益活动组织等合同复印件、照片等佐证材料）；

（八）52场公益活动整体策划方案：响应商须严格按照工会 “月月有主题、季季有重点”工作要求，结合户外劳动者、新就业形态劳动者服务需求，制定全年 52 场公益活动整体策划及实施计划。方案需涵盖四季重点主题、月度活动安排、活动类型、点位分配等内容（智能化驿站名单详见附件2）。

（九）项目报价函（格式见附件3）；

五、服务考核与履约管理要求

1. 成交服务商须严格遵照本项目既定服务标准、频次要求、管理规范开展常态化服务工作，建立完善的日常工作台账、月度总结复盘机制。本项目配置的固定专职对接人为项目唯一联络人，全权负责对接采购人工作指令、材料报送、问题整改、迎检保障、日常沟通等全部工作，确保项目履约高效顺畅、闭环落地。

2. 履约期间一经查实存在商业经营、变相营销、阵地商业化利用、夹带私货牟利等违规行为，直接认定为严重违约，采购人有权立即终止合同、不予支付剩余服务费用，并追责追偿全部损失及舆情责任。

3. 服务过程中出现自营站点开闭站迟开早关、保洁频次不达标、卫生脏乱有异味、垃圾清运不及时、药品临期未换、物资过期留存、桶装水超期使用、耗材缺失补给不及时、活动场次不足、台账混乱、未经同意擅自更换项目对接人、消极配合工作、拒不落实整改等问题的，采购人有权责令限期整改；整改不到位的，按规范扣减服务费用；整改无效、服务严重不达标的，采购人有权单方面解除服务合同。

4. 因服务商服务缺位、工作不规范、履职不到位等自身原因，引发群众有效投诉、负面舆情传播、上级单位通报批评的，所有整改责任、问责后果、经济损失、舆情处置成本均由成交服务商全权独立承担。

5. 项目服务期间所有现场作业、人员管理、安全生产、服务风险全部由成交服务商全权负责。

六、其他事项

（一）响应文件提交时间为2026年9月23日起至2026年9月30日18:00（工作日每天8:00—12:00，15:00—18:00），以书面密封****路****号职工之家525办公室，联系电话：28****71，逾期不受理。

（二）服务商提交报价后，不可修改或再次报价，需确保报价内容真实、准确。

（三）本次采购部门为柳州市总工会权益保障部，答疑联系人：廖女士，联系电话：0772-***4212。

七、评审原则及注意事项

（一）柳州市总工会将根据各服务供应商提供的响应文件，在符合公告要求的范围内依据价低者得原则确定成交供应商，并履行审批手续。

（二）本次询价不向未成交方解释落选原因；对未成交方要求说明理由的，均不予受理。

（三）本询价公告未尽事宜的解释权属于柳州市总工会。

附件：1.公益属性及非商业主导承诺函

2.柳州市总工会智能化工会驿站汇总表

3.柳州市总工会自营工会驿站运维及公益活动服务项目采购报价表

柳州市总工会

2026年9月23日