上海大宏资产评估有限公司入围上海市2026年资产评估服务框架协议采购的结果公告

上海大宏资产评估有限公司前身为原上海宏大资产评估有限公司，原上海宏大资产评估有限公司成立于2000年。

上海大宏资产评估有限公司系上海市高级人民法院评审认定的司法委托评估机构，并入围上海普陀、宝山、徐汇、杨浦、浦东等多家国资委。

上海大宏资产评估有限公司从事各类资产评估，包括单项资产评估、企业整体资产评估、实物资产评估、无形资产评估、市场所需的其他资产评估或项目评估，长期从事司法评估、银行抵押贷款评估、资产管理公司不良资产处置评估及企业转制改制评估。

服务方案

一、企业简介

上海大宏资产评估有限公司的前身为上海宏大资产评估有限公司，取得上海市财政局核发的《资产评估资质证书》（非证券资质）,原上海宏大资产评估有限公司成立于2000年。

上海大宏资产评估有限公司为中国资产评估协会团体会员，上海市资产评估协会理事单位，系上海市非证券资质排名靠前的评估机构。现有各类专业人员23人，其中资产评估师18人。

上海大宏资产评估有限公司系上海市高级人民法院多年评审认定的司法委托评估机构，入选上海市浦东新区国资委、嘉定区国资委、宝山区国资委、普陀区国资委等多家国资委评估名单。

上海大宏资产评估有限公司从事各类资产评估，包括单项资产评估、企业整体资产评估、实物资产评估、无形资产评估、市场所需的其他资产评估或项目评估，长期从事司法评估、银行抵押贷款评估、资产管理公司不良资产处置评估及企业并购、改制等评估。

上海大宏资产评估有限公司具有人才组合优势，有稳定和胜任的评估队伍，总经理、首席评估师、项目经理多为双资质复合型，项目经理方峻系上海市评估行业领军人物，上海市第一届优秀青年评估师。公司从事大小各类资产评估多年，积累了一定的理论基础和较丰富的实践经验，评估项目包括整体资产、单项资产、实物资产、无形资产，涉及对外投资、转制改制、股权转让、企业并购、资产拍卖、抵押贷款、法律纠纷等多个领域。

上海大宏资产评估有限公司注重职业道德，注重评估质量，曾完成多项重大司法鉴定评估项目，受到上海市高级人民法院好评，上海电视台也曾实地电视采访，并专题播放报道。执业至今，未发生违纪违规情况，未发生投诉诉讼和行政处罚情况。在近年上海市统一的行业执业质量检查中，顺利通过得到肯定。

二、项目组织

本次投标，我们按照人员充足、相同行业委托项目专业经验丰富、责任心强、分组合理和分工明确的原则，组建了项目团队。

1、项目组织及以项目负责人为核心的总控组成员

项目负责人、质量负责人、技术负责人均具有评估师执业资格，他们共同组成以项目负责人为核心的总控组，全面负责项目的组织、具体实施方案的制订、项目培训、项目技术支持、项目质量控制和项目进度控制。他们均由我所合伙人中充分了解被评估企业所在行业情况、具有丰富的相关评估及服务工作经验的专家担任。

2、项目分组

根据各企业及下属各级子公司行业特点、业务特点、企业规模和地域分布等，结合本所执业人员的专业特长，并本着统筹安排、人员充足、合理利用人力资源、专业分工合理、提高评估工作效率的原则，本次评估拟派出名评估人员组成各个现场评估小组，各项目组组长均有相关执业资格，充分了解被评估企业所在行业情况，具有丰富的相关评估及服务工作经验。

3、项目组人员配备原则

丰富的、高素质专业人才队伍为我们进行投标项目提供了可靠的人才保证。我们将本着以下原则配备本次项目组：

（1）人员充足：我们一贯遵守的首要原则是，无条件优先保证本次投标项目评估人员，为充分保证本次评估项目人员，我们安排的现场评估人员将由多名成员组成强有力的服务团队。

（2）专业过硬：在项目小组中，派出评估师8名，本次选派的项目现场总控组成员及各现场评估小组组长均具备10年以上评估业务经验且具备相关行业评估经验。

（3）责任心强：本次选派评估师热诚敬业、年富力强；同时，为体现对本次评估任务的重视，本次选派评估师均为客户反馈优良员工。

（4）分组合理：根据各企业及下属各级子公司的业务板块、行业特点、业务特点、企业规模和地域分布等，结合本所执业人员的专业特长及专业知识结构，确保统筹安排、人员充足、合理利用人力资源、提高评估工作效率的原则。

（5）分工明确：所有评估组的人员分工由项目负责人确定，实行现场实时督导方式，每个项目人员在整个项目执行期间均承担明确的工作任务。

三、资产评估服务方案

根据《资产评估法》、《资产评估准则》等各项评估规定，并结合政府釆购评估项目 的具体情况，特制定以下资产评估服务方案。

（一）服务承诺

1、本公司承诺在从事政府釆购项目评估时，严格遵守资产评估法、资产评估准则等有关规定，做到独立、客观、公正；

2、本公司将指定专人负责对接，保持手机畅通，对评估项目及时作出响应，并积极组织评估人员后继跟进；

3、评估中的相关问题履行报告制度，由各评估小组负责人与客户接洽或交换意见，对较大的事项处理需通过现场负责人向分管层负责人汇报，并及时提岀解决办法。

4、按时效保质量，认真完成每一个资产评估项目，对于紧急项目予以优先安排。

5、评估服务费按照投标报价从优收取，不增加额外费用。

（二）应当履行的评估程序

1、明确评估业务基本事项。包括明确评估目的、评估对象及范围、评估价值类型、评估基准日、评估报告使用人、评估报告使用限制、评估所需资料的收集及配合工作等。

2、签订业务委托合同，评估业务应先签委托合同，约定评估目的、评估对象以及评估收费等内容。当评估目的、评估对象等发生变化时，与委托方签订补充协议或者重新签订业务委托合同。

3、编制评估计划。包括项目整体计划及具体实施方案。其中，整体计划应当包括组织和人员安排、时间安排等内容。本公司指定至少两名评估专业人员承办，对与相关当事人及评估对象有利害关系的评估专业人员实行回避，具体实施计划应当包括项目调查方面的安排等。

4、现场调查。安排对口熟悉的评估师及其他专业人员进行现场调查。无论项目大小，均必须履行现场调查程序。评估人员必须到现场收集资料、勘察实物资产、审核财务资料及实物资产运行情况，并进行核查验证，分析整理，作为评估的依据。对于特殊评估对象，必要时聘请相关方面的专家协助工作。

5、收集评估资料。主要是收集评估对象的权属、资产存在状况、资产使用及运行状况以及市场询价等方面的评估资料。

6、评定估算。根据收集的评估资料及现场勘查的情况，按照资产评估的技术规则进行方法适用性的评价和判断。除依据评估执业准则只能选择一种评估方法外，均选择两种以上评估方法并选取合适的参数，经综合分析估算委估对象的价值。

7、编制和提交评估报告。由项目的现场负责人负责编制评估报告初稿。报告初稿经项目负责人审核后与委托方进行必要的沟通，并按照本公司规定的三级复核制度进行复核，经复核无误再出具正式报告。

8、工作底稿归档。按照有关档案管理办法进行评估底稿归档。

（三）评估重点关注环节

1、前期洽谈与准备环节。进行项目的前期洽谈，在了解项目的具体情况后，需考察自身的业务承接能力，当决定承接后，对评估对象的情况根据初步收集的资料进行综合分析，同时准备对于评估项目涉及到的相关信息等进行搜集与整理，充分考虑本公司内部人员的专业情况安排合适人选。

2、现场调查环节。评估人员需亲自到现场勘查评估对象的具体情况，搜集相关财务资料、权属证明资料、掌握实物资产的运行情况，并与委托方相关专业人员一起讨论实物资产的清查办法以及其他非实物资产的核查措施，比如釆取询问、函证、核对、监盘、勘查、检查等方式进行调查。所有现场调查的资料都应该及时整理和归纳并编制相应的分析意见以备后期审核和评定估算调用。在现场调查阶断最为重要的是明确是否存在受到限制的情况。如果存在某种程度的限制，必须及时报告并与委托方沟通，从而判断对评估结论的影响，并决定是否出具正式评估报告。

3、市场询价环节。评估方法的选择及评定估算。现场调查如果属于综合性的项目，现场负责人应该分别不同的分工由项目组负责先整理好各自负责调査的资料后，召开总结分析后，由局部信息上升为全面的整体信息，并从方法的适用性方面进行分析和明确，对参数的选择及其适用性进行分析和明确，对两种或两种以上方法适用性进行再次的决策和做出最终的选择；对单项资产或资产组合的资产进行价格查询。

4、编制报告初稿环节。报告初稿由项目负责人统筹编制，初稿完成后与委托方进行沟通，如沟通中出现重大争议，应上报公司负责人并及时进行协调。内部的复核釆取三级复核制度，即项目负责人复核，重点是保证资料的完整性、数据的真实性和准确性以及不重不漏等；部门经理复核的，重点是方法选择的恰当性、资料来源的合规性、参数确定的合理性、计算的准确性等；首席评估师复核，重点是项目评估程序履行情况、限制条件和特别事项的披露、项目不确定性可能导致的风险等。

（四）人员及进度安排

本公司根据委托项目要求以项目组为单位成立专业评估团队，项目组搭配机器设备评估、无形资产评估等各类专业人员，团队负责人为项目经理。

本公司本公司拟委派总经理朱宁宇担任总负责人，技术负责人为首席评估师劳惠玲，全面负责评估项目的衔接、组织及协调工作，负责人员、工作进度、工作质量的安排与检查工作，并选派遵守职业道德，专业能力强的资深资产评估师多人担任项目全过程评估服务工作。

本公司总经理朱宁宇及首席评估师劳惠玲有近20年的评估从业经验，曾负责过多项大型复杂资产评估项目；

本公司资产评估师方峻同志为上海评估行业领军人物之一，亦是上海市第一届优秀青年评估师。

项目人员具体配置和现场工作安排：

1、整体评估业务分组情况：

本公司整体资产评估工作时间一般为8-12个工作日。人员配备为项目负责人1人（资深资产评估师），项目组其他成员4人（包括资产评估师2人，评估助理人员2人），并根据评估项目轻重繁简的进展情况，适时增派专业评估人员。

2、单项资产评估分组

本公司单项评估工作时间一-般为3个工作日。人员配备情况为项目负责人1人（资深资产评估师），项目组其他成员2名（包括资产评估师1人，评估助理人员1人）.

（五）评估具体实施安排

从评估项目具体实施开始，全部评估工作主要分以下四个阶段进行实施：

1、评估准备阶段

与委托方洽谈，明确评估业务基本事项，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和评价；接受委托，签订资产评估业务约定书，明确评估目的、评估范围、评估基准日；确定项目负责人，组成评估项目组，编制评估计划；辅导被评估企业填报资产评估申报表，准备下列评估所需资料。

（1）企业法人营业执照

（2）与评估目的相关的经济行为申请、批复或董事会决议、股东会决议

（3）企业产权登记证、验资报告及股权相关变动资料（从开始成立到评估时点）

（4）企业房地产权证或其他替代性文件

（5）评估基准日会计报表及前五年会计报表或审计报告

（6）公司股本结构情况说明

（7）其他相关资料

2、现场调查及收集评估资料阶段

根据此次评估业务的具体情况，按照评估程序准则和其他相关规定的要求，评估人员通过询问、核对、监盘、抽查等方式进行实地调查，从各种可能的途径获取评估资料，核实评估范围，了解评估对象现状，关注评估对象法律权属。

3、评定估算阶段

对收集的评估资料进行必要分析、归纳和整理，形成评定估算的依据；根据评估对象、价值类型、评估资料收集情况等相关条件，选择适用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成初步评估结果。

（1）资产评估思路

资产评估中评估方法一般市场法、收益法和资产基础法三种，需根据项目不同具体情况和市场条件进行适应性分析，选取合适的两种方法用于项目评估。

企业价值评估中的市场法，是将评估对象与可比上市公司或者可比交易案例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。能够采用市场法评估的基本前提条件是需要存在一个该类资产交易十分活跃的公开市场。

企业价值评估中的收益法，是将预期收益资本化或者折现，确定评估对象价值的评估方法。收益法的基本原理是一个理智的购买者在购买一项资产时所愿意支付的货币额不会高于所购置资产在未来能给其带来的回报。运用收益法评估资产价值的前提条件是预期收益可以量化、预期收益年限可以预测、与折现密切相关的预期收益所承担的风险可以预测。

企业价值评估中的资产基础法，是以被评估企业评估基准日的资产负债表为基础，合理评估企业表内及表外各项资产、负债价值，确定评估对象价值的评估方法。即将构成企业的各种要素资产的评估值加总减去负债评估值求得企业股东权益价值的方法。资产基础法的思路是任何一个投资者在决定投资某项资产时所愿意支付的价格不会超过组建该项资产的现行成本。

三种基本方法是从不同的角度去衡量资产的价值，从理论上说，在完全市场条件下，三种基本方法得出的结果会趋于一致，但受市场条件、评估目的、评估对象、掌握的信息情况等诸多因素，以及人们的价值观不同，三种基本方法得出的结果会存在着差异。

根据上述适应性分析以及资产评估准则的规定，结合委估资产的具体情况，采用不同的方法对委估资产的价值进行评估。评估人员对形成的各种初步价值结论进行分析，在综合考虑不同评估方法和初步价值结论的合理性及所使用数据的质量和数量的基础上，形成合理评估结论。

（2）评估方法

A．资产基础法

企业价值评估中的成本法即资产基础法，是在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的评估思路。其中各项资产的价值应当根据其具体情况选用适当的具体评估方法得出，主要资产评估方法如下：

1、流动资产的评估

流动资产为货币资金、应收账款、其他应收款及存货等。

（1）货币资金的评估

通过盘点现金，核查银行对账单及余额调节表，按核实后的账面值评估。

（2）交易性金融资产

上市交易的债券、股票、基金按评估基准日的市价为基础确认评估现值；非上市的债券、股票、基金按合同或本金加持有期利息确定评估值。

（3）应收账款的评估

借助于历史资料和评估中调查了解的情况，通过核对明细账户，发询证函或执行替代程序对各项明细予以核实。根据每笔款项可能收回的数额确定评估值。坏账准备评估为零。

（4）其他应收款的评估

借助于历史资料和评估中调查了解的情况，通过核对明细账户发询证函或执行替代程序对各项明细予以核实。根据每笔款项可能收回的数额确定评估值。坏账准备评估为零。

（5）应收票据

对带息票据按到期的本金和利息减去到期日至评估基准日的利息作为评估值；对无息的银行承兑汇票、未到期的商业承兑汇票按核实后账面值评估。

（6）预付款

各种预付款项，估计其所能收回的相应货物形成资产或权利的价值确定评估值，对于能够收回相应货物的，按核实后的账面值为评估值。对于有确凿证据表明收不回相应货物或权益的预付款，逐笔确认，其评估值为零。对于很可能部分收不回的，比照应收款项的评估方法进行评估。

（7）存货的评估

7.1库存商品的评估

经评估人员通过对库存商品的抽查盘点，并对其入库、出库环节进行核实，需对库存商品进行账账、账表、账实核对，并通过市场询价，对近期市场价格波动较小可按账面值确定为评估值。

7.2产成品的评估

可根据销售情况，以完全成本为基础，按出厂销售价格减销售费用、全部税金和适当的税后净利润确定评估值。

产成品的评估值=产品销售收入-销售费用-全部税金-适当税后净利润

=产品销售收入×[1-销售费用率-销售税金及附加率-销售利润率×所得税率-销售利润率×（1-所得税率）×净利润折减率]

7.3在产品的评估

将在产品折算为产成品的约当量后，同产成品进行评估。

在产品的评估值=约当产品销售收入-销售费用-全部税金-适当税后净利润

=产成品销售单价×约当产量×[1-销售费用率-销售税金及附加率-销售利润率×所得税率-销售利润率×（1-所得税率）×净利润折减率]

2、长期投资的评估

（1）可供出售金融资产、持有至到期长期投资

1.1可上市交易的股票和债券，一般采用现行市价法进行评估；

评估价值=股票（债券）数量×评估基准日市价（收盘价）

1.2对于非上市交易的债券及国库券，一年内到期的可以根据本金加上持有期的利息确定评估值。超过一年到期的，根据本利和的现值确定评估值。

（2）长期股权投资

根据被投资企业的具体资产、盈利状况、股权比例、清查情况及其对评估对象价值的影响程度等因素，合理确定评估方法和评估程序。

2.1对于控股型的长期投资、资产状况对股权价值有重大影响的长期投资，按整体资产评估后的净资产结合投资比例，确定评估值。

2.2对合同、协议明确规定了固定投资回报的，可将按规定应获得的收益和回收和本金折为现值作为评估值。对到期收回资产的实物投资，可按约定预测的收益折现，再加到期收回资产的价值，计算评估值。

2.3对长期投资中投资期限较短，或投资额较小，价值变化不大，被投资企业资产帐实相符的（除有明显收益的项目外），可按被投资企业基准日核实后的资产负债表中的净资产乘以投资比例确定评估值。

3、固定资产的评估

（1）设备的评估：

机器设备、电子设备、车辆的评估采用成本法。

评估值=重置全价×成新率

重置全价是按现时条件下，重新购置、建造或形成与评估对象完全相同或基本类似的全新状态下的资产所需花费的全部费用。重置全价由评估基准日时点的现行市场价格和运杂、安装调试费及其它合理费用组成。

重置全价=设备购置价＋运杂、安装调试费＋其它合理费用—可抵扣增值税

国产设备的重置全价的确定

设备重置全价的选取通过在市场上进行询价，以现行市场价值加上合理的运输安装费之和作为重置全价。

成新率反映评估对象的现行价值与其全新状态重置全价的比率。成新率采用使用年限法时：

年限法成新率＝尚可使用年限/（已使用年限+尚可使用年限）×100%；

对价值大、技术含量高的设备的成新率采用年限法和技术观察（打分）法二种评估方法进行评估，并确定相应的权重，采用加权平均法以确定评估设备的综合成新率。

将重置全价与成新率相乘，得出设备的评估值。

（2）固定资产-房屋建筑物的评估

房屋建筑物、构筑物的评估采用重置成本法。

房屋建筑物评估价值=建筑物重置价值×综合成新率

建筑物重置价值＝建筑造价＋前期及期间费用+资金成本

建筑造价包括土建工程（含结构及装修）、安装工程（含建筑物内给排水、采暖、电气主线路、照明、通讯、消防、中央内空调的管道部分）。

采用综合法计算建筑物成新率。

综合成新率＝现场勘察测量、对照等级打分法成新率×权重＋年限法成新率×权重

4、投资性房地产

投资性房地产包括出租的土地使用权，持有并准备增值后转让的土地使用权，已出租的房地产等。

对于办公楼、住宅等外购商品房，若当地房地产市场发达，有可供比较案例，则采用市场法进行评估，即选择符合条件的参照物，进行交易情况、交易时间、区域因素、个别因素修正，从而确定评估值。对于部分对外出租的房产，若已经签订了租约，预期收益的可预测性较强，并且该类房产的租赁比较活跃，客观租金容易取得，则该类房产采用收益法进行评估。

（1）市场法

市场法是将估价对象与在估价时点近期有过交易的类似房地产进行比较，对这些类似房地产的已知价格作适当的修正，以此估算估价对象的客观合理价格或价值的方法。

运用市场法估价按下列步骤进行： ①搜集交易实例； ②选取可比实例； ③建立价格可比基础； ④进行交易情况修正； ⑤进行交易日期修正； ⑥进行区域因素修正； ⑦进行个别因素修正； ⑧求出比准价格。

市场法评估计算公式如下：

待估房地产价格=参照物交易价格× 交易情况修正× 交易期日修正× 区域状况修正×权益状况修正×实物状况修正。

（2）收益法

收益法是预计估价对象未来的正常收益，选择适当的资本化率将其折现到估价时点后累加，以此估算估价对象的客观合理的价格或价值的方法。根据收益法的基本原理和方法，依据估价对象实际情况， 综合确定估价对象客观租金，扣除经营中应发生的成本费用，得出客观纯收益，采用适当的折现率，对其法定剩余年限内的纯收益折现， 得到估价对象的评估值。

收益法的计算公式为：

P＝ 未来收益期内各期收益的现值之和

＝

其中：P—评估值（折现值）

r—所选取的折现率

n—收益年期

Fi—未来收益期的预期年净收益额

5、无形资产的评估

对无形资产评估中的外购软件和自行申请、开发或外购的无形资产评估一般如下：

（1）对于外购的软件，采用市场法进行评估。对于定制软件，以向软件开发商的询价作为评估值。对于通用办公软件，以向软件经销商的询价作为评估值。

（2）对于公司应用的软件著作权、专利及商标权类无形资产的评估方法如下：

2.1对于有收益的无形资产

可采用收益法进行评估。即预测运用待估无形资产制造的产品未来可能实现的收益，通过一定的分成率确定评估对象能够为企业带来的利益，并通过折现求出评估对象在一定的经营规模下在评估基准日的公允价值。

2.2对于尚未有收益的无形资产

可采用成本法进行评估，即把取得资产的成本、期间费用以及合理利润加和得出无形资产重置成本，减去无形资产损耗或贬值来确定无形资产的价格。

6、长期待摊费用的评估

可估按评估目的实现后还存在权利或尚存资产的原则进行。

7、递延所得税资产的评估

递延所得税资产可根据应收账款、其他应收款、存货、固定资产实际评估结果确定评估值。

8、负债的评估

负债评估值根据评估目的实现后的产权持有者实际需要承担的负债项目及金额确认。

B．收益法

企业价值评估中的收益法，是通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路。

评估的基本思路是以评估对象经评估的报表口径为基础，按收益途径采用现金流折现方法(DCF)，估算企业的经营性资产的价值，再加上基准日的其他非经营性及溢余性资产的价值，来得到评估对象的企业价值，并扣减付息债务价值后，得出评估对象的股东全部权益价值。

评估公式为：

E=B-D

式中：

E：被评估企业的股东全部权益价值

B：被评估企业的企业价值

D：被评估企业的付息债务价值

C.市场法

企业价值评估中的市场法，是将评估对象与可比上市公司或者可比交易案例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。市场法中常用的两种方法是上市公司比较法和交易案例比较法。上市公司比较法是通过对资本市场上与被评估企业处于同一或类似行业的上市公司的经营和财务数据进行分析，计算适当的价值比率或经济指标， 在与被评估企业比较分析的基础上，得出评估对象价值的方法。交易案例比较法是通过分析与被评估企业处于同一或类似行业的公司的买卖、收购及合并案例，获取并分析这些交易案例的数据资料，计算适当的价值比率或经济指标，在与被评估企业比较分析的基础上，得出评估对象的价值。

以上评估方法需根据项目及市场情况合理选择。

4、编制和提交评估报告阶段

根据各评估小组对各类资产的初步评估结果，编制相关评估说明，在核实确认相关评估说明具体资产项目评估结果准确无误，评估工作没有发生重复和遗漏情况的基础上，依据各资产评估说明进行资产评估汇总分析，确定最终评估结论，撰写资产评估报告书；根据相关法律、法规、资产评估准则和评估机构内部质量控制制度，对评估报告及评估程序执行情况进行必要的内部审核；与委托方或者委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通，反馈意见及完善报告，最后出具正式评估报告书。

评估质量是评估的生命线，本公司当认真遵守资产评估法，根据资产评估准则的有关规定进行每个项目的评估。

（六）重难点的应对措施

对资产评估中碰到的重点难点，本公司根据项目具体情况一般采取以下应对措施：

1、由本公司首席评估师召开业务研讨会，集思广益，集体讨论重难点问题的解决办法,需要时再组成资深评估师为主的专项小组，进行专门深入研讨。

2、广泛的查询专业资料，寻找相关案例和评估依据

3、请教咨询有关专家，包括同行的资深评估师以及市评估。协会专业技术委员会专家。

4、对特殊资产，外聘相关专家协助评估。

5、对无法履行相关评估程序或履行相关评估程序受到限制的，积极釆取替代措施，并根据该事项对评估结论的影响程度采取披露、终止评估项目等不同方式处理。

6、对工作量大、难度高的项目，配备资深资产评估师，必要时首席评估师也进现场参与评估。

（七）评估争议解决等应急预案

本公司遇到评估价值争议一般由项目负责人和首席评估师认真听取委托方和当事人意见，意见合理的，予以适当调整，意见不妥的做好解释工作，认真听取委托方和当事人对评估价值的意见，也是本公司评估报告出具前的程序，对重大异议，本公司除了内部认真讨论，还请教外部相关专家，努力做到客观公正。

内部管理方案

一、项目进行内部质量管理

质量控制是评估行业的生命线，必须严格质量控制责任。

1、从业人员执行资产评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则等相关规定。采用不同于资产评估准则规定的程序和方法时，不得违背评估准则的基本要求，应当确信所采用程序和方法的合理性，并在评估报告中明确说明。

2、严格执行本公司制定的《员工岗位责任制》，履行本岗位应履行的相关职责，并对本岗位工作任务负责。

3、从业人员执行资产评估业务，应当履行适当的评估程序，基本评估程序通常包括：

(1)明确评估业务基本事项；

(2)签订资产评估业务合同；

(3)编制评估计划；

(4)现场调查；

(5)收集评估资料；

(6)评定估算；

(7)编制和提交评估报告；

(8)工作底稿归档。

从业人员不得随意删减基本评估程序。

4、从业人员在执行评估业务过程中，由于受到客观限制，无法或者不能完全履行评估程序，且当采取必要措施仍无法弥补程序缺失并对评估结论产生重大影响时，应按照本公司内部规章制度，逐级汇报批准，由项目负责人协商委托方终止评估业务。

5、聘请专家协助工作的资产评估业务，应当采取必要措施确信专家工作的合理性。

6、本公司根据初步了解的项目情况，选派具备一定资历和经验、良好专业能力和职业道德的从业人员作为项目负责人，其是全面负责某项评估业务并保证项目顺利实施、在评估报告上签字的资产评估师。

7、接受评估业务前，项目负责人应与委托方进行充分沟通，通过公开渠道查询有关情况，并关注下列事。

(1)本公司是否具有足够的从业人员，出具评估报告的时间是否能够得到保证。

(2)从业人员是否具备专业胜任能力。

(3)委托方是否明确提出预先设定的评估结论或表露出明显的利益倾向。

(4)委托方在了解国家相关法律、法规的情况下，是否仍有不当使用评估报告的明显倾向。

(5)被评估单位是否存在由于管理缺陷或诚信缺失等可能影响其提供资料真实性、合法性、完整性的情况。

(6)评估程序是否能够适当履行。

(7)本公司及从业人员是否能够遵守国家相关法律、法规和资产评估准则等相关规定。

当存在如下情形之一时，应不得承接评估业务。

(1)本公司及从业人员不具备专业胜任能力，无法保证评估结论的合理性或评估报告按时出具。

(2)影响评估程序的适当履行，导致本公司及从业人员无法保持独立、客观、公正的工作原则。

(3)评估报告被不当使用的可能性较大，导致本公司及从业人员可能涉及法律诉讼或相关检查。

(4)被评估单位提供的作为评估依据的相关资料具有明显的虚假可能，导致本公司及从业人员无法合理的设定和使用评估假设，影响评估报告的真实性。

(5)其他导致本公司及从业人员违反国家相关法律、法规和资产评估准则等相关规定的情形。

8、签订资产评估业务合同后，评估项目执行过程中，当评估目的、评估对象、评估基准日发生变化，或者评估范围发生重大变化时，项目负责人应当与委托方及时协商相关内容，并按照本公司相关规章制度逐级汇报、审批后，签订补充协议或者重新签订资产评估业务合同。

9、现场调查前，项目负责人应组织实施必要的前期工作，一般包括如下事宜：

(1)编制评估计划，其内容应涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告等评估业务实施全过程，并按照本公司相关规章制度逐级汇报、审批。评估计划制定后，项目负责人应根据评估业务实施过程中的情况变化进行必要调整。

(2)根据资产的规模和结构及特点、完成时间要求等项目具体情况，组织具备专业胜任能力的从业人员构成项目团队。从业人员应当具备相应的专业知识和经验，能够胜任所执行的评估业务，应当熟知、理解并恰当运用评估方法。

(3)根据项目特点，向委托方及被评估单位提出评估的工作要求和具体计划。

10、从业人员应当根据评估业务具体情况，对评估对象进行适当的现场调查。当现场调查遇有障碍无法履行程序时，项目负责人应与委托方及被评估单位进行协商，提出问题内容和解决意见，保证现场调查程序的适当履行。

11、从业人员应当根据评估业务具体情况收集评估资料，并对收集的评估资料进行必要分析、归纳和整理，形成评定估算的依据。

12、从业人员应当根据评估业务具体情况进行评定估算。分析各种评估方法的适用性，恰当选择评估方法。对所搜集的评估资料进行整理，充分分析其可靠性、相关性、可比性，按照工作底稿索引进行归集。根据所采用的评估方法，选取相应的公式和参数进行分析、计算和判断，形成评估结论。项目负责人应将评定估算中的重大技术问题及解决方案，按照本公司相关规章制度逐级汇报、审批。

13、评估报告提交前，评估项目应当按照本公司相关规章制度，对评估报告、评估程序执行情况、工作底稿等进行三级内部审核。

14、评估报告应当由项目负责人编制。编制的评估报告应当清晰、准确，应当提供使评估报告使用者能够合理理解评估结论的必要信息。

15、评估报告出具后，项目负责人应对评估报告的使用、经济行为的实施等情况进行后续追踪。

16、从业人员应当诚实正直，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则，保持和提高专业胜任能力，遵守保密原则，与委托方或相关当事方之间存在可能影响公正执业的利害关系时应当予以回避。

17、严格执行本公司制定的《职业道德规范守则》。

18、为提高本公司执业水平及效率、做好质量控制，成立由单位领导、部门负责人和技术专家组成的技术委员会。

19、技术委员会负责重大项目疑难问题的解决、重大技术问题的审核、共性问题的总结、内部质量的检查、技术争议的判断等重大事宜的组织实施。

20、评估报告应当由包括该项目负责人在内的两名以上该项目的经办评估师签字盖章，评估机构盖章，和法定代表人签字。

21、从业人员应当在所编制的工作底稿上签字。项目负责人应当编制工作底稿目录，并在所编制的工作底稿目录上签字。

22、三级审核人员应当在各自审核责任范围内完成审核工作，并在相关工作底稿、工作底稿目录、评估报告发文稿中签字。

23、各签字人员对属于本岗位应履行的工作任务负责。

24、评估报告及相应的工作底稿应当实行严格的逐级审核，逐级审核人员根据本公司制定的《员工岗位责任制》，对其负责的审核内容进行审核。

25、履行逐级审核时，可以同时采用的审核方式包括：内部交叉检查、专业技术审核和重大问题技术委员会审核。

(1)内部交叉检查由项目组内具备专业能力的从业人员进行互相检查。

(2)专业技术审核由本公司确定的具备某类资产丰富评估经验和较强技术能力的人员，对某类资产评估情况进行专门审核。

(3)重大问题技术委员会审核一般针对新兴业务或重大项目中的特殊技术问题，由技术委员会进行审核。

26、审核的主要内容通常包括：

(1)评估工作是否已按照国家相关法律法规和资产评估准则、本公司制定的《资产评估业务操作规程》和《员工岗位责任制》及《职业道德规范守则》等相关规定执行。

(2)从业人员执业过程中是否保持了应有的职业道德。

(3)评估程序是否适当履行，评估计划是否正常实施，工作目标是否已经实现。

(4)采用的评估依据是否充分、适当。

(5)评估对象法律权属是否进行了关注和恰当披露。

(6)使用的评估假设是否合理，法律上是否适应、经济上是否合理、技术上是否可行。

(7)采用的评估方法是否适用和恰当，是否适应国家有关法律法规要求。

(8)评估中选用的数据、参数是否可靠、相关、可比、客观、真实。

(9)形成的工作底稿是否完整，数据内容是否准确。

(10)形成的工作底稿是否能够充分支持评估结论，评估结论是否客观合理。

(11)出具的评估报告是否符合国家或行业有关规定，内容是否完整真实及清晰准确、格式是否规范、数据是否无误、各组成部分数据和内容是否一致，是否提供了使评估报告使用者能够合理理解评估结论的必要信息。

(12)审核意见是否已进行了正确的处理。

(13)其他影响评估结论成立及合理性而需要审核的内容。

27、从业人员对其履行的本专业评估的业务质量负责；项目负责人对分派的业务项目的总体质量负责；逐级审核人员对其审核内容的质量负责。

28、履行逐级审核程序中出现的技术争议，项目负责人应当提交技术委员会进行判断。

29、评估项目结束后，项目负责人应填写《相关当事方关于评估项目的意见记录表》和《项目后续追踪记录表》，及时总结经验，全面归纳分析评估报告质量的优缺点，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应解决措施与建议，并形成总结交技术委员会审阅。

30、技术委员会对总结出的共性问题，采取相应解决措施，并制订有针对性的业务培训与建设计划，使评估质量、水平和成效不断提高。

31、评估业务完成后，项目负责人应选择有代表性的项目进行技术分析，整理、分类、统计有共性的相关技术指标，作为常用的评估技术资料归档，形成共享资源。

32、技术委员会定期或不定期的组织和实施评估项目的内部检查，并将检查情况列入年度考评内容。

33、本公司于年终对公司员工进行考评，综合项目逐级审核、客户反映和内部检查的情况，奖优罚劣，以激励员工保质按时的完成工作任务。

34、从业人员应当参加后续教育和培训，保持和提高专业胜任能力。资产评估师应按行业有关规定参加各级评估协会组织的后续教育培训。

35、本公司定期组织从业人员进行内部业务交流和学习，从职业理想、职业态度、职业责任、专业胜任能力、职业良知和荣誉、职业纪律等各个方面提高从业人员的职业道德和业务水平。

36、从业人员执行资产评估业务，应当遵守法律、法规和资产评估准则的相关规定，形成能够支持评估结论的工作底稿，编制、管理和保存工作档案。

37、工作底稿应当反映评估程序实施情况，支持评估结论。

38、工作底稿应当真实完整、重点突出、记录清晰、结论明确。从业人员可以根据评估业务的具体情况，合理确定工作底稿的繁简程度。

39、工作底稿可以是纸质文档、电子文档或者其它介质形式的文档，从业人员可以根据评估业务具体情况合理选择工作底稿的形式。电子或者其它介质形式的重要工作底稿，如评估业务执行过程中的重大问题处理记录，对评估结论有重大影响的现场勘查记录、询价记录和评定估算过程记录等，应当同时形成纸质文档。

40、严格执行本公司制定的《资产评估业务档案管理制度》。

二、内部质量控制

建立内部控制制度是提高资产评估机构经营管理水平和风险防范能力促进资产评估机构可持续发展的重要手段。内部控制制度的建立执行是公司运行的基本保障。

1、从本公司为加强内部控制，分别建立健全质量控制制度、项目管理制度、行政管理制度、人事管理制度、财务管理等制度。

（1）质量控制制度

包括资产评估技术（成本法）操作规范；收益法评估操作规范；市场法评估操作规范；评估人员现场资料收集、整理若干规定；资产评估现场抽查、勘察、核实工作的若干规定；资产评估项目审核若干规定；工作底稿审核若干规定；专业小组管理若干规定；关于外聘专家工作的若干规定。

（2）项目管理制度

包括承接业务基本程序、业务流程操作规范、项目经费分配方案、合作评估项目的若干规定。

（3）行政管理制度

包括员工薪酬管理制度、档案管理制度、员工外勤工作补贴的若干规定、内勤员工加班的若干规定、公司考勤制度、评估人员职业道德规范的若干规定。

（4）人事管理制度

包括员工招聘管理制度、员工考核管理办法、员工岗位聘用管理办法、员工辞职(退)管理办法、员工请假管理办法。

（5）财务管理制度

包括现金报销的若干规定；项目费用、出差费用提现的若干规定。

2、本公司一贯注重质量控制，建有完善的内部质量控制体系，严格按有关法律法规和具体评估方案要求认真负责的开展工作。针对具体评估业务项目负责人除日常及时检查外，在各阶段对各评估人员完成的工作均做阶段性检查和确认，以保证工作质量；每一阶段工作过程中或结束时，评估机构与委托方、被评估企业至少召开一次评估工作协调会，以便及时沟通工作情况，评估人员在评估中发现的重大情况和问题及时向评估项目负责人、委托方、被评估企业报告并获得指导和帮助；评估项目负责人综合整理评估人员工作后，形成评估报告初稿，经公司内部审核修改后，向委托方提交评估报告征求意见稿，根据反馈意见，作进一步完善，最后由法定代表人、总评估师、项目负责人及两名资产评估师签字后交付客户。

针对内部质量控制，本公司相继出台了有关规章制度，从制度上保证评估质量。如：《资产评估项目审核若干规定》、《资产评估现场抽查、勘察、核实制度》、《关于评估项目聘请专家的若干规定》、《关于评估人员现场工作的若干规定》、《关于资产评估现场资料收集、整理的有关规定》、《工作底稿审核办法》以及《档案管理办法》等一系列措施，从制度上保证评估质量的实施。

三、进度控制

对资产评估过程的进度控制，主要为资产评估进度计划的制订、实施、监测、调整以及将评估时间过渡为最优评估时间。

1、根据资产评估的总体设计和总目标要求，首先对资产评估工作进行分解，明确各项具体任务及其间的相互关系，并对其实施过程进行追踪检查，动态控制。

2、科学、合理的制定资产评估工作进度计划，并在资产评估实施过程中，根据项目实施情况对进度进行及时调整。

把方法的择优和进度的控制统一起来，以保证进度目标的实现。

四、责任管理、应对措施和奖惩

本公司对责任管理、人员安排、重点难点的应对措施、应急预案、服务点设置、优惠和保障措施等事项考虑如下：

1、责任管理

（1）遵守职业道德与基本准则

本公司评估人员在资产评估中需严格遵循职业道德准则与基本准则，并将坚持以独立、客观、公正为工作原则，坚决维护法律、行政法规的相关规定，做到诚实守信，勤勉尽责，谨慎从业，自觉维护职业形象，并在资产评估中坚持独立、科学、真实、合法原则。

（2）廉洁承诺

本公司评估人员郑重承诺在执业过程中始终保持高度廉洁自律性，秉承慎独的态度与精神，做到不向委托人或被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便谋取其他不正当的利益，营造良好的廉洁工作氛围。

同时，坚持以客观事实为依据，实事求是地以数据、资料进行分析和判断，在评估过程中排除相关当事人可能存在的非法干预，如实的反应被估对象的价值情况，形成客观的评估结论。

（3）保密性承诺

本公司将恪守保密性原则，严格履行保密义务，对在评估工作开展中所知悉的国家秘密、商业机密和个人隐私予以严格保密，妥善保存各类所涉及机密类的文档资料，维护国家、相关企业及人员的合法权益。

（4）评估质量承诺

本公司评估人员在执行资产评估业务时，时刻保持积极的服务态度，及时为委托方及相关单位提出的问题寻求解决方案，始终把评估质量放在第一位，做到独立、科学、真实、合法。

（5）独立性承诺

本公司根据宝山国资委项目特点将充分考虑业务饱和程度和承担能力，合理安排项目组人员，承诺不将项目擅自分包和转包给第三方评估机构，确保项目的独立性。

（6）员工稳定性承诺

本公司管理层十分重视团队的稳定性，建立了日趋完善的人员录用与选拔体系，并根据员工自身业务特点建立员工培训与晋升机制。

2、重点难点的应对措施及人员安排

本公司拟成立由12人的杨浦国资项目专业评估团队。其中，包括机器设备评估、房地产评估、无形资产评估等各类擅长人员。

对于存在的难点问题，本公司建立专家小组进行研讨，集思广益，充分运用积累的评估经验和最新评估知识提出建设性的解决方案。同时进一步建立、健全外部专家聘请制度，遇到疑难杂症问题及时与行业专家或特殊领域专家进行咨询与沟通，借鉴多方面专业意见。

根据资产评估工作质量管理要求，本公司建立了长效质量管理体系，保证评估工作各个环节有序推进，对评估过程中各个节点进行动态管理，落实相关责任人，确保每个流程处于可控状态，做好动态过程管理工作。

本公司建立了多维度的人员及项目绩效考核机制，全方位考核评估人员的工作业绩，确保评估工作的合规性、及时性与正确性。进一步落实三级审核制度，保证评估的质量时效。