2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县淮河干流惠源居段生态修复工程施工

2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县淮河干流惠源居段生态修复工程施工

招标公告

1、招标条件

本招标项目2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县淮河干流惠源居段生态修复工程施工已由盱眙县审批局以盱审批（经）〔2024〕01044 号文批准建设，建设资金来自上级财政奖补资金，招标人为盱眙县河湖治理与保护工程建设处，招标代理机构为江苏中兆工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2、项目概况及招标范围

2.1项目建设地点：淮安市盱眙县境内。

2.2项目总体建设内容：

该项目工程等别为IV等，堤防级别为4级，淮河干流惠源居段治理防洪标准为20年一遇。主要内容为护岸修复及道路贯通约600m，河滩生态修复约3.33公顷（50 亩），河滩生态修复内容为沿河防汛便道建设、沿线河滩生态修复、污水整治、淮河水文化展示等。工程总投资1690.10万元。

2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：

盱眙县淮河干流惠源居段生态修****中心城区西侧淮河干流沿岸，建设分为两个板块：一是惠源居段生态修复工程，工程建设用地规模约3.33 公顷，岸线长约 600m；二是宝积山北侧通道连通与生态修复工程，工程建设用地规模 2.67 公顷，岸线长约 400m。

①水环境提升工程：主要是对淮河干流惠源居段滩地进行梳理整治，包括滩面清表、水塘清表清淤、水系连通、滩面清退等，总面积约24000m2。宝积山段滩面清退、清淤面积约4000m2。

②岸坡防护工程：惠源居段新建硬质驳岸约160m，生态驳岸约450m，防汛挡墙约360m。

③防汛巡查便道工程：惠源居段新建防汛巡查便道约400m，***平台 1 个，次入口 2 个。

④淮河沿线防汛道路贯通工程：惠源居段新建防汛道路长度约 550m；宝积山段新建 1 座人行桥，桥长 39m，桥面宽 7.5m。

⑤惠源居段生态植被种植总面积约 18000m2，其中乔木、灌木、地被种植面积13000m2，水生植物 5000m2。宝积山段现状绿化整治约 5000m2，绿化补种约 2000m2。

⑥辅助工程：太阳能路灯 50 盏，文化宣传栏 2 组，配套设施若干（垃圾桶、警示牌、休憩坐凳等）。宝积山人行桥周边护岸护栏改造。

本次施工招标共分1个标段，工程总投资约1265万元。具体项目和内容详见招标图纸及招标工程量清单。

2.4本合同项目计划工期：120日历天。

2.5 质量目标：合格。

3、投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包三级及以上和桥梁工程专业承包三级（或市政公用工程二级）及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【提供有效的营业执照、资质证书，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；资 质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

（2）业绩要求：2021年10月1日以来（时间以完工或竣工验收时间为准）具有水利水电工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供1.中标通知书、2.施工合同协议书、3.验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4.投标人提供的其他证明材料。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（3）财务要求：/

（4）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

（5）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40 号），项目经 理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2021年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有担任过水利水电工程施工项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩【提供水利水电专业注册建造师、B 类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可。相关证明材料链接诚信库】。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其他投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（需提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前））

（a）合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：/；

（7）其他人员要求：/；

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类），专职安全管理人员配备数量最低要求：1人须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（其中水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业的安全生产考核合格证由水利部颁发），链接诚信库且原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；

（9）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”***平台列入失信被执行人名单；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”***平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

⑤委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4、招标文件的获取

请拟投标单位于2024年10月22日至2024年11月12日***平台填写投标信息并下载电子招标文件；

注：***网上招投标诚信库、CA 证书及电子签章后方可参加投标(诚信库申报***网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料）。（CA 证书办理点：****路****号****中心****楼大厅；咨询人：孙女士，电话：189****0775。投标单位 CA 证书激活地点：淮安市深圳路 16 ****中心****楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-****6058）。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年11月12日9时00分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自***平台上传；逾期送达的电子投标文件，***平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6、踏勘现场及投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评分法

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	/
2.资质要求	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.项目经理“无在建工程”	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第3.1（8）项规定
11.其他要求	符合招标公告第3.1（9）项规定
12.联合体	符合招标公告第3.2款规定
13.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第1.11款规定
14.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
15.资格审查资料的特殊要求	符合第 2 章“投标人须知”第 3.5 款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价为 C=α×A+(1-α)B×K

其中：C—评标基准价；A—最高投标限价；B—剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5 时，B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5 时，B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取 0.6，0.62，0.65 中的一个，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一个；（α、K 均由招标人代表通过淮安“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5 时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数〉5 时，K 已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价85%的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废，K 直接按1计算）。

偏差率=（投标人报价－评标基准价）/评标基准价×100%

参照《江苏省水利工程建设项目标准施工电子招标文件（2019 年版）》，本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：1265万元。

7.4分值构成

报价分60分；施工组织设计31分；人员素质及业绩9分。

7.5评分因素与评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	投标报价	60	1、投标报价在评标基准价的 97%（含）~100%（含）之间的得 60 分； 2、投标报价在评标基准价的 100%以上每超过+l％扣 1 分，不 足 1%按插入法计取； 3、投标报价在评标基准价的 97%以下每超过-1％扣 0.5 分，不 足-1%按插入法计取。 4、偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%上述 计算结果得分四舍五入，小数点后保留 2 位小数。 例如：报价为评标基准价的 96%的得 59.5 分，报价为评标基准 价的 101%的得 59 分， 以此类推。
2.2.4（2）	施工组织设计	31
1	工场布置、其他临时设施布置	2	针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，最高得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	施工围堰、降排水及导流、施工交通	2	针对本工程涉及的施工围堰、降排水及导流、施工交通方案与措施可行，安全有保障，最高得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	绿化及水生植 物工程	4	针对本工程涉及的绿化及水生植物质量保证方案合理可行、绿化及水生植物的运输、种植、养护工艺与技术措施合理可行，最高得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	道路桥梁工程	8	针对本工程涉及的道路桥梁工程方案合理，最高得8 分。有缺陷酌情扣分；无表述不得分。
5	土方工程	4	针对本工程涉及的土方工程施工方案与措施可行，最高得 4 分,有 缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6	质量管理体系 与措施	4	质量管理体系与措施内容具体可行，最高得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
7	环境保护、文明施工、安全生产	4	安全生产管理体系与措施内容全面；环境保护措施（含扬尘治理、车辆冲洗、生产废水收集 、生活污水收集、噪声防治措施、废气防治措施、临时厕所 、临时垃圾收集 、人群健康防疫等）、文明施工、场地硬化等措施合理可行且在措施或方案中明确不使用《淮安市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（淮政发〔2019〕15 号）中禁止的施工机械。最高得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
8	工程进度计划与措施、资源配置计划	3	施工进度计划合理、工期保证措施可行；施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行。最高得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	人员素质及业绩	9
1	企业业绩	3	2021年10月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）企业有单项合同金额≥800万元的水利项目施工业绩，有1项得1分，最高得3分；【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可】，业绩证明材料上传至投标文件。
2	管理人员配备	6	1、拟派的施工员、质检员、专职安全员、资料员及材料员管理人员具有水利专业岗位证书的有一个加0.5分，共计2.5分。 2、拟派的施工员、质检员、专职安全员、资料员及材料员管理人员具有中级职称证书的有一个加0.5分，共计2.5分；具有桥梁工程相关专业中级及以上职称的计1分。（不重复计分）本项最高得6分。 注：拟派的施工员、质检员、专职安全员、资料员及材料员管理人员需提供招标公告发布前近3个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明，未提供的不得分。

注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

7.6关联标段限制中标项目数量规定

本次招标项目为2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程（2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县九区圩有堤段生态修复工程施工、2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程二期工程施工二标段、2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县淮河干流惠源居段生态修复工程施工）中的2024年盱眙县洪泽湖生态修复工程-盱眙县淮河干流惠源居段生态修复工程施工。总体工程分为3个标段，分别为1标段、2标段、3标段，本项目为第3标段，同时发布招标公告，同时开标、评标。投标人在本批次招标中最多只能在一个标段中被推荐为第一中标候选人，且按标段顺序依次确定中标候选人，在前一个标段中被推荐为第一中标候选人的，其余标段中将不作为中标候选人推荐；在中标候选人公示期间，如果任意一个标段的第一中标候选人因故被取消中标资格的，则由该标段后续的中标候选人依次递补，但该标段后续的中标候选人在其余标段已经作为第一中标候选人的，则其不再作为第一中标候选人推荐。

8.其他内容

8.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。

8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.发布公告媒介

本次招***平台、***网上发布。

10.联系方式

招标人：盱眙县河湖治理与保护工程建设处

地址：盱****中心（盱眙县344国道与山水大道交叉口北340米）

联系人：杨工

联系电话：0517-****3933

招标代理机构：江苏中兆工程咨询有限公司

地址：江苏****路****号飞驰国际28层

联系人：裴工

联系电话：0517-****5589

公平性竞争审查表.pdf

招标文件正文.pdf