公开疫苗等高风险品种智慧生产监管建设项目软件开发、测试评估、工程监理公开招标公告

中机国际招标有限公司受北京市药品监督管理局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对疫苗等高风险品种智慧生产监管建设项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：疫苗等高风险品种智慧生产监管建设项目

项目编号：PXM2020_034102_000010-JH001-XM001

项目联系方式：

项目联系人：吴笛

项目联系电话：010-****8629

采购单位联系方式：

采购单位：北京市药品监督管理局

地址：****街****号****广场

联系方式：周立新,83979387

代理机构联系方式：

代理机构：中机国际招标有限公司

代理机构联系人：吴笛，010-****8629

代理机构地址： ****路****号****大厦

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

采购项目名称：北京市药品监督管理局疫苗等高风险品种智慧生产监管建设项目（招标编号：0702-20412W014）

预算金额：672.175万元 最高限价：672.175万元

包号	包内容	最高限价 （万元人民币）	项目预算金额 （万元人民币）
1	软件开发	635.175	635.175
2	测试评估	22	22
3	工程监理	15	15

（三）采购人的采购需求

（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

第1包：

依照北京药监局信息化建设规划，初步实现数据交换汇聚基础支撑体系，汇聚疫苗等高风险品种全面数据，构建风险控制模型，实现智慧生产监管。

数据交换汇聚基础支撑体系应具有较强的可扩展性，可通过软件、资源的扩充实现更大规模数据、更多业务应用提供数据交换汇聚支撑。

第2包：

通过实施软件评测，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并且影响上线使用的开发设计缺陷，对被评测系统进行评估，指导开发方修改完善，为系统上线并最后总体验收使用提供质量保证。

第3包：

项目监理的目的为：协助项目业主方按照质量计划及其相关技术标准，在项目过程中对质量、实施进度、投资等进行有效的监督、检查和控制，维护业主方的建设意图，确保项目最终顺利完成，保证投资的效果。系统监理参与项目生命周期全过程对质量、实施进度、投资等方面的监督和管理。

（2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

第1包：

（1）平均响应速度

一般性数据保存、修改、删除等操作的响应反馈速度最大不应超过2秒，一般控制在1秒内。WEB应用程序最大不应超过8秒，一般控制在2秒内。

一般10万条数据的简单查询及统计不超过5秒，百万条数据的查询及统计不应超过10秒。复杂综合性跨模块查询及统计不应超过20秒。

（2）容量和吞吐量

系统支持至少300用户的并发。

平台支持一天24小时，一周七天，一年365天不间断运行。

（3）系统具有相应的检修和自动恢复功能。

（4）系统在用户出现错误操作时能进行提示，并自动停止该操作等。

第2包：

为了保证软件评测质量，评测工作的展开需依据《软件需求规格说明书》、《系统详细设计文档》、《ISO 9126软件质量模型》和《GB/T 25000.51 软件工程 软件产品质量要求和评价(SQuaRE)商业现货（COTS）软件产品的质量要求和评测细则》以及用户能够出具的相关行业标准和其他具体要求，从应用系统的功能性、可靠性、效率、兼容性、易用性、用户文档等方面开展评测。

第3包：

监理工作范围：负责本项目的合同签订、设计、实施和验收等阶段的质量、实施进度、成本、系统安全、合同和信息文档管理及组织协调工作；代表业主方审核项目从设计、实施、验收等阶段过程中所产生的成果；对项目执行过程当中的变更进行控制，确保项目达到质量计划或者合同所规定的质量要求。

（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

第1包：

实现疫苗等高风险品种智慧生产监管系统7*24小时不间断稳定运行，功能符合业务实际所需，有效支撑监管工作开展。

根据信息安全等级保护的要求，配合业主方对疫苗等高风险品种智慧生产监管系统进行等级保护备案，按照备案等级要求开展系统建设，并需通过备案等级要求的测评获得等级测评报告。

第2包：

评测系统的应用安全特性，主要考察应用系统存取访问的安全性及应用软件本身的安全性。确认系统具有防止对程序或数据被非授权访问的能力，主要包括操作安全性、存储安全性、传输安全性以及软件系统防御来自系统内部和外界的窃密、篡改和恶意攻击能力，包括权限管理、日志记录、数据备份与恢复策略等。

第3包：

为了保证工程各阶段的质量、进度和投资，在监理工作中要实行五控制（质量控制、进度控制、投资控制、信息安全控制和知识产权控制）、两管理（合同和信息文档管理）、一协调（组织协调）。

（4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

包号	包内容	数量	实施时间	实施地点
1	软件开发	1项	合同签订后6个月	北京
2	测试评估	1项	合同签订后8个月	北京
3	工程监理	1项	合同签订后8个月	北京

（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

第1包：

建设时间为合同签订后6个月。要求投标人提出项目建设的组织方式、工作机制建议，并设计工作流程和、实施方案与进度计划。

第2包：

服务期限为合同签订后8个月。

第3包：

服务期限为合同签订后8个月。

（6）采购标的的验收标准；

第1包：

本项目应用系统开发完成后，由项目业主方指定的第三方测评机构对开发完成的软件系统进行功能、性能、安全测评，测评通过后项目承建方向项目监理方提请进行项目验收，项目监理方按照信息系统建设国家标准对项目的过程文档进行审阅，符合验收条件由监理方开展验收专家评审，评审通过后由监理方提请业主方进行项目验收。

第2包：

根据整体工作计划和安排完成软件评测的验收工作，验收必须符合以下准则：

？ 完成所有评测工作；

？ 项目交付物齐全，符合项目要求及有关标准的规定；

？ 评测报告详实、客观、有法律效力，为系统上线和验收提供准确指导。

第3包：

投标人根据项目管理的基本要求，设计好项目业主方、承建方和监理方的工作机制。规定三方的工作模式，并就如何保证前节要求，提出工作流程和方案。

工程监理方案至少应包括：监理工作流程、监理措施、检测、监测方法、保证措施以及选用的监测仪器、设备清单等等。

（7）采购标的的其他技术、服务等要求。

第1包：

在保证期内，系统出现故障时，承建方承诺对业主方提出的维护要求，承建方即刻（不超过2小时）派技术人员到达现场，应用开发软件问题24小时内解决。维修时应当详细记录故障原因及排除方法，离开时移交业主方等。

第2包：

由于中标方提供的技术服务不能够满足本文件测试要求，中标方应承担责任，并及时予以解决；同时，中标方应对提供材料的真实性以及测试结果负责。如果经过测试的系统在运行过程中出现测试过程中未发现的重大缺陷，测试方应按照业主方的要求重新开展第三方测试工作，并由中标方承担由此所造成的相应损失等。

第3包：

监理人员数量应足够满足本监理的工作任务，人员配备合理，重要项目须保证有24小时跟踪监理。

二、投标人的资格要求：

1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、本次招标不接受联合体投标；

3、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截止时点为开标当日；

4、投标人应购买本项目招标文件。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：672.175 万元（人民币）

时间：2020-03-24 09:00 至 2020-03-31 16:00(双休日及法定节假日除外)

地点：****路****号****大厦一层

招标文件售价：￥200 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：

1、本项目招标文件采用纸质方式发售，不向投标人提供电子招标文件。招标文件发售时间：即日起到2020年3月31日16时00分。

2、有***网http://www.****.com.cn免费注册，***网上操作流程进行购买。***网技术支持电话：010-****8126。注册审核电话：010-****8420/ 010-****8287。

3、购买标书流程：***网招标文件获取一栏中对应的项目（标）下填写招标文件购买申请，填写招标文件购买申请后，具体购买方式包括：

1) ***网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后，即可至****路****号****大厦标书室领取招标文件和发票；

2) 选择以电汇方式购买招标文件的投标人，按照系统提供的账号进行汇款，在汇款成功后，即可往****路****号****大厦标书室领取纸质招标文件和发票，特别提示：

每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付；

汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。

3) 选择现金、支票方式购买招标文件的投标人须前往****路****号****大厦标书室现场交款并当场领取发票，完成交款手续后，即可领取纸质招标文件，标书室工作时间（现金、支票方式）：每天（周六、日及法定节假日除外）上午9：00－11：00、下午2：00－4：00 时。联系人：杜庆 ；电话：010-****8281。

4、招标文件售价：人民币200元，售后不退。

5、****大厦标书室地址：****路****号****大厦一层。

6、出售标书联系电话：

网上操作技术支持：010-****8126/8303/8359，联系人：洪先生

标书室：010-****8281，联系人：杜先生

7、标书室工作时间：上午9:00－11:00时、下午14:00－16:00 时。

四、投标截止时间：2020-04-15 09:30

五、开标时间：2020-04-15 09:30

六、开标地点：

****路****号****大厦中国通用****中心第二评标室

七、采购项目需要落实的政府采购政策

1.鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能品目清单中产品。

2.鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品品目清单中的产品。

3.扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣。

4.投标产品不得为进口产品。

八、其它补充事宜

（六）公告期限：5个工作日。

（七）投标截止时间、开标时间及地点

（1）投标截止时间/开标时间：2020年4月15日9：30时。

（2）递交投标文件地点/开标地点：****路****号****大厦中国通用****中心第二评标室。

（八）其他

本项目鼓励节能产品、环保产品和中小企业投标（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。详见评标办法。

2020年3月24日

公告期限：5个工作日

北京市药品监督管理局疫苗等高风险品种智慧生产监管建设项目招标公告(1).docx