中共安徽省农村信用社联合社委员会关于十一届省委第六轮巡视“回头看”整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2024年4月23日至6月30日，省委第一巡视组对中共安徽省农村信用社联合社委员会（以下简称“省农信社党委”）进行了巡视“回头看”。2024年9月23日，省委第一巡视组向省农信社党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持政治引领，增强整改思想自觉。省委第一巡视组反馈巡视意见当天，省农信社党委即召开动员部署会议，从严从快启动整改工作。2024年9月30日，召开党委扩大会议专题研究，分析问题症结，细化落实举措，推动问题即知即改、立行立改、全面整改。省农信社党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，确保整改方向不偏、焦点不散，高标准、严要求抓好整改落实。

（二）坚持高位推进，扛稳整改政治责任。省农信社党委成立巡视“回头看”整改工作领导小组，统筹推进整改工作。党委主要负责同志履行第一责任人职责，牵头负责重点难点问题整改，带头制定方案；班子成员按分工推动落实。设立巡视“回头看”整改办公室，落实“专班、专人、专业”原则，实行台账管理、闭环销号，形成党委统揽、专班推进、上下联动格局。多次召开专题党委会、领导小组会、调度推进会，压紧压实责任。2024年11月26日召开巡视“回头看”整改专题民主生活会，对照反馈意见深入查摆剖析，严肃开展批评与自我批评，并将整改落实情况纳入年度民主生活会查摆剖析内容，持续深化以巡促改、以巡促治。

（三）坚持从严从实，抓好整改任务落实。对照巡视“回头看”反馈问题，按四种类型标准梳理问题症结原因，制定整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，形成任务书、时间表与路线图。责任部门建立台账、倒排工期，确保责任到岗、任务到人。部署开展人事管理、合规经营、信贷管理、作风建设四个专项整治，全面改进提升。对已完成整改的任务，逐一“过筛子”评审，推动整改落实落细。

（四）坚持常治长效，推动整改提质增效。强化对整改落实的全过程跟踪和督促检查。整改工作办公室定期调度进展情况，压实责任、加快进度，确保整改工作往前赶、往实做。党委定期听取整改进展汇报，及时协调解决重点难点问题，督促加快落实。注重“当下改”与“长久立”相结合，集中整改期内制定、修订84项制度办法，着力构建长效机制。同时，在全系统部署开展“内控合规提升年”活动，持续加强合规体系建设，强化制度刚性约束，着力构建“全面合规、全员合规、全过程合规”的内控管理体系。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）抓好上轮巡视反馈问题整改，全力推进问题见底清零

1.抓好科技人才队伍建设。一是积极运用校园招聘、社会招聘等渠道，加大对科技人员的招引力度，持续提高科技人员占比。二是加强对金融科技专业员工的培养，推动提升科技人员的专业素养和业务技能。三是制定关于进一步加强科技人员配备意见，完善信息科技工作架构，强化科技人才挖潜和使用，持续优化队伍结构。

2.进一步优化统一授信管理。一是开展系统改造工作，将信用卡***平台。二是全***平台管理情况，确保全部纳入管理。三是修订同业授信管理办法、统一授信管理实施细则等制度，印发关于资***平台改造优化上线的通知，持续完善授信业务制度体系。

3.持续完善党建考核体系。一是强化农商银行党委抓党建主体责任落实，将党建考核工作开展情况纳入党组织书记抓党建述职的必述内容。二是加强对农商银行党建考核的检查督导，推动党建考核权重全部达标。三是通过举办全系统党务培训、下发工作提示、建立考核方案备案机制等多维举措，健全长效机制。

4.规范考核管理和结果运用。一是组织对全系统考核情况进行全面核查，深入开展自查自纠。二是制定关于进一步规范农商银行高管人员年度考核评定等次工作的通知，细化规范考核标准和工作要求。三是召开全系统组织人事培训班，专题讲解考核政策，提升考核工作的专业化、规范化水平。四是强化考核结果运用，注重实干实绩，进一步激励引导干部职工担当作为，切实发挥考核导向作用。

5.加强机关党支部党风廉政建设。一是省农信社机关党委召开专题会议，研究部署机关党支部党风廉政建设工作，明确工作要求、压实工作责任。二是组织和督促机关党支部书记强化理论武装，提高政治站位，进一步提升抓好党风廉政建设的思想自觉。三是将党风廉政建设纳入机关各部门年度重点工作，着力推动各项任务落地落实。

6.全面压实整改责任。一是通过召开党委会、****中心组学习会等形式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡视整改工作的严肃性和紧迫性。二是召开专题民主生活会，全面查摆问题，深挖根源症结，并将整改情况纳入年度述责述廉报告。三是严格整改标准，规范整改审核销号流程，坚决把好整改质量关。

（二）深入践行金融工作的政治性、人民性，扎实推进高质量发展

7.认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述。一是省农信社党委将《习近平关于金融工作论述摘编》****中心组必学内容，深学细悟核心要义和精神实质。二是制定贯彻落实党中央关于推动金融高质量发展决策部署及省委工作要求的具体方案，围绕做好金融“五篇大文章”、防范化解金融风险等部署要求，谋深谋实贯彻落实的具体路径和举措，努力将学习成果转化为推动工作的实际成效。

8.统筹推进金融“五篇大文章”。一是聚焦农户、新型农业经营主体、****城乡居民等基础客群，做深做实信息采集和贴近服务，推动涉农客群综合融资成本稳步下降。二是制定绿色金融指导意见，推出“光伏贷”“污水处理项目贷款”“碳排放权质押贷款”等专项产品，持续加大绿色贷款投放。三是强化科技金融支撑，印发科技金融指导意见，****中心，建立“1+2+N”科技金融服务体系，推动农商银行根据区域科创企业特点创设特色产品，提升科技企业服务覆盖率。四是结合信创改造要求，制定信息科技工作计划，持续加大信息科技投入。出台数据安全、数据质量等管理制度。***平台和数据中台建设，赋能数字化经营。五是印发养老金融工作方案，***网点适老化改造，加快社保卡发行，持续拓展社保卡在医疗、安居、出行等领域的应用，确保农信服务最大限度覆盖老年客户。

9.深耕细作“三农”金融服务。一是持续推进整村授信，紧扣岁末年初等时间节点，做好农户、外出务工返乡人员走访对接，不断扩大农户授信覆盖面。二是面向涉农主体推出“兴农e贷”、“金农政保贷”等专项产品，着力破解涉农主体融资难题，助力乡村产业发展提质增效。三是积极对接省农业农村厅、交通厅、文旅厅、农发行、省工商联等，获取“精品示范村”名单，交通运输、“皖美民宿”、“万企兴万村”等项目清单，加强走访对接，做好精准融资支持。四是通过分层管控、定期通报、专项整治、强化考核等措施，严控大额贷款增量，推动信贷资源向 “三农” 及小微主体倾斜。全系统涉农贷款余额约占全省四分之一，小微企业贷款余额突破1万亿元。

10.加大对实体经济的支持力度。一是扎实推进“千企万户大走访”活动，加大对小微、科技等重点领域的金融供给。二是完善营销竞赛机制，增设风险合规指标，优化票据考核规则，引导更多信贷资金投向实体经济。三是出台信贷工作指导意见，推动全系统坚守支农支小定位，持续加大“硬贷款”投放。

11.贯彻落实长三角一体化战略部署。一是认真学习领会习近平总书记关于长三角一体化发展的系列重要讲话重要指示精神，积极学习长三角有关经验做法，进一步强化争先进位意识。二是建立长三角农信系统数据共享机制。三是主动对接长三角培训资源，组织高级管理人员培训，提升履职能力。四是通过营销竞赛、客户走访等活动，加快推动业务发展。

（三）加强风险管控和治理，进一步完善风险防控体系

12.提升风险防控水平。一是制定信贷专项检查方案，扎实开展信贷专项检查。二是加大风险处置力度，通过加大清收等多维举措，持续提升资产质量。三是针对农商银行支行行长等关键岗位，开展多期信贷业务风险管控专题培训。四是健全考核机制，加强督导调度，完成年度不良资产处置目标。

13.完善风险管控体系。上线授信集中度管控、大额贷款线上管控等系统功能，优化预警监测指标和风险评价模型，进一步加强个人经营贷款管理，切实强化全流程风险管控。

14.支持房地产企业合理融资需求。一是修订完善固定资产贷款、流动资金贷款等管理办法，从严抓好制度执行。二是认真落实房地产融资协调机制，按照市场化、法治化原则，扎实做好项目调查和风险评估，对符合条件的白名单房地产企业，积极满足合理融资需求，推动业务规范发展。

15.加强农商银行主发起的村镇银行管理。一是印发专项通知，围绕党的领导、公司治理、内控机制等方面，细化实化管理要求，压紧主发起行责任，引导村镇银行稳健发展。二是建立健全三级风险监测机制，持续做好监测排查，切实做到风险早发现、早预警、早处置。

（四）扛牢管党治党责任，纵深推进全面从严治党

16.推动全面从严治党向基层延伸。一是召开党建工作领导小组会议，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，研究部署全面从严治党工作。二是打造“农信党旗红”党建品牌，出台党建业务深度融合20条工作举措，建设“1+10+N”特色品牌体系。三是强化政治监督，发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用，压实农商银行党委全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任。四是推动农商银行纪委书记专职化，选优配齐专职纪检干部。五是举办全系统纪检和巡察干部业务培训班，切实提升履职能力。

17.强化内控机制建设和运行。一是扎实推进“内控合规提升年”活动，加强制度完备性、可操作性和刚性约束，持续完善内控机制。二是做实做细风险排查、督查、整治和责任追究等工作，进一步强化制度执行力。三是常态化开展警示教育和合规案防培训，不断提升干部职工合规经营意识，推动内控管理由“被动执行”向“主动遵守”深度转变。

18.驰而不息推进作风建设。一是坚持学查改一体推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是持续深化纠治“四风”，紧盯重要节点，强化明察暗访，从严查处违反中央八项规定精神问题。三是深入整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决维护群众合法权益。

（五）加快完善现代商业银行治理体系，提升管理服务专业化水平

19.进一步增强深化改革的主动自觉。一是加强组织领导，成立改革专班，有序推动各项改革任务落地。二是加强改革政策研究，多次实地考察外省改革经验。三是稳妥完成淮北市级统一法人改革，积极推进村镇银行减量提质工作。四是按照现代商业银行标准，重组设立普惠金融部等职能部门，****中心，大力引育专业人才，着力提升省农信社专业履职能力。

20.强化协调服务和业务指导。一是聚焦党中央重大决策部署及省委工作安排，扎实开展调查研究。二是优化考核管理，改进督查检查，加大精文简会力度，切实为基层减负。三是深入一线开展科技服务对接，指导支持农商银行做好系统建设。***平台职能，与相关省级机构开展“总对总”对接合作，赋能农商银行业务发展。五是开展信息科技、厅堂服务等各类专项培训，提升干部职工业务能力和合规意识，夯实合规管理基础。

21.健全农商银行公司治理体系。一是规范农商银行党委前置研究讨论事项，强化党委对重大事项、重大决策的把关定向作用。二是推动党建要求写入农商银行公司章程，完善落实“双向进入、交叉任职”机制，厘清党委、董事会和经营层职责边界，推动党的领导全面融入农商银行公司治理。

（六）坚持和加强党对农信工作的领导，抓实抓好系统党建工作

22.发挥党委把方向、管大局、保落实作用。一是修订党委议事规则和前置研究事项清单，建立健全重点工作督办机制，促进党委领导作用制度化、具体化。二是坚持用改革精神和严的标准全面从严管党治党，着力构建“四责协同”责任落实体系。三是坚持与驻社纪检监察组定期会商，定期开展政治生态分析研判，持续涵养风清气正、向上向好的政治生态。四是多措并举推动党的领导政治优势转化为发展实效，统筹抓好业务经营各项工作，全系统存贷款规模稳居全省第一位。

23.健全干部选育管用机制。一是深入分析研判全系统干部队伍状况，制定干部队伍建设规划。二是修订领导干部能上能下实施细则，细化完善不适宜担任现职的具体情形，明确干部“下”的调整程序及调整方式，推动干部能上能下常态化。三是完善领导班子成员选拔任用工作规程，切实用好各年龄段干部。

24.狠抓基层党建工作。一是制定年度党建工作任务清单，推出5个方面19项具体举措，压实基层党建责任。二是规范农商银行党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作，结合实际细化工作流程、推进结果运用。三是举办全系统党务干部培训班，聚焦发展党员等关键环节开展实务辅导，提升基层党务工作规范化水平。四是深化“四强”党支部建设，围绕规范组织设置、建强支部班子等6个方面制定29条工作措施，推动基层党建工作提质增效。

三、下一步工作打算

省农信社党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，继续把抓好省委巡视“回头看”问题整改作为重要政治任务，切实做到标准不降、要求不变、力度不减，持续深化整改成果运用，着力营造风清气正的政治生态，努力为谱写中国式现代化安徽篇章作贡献。

（一）坚持责任导向，坚决扛起主体责任。持续压紧压实巡视“回头看”整改主体责任，全面加强组织领导，切实强化跟踪督办，坚持问题不见底不放过、解决不彻底不松手，确保件件有落实、事事有回音。

（二）坚持问题导向，持续推进后续整改。对已完成的整改事项，不定期开展“回头看”，不断巩固深化已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期推进的整改事项，紧盯不放、久久为功，确保取得实际成效。

（三）坚持目标导向，着力构建长效机制。以巡视“回头看”整改为契机，举一反三，追根溯源，更加注重预防、更加注重治本，进一步建立完善业务流程体系，扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，全面做好补短板、强弱项、夯基础等各项工作，形成长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-****0035；邮政信箱：安徽****路****号安徽省农村信用社联合社党委办公室（邮编：230091）；电子邮箱：ah****@****.com。

中共安徽省农村信用社联合社委员会

2026年3月27日