2026年度湖州市看守所医疗社会化服务项目单一来源采购的公示

采购人：湖州市看守所

项目名称：2026年度湖州市看守所医疗社会化服务项目

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：2497100

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行:办法》(财政部令第101号)等相关法律法规及政策要求，湖州市看守所就2026年度湖州市看守所医疗社会化服务项目(项目编号:仁皇招字2026103号)竞争性磋商二次流标后，拟将采购方式变更为单一来源采购，特组织相关领域专家组成论证小组，于2026年6月29日在湖州市仁皇工程咨询有限公司开展论证工作。论证小组本着客观、公正、审慎的原则，结合项目实际情况，对该项目转单一来源采购的合理性、合规性进行全面论证，现将论证意见说明如下:一、项目基本概况
本项目为2026年度湖州市看守所医疗社会化服务项目，采购单位为湖州市看守所，采购预算金额为249.71万元，服务内容为：“1、负责收押对象的入所健康检查； 2、负责在押人员疾病诊治；3、对慢性病和危重病患者实行住院式或者慢病专科门诊式的管理；4、根据疾病情况，及时提出医疗意见；5、发放并监督在押人员服用药物；6、及时掌握和通报在押人员的病情；7、定期开展对羁押期超半年的在押人员体检和投劳前体检；8、指导并协助监管场所做好卫生防疫工作；9、针对监管场所的特点，落实好在押人员的健康管理工作；10、开展监管医学的研究；11、做好医疗卫生机构内部的日常管理工作。服务期为一年。”本项目采购需求符合国家相关产业政策及采购单位实际工作需要，采购预算已获相关部门批准，采购程序启动前已完成必要的备案手续，项目具备合法采购前提。
二、竞争性磋商流标情况说明
本项目于2026年6月8***网发布竞争性磋商公告，明确了采购需求、供应商资格条件、磋商文件获取方式、响应文件提交截止时间等相关要求，磋商文件发售期限不少于5个工作日，响应文件提交截止时间距磋商文件发出之日不少于10日，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的相关规定。
至2026年6月18日 14:00，共有2家供应商获取磋商文件，实际提交响应文件的供应商为1家。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条规定，本次竞争性磋商采购终止，项目流标。
为保障项目顺利推进，采购单位及采购代理机构针对首次流标原因进行全面分析，确认磋商文件无不合理条款、无倾向性或排他性表述，未存在影响政府采购目标实现的情形，且无供应商提出质疑或质疑处理后无异议。随后，于2026年6月18日发布第二次竞争性磋商公告，未对采购文件进行实质性调整，仅重新发布公告，再次组织采购。
至2026年6月29日 9:00，本次共有2家供应商获取磋商文件，实际提交响应文件的供应商为1家，经磋商小组审查，符合资格条件且实质性响应磋商文件要求的供应商仍不足3家，本次竞争性磋商再次流标。
两次竞争性磋商过程均合法合规，采购代理机构已妥善留存采购活动相关记录，包括磋商公告、磋商文件、响应文件、评审报告、流标说明等。
三、采购文件审查意见
经论证小组审查，确认采购文件无倾向性、无排斥性，需求合理。
四、论证意见
《2026年度湖州市看守所医疗社会化服务项目》源定采购方式为:竞争性磋商，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，上述情况下可申请转变采购方式。
鉴于两次公告期间均只有湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院)响应了本项目的招标，湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院)多年来专业从事健康检查、疾病诊治、住院治疗等工作，因此，申请采用单一来源采购方式进行采购。

名称：湖州师范学院附属第一医院(湖州市第一人民医院)

地址：****路****号

2026年06月29日至2026年07月06日

本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

1.采购人信息

名 称：湖州市看守所

联 系 人：陈先生

联系电话：0572-***0107

传 真：/

地 址：湖州市吴****路****号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：湖州市财政局政府采购监管处

联 系 人：程先生

监管部门电话：0572-***6781

传 真：/

地 址：****路****号

专业人员论证意见（格式见附件）