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一、采购项目信息
项目名称：2025-2026年度浙江省本级、杭州市党政机关公务出行（内部）定点服务机构开放式框架协议采购项目
项目编号：ZZCG2025M-ZJ-003
二、征集人信息
征集人名称：****中心
征集人地址：浙江****路****号****中心
征集人和联系方式：陈明娟-0571-****0106
三、入围供应商
供应商名称：杭州医学院资产经营有限公司
供应商地址：浙江省杭州市西湖****路****号
供应商联系人和联系方式：许惠祥-198****4234
四、入围产品
| 入围商品标项名称 | 入围商品名称 | 入围商品规格型号/服务描述 | 入围商品价格 |
| 公务出行车辆租赁内部服务机构 | 杭州医学院资产经营有限公司公务出行车辆租赁内部服务机构服务于：杭州医学院 | 服务方案:一、项目概况与服务定位 （一）项目基本信息 项目名称：浙江省本级、杭州市党政机关公务出行（内部）定点服务机构开放式框架协议采购项目 服务对象：杭州医学院 服务周期：框架协议有效期内（按采购文件约定执行） 服务模式：开放式框架协议 + 线上预约 + 集中调度 + 合规管控，提供公务用车租赁、驾驶服务、应急保障、结算管理一体化公务出行解决方案。 （二）服务定位 以合规为先、安全至上、绿色低碳、高效保密为核心，严格遵循《党政机关公务用车管理办法》《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施办法》****中心相关规定，聚焦机关内部公务出行零违规、高效率、强保障、全留痕需求，打造标准化、数字化、廉洁化公务出行定点服务体系，成为省、市党政机关可信赖的公务出行服务伙伴。 （三）服务目标 1.安全目标：重大安全责任事故0发生，车辆合规率100%，驾驶员持证上岗率100%； 2.时效目标：预约响应≤15分钟，准时抵达率≥98%，应急派车30分钟内到位； 3.质量目标：服务满意度≥95%，投诉处理率100%，整改闭环率100%； 4.合规目标：用车审批、行程留痕、费用结算全合规，杜绝违规用车； 二、服务范围与服务内容 （一）核心服务范围 覆盖省本级、杭州市区及市域内公务出行，含日常通勤、会议保障、调研考察、应急执勤、跨区域公务、内部接待等内部公务场景，不含经营性、私人用途出行。 （二）具体服务内容 1.车辆租赁服务 车型配置：7座（含）以下商务车，车辆符合 GB 7258 安全标准，年检合格、保险齐全（交强险、商业险、承运人责任险）。 车辆标准：外观整洁、内饰干净无异味、车况良好，定期维护保养，建立一车一档健康档案。 2.专业驾驶服务 驾驶员持证上岗，准驾车型相符，无重大事故、无严重交通违法、无不良从业记录，经政审、培训、考核合格后上岗。 服务规范：着装规范、文明用语、准时守时、保密守纪，主动开关车门、协助行李，不打听、不传播公务信息。 3.数字化调度服务 ***平台，支持专人对接、线上线下预约、派单、轨迹查询、行程确认、电子结算。 7×24 小时专属客服专线，专人值守，实时响应用车需求、咨询、投诉。 4.合规管控服务 用车全流程留痕：预约、审批、派车、行程、结算可追溯、可核查，配合政府机关企事业单位公车管理要求。杜绝违规用车、公车私用。 5.应急保障服务 预留50%备用运力，应对重大会议、紧急调研、突发公务等需求。 故障救援：车辆故障 / 事故快速处置，30分钟内替补车辆到位，保障出行不间断。 6.结算与票据服务 按框架协议约定计价，透明计费、无隐形收费。 定期对账，提供合规增值税发票，支持对公结算、电子对账，简化报销流程。 三、服务体系与组织保障 （一）组织架构 设立公务出行定点服务专项项目部，配置专职团队： 项目总负责人：统筹服务落地、合规管控、资源协调； 调度专员：线上线下派单、运力调配、行程监控； 车管专员：车辆维保、年检、保险、清洁、车况管理； 人管专员：驾驶员招聘、培训、考核、纪律管理； 客服专员：预约受理、投诉处理、满意度回访； 安全专员：安全培训、隐患排查、应急处置、合规监督。 （二）人员管理标准 1.驾驶员准入：5 年及以上驾龄、无酒驾 / 毒驾 / 肇事逃逸记录、年度体检合格、政治素质过硬。 2.常态化培训：每月安全培训、季度服务规范培训、年度合规保密培训，考核合格上岗。 3.纪律约束：签署保密协议、廉洁承诺书、服务责任书，严禁索要礼品、违规待客、泄露公务信息。 （三）车辆管理标准 1.准入机制：车辆手续齐全、环保达标。 2.维保机制：日常巡检 + 月度保养 + 季度全面检测，故障 24 小时内修复，严禁带病上路。 3.车容管理：每日清洁、单程消杀，保持车内整洁、无异味、设施完好。 4.保险管理：全险种覆盖，保额符合公务出行要求，保单实时可查。 四、服务流程与操作规范 （一）全流程服务闭环 用车预约→资质审核→智能派单→行程服务→确认签收→费用结算→回访归档 1.预约：单位通过专属渠道提交用车申请（时间、地点、人数、事由）； 2.审核：15 分钟内响应，确认合规性、调配车辆与驾驶员； 3.派单：提前告知车牌、驾驶员信息、联系电话，准时抵达； 4.服务：按指定路线行驶，遵守交通规则，提供标准化服务； 5.签收：行程结束，用车人电子/书面确认，形成行程凭证； 6.结算：按月/年对账开票，按框架协议/相关协议支付； 7.回访：24 小时内满意度回访，收集意见、持续优化。 （二）关键节点规范 预约响应：≤15分钟，紧急用车立即派单； 准时标准：提前5分钟到达等候点，不迟到、不早退； 行程规范：按审批路线行驶，不擅自改线、不搭载无关人员； 保密规范：驾驶员不询问、不记录、不传播公务内容，手机静音、不拍照录像。 五、合规与廉洁保障 （一）合规管控措施 1.严格执行党政机关公务用车标准，不超规格、不超范围、不超预算； 2.全流程电子化留痕，行程、轨迹、费用、签收有据可查、有规可依； 3.配合单位用车审批、台账管理、审计检查，提供完整服务凭证。 （二）廉洁自律承诺 1.不接受宴请、礼品、礼金、有价证券等任何形式馈赠； 2.不利用公务出行便利谋取私利，不违规提供额外服务； 3.设立廉洁监督专线，接受用车单位监督，违规必究、从严处理。 （三）保密管理 1.全员签署保密协议，严守机关工作秘密、会议信息、行程安排； 2.调度数据、行程信息加密存储，仅限内部履职使用，严禁外泄。 六、质量管控与考核机制 （一）质量管控体系 1.三级质检：出车前自检、调度巡检、项目组抽检，确保车容、车况、人员合规； 2.实时监控：GPS轨迹监控，杜绝超速、疲劳驾驶、违规路线； 3.投诉闭环：投诉受理→核实→处置→反馈→整改→复查，24 小时内响应，48小时内办结。 （二）考核指标 车辆合规率：100% 驾驶员持证率：100% 准时抵达率：≥100% 服务满意度：≥100% 投诉处理及时率：100% 安全事故率：0 （三）持续改进 每月服务复盘、季度满意度分析、年度优化升级，根据机关单位需求迭代服务流程、提升保障能力。 七、应急保障方案 （一）应急场景 车辆故障 / 事故 恶劣天气（暴雨、冰雪、大雾） 重大会议 / 紧急公务集中用车 交通管制、道路封堵 （二）应急措施 1.运力应急：储备备用车与替补驾驶员，30分钟内完成替补； 2.安全应急：驾驶员配备应急工具，事故第一时间报警、报险、报备，保护现场、保障人员安全； 3.调度应急：7×24小时应急调度小组，实时调整路线、调配资源，优先保障核心公务； 4.通讯应急：保持电话畅通，实时同步用车单位、驾驶员、****中心信息。 八、数字化服务支撑 5.专属调度系统：***平台，实现预约、派单、轨迹、结算一体化； 6.电子行程单：自动生成行程凭证，支持下载、打印，简化报销； 7.数据报表：按月提供用车统计、里程统计、费用明细，便于单位管理； 8.短信提醒：预约成功、派车信息、行程提醒、服务回访全短信通知。 九、服务承诺 1、合规承诺：严格遵守党政机关公务用车管理规定，全程合规、全程留痕； 2、安全承诺：车辆合规、驾驶员专业，确保出行安全零事故； 3、时效承诺：15分钟响应、准时抵达、应急快速保障； 4、质量承诺：车容整洁、服务规范、满意度达标； 5、廉洁承诺：廉洁自律、严守保密、接受监督； 6、售后承诺：投诉快处、整改闭环、持续优化。 服务承诺:****中心： 根据2025-2026年度浙江省本级、杭州市党政机关公务出行（内部）定点服务机构开放式框架协议采购项目（标项： 2 ）要求，我方郑重承诺如下： 一、报价一览表。 注：1.折扣率是指单程、半日租赁、一日租赁、长途租赁费用的折扣率，包括油（电、气）费等所有费用，不包括过路过桥（渡）费、停车费、驾驶员食宿费，过路过桥（渡）费、停车费按实结算，服务产生的驾驶员食宿由采购人负责。超时、超程费用另计（详见报价一览表）。 2.“基准价×折扣率”为该申请供应商第二阶段授予合同的最高价，采购人可以根据基准价和折扣率，确定采购的最终价格。申请供应商的折扣率不得高于给予其他客户的折扣率以及日常对外公布的折扣率。 二、我方承诺严格遵守国家法律法规，认真执行国家和相关公车租赁行业各项管理法规及规范性文件，合法经营，按章办事，诚实守信，自觉维护浙江省本级、杭州市国家机关、事业单位和社会****中心、****中心的利益，树立浙江省本级、杭州市公车租赁供应商良好形象。 三、我方承诺严格执行《2025-2026年度浙江省本级、杭州市党政机关公务出行（内部）定点服务机构开放式框架协议采购项目》的全部条款和规定，在入围经营范围内和业务开展区域内全面履行响应承诺，服务标准不低于汽车租赁经营服务规范及其他行业规定的相关条款，圆满完成各公车租赁服务任务，确保质量，提供快捷、方便、满意的服务。 四、我方承诺实行明码标价，优惠公开。我方将设立浙江省本级、杭州市公车租赁柜台和专人接待，并在公司内明显位置公示市场公开报价、服务承诺，以及公车租赁价格、质量、服务的监督管理办法等；***网及时更新公车租赁价格信息；保证在与同类企业竞争中，不使用恶意竞价等非正当手段。 五、我方承诺成立公车租赁服务团队，积极参与直接议价、二次竞价等；在参与各种公车租赁项目时，合理报价的优惠幅度不低于响应折扣率。 六、我方24小时服务电话：0571****1708，总协调人：许惠祥，职务：办公室内勤，办公电话：0571****1708，手机：198****4234。 七、我方承诺不以任何形式要求采购人提前缴纳保证金（先交钱后用车），承诺对本项目“先服务、后结算”制度，依据采购人出具的有效函件（如公函、组织机构代码证等证明）或签署的合同、协议等实施公车租赁服务，原则上不在服务前要求采购人提供押金、抵押、信用授权等。如有特殊情况将与采购人协商，取得采购人同意后方予实施。 八、我方承诺符合以下要求： 1.我方承诺仅面向本单位及所属单位提供公务出行服务。 2.应使用符合浙委办发[2018]96号文件要求的车辆提供政府采购服务，明确用于保障公务出行用车租赁车辆数量。 3.为提供的车辆投保交强险及承运人责任险。除按国家规定投保的交强险外，申请供应商应具有风险控制措施，如向保险公司投保承运人责任险等其他险种、采用安全保障基金等风险管理措施进行自保或内保，同时承诺按法律确定的责任履行赔偿义务。 4.配备与经营范围和经营规模相匹配的组织管理机构、岗位设置和人员。 （二）服务方案和服务要求 1.保证采购人获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合，并在不超过承诺的公车租赁服务期限内完成公车租赁工作。对承接的公车租赁服务业务，单独建立帐户核算。 2.按采购人提出的需求制定详细的服务方案，并与采购人签订服务合同，内容应包括承运时间、起止地点、线路、承运人员、日程安排、费用及结算方式、双方权利和义务、违约责任、意外风险（应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。其中，对于采购人提出的新能源车租赁服务需求，应结合现行政策及用户条件，制定充分可行的服务方案。 3.按照合同要求，选派相应资质和安全技术性能良好的车辆和人员提供客运服务。如需临时调换（但不允许转包）须征求采购人意见。 4.建立用户投诉和回访制定。在合同期内定期征求用户意见建议，并形成记录；公布24小时服务监督电话；在受理投诉24小时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的，应按照相关规定予以处理，于7个工作日内将处理结果告知投诉人。 5.保持车容整洁，车辆各部件完好有效。如发生机械故障或发生交通事故不能继续履行服务等情况，应妥善解决，提供换车服务，保障用户需求。 6.设有专线服务电话7*24小时服务，不论业务量大小，随时响应采购单位的各项要求，并按采购单位要求免费提供上门服务。提供24小时叫车服务，公布24小时叫车电话。对于租赁服务，若车辆出现机械故障或发生交通事故不能继续履行服务等情况，无法正常行使，将及时提供救援服务，若1小时内不能修复，将提供替换车为承租人提供客运服务。 7.重大活动服务应按照政府相关组织部门任务要求，申请供应商提供客运服务保障。 8.严格履行响应承诺的各种特惠和延伸服务；积极创新，满足并探索公车租赁服务新方式。 9.建立车辆详细档案以及客户档案，提供及时维修、检修及保养服务，确保租赁服务车辆具有良好的技术状况；对公车租赁业务建立采购人档案，档案内容应有需求一览表、验收单，实行“表单合一”管理，开展跟踪服务。 10.协助有关部门做好对采购单位经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 九、我方具有完善的风险控制措施等内部管理制度。 十、我方承诺无条件响应征集通知的各项要求。 十一、我方承诺按照国家、地方最新政策标准和行业主管部门的相关要求执行。 十二、我方同意在审核通过发布入围结果公告后，视为签订框架协议。 十三、贵方决定延长协议有效期，可通过“***网”公示，我公司及授权的所有分支机构或售后服务机构承诺若未在七日内提出书面异议的，即为接受贵方的要求。 十四、我方承诺对获知的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等）中的商业秘密或国家秘密承担保密义务。我公司承诺按照采购人的需要签订保密协议。 十五、促进绿色发展有关政策。供应商向采购人提供商品及相关快递服务的，其包装要参考财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室印发的《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号文件）。提倡供应商优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。 十六、我方谨承诺，除上述内容外，申请文件中全部信***网所填报的全部信息将成为本承诺书不可分割的一部分。 本承诺书自我方签字之日起至协议期满有效。若实际与承诺书内容不一致的，我方承诺负全部责任，并接受相关部门的处理。 报价一览表:报价表.pdf |
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