安全生产风险评估项目调研公告

我院拟委托一名供应商提供安全生产风险评估。现将调研事宜公告如下，欢迎具有相关资质的单位前来递交调研文件。

一、采购要求和范围

一、项目概况

1、项目背景

为落实省委省政府、省卫健委关于安全生产的工作部署，切实提升医院安全生产保障能力和水平，实现“风险评估工作项目化、安全风险排查清单化、落实防控措施表单化、分类分级管控责任化”。为全面研究分析我院存在的安全风险，计划开展安全风险评估与隐患排查工作。

2、项目目标

对医院生产安全事故风险进行辨识，重点排查易发生生产安全事故的类别和区域。建立医院安全风险清单和医院风险源数据库。编制《双预防体系建设指导文档》、《风险辨识分析评价手册》与《风险分级管控与隐患排查清单》。为医院安全生产机制体制建设、严格源头准入、分类分级管控、降低医院风险、落实隐患整改等方面提出决策依据。

二、技术和服务要求

1、服务范围

福建省福州市台江区817中路602号福建省人民医院现有建筑与公共区域。

2、服务内容

2.1、风险识别服务

遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。涵盖医院安全管理全过程的所有工作，如消防、安防、行政管理、后勤保障、诊疗、护理等。风险点包含设施、作业、区域场所。

其中设施风险识别服务包括但不限于污水处理、医疗气体、医疗垃圾、生活垃圾、消防、电梯、变配电、食堂、给排水、药房、电动自行车、停车场、空调系统、施工/维修、保洁、专用机动车、用电设备、景观等安全设备的风险识别；

作业风险识别服务包括但不限于电气巡视、倒闸操作、变配电室制度及预案、变配电室人员配置管理、制冷机房运行操作、热泵设备运行操作、热泵设备检维修作业、运行管理、氧气站巡视管理、消防水泵房巡检保养、电梯管理、烹饪作业、医疗废物的处理、巡检作业、车辆驾驶、出入库作业、储运作业、倒闸操作、电气设备设施及线路巡视作业、发电机定期启动作业、防火巡检作业、停送电作业、资产安全巡检等作业的风险识别；

重点区域风险识别服务包括但不限于消控室、消防水泵房、变配电室、发电机房、电梯、营养餐厅、生活水泵房、电梯机房、污水站、中央空调机房、医废暂存间、液氧站、危化品库、医用气体仓库（气瓶间）、消毒供应室、信息中心机房等重点区域的风险识别。

2.2、风险因素辨识服务

按照医院建筑功能分区、管理责任和空间界限清晰的原则，将本单位分解为若干个相对独立的单元，划分出辨识范围和对象。风险因素辨识应从设备设施、物品、人员出发，结合全面质量控制（TQC）：人、机、料、法、环、测六个方面和查找风险因素或风险载体，确定风险有害因素存在位置、存在方式并予以准确描述。风险因素辨识服务包括但不限于风险辨识服务中包括的所有设备、作业、场所风险，比如针对重点区域的液氧站，需要针对静电接地装置、监测报警、消防器材、安全标识明确安全标准，并说明不符合标准及后果。针对风险后果，提供相应管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等。

2.3、风险分级服务

风险分级服务是以事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的频繁程度和发生事故可能造成的后果这三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价风险大小。根据风险评估结果，确定风险因素可能导致不同事故类型的风险等级。风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。需要提供上述设施、作业、区域场所完整的的风险识别表。

2.3.1、全院整体平面风险标识服务

针对全院整体平面提供安全风险等级四色标识服务，重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标标识。

2.3.2、楼栋风险标识服务

针对1号楼、2号楼、3号楼、4号楼、5号楼、6号楼、7号楼提供安全风险等级四色标识服务，重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。

2.4、隐患排查服务

2.4.1、制定隐患排查计划

明确隐患排查的事项、内容、层级、责任人和频次。对存在重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施应重点排查。

2.4.2、治安安全排查服务

针对安全卡口、紧急求助、门禁管控、重点人员等方面进行排查。

2.4.3、消防安全排查服务

针对火灾报警、灭火装置、电气安全、消防用水、可燃气体等方面进行排查。

2.4.4、生产安全排查服务

针对中央空调、电梯安全、液氧系统、配电系统等方面进行排查。

2.4.5、环境安全排查服务

针对人员密度、房屋安全、污水处理、医疗垃圾等方面进行排查。

3、成果输出

3.1、《双预防体系建设指导文档》

3.1.1、材料内容

包括风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设流程、安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施指南、安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案、安全生产双重预防体系培训方案、事故隐患排查治理制度、安全生产管理细则、安全生产操作规程。

3.1.2、输出形式

3.1.2.1、电子版：可编辑版Word文档一份、可打印版PDF文件一份。

3.1.2.2、纸质版：纸质文档不少于两份。

3.2、《风险辨识分析评价手册》

3.2.1、材料内容

包括风险分析评价方法、医院风险清单、风险分析评价记录。

3.2.2、输出形式

3.2.2.1、电子版：可编辑版Word文档一份、可打印版PDF文件一份。

3.2.2.2、纸质版：纸质文档不少于两份。

3.3、《风险分级管控与隐患排查清单》

3.3.1、材料内容

包括医院基础管理类隐患排查清单、医院主要风险清单对应管控措施、医院隐患排查清单。

3.3.2、输出形式

3.3.2.1、电子版：可编辑版Word文档一份、可打印版PDF文件一份。

3.3.2.2、纸质版：纸质文档不少于两份。

3.4、安全风险四色图制作打印与张贴（院内每个楼层至少一张）

3.4.1、通过风险分析评价清单，结合医院室内外平面地图，生成风险四色分布图。需提供风险四色图模板。

3.4.2、数量：风险四色图数量不少于92张（提供包括全院整体及各楼层为单位的风险四色图）。

3.4.3、材质：PVC，防水。

3.4.4、尺寸：推荐42.0厘米 x 59.4 厘米，具体尺寸以院方确认为准。

3.4.5、颜色：参照医院现有消防疏散图颜色，具体颜色以院方确认为主，带医院名称与logo。

3.4.6、需根据医院情况输出张贴位置清单。

3.4.7、安全风险四色图图纸变更绘制：若在实际风险排查过程中发现现场建筑与医院现有建筑图纸无法对应的情况，需按照实际建筑情况绘制风险四色图。

3.4.8、若安全风险四色图存在遗漏，供应商应在遗漏比例不超过5%的范围内承担相应责任。

3.5、风险告知卡制作打印与张贴（院内所有重点区域）

3.5.1、通过风险分析评价清单，生成医院风险告知卡，告知卡内部包括主要风险因素、应急处置方案、风险类型、风险等级、安全操作要点、应急联系电话等。

3.5.2、数量：风险告知卡数量不少于105张（提供包括液氧站、门诊重点区域、高低压配电室、水泵房、消防泵房、危化品仓库、电梯、电梯机房、发电机房、污水站、中央空调机房、医废暂存间、消控中心、消毒供应中心、气瓶间、信息机房、中心实验室、药品仓库、酒精库、营养餐厅及临时施工/维修等），具体点位详见附件1。

3.5.3、材质：PVC，防水。

3.5.4、尺寸：定制，根据院方实际需求为主。

3.5.5、颜色：参照医院现有消防疏散图颜色，具体颜色以院方确认为主，带医院名称与logo。

3.5.6、需根据医院情况输出张贴位置清单。

3.5.7、风险告知卡变更绘制：若在实际风险排查过程中发现医院风险变化时，需及时重新制作或修改告知卡并张贴更新。

3.5.8、若风险告知卡存在遗漏，供应商应在遗漏比例不超过5%的范围内承担相应责任。

4、培训服务

4.1、生产安全教育培训

具有专业资质的安全专家进行全院生产安全培训，包括对安全体系、风险、隐患、注意事项、应急预案等。

4.2交付期内培训服务

交付期内需提供相应培训服务。

5、维保期内服务

5.1、维保期时长：项目验收后2年。项目维保期内，供应商应每年开展一次二次评估。如因设备新增、机房搬迁/改造、房屋用途变化等因素导致评估遗漏，供应商应在维保期内进行补充评估。

服务单位资质要求

6.1具有独立法人资格；

6.2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。需服务单位具备实施安全生产评估项目所需的配套专业设备及成熟技术能力并须出具专项履约能力承诺函；

6.3不接受联合体；

项目团队要求

7.1应组建福建省人民医院安全生产评估专项项目组，确定1名项目组负责人和1名项目技术负责人，项目负责人和项目技术负责人不可为同一人。

7.2项目负责人需具有一级安全评价师或注册安全工程师。

7.3项目技术负责人需具有高级以上技术职称。

7.4项目团队成员应为专职员工，需提供上述人员相关证书复印件（有效期内）及相关社保证明材料。

7.5服务商应具备一定的项目实施及服务响应能力，根据项目特点进行分析，为本项目制定有关方案，为了便于在履行合同过程中的实时沟通，应具有具有职业健康安全管理、质量管理和环境管理的管理制度以及标准。

7.6在采购人保卫与安全生产监督管理处的指导下开展风险评估工作，在合同有效期内定期向采购人保卫与安全生产监督管理处汇报进度。

项目后期信息化需求

8.1服务商需具备线下风险识别与信息化系统衔接的能力，医院计划将来对安全生产评估项目做一套信息化管理系统，需要将安全风险清单、风险四色图、风险公告卡等基础资料将录入信息化系统进行辅助管理。需提供自有的安全生产双预防信息化系统相关软件著作权登记证书(软件产品名称与要求不必完全一致，用途一致或相近即可)。

8.2系统功能需全面覆盖安全台账、风险管控、隐患治理、专项检查、事故管理及统计分析六大核心维度，通过标准化流程设计、可视化数据呈现与全生命周期闭环管理，实现医院安全管理的数字化、智能化与规范化，为医院安全决策提供数据支撑，有效降低安全风险。需提供重点功能比如风险研判管理、风险可视化管理、风险告知卡管理、风险巡查管理、隐患整改报告单管理、隐患整改通知单管理、隐患清单管理、专项整改管理等功能的软件截图界面。

项目验收

中标人须按“资料编制—审核定稿—制作布设—组织验收”的流程开展工作：首先完成《安全风险清单》《安全风险评估报告》《风险四色图》《风险公告卡》的电子版编制并提交医院审核；根据医院审核意见修改完善后，进行四色图和公告卡的排版设计、成品制作、打印及现场张贴；最后由医院对所有电子文档及现场布设情况进行全面核对，确认符合安全风险管理要求后予以正式验收。

二、调研文件要求

请按以下顺序装订材料并密封，每页加盖公章。

1、报价表（自拟）；

2、营业执照复印件；

3、法定代表人授权委托书原件并加盖公章(供应商是法定代表人的无需提供)；

4、法定代表人及投标代表的有效身份证复印件。

5、服务承诺

6、相关资质证明

三、市场调研接收材料时间

2026年5月13日-2026年5月19日8:30-12：00，14:30-17:30（周末及法定节假日除外）

四、报名要求：请各供应商将纸质调研材料装订密封后递交至福建中医药大学附属人民医院6号楼二层后勤处。

五、联系人：廖先生 0591-****7229 点击查看

六、本公告同时在福建中医药大学附属人民医院院内、***网上发布。

福建中医药大学附属人民医院

2026年5月12日