“福建省2024年经常性卫生费用核算研究服务”采购竞价公告

根据《国家卫生计生委办公厅关于进一步做好卫生费用核算工作的通知》（国卫办财务函〔2017〕506号）和《2017年度福建省功能法卫生费用核算工作实施方案》（闽卫财函〔2017〕615号）等文件要求，为确保福建省功能法卫生费用核算工作继续顺利开展，福州大学附属省立医院拟进行“福建省2024年经常性卫生费用核算研究服务”项目采购招标，现邀请具备该技术服务能力的供应商参加。

1. 采购项目概况和范围

   1.项目名称：“福建省2024年经常性卫生费用核算研究服务”采购。

   2.服务地点：福州大学附属省立医院（****街****号）。

   3.采购范围和内容：详见主要服务内容及要求。

   4.本项目预算金额：9.8万元。

   5.服务期限：

   （1）壹年（2025年7月1日-2026年6月30日）

   （2）在国家规定的时间内，完成福建省2024年经常性卫生费用核算。

   二、主要服务内容及要求

   1.服务内容

   （1）监测机构信息上报人员指导

   对800余家抽样监测机构信息上报人员在QQ群、微信群进行指导，包括对门诊医疗信息，住院医疗信息，机构人员及工资收入信息，机构疫苗接种、健康教育、院内感染、健康体检、两癌筛查等公共卫生信息，处理信息上报中出现的各种技术问题，以及与国****中心的专家协调沟通处理各机构信息管理员信息更新问题。

   （2）预防费用数据的审核

   对2024年的全部调查对象的预防费用数据进行审核，包括机构数目审核、数据表内容审核、剔除、数据修正、返回原单位修改与再次数据审核等。该部分数据主要包括相关行政机构的数据（省卫生健康委，省财政厅，省人力资源与社会保障厅，省、市、县三级慈善总会，省、市、县三级红十字会），医疗机构的数据（省、市、县三级医院，基层医疗卫生机构，村卫生室、社区卫生服务站，门诊部/诊所），卫生机构的数据（省、市、县三级疾病预防控制机构，省、市、县三级健康教育机构，省、市两级卫生监督机构，省、市、县三级妇幼保健机构，省、****中心，省、****中心，省、市两级独立实验室/检验室，省、市、县三级专科疾病防治院，省、市两级疗养院，计划生育技术服务机构）。

   （3）预防费用数据的建库

   利用预防服务人力投入整理模板、预防服务整理审核链接表、卫生财务年报对接模板、预防标准数据库编码表、卫生财务年报卫生机构代码表，按照预防费用核算机构总量数据库和样本机构总量数据库整理流程，建立样本机构基础数据库、样本机构总量数据库、全省总量数据库。使用SPSS软件对预防费用数据进行统计分析，并填写中间过程数据表。

   （4）相关数据的采集

   与相关部门沟通，采集福建省医疗卫生统计年报汇总导出结果表，部门决算总表（福建省），全国卫生健康财务年报（福建省），福建省卫生健康统计年报，机构法、来源法福建省卫生总费用、福建统计年鉴等相关数据。

   （5）卫生健康财务年报与卫生健康统计年报数据的整合建库

   把卫生健康财务年报数据与卫生健康统计年报数据按照机构代码表在编写整合程序后进行汇总并使用SPSS软件对汇总数据进行分析，填写中间过程数据表。

   （6）住院、门诊医疗费用数据处理

   对2024年的全部抽样调查对象上报的住院、门诊数据进行ICD-10章节编码的审核或重新编码或补充编码，对年龄、性别、各项费用、医保类型、机构类型、地区代码等各种数据进行审核、清洗、编码，然后进行分类、分组，对基础数据库进行格式转换成CSV格式文件，数据汇总后分类统计。数据格式转换：excel格式文件的基础数据库，而后使用R软件读取数据，并进行stata治疗费用测算时所需变量名称一致性判断和预处理，再保存成stata格式文件，最后使用stata软件对治疗费用进行测算分析，填写中间过程数据表。

   （7）其他工作

   建立包含十六种医保形式在内的筹资方案整理表模板并填写相关数据，建立卫生机构(组织)类别代码与CHP机构分类代码对应表；填写最终数据表。与数据上报机构、国家卫生健****中心的沟通、协调，课题组人员召集、工作分配、人员培训、沟通协调等。

   （8）按国家模板以及委领导的要求撰写福建省经常性卫生费用分析报告。

   2.工作要求

   （1）熟悉ICD-10章节，熟悉核算工作流程，了解该项工作的重点、难点，熟悉EXCEL软件的各项功能使用，熟练使用SPSS、R、stata软件使用并能进行相应编程，能不断提出改进工作的建议或措施。

   （2）在国家规定的时间内完成核算工作，并撰写出一篇省卫健委满意的分析报告，并能在省卫健委的要求下写出相应的政策建议。

   （3）能帮助卫健委进行经常性卫生费用核算的配套健康政策研究。

   （4）熟悉福建省医疗卫生行业的省情，对国家健康卫生政策有一定的研究，对福建省医疗卫生事业以及医改有一定的研究。

   3.对研究团队的要求

   （1）研究团队具有卫生经济、卫生统计、卫生政策、医疗保险、卫生事业管理、临床医学、医疗改革等多学科知识,有足够的人员数量完成相关工作，须在响应文件中提供人员清单列表（内容不少于姓名、学历、专业、身份证号码等）。

   （2）研究团队有做过省级经常性卫生费用核算研究三年以上工作的经历（提供相应证明材料），须在响应文件中提供承诺函原件。

   （3）研究团队有帮助省级卫健委分析并撰写过省级卫生总费用分析报告和省级经常性卫生费用分析报告的经历，须在响应文件中提供承诺函原件。

   （4）研究团队和省级医院以及福州、宁德、龙岩各类型医院、妇幼保健院等医疗卫生机构已有长期的联系，须在响应文件中提供承诺函原件。

   4.验收标准、验收方法

   验收标准：

   （1）在国家要求的时间内完成相应工作的前提下才能进行验收。

   （2）数据处理的规范性、科学性、深入性，预防费用数据基础数据库和合并数据库，治疗费用数据基础数据库和合并数据库，中间结果数据表，最终结果数据表，以及分析报告皆通过国****中心的审核。

   （3）经常性卫生费用分析报告以及相应工作通过福建省卫健委的审核。

   验收方法：

   （1）预防费用数据基础数据库和合并数据库，治疗费用数据基础数据库和合并数据库，中间结果数据表，最终结果数据表，以及分析报告皆提交给国****中心进行审核。

   （2）经常性卫生费用分析报告及（或）相应报告提交福建省卫健委审核。

   5.成果报告

   完成一篇福建省经常性卫生费用分析报告。

   三、供应商资格要求及审查办法

   1.资格要求

   （1）供应商须提供有效的营业执照复印件，供应商是事业单位的，须提供有效的事业单位法人证书复印件；

   （2）法定代表人授权书原件（若是单位负责人参加竞价的可无须提供本函），(供应商应按照附件“响应文件格式”)；

   （3）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函(详见附件“响应文件格式”)；

   （4）参加本项目响应前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函(详见附件“响应文件格式”)；

   （5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函(详见附件“响应文件格式”)；

   （6）信用信息查询记录证明材料（根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》<财库〔2016〕125号>精神，供应商须提供在采购公告发布后、响应截止时间前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）***网（www.****.gov.cn）网站查询相关主体信用记录，并提供信用信息查询记录证明材料（打印件或截图），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应文件将被视为无效。

   （7）本招标项目不接受联合体投标，不允许分包。

   （8）供应商资格声明正本，要求提供近三年类似经常性卫生费用核算研究服务的证据(详见附件“响应文件格式”)，若未提供，视为废标。

   注：供应商提交以上文件或证明的所有复印件应是最新（有效）、清晰，并加盖供应商公章，原件备查，否则无资格参加竟价。

   2.供应商应对响应文件资料的真实性负责，采购方人在授予合同之前有权对其响应文件资料进行核实。如发现所提交的资料不真实，采购方将视其为弄虚作假，剔除其参加竞价的资格。若给采购方造成损失的，应依法承担赔偿责任。

   四、采购文件的获取

   1.本项目不采用电子竞价。

   2.***网站上下载。有关本项目采购的相关信息（包括采购文件若有修改）***网站（https://www.****.com.cn）上公布，***网站，以免错漏重要信息。

   3.项目联系人：陈工 联系电话：0591-****6032

   五、答疑截止时间

   供应商若要求澄清采购文件，应在获取采购文件后的 1个工作日内提出，招标人将随时解答。

   六、响应文件的要求及递交

   1.响应文件要求

   （1）除竟标文件另有规定外，响应文件应使用附件响应文件模板规定的格式。

   （2）除竞标文件另有规定外，响应文件的正本应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，应用A4幅面纸张打印装订成册，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码。

   2.响应文件递交

   （1）响应文件一式一份，标明“正本”字样，并密封加盖供应商公章。响应文件未密封完好将导致竞标被拒绝。

   （2）响应文件递交的截止时间：2025年07月10日下午17:30时，供应商应在此之前将密封的响应文件送达（竞价地点），逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。

   （3）响应文件递交地址：福****巷****号****公寓****楼财务处。

   七、竞标时间地点

   1.竞标时间：2025年07月11日 上午9:00

   2.竞标地点：福****巷****号****公寓****楼财务处

   八、竞标原则及办法

   1.竞标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

   2.采用最低评标价法，竞价小组将根据上述各项要求，对全部符合以上采购要求的，报价最低的供应商，确定为成交候选人。

   3.供应商弄虚作假违规行为者，将作废标处理，并在我院未来的项目招标中被拒绝接受投标。

   九、合同条款内容及签订

   1.合同专用条款内容依照国家规范文本，合同通用条款内容解释依照国家规范文本（可略印）。

   2.合同签订：成交人在接到成交通知后3天内，应派代表与项目联系人联系，商讨签订合同事宜。

   3.合同签订地点：福州大学附属省立医院（****街****号）。

   十、其他未详尽事宜

   1、供应商自行承担所有参与竞价的全部相关费用。

   2、依照国家政府采购有关规定。

   招标人：福州大学附属省立医院

   2025年07月03日

附件：响应文件格式.docx

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