淮北市妇幼保健院妇幼能力提升项目（门急诊扩建、地下停车场智能化改造）测绘服务招标公告

淮北市妇幼保健院后勤采购文件

（测绘服务项目）

编号： zwk-2026-04-02

招

标

文

件

淮北市妇幼保健院

2026年4月

前附表

序号	条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
		招标人	名称：淮北市妇幼保健院地址：****路****# 联系人： 李力 电话：0561-***1586
		项目名称	淮北市妇幼保健院妇幼能力提升项目（门急诊扩建、地下停车场智能化改造）测绘服务
		招标方式	面向社会公开
		招标内容	具体详见招标文件第三部分《用户需求书》
		服务时限	签订合同之日起五个工作日内。
		资金来源	自筹资金。
		构成招标文件的其他材料	招标文件的澄清、修改、补充构成招标文件一部份。
		投标截止时间	2026年 04 月 30 日下午17:00
		投标有效期	自递交投标书截止时间算起 60 天
		投标企业应具备条件及相应执业资质证书	企业营业执照、营业执照经营范围必须有相关资质符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定对投标人资格条件。
		▲采购预算及及支付方式	采购预算为人民币 2.0 万元， 超过最高限价的报价将作无效标处理。测绘服务全部完成及相关报告出具后，一次性支付服务费。
		签字或盖章要求	具有合法效应
		投标文件正、副本份数	正本1份，副本3份（盖章密封）装订成册
		报名地点	****楼总务科（现场报名、接受电话、网络报名）
		开标时间和地点	开标时间：2026年 04 月 30日下午17:10时 开标地点： ****中心开标室
		开标程序	⑴ 密封情况检查；⑵ 开标顺序：按照签到逆序
		评标办法	最低评标价法（满足需求前提下报价最低者中标）备注：本次招标开标时，符合条件不足三家但满足两家的，则即时改为竞争性谈判。
		合同签署	投标人在收到中标通知书 7 日内签订合同。
		其他要求	本次招标不接受个人和联合及个体（营业执照上为个人投资）投标。此项为否决项。
投诉电话		监督电话：0561-***6709
强调说明		强调说明：测绘专项资质 - 具备乙级及以上测绘资质，资质专业范围需包含本项目对应类别（如工程测量、界线与不动产测绘等） - 拟派项目负责人需持有中级及以上测绘工程师职称，

目 录

一、公开招标采购公告

二、投标人须知

三、评标办法及评分标准

四、采购合同主要条款指引

第一章 招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定, 淮北市妇幼保健院，现就其淮北市妇幼保健院妇幼能力提升项目（门急诊扩建、地下停车场智能化改造）测绘服务进行公开招标（最低评标价法（满足需求前提下报价最低者中标）备注：本次招标开标时，符合条件不足三家但满足两家的，则即时改为竞争性谈判。）采购，欢迎合格供应商前来投标。

一、项目编号： zww-2026-04-02

二、招标项目概况：

序号	项目名 称	采购内容	服务期限	报价	备注
1	淮北市妇幼保健院妇幼能力提升项目（门急诊扩建、地下停车场智能化改造）测绘服务	测绘服务采购需求核心要求 一、地基开挖横向、竖向变形检测 二、建设过程中建筑物沉降观测 三、布点服务 四、出具周期报告 1. 成果要求： - 提交纸质版成果[3]份、电子版成果（CAD/ shp/ PDF格式）[2]份 - 成果需符合《国家基本比例尺地图图式》《测绘成果质量检查与验收》等现行国家标准，通过招标人及相关主管部门审核 2. 服务要求： - 项目实施期间安排专人对接，配合招标人完成数据核验、答疑、修改调整等工作 - 对测绘数据严格保密，不得泄露项目相关信息 3. 踏勘安排：[如需，注明踏勘时间、对接人、联系方式，明确未踏勘不影响投标，但需自行承担需求理解偏差风险]	签订合同之日起五个工作日内	采购预算 为人民币 2.0 万元

三、合格投标人的资格条件：

1. 基础资质

- 具备独立法人资格，符合《政府采购法》第二十二条规定

- 未被「信用中国」「中国政府采购网」列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单

2. 测绘专项资质

- 具备[对应等级乙级及以上]测绘资质，资质专业范围需包含本项目对应类别（如工程测量、界线与不动产测绘等）

- 拟派项目负责人需持有中级及以上测绘工程师职称。3. 本项目不接受联合体投标。

四、招标文件获取的方式、时间：

1、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）

2、获取地点、方式：潜***网（http://www.****.com）直接下载招标文件浏览。

3、投标文件的组成、份数、密封、效力

纸质投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件编制并装订成册，数量为四份（一正三副）。资格及商务技术文件、报价文件须密封封装，资格及商务技术文件、未密封的投标文件将为无效。

4、报名方式可采用以下两种方式其中一种：

★4.1.在投标截止时间前直接电话报名；

联系人:李力 电话：0561-***1586；

4.2.采用邮件方式，邮件接收截止时间为投标截止时间前的下午16:00 整（邮箱：74****@****.com)

5、投标截止时间及开标时间：

5.1.投标截止时间：2026年 04 月30 日下午17:00整。

5.2.开标时间：2026年 04 月 30 日下午17:10整。

6、投标及开标地址：

淮****楼****中心内开标室.

五、相关注意事项：

（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人提出质疑。

（二）供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

六、采购人

1.采购人名称：淮北市妇幼保健院

2.联系人：李力 联系电话：0561-***1586

3.监督电话 ：0561-***6709

4.地 址 ：****路****#

第二章 投标人须知

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外） 。

（三）特别说明

1.投标人在投标活动中提供任何虚假材料, 其投标无效，并报监管部门查处；

2.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，

3.本项目不允许分包。

二、招标文件

（一） 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

（二） 招标文件的澄清或修改

1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

三、投标文件

（一）投标文件的组成

投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。

【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】

1、资格及商务技术文件的组成

资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。

第一部分 资格证明文件的组成：

（1）投标声明书；

（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书) ；

（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

（5）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；

第二部分 商务与技术文件的组成：

（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等） 。

（2）投标方案描述：

A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性， 对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议) 。

B.项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。（可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制， 利用投标文件中承诺提供的设备、人员等资源围绕采购人的服务质量要求、工作的实际要求如何实现这些要求，如何保质保量按时完成任务。）

C.商务及技术响应表。

（3）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等与本项目相关的认证证书或文件；

（4）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料） 。

（二）投标文件的制作、封装及递交要求

1.投标文件的编制

1. 1投标文件分为资格及商务技术文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行， 并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。

1.2《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

2.提供纸质投标文件要求：见《前附表》

3.投标文件的签章

投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；

4.投标文件的密封与标志

4.1 没有密封包装的投标文件，将被拒收。

4.2 备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称。

5.投标文件的递交

5.1投标文件由投标单位自行带入开标现场， 采购人拒绝接受逾期送达的投标文件。

5.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

5.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。

（三）投标文件的有效期

1、自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

四、开标

（一）开标事项

采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用（最低评标价法（满足需求前提下报价最低者中标）备注：本次招标开标时，符合条件不足三家但满足两家的，则即时改为竞争性谈判办法实施。

（二）开标程序

1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；

2、主持人介绍参加开标会的人员名单；

3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形, 提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。

4、资格及商务技术文件评审；

5、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分

6、宣布中标候选人名单；

7、开标会议结束。

五、评标

本项目采用最低评标价法（满足需求前提下报价最低者中标）备注：本次招标开标时，符合条件不足三家但满足两家的，则即时改为竞争性谈判。评标的依据为招标文件和投标文件。采购人将开启投标人递交的纸质投标文件，以完成开、评标。

（一）组建评标小组

评标小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数为3人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

（二）评标程序

1、资格审查

公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

2、符合性审查

评标小组应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

3、综合比较与评价

3.1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标小组应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

3.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估， 综合比较与评价。

3.3.评标时，评标小组各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价。

4、得分确认及评审报告编写

4.1.评标小组对报价文件进行复核，对于计算出的总得分进行确认；

4.2.评标小组应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4.3.评标小组按评标原则及得分情况编写评审报告。

（三）澄清问题的形式

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

4.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

4.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：

5.1.在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；

5.2.资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；

5.3.不具备招标文件中规定的资格要求的。

5.4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

5.5.授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

★5.6.评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。

5.7.报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。

5.8.投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。

5.9.投标文件提供虚假材料的。

5.10.不符合中华人民共和国财政部令第 87 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

5.10.1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

5.10.2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

5.10.3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

5.10.4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.10.5不同投标人的投标文件相互混装；

（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理

6.1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

6.2.评标小组会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；

6.3.因重大变故，采购任务取消的；

6.4.法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

（七）评标原则和评标办法

1、评标原则。

评标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2、评标办法。

具体评标内容及评分标准等详见《第三章： 评标方法及评分标准》 。

六、定标

（一）确定中标供应商。评标小组推荐中标候选人或确定中标人。采购人在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

（二）发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起 2 ***网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。

（三）发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。

七、合同签订及公告

（一）签订合同

1、采购人应当自中标通知书发出之日起 7 个工作日内， 按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3、中标供应商无故拖延、拒签合同的, 取消中标资格。

4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）

第三章 评标办法及评分标准

一、采购组织机构将组织评标小组，对投标人提供的投标文件进行综合评审。

二、本次招标项目的评标方法为最低评标价法（满足需求前提下报价最低者中标）备注：本次公告结束时，如仅有两家投标单位报名，则即时改为竞争性谈判法。

（一）评审小组与单一供应商分别独立谈判，谈判内容对其他供应商保密；

（二）确定成交方：所有供应商最终报价后，按照「符合采购需求、质量和服务相等且报价最低」的原则确定成交供应商，结果通知所有未成交方。

三、政府采购政策及优惠：

关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：评标委员会根据投标人提供的资料综合评判后确认投标人是否属于小微企业。如未按要求提供小微企业证明材料的，将不予认定为小微企业。小微企业投标应提供《小微企业声明函》 、 国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章。未提供的， 均不给予价格扣除）等相关证明材料（评标小组据此进行核查）。

第四章 采购合同主要条款指引

须无条件执行采购人相关要求（中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同）