招标东营市第二人民医院招标采购代理机构遴选公告

招标采购代理机构遴选文件

项目编号：第DYEY2024040号

遴选人： 东营市第二人民医院

日 期： 2024年5月28日

目 录

第一部分 遴选公告

第二部分 前附表及供应商须知 5

第三部分 项目说明 12

第四部分 合同格式 15

第五部分 响应文件格式 16

第六部分 评分细则 28

响应文件封面格式 31

第一部分 遴选公告

本项目为东营市第二人民医院招标采购代理机构遴选项目, 东营市第二人民医院（以下称“遴选人”）欢迎符合本次遴选文件要求的招标代理机构（以下称“供应商”）前来参加遴选。有关事宜公告如下：

一、项目基本情况

项目名称：东营市第二人民医院招标采购代理机构遴选项目

本次遴选共分为1个包，包含工程、货物、服务类采购代理机构，遴选6家。服务期限为2年，合同一年一签，每年根据考核情况确定是否进行续签。

代理机构服务要求：

1、招标采购代理机构应有固定的办公、开标、评标、档案储存场所，开标室、评标室、档案室且具备完善的监控设备、视音频监控设备，符合山东省财政厅相关管理规定，能独立承担采购代理任务；

2、须具有专业的项目团队，熟悉招标投标的相关法律法规，掌握流程、熟悉项目情况，并选派有丰富招标采购经验的项目经理及项目组成员，承担采购代理任务；

3、准备招标资料，对初步采购方案组织相关专家进行合规、合理性论证。专家论证费用由招标代理机构支付。

4、发布招标公告或发出投标邀请书。

5、接受供应商提交资格预审申请书，组织资格预审，确定正式供应商。

6、编制招标文件初稿送医院采购管理部门审查，形成招标文件评审表与招标文件。

7、组织招标会、现场勘查、招标答疑，开标、评标。专家评审费用由招标代理机构支付。

8、协助确定中标单位。完成招投标情况备案，进行中标公示。

9、确认及发放中标通知书。

10、整理全部招标资料，15日内交与医院采购管理部门形成招标档案。

11、草拟采购合同文本、协助医院审定中标单位的合同、签订合同并将合同报医院采购管理部门。协助医院与中标单位的合同商务评标。

12、协助医院处理质疑及答复，在委托授权范围内作出答复。

二、供应商的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、具备独立的法人资格、持有有效的营业执照；

3、***网上登记，***网“政府采购代理机构”专栏“政府采购代理机构名单”中可查询；

4.与遴选人存在利害关系可能影响本项目公正性的法人、其它组织或者个人，不得参与本项目。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关联关系的不同单位，不得同时参与该项目遴选。

5、特定资格要求：拟派项目人员必需具****中心发放的交易员证。

6、供应商不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被责令停业，暂扣或吊销执照；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）在“***网”网站中被列入失信被执行人名单；

（4）在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

（5）法律法规规定的其他情形。

三、公告、报名及获取遴选文件

1、公告地址：***网站：https://www.****.org

2、报名起止时间：2024年5月28日起至2024年5月30日下午17:00止(节假日除外)

3、公告文件电子版随本公告同时公布，请潜在供应商自行下载。

4、报名方式：供应商报名时发送报名word文档，word文档命名要求：“公司名称-项目名称-东营市第二人民医院招标采购办采购项目报名”，发送至：se****@****.cn。文档内容要求包含：“报名项目名称；报名项目；公司名称；公司统一社会信用代码；公司开户行及账号；联系人；联系人身份证号；联系人电话；联系邮箱”。报名资料必须完整，联系电话和联系邮箱提供虚假或错误的，资料未填写完整的视为报名不成功。

5、提交纸质文件截止时间、地点

提交纸质文件时间：2024年6月1日上午8：00-8:30，并送达东营市第****楼****楼会议室。

遴选会议时间：2024年6月1日上午9:00。

地点：东营市第****楼****楼会议室

6、对本次遴选提出询问，请按以下方式联系

地 址：东****路****号

联系方式：0546-***3295

项目联系人：李老师、温老师

第二部分 前附表及供应商须知

须知前附表

序 序号	内内容	说明与要求
11	综合说明	项目名称：东营市第二人民医院招标采购代理机构遴选项目； 遴选人名称：东营市第二人民医院。
2	采购内容	本项目为东营市第二人民医院招标采购代理机构遴选项目。 本次遴选共分为1个包，包含工程、货物、服务类采购代理机构，遴选6家。
33	供应商资格要求	1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2．具备独立的法人资格、持有有效的营业执照； 3．***网上登记，***网“政府采购代理机构”专栏“政府采购代理机构名单”中可查询； 4.与遴选人存在利害关系可能影响本项目公正性的法人、其它组织或者个人，不得参与本项目。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关联关系的不同单位，不得同时参与该项目遴选。 5．特定资格要求：拟派项目人员必需具****中心发放的交易员证。
4	遴选有效期	自提交响应文件截止之日起90日历日。
5	报价要求	招标代理服务费参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的标准收取，允许下浮0%～40%。超出区间不得分。
6	服务期	服务期暂定2年，服务期内，若因入围供应商的原因发生重大责任事故，或入围供应商不能圆满的履行代理协议的责任与义务，院方将取消其代理资格。
7	质量标准	严格依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章规定、《中华人民共和国招标投标法》及相关规章规定执业。
8	参加遴选会议时供应商需要携带的证件	1．供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加遴选会议。 2．供应商法定代表人参加遴选会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加遴选会议的，需提交其身份证原件及对本项目的授权委托书原件（不必密封）；未按上述规定提交证件的供应商，其响应文件将被拒绝。 注：（1）身份证原件、授权委托书原件（1份）应随身携带（请勿密封），在提交响应文件时一并交给遴选人；（2）如遴选文件“响应文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按遴选文件“响应文件格式”装订到响应文件一份。
9	供应商提报虚假材料应承担的责任	供应商提供虚假材料等不诚信行为谋取成交的，按无效响应处理。
10	响应文件份数	1．正本一份，副本五份（胶装，不得活页装订）； 2．电子文档一份，（电子版采用的存储介质应为U盘，电子版内容须与投标文件正本内容严格一致，WORD版本）； 3．单独密封的开标一览表一式三份；
11	响应文件的密封要求	1．密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章； 2．未按照上述要求密封及在密封套标注的，其响应文件将被拒绝。
12	响应文件递交地点及截止时间	提交纸质文件截止时间：2024年6月1日8:30，送达东营市第****楼****楼会议室。 地点：东营市第****楼****楼会议室
13	遴选会议时间及地点	时间：2024年6月1日9:00 地点：东营市第****楼****楼会议室
14	评审方法	综合评分法
15	其他注意事项	1．参与遴选活动的供应商应当遵循公平竞争和诚实信用的原则，任何违反公平竞争和诚实信用的行为都将导致报价无效。 2．在任何评审环节中，需评审小组就某项定性的评审结论做出表决的，由评审小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 3．本次遴选入围只代表该代理机构具备了为东营市第二人民医院招标采购项目进行代理服务的资格，代理机构入围后，遴选人根据代理业务内容，结合项目特点和各代理机构的业务能力情况确定委托事宜。若代理机构拒绝其应当承担的代理业务，院方有权取消其代理资格。 特别说明：（1）原则上根据医院业务需要按中标顺序依次使用入围供应商进行代理业务。（2）每完成一项招标院方会对招标代理公司代理情况进行评价，评价较差者下一轮不再选择该代理机构。（3）代理机构若拒绝其第一个应当承担的代理业务，院方有权取消其代理资格。 4．对本项目如有质疑，请在2024年5月30日下午17:00报名截止日前提交书面（加盖公章）质疑函，电子邮件同步发送se****@****.cn。质疑函要求标明质疑条款以及更改建议。对于单纯质疑且不能说明理由的，或者故意歪曲的概不受理。 对各供应商的疑问我们将做统一答复以书面或电子邮件的形式发放给各报名供应商。答复内容为谈判文件的补充文件，与谈判文件具有同等法律效力。 若供应商没有在规定的时间内向采购代理机构提出任何疑问和质疑，视为投标供应商认可本遴选文件规定的所有条款和有关规定，无论成交与否，不得对遴选文件各个条款提出任何质疑投诉。 5．供应商须在答疑文件上有效签字，否则，按自动放弃投标权处理。
备注：本次采购供应商所盖印鉴必须为本单位公章，其他印鉴（如专用章）等均不认可。

一、适用范围

本公开遴选文件仅适用于本次遴选公告中所叙述的项目。

二、说明

1．遴选人：东营市第二人民医院

2．合格供应商：详见供应商须知前附表。

三、遴选文件

3.遴选文件组成

3.1本遴选文件由遴选文件目录所列内容组成。

第一部分 遴选公告

第二部分 供应商须知

第三部分 合同条款及格式

第四部分 项目说明

第五部分 响应文件格式

第六部分 评分细则

3.2遴选文件的澄清

3.2.1供应商获取遴选文件后，应仔细检查遴选文件的所有内容。供应商同时应认真审阅遴选文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的响应文件没有按遴选文件要求提交全部资料，或响应文件没有对遴选文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该响应文件有可能被拒绝。

3.2.2遴选文件的澄清或修改

提交响应文件截止之日前，遴选人可以对已发出的遴选文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为遴选文件的组成部分。

四、响应文件的编写

4.响应文件的语言及计量单位

4.1供应商和遴选人就遴选交换的文件和来往信函使用中文；

4.2除遴选文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

5.响应文件组成

5.1资格证明文件

5.1.1合格的营业执照副本（复印件加盖单位公章）；

5.1.2法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（复印件加盖单位公章）（附件二）；

5.1.3政府采购招标代理资格证明（***网站备案截图）（复印件加盖单位公章）；

5.1.4提供经审计的2022年度或2023年度财务报告，或者半年内基本开户行出具的资信证明，或者财政部门认可的政府采购担保机构出具的投标担保函；

5.1.5依法缴纳税收的证明材料：2023年10月至今任意一个月缴税的凭证（依法免税的提供证明文件）；

5.1.6依法缴纳社会保障资金的证明材料：2023年10月至今任意一个月缴纳社会保险的证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的提供证明文件）；

5.1.7参加本次遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖单位公章）（见附件格式）；

5.1.8供应商认为需要提交的其他文件。

注：供应商对提供的以上资料的真实性负责，若对以上供应商提供的资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效报价处理。其中1-7项为必备条件,若无则资格后审不合格,则不参与下一步评审。

5.2商务文件

5.2.1报价一览表（见附件格式）；

5.2.2供应商近三年（2021年5月1日至今）类似业绩一览表（加盖单位公章）（见附件格式）；

5.2.3企业实力（包含供应商自身有利条件、专家库建设、信息化建设、综合实力等）；

5.2.4服务团队人员情况一览表（见附件格式）；

5.2.5供应商认为需要提供的其他资料。

5.3技术文件

5.3.1硬件设施保障；

5.3.2服务方案及能力保障措施；

5.3.3社会信誉及评价；

5.3.4内部管理制度；

5.3.5增值服务和合理化建议；

5.3.6专项服务方案；

5.3.7供应商认为需要提交的其他材料。

6.响应文件装订

6.1响应文件正本1份，副本5份；

6.2响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，响应文件必须胶装，编制页码，不得脱页、断页等，否则按无效报价处理。

7.响应文件编写方式

7.1响应文件应当对遴选文件有关服务期限、有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应；

7.2响应文件应用不褪色的A4幅面材料打印，双面打印，响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。

7.3遴选报价

7.3.1不按供应商须知前附表报价要求响应的，按无效报价处理；

7.3.2报价包含为完成所代理采购项目所有费用（含税金）；

7.3.3项目实施过程中发生的一切应由供应商承担的费用由供应商自行负责。

8.响应文件签署

8.1供应商代表必须按遴选文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面及响应文件格式中规定盖章部位加盖单位公章；

8.2供应商法定代表人或其授权委托人未按遴选文件要求签署响应文件及未加盖单位公章，视为无效响应文件，不予评审。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表及响应文件格式。

9.遴选保证金：无

10.响应文件密封和标记

10.1正本1份、副本5份，电子版1份，并在每一份响应文件上要注明“正本”、“副本”或“电子版”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；

10.2供应商应将响应文件正本、副本、电子版响应、报价一览表文件分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见第五部分）：

10.2.1项目编号、项目名称；

10.2.2正本或副本；

10.2.3供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话。

10.3每一密封件在封口处加盖单位公章并注明“于2024年 月 日 时 分之前不准启封”字样（递交响应文件截止时间）。

11.报价有效期

11.1从递交响应文件截止之日起，有效期为90日历天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非实质性响应文件，遴选人有权拒绝；

11.2特殊情况下，在报价有效期满之前，遴选人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

五、响应文件递交

12.响应文件递交时间和地点

12.1截止时间：详见供应商须知前附表；地点：详见供应商须知前附表。

12.2 响应文件递交时间和地点

12.2.1起止时间：详见遴选公告及供应商须知前附表；

地点：详见遴选公告及供应商须知前附表

12.2.2供应商代表必须在递交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按遴选人另行通知规定的时间递交；

12.2.3遴选人将拒绝接收未办理获取遴选文件相关手续的供应商递交的响应文件；

12.2.4遴选人将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件；

12.3 响应文件签收

12.3.1遴选人收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明；

12.3.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受；

12.3.3对供应商提交的响应文件在递交响应文件截止时间后不予退还。

12.4 响应文件的补充、修改与撤回

12.4.1供应商在提交响应文件以后，在规定的递交响应文件截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知遴选人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分；

12.4.2供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第10条有关规定密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样；

12.4.3在递交响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。

六、遴选确定供应商

13．医院组织相关专家组成评标小组，评标小组对所有响应文件进行审查，响应文件是否做出了实质性的响应和偏离，响应文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，以确定其是否为有效的投标文件。

14．根据所投项目情况，评标小组所有成员集中与供应商分别进行响应评标，给予各供应商5分钟时间的项目介绍、答疑、有关问题的澄清并确定服务内容等，然后所有供应商在规定时间内进行最后一次统一报价（第三次报价），报价结束后评标小组进行评审。

15．采用综合评分法，具体见“第六部分 评分细则”。由评标小组成员对各投标供应商进行打分，取平均分为各供应商的最后得分，评标小组按照综合得分由高到低进行排序。

16．遴选人根据综合得分由高到低顺序确定最终拟成交供应商，遴选人不承诺最低价成交。

17．评标结果公示，在原公告媒体进行评标结果公示，公示期1个工作日，公示期满无异议后，则拟成交供应商将作为正式成交供应商，与遴选人签署采购合同。

18．评***网站，遴选人不接受各种电话询问。

19．成交供应商应于成交公告5个工作日内与遴选人办理成交手续，若超过5个工作日仍未办理成交手续，医院将从成交额中扣除成交额的3‰/天的罚金，直至成交供应商办理完成成交手续之日截止；自公示期满后，若成交供应商超过10个工作日仍未办理成交手续，医院有权取消成交供应商中标资格或变更成交供应商。

20．若发现成交供应商存在对本次成交结果有实质性影响的资料和情况、违背评标文件及违反遴选人等相关规定情况的，遴选人有权取消其成交资格，情况严重者禁入医院采购评标。同时遴选人可以选择其他供应商为成交供应商。

第三部分 项目说明

一、项目概况

本次遴选共分为1个包，包含工程、货物、服务类采购代理机构，遴选6家。

入选不代表东营市第二人民医院必须委托入选代理机构采购项目，东营市第二人民医院有权根据入选代理机构的业务能力和服务质量决定其采购项目类别和数量。

服务期：本次采购代理服务期限2年。合同履行期间，若因中选人的原因发生重大责任事故，或中选人不能圆满的履行代理协议的责任与义务，遴选人将取消其代理资格，终止合同。

二、服务内容及要求

1．招标采购代理机构应有固定的办公、开标、评标、档案储存场所，开标室、评标室、档案室且具备完善的监控设备、视音频监控设备，符合山东省财政厅相关管理规定，能独立承担采购代理任务；

2．须具有专业的项目团队，熟悉招标投标的相关法律法规，掌握流程、熟悉项目情况，并选派有丰富招标采购经验的项目经理及项目组成员，承担采购代理任务；

3．准备招标资料，对初步采购方案组织相关专家进行合规、合理性论证。专家论证费用由招标代理机构支付。

4．发布招标公告或发出投标邀请书。

5．接受供应商提交资格预审申请书，组织资格预审，确定正式供应商。

6．编制招标文件初稿送医院采购管理部门审查，形成招标文件评审表与招标文件。

7．组织招标会、现场勘查、招标答疑，开标、评标。专家评审费用由招标代理机构支付。

8．协助确定中标单位。完成招投标情况备案，进行中标公示。

9．确认及发放中标通知书。

10．整理全部招标资料，15日内交与医院采购管理部门形成招标档案。

11．草拟采购合同文本、协助医院审定中标单位的合同、签订合同并将合同报医院采购管理部门。协助医院与中标单位的合同商务评标。

12．协助医院处理质疑及答复，在委托授权范围内作出答复。

三、报价要求：

供应商本着诚信合作、低成本、高质量的原则，提供专业技术队伍情况和技术保障措施、安全保障措施。

四、特别说明：

1．入选代理机构必须在接到遴选人委托通知后及时与遴选人限定时间内正式签订委托合同。对于不能按照医院的合理要求并在限定时间内签订委托合同的代理机构，遴选人拥有即时终止其入选资格而且进一步追究其违约责任的权利。

2．入选后的代理机构在合同履行过程中发现有不遵守职业道德、违背国家法律法规规定等情况的，一经发现，取消其入选资格，涉及犯罪的，移送公安机关。

3．对于已确定的入选供应商，如果存在资质不实、业绩虚假、挂靠、项目组成员非本单位正式人员或者项目转包等情况的，将解除其合同。

第四部分 合同格式

格式后定，以实际签订为准