东方市人民医院污水处理站在线监测与证后管理项目招标公告

东方市人民医院污水处理站

在线监测与证后管理项目招标公告

一、项目基本概况

（一）项目名称：东方市人民医院污水处理站在线监测与证后管理项目

（二）项目编号：YF26009

（三）服务周期 ：本次服务周期为完整12个自然月，起始时间与医院整体环保运维年度规划保持一致，覆盖全年所有生产运行时段。

（四）服务覆盖区域

1、院区范围：包含医院人民南路院区、康福路院区两处污水处理站点及配套排放口。

2、设备范围：两处站点全部水质在线监测硬件、数据采集传输系统、配套辅助设施。

3、管理范围：从现场设备运维到环保合规申报、信息公开的全流程证后管理工作。

（五）招标控制价格

本项目年度总服务费最高限价 260000 元（人民币贰拾陆万元整），含人民南路院区和康复路院区总费用，为总价包干，包含运维、耗材、采样、检测、报告、平台申报、人工、交通等所有费用，服务期内无任何增项费用。

二、在线监测运维服务要求

（一）硬件运维覆盖范围

1、老院区在线监测设备：COD水质在线自动监测仪、氨氮水质在线自动监测仪、PH在线监测仪、余氯在线自动监测仪、总氮水质在线自动监测仪各1台，超声波明渠流量计1台，配套数据采集仪1台。

2、新院区在线监测设备：COD水质在线自动监测仪、氨氮水质在线自动监测仪、PH在线监测仪、余氯在线自动监测仪、总氮水质在线自动监测仪各1台，超声波明渠流量计3台，配套数据采集仪1台，水质自动采样器1台。

3、配套保障设施：监测站房供电、供水、恒温、防雷、采样管路等附属系统。

（二）日常运维具体要求

1、巡检校准：按照生态环境部门技术规范开展每日远程巡查、每周现场巡检，完成设备清洗、试剂更换、零点漂移与量程漂移校准、标样核查，所有运维操作留存纸质+电子双记录，记录包含操作人员、时间、内容、设备状态等信息。

2、故障处置：设备出现异常报警或数据中断后，运维团队8小时内抵达现场排查，24小时内完成常规故障修复；超过24小时未修复的，立即启动人工采样补测并上报监管部门；超过72小时未修复的，同步启用同规格备用设备，确保监测数据连续上传。

3、耗材保障：单件价格2000元及以下的易损易耗件、日常试剂、PH计探头均由服务方免费提供并更换，无需医院额外支出；COD、氨氮、总氮监测产生的危险废物由医院统一处置，其余运维耗材全包（供应商2000元以下耗材需在标书中以清单形式按价格由高到低排列体现）。

4、数据质量：确保监测数据上传率、准确率符合国家及地方环保考核要求，建立完整运维档案，随时配合生态环境部门检查。

三、证后管理专项服务要求

（一）常规监测任务

1、采样安排：每周频次样品由医院负责采集并送至指定检测场所，其余月度、季度、年度样品由服务方上门采样，全程样品运输、保管由服务方负责。

2、致病菌专项检测：每季度对新老院区污水总排口（DW001）开展志贺氏菌、沙门杆菌检测，每项全年各 4 次，单独出具 CMA ***平台，该检测不另行收费。

3、检测项目：严格对照排污许可要求，完成噪声、有组织废气、无组织废气、废水理化指标、土壤等全项目检测，原有检测项目不减少、频次不降低。

4、报告出具：所有检测报告在收齐样品后15个工作日内交付，一式两份，对数据准确性、合法性负责，支持特殊份数定制需求。

（二）合规申报与信息公开

1、数据填报：按期完成12次月度排污数据填报、4次季度执行报告、1次年度报告，所有报告及填报内容必须包含新增致病菌检测结果，按***平台。

2、信息公开：按照排污许可要求及时公示环保信息，公示内容提前报送医院审核，经书面确认后方可发布，未经审核导致信息错误由服务方承担全部责任。

3、监测方案更新：根据最新环保政策、标准变化，及时修订并更新自行监测方案，确保方案合规有效。

4、方案管理：根据环保新标准、新政策动态更新自行监测方案；运维台账、检测报告、申报凭证统一归档，档案留存不少于 3 年。

四、投标人资格要求

1、法人资格：中华人民共和国境内注册独立法人，持有有效营业执照，能够独立承担民事责任；

2、资质要求：具备有效 CMA 检验检测机构资质认定证书，资质附表需覆盖废水、土壤、废气、噪声、微生物（志贺氏菌、沙门杆菌）检测能力；

3、人员要求：配备固定专职环保运维、采样、检测技术人员，投标时提供运维人员环保相关从业资格证书；服务期内人员变更需提前两周书面报备医院并取得书面同意；

4、业绩要求：近三年内具有海南省二级甲等及以上医疗机构污水在线监测运维、排污许可后管理同类服务业绩，投标时提供合同复印件佐证；

5、信用要求：近三年无监测数据造假、环保行政处罚记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；

6、其他：本项目不接受联合体投标，严禁转包、违法分包。

五、投标时间、踩勘时间及开标说明

1、本次采购采用竞争性磋商模式，现场组织开标和二次报价

投标文件递交时间及开标时间：2026年7月30日上午9：00

联系人：张先生 电话：0898-****3682

地址：****路****号东方市人民医院运行保障部

2、现场踩勘时间：2026年7月27日上午9：00（康福路院区）

2026年7月27日上午11：00（人民南路院区）

联系人：卞先生（康福路院区） 电话：188****5568

地址：****路****号

联系人：周先生（人民南路院区） 电话：139****8185

地址：****路****号

3、开标说明：鉴于我院人民南路院区即将实施整体搬迁工作，本次服务周期内人民南路院区无法保障全年完整服务需求，服务时长具有不确定性。为精准核算服务费用、规范合同履约及价款结算，本次磋商报价实行分院区独立报价模式，具体要求如下：

（1）分项报价要求：各供应商须在磋商响应文件中，对两个院区服务费用分开单独列明报价，44分别填报【人民南路院区服务报价】及【康福路院区服务报价】，清晰罗列各院区服务明细、单价、总价及合计总报价，未按要求分项报价的，视为实质性响应不符，作无效响应处理，总合计价格不超过招标控制价即26万元。

（2）合同履约与终止规则：本次项目服务合同分院区履约，康福路院区按合同约定周期正常履约。人民南路院区待我院整体搬迁工作全部完成后，我院有权单方面终止人民南路院区对应的服务合同，无需承担违约责任。

（3）费用结算方式：人民南路院区服务费用按照实际履约服务时长进行据实结算，不以供应商投标年度总价足额结算。供应商须充分考量院区搬迁、服务周期不确定等风险，自主测算分项报价，后期不再因院区搬迁、服务周期缩短等事由提出调价、补偿等诉求。

（4）所有参与本次磋商的供应商，须在采购文件规定的截止时间前递交磋商响应文件，逾期送达、未按规定密封、未加盖公章的响应文件，采购方有权予以拒收，不予受理。

（5）供应商需委派法定代表人或授权代表准时到场参与开标，到场人员需携带本人身份证原件、法定代表人身份证明或授权委托书等有效证明材料，以备核查。未按时到场且无合理正当理由的，视为供应商自动放弃现场异议权利，默认认可本次开标全过程及结果。

（6）本次开标严格按照采购文件既定规则执行，所有供应商须认可采购文件的全部条款，开标过程不接受任何供应商临时提出的规则变更、条件调整等异议。

（7）有效签到供应商小于三家时，本次招标按流标处理。

4、异议与处理说明：

（1）供应商对开标过程、宣读信息、文件密封情况有异议的，必须在开标现场当场以书面形式提出，由现场监督人员、主持人统一核实处理，现场予以答复记录。

（2）开标结束后，不再受理供应商针对本次开标流程、现场宣读内容的事后异议与质疑，一切以现场签字确认的开标记录为准。

（3）后续评审过程中的相关疑问、质疑，严格按照政府采购相关法律法规及采购文件规定的流程、时限提交，逾期不予受理。

六、服务考核与权责约定

1、交付考核：未按约定时间完成检测、填报、报告交付的，医院有权暂缓支付对应阶段服务费用；造成环保处罚、信用受损的，服务方承担全部赔偿责任，医院保留解除合同的权利。

2、质量追责：因运维不当、采样不规范、数据造假导致监测数据失真、环保问责的，服务方承担全部法律及经济责任。

3、保密要求：服务方对医院提供的工艺资料、环保数据、运营信息等严格保密，不得向第三方泄露服务内容、费用、管理细节等内容，违者承担相应法律责任。

4、考核评分表

考核大类	考核项目	考核标准	扣款标准	考核周期	备注
一、现场设备运维质量	设备运行与数据上传	两院区所有在线监测设备（COD、氨氮、PH、余氯、总氮、流量计等）有效运行率、数据上传率均需≥98%，符合环保部门考核要求。	每降低1个百分点，扣除当季费用的2%；低于90%时，额外扣除当季费用的20%。	季度	***平台数据为准，***网断电。
	故障响应与修复	接到故障报修后8小时内到场，24小时内修复常规故障；超过72小时未修复需启用同规格备机。	到场超时1次扣200元；24小时未修复且未向监管部门报备扣500元；超72小时未启用备机扣2000元。	季度	不可抗力除外。
	日常巡检与耗材更换	按规范完成每周现场巡检、校准、试剂更换；单件≤2000元易损件及PH探头免费更换，台账完整可查。	缺少1次巡检记录扣100元；因耗材未及时更换导致设备故障扣1000元；台账造假1次扣500元。	季度	包含试剂、易损件供应。
二、检测与合规管理	全项检测任务执行	按约定完成噪声、废气、废水理化指标、土壤及每季度1次的志贺氏菌、沙门杆菌致病菌检测，采样频次无遗漏，方法符合国标。	漏检任意1个项目扣500元；致病菌检测漏检1次扣2000元；采样不规范导致数据无效，由服务方承担复检费用并扣300元/次。	季度	致病菌检测需具备CMA资质，报告需包含检测结果。
	报告与数据填报	样品检测后15个工作日内出具正式报告；按时完成月度数据填报、季度执行报告、年度报告，所有上报内容需包含致病菌检测结果。	报告逾期1天扣100元；数据填报逾期1次扣2000元；报告或填报内容错误1处扣300元；未包含致病菌检测结果1次扣1000元。	季度	***平台提交时间为准。
	信息公开与档案管理	环保信息公示前经医院书面审核；运维记录、检测报告、填报凭证等资料分类归档，保存≥3年。	未经审核擅自发布信息扣1000元；资料缺失、混乱1次扣300元。	季度	信息公开需符合排污许可要求。
三、服务与合规履约	环保合规与责任	因服务方运维不当、数据造假等原因导致环保部门通报批评、处罚或信用受损。	发生1次，扣除当季费用的50%，并全额赔偿医院损失；情节严重的，医院有权解除合同。	季度	非乙方原因除外。
	人员稳定性与响应	固定运维人员服务，人员变更提前两周通知医院并取得同意；日常沟通顺畅，问题整改及时。	擅自更换人员扣500元；沟通推诿、整改逾期1次扣1000元。	季度	需提供人员联系方式及从业资质。
	服务满意度	医院运行保障部对服务质量、响应速度、专业能力等进行综合评分（满分100分）。	评分90分及以上不扣款；80-89分扣5%；70-79分扣10%；70分以下扣20%。	季度	每季度末进行评价。

5、费用构成：中标价格为总服务费用，均分为4季度支付。

6、扣款执行：当季考核扣款总额直接从季度应付款中扣除，扣款不足部分顺延至下一季度支付时抵扣。

7、考核主体：由医院运行保障部牵头，联合相关科室组成考核小组，每季度末完成考核评分并出具考核通知。

8、申诉机制：服务方对考核结果有异议的，可在收到通知后3个工作日内提交书面申诉，医院在5个工作日内复核并答复。

9、重大违约：若服务方存在数据造假、严重违规导致环保事故等行为，医院有权单方终止服务，剩余未支付费用不予结算，并追究相应法律责任。

七、其他说明

本招标内容为服务采购及履约管理的核心依据，未尽事宜按国家环保法律法规及行业规范执行。