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（一）项目背景与目标群体
当前，社区矫正对象和安置帮教对象（以下简称“两类人员”）是社会治理中的重点关注群体，其在回归社会过程中普遍面临心理自卑、技能缺失、就业困难、社交隔离、家庭矛盾、法治意识薄弱等问题，部分人员因缺乏有效帮扶易陷入“重新犯罪”风险。本项目聚焦这一群体需求，整合政府、企业、社会组织、志愿者等多方力量，打造“政府主导+社会协同+精准赋能”的教育帮扶模式，引入专业化、社会化、品牌化帮扶力量，构建“教育—帮扶—就业—融入”闭环机制，让迷途者回归家庭、回归社会、回归正轨，实现从“被监管”到“自新者”、从“边缘人”到“社会人”的平稳转变。
（二）总体目标
在澄江市、峨山县、易门县、元江县打造四个“一县（市）一品牌”社区矫正安置帮教对象教育帮扶示范点，持续推进“两类人员”教育帮扶“玉溪模式”，助力社区矫正对象从“管得住”向“矫得好”发展、安置帮教工作从“单一化”向“社会化”发展，助力“两类人员”实现“生活有着落、就业有门路、思想有归属、心理有支撑、行为有规范”，最大限度预防和减少重新违法犯罪，打造可复制、可推广的社会力量参与教育帮扶工作品牌。
（三）核心举措
1.“归心”教育工程——重塑认知与社会责任感
目标：解决思想偏差、法律意识薄弱问题，增强社会认同。对澄江市龙街公益活动基地进行提档升级，打造成为覆盖澄江市辖区范围，具有典型意义的综合教育帮扶活动基地——“澄湖益行暖心家园”。通过设置“中国司法”、“云岭阳光驿站”、基地条牌等醒目标识标牌，注入司法元素，在基地法治宣传栏公开宣传社区矫正、安置帮教目的意义、工作流程、相关制度，标语海报等，完善激励机制，营造浓厚宣传活动氛围，确保各项帮扶措施落到实处，使“两类人员”真正在基地学到法律知识，学会劳动技能，增强法治观念。
2.“暖巢”生活工程——解决后顾之忧
目标：保障基本生活需求，消除“生存焦虑”引发的复犯风险。在峨山县司法局打造标准化、规范化、人性化的“启航驿站”服务品牌，通过构建集技能培训、就业扶持、心理疏导、***平台，重点帮扶服务刑满释放后无业、无收入、无固定住所人员；家庭困难、心理问题突出人员；青少年、女性、老年人等特殊群体；有重新违法犯罪风险的重点人员。联合人社部门开展职业技能培训、就业指导、推介社区公益岗位等；联合住建部门为无房对象对接保障性租赁住房，***网格员定期走访排查住房安全隐患，协调解决子女入学、医疗报销等民生问题；邀请心理咨询师、婚姻家庭指导师，针对亲子矛盾、夫妻隔阂等问题开展团体辅导，修复社会支持系统。帮助刑满释放人员解决“出监无着、就业无门、融入无措”的现实困境。
3.“赋能”技能工程——破解就业瓶颈
目标：提升就业竞争力，实现“学一门技术、找一份工作”。以提升“两类人员”就业能力、降低重新违法犯罪风险为核心，坚持法治赋能、技能提质、就业托底、政企协同为原则，在元江县澧江司法所以开展“两类人员”就业培训与就业推荐为主要内容的“元江热土希望田园”服务项目。通过系统化培训、精准化推荐、激励性帮扶，构建“培训—就业—稳岗”全链条服务机制，建立稳定合作企业，涵盖汽修、农业植保等适配行业，形成“司法引领、机构授课、企业参与、对象受益”的基层就业帮扶模式，为“两类人员”***平台。
4.“聚力”社会工程——***网络
目标：打破“标签化”歧视，营造包容接纳的社会环境。围绕“法治赋能+技能提升+就业帮扶”核心，在易门县龙泉司法所建设“两类人员”教育帮扶综合工作站—“易门匠艺回归驿站”，向全县“两类人员”提供图书阅览学习、法律知识培训、就业技能培训、心理辅导、警示教育等服务。制作系列短视频《归航故事》，记录两类人员就业、创业、融入社区的案例，通过抖音、社区公众号传播；在社区公告栏设立“新生风采”专栏，展示帮扶成果。招募教师、律师、退休干部等组成“新程志愿者队”，与帮扶对象结成“一对一”帮扶对子，每月至少2次电话或上门沟通，提供情感支持与资源链接。让“两类人员”安心接受矫正和帮教，顺利融入社会。
（四）项目成效
1.社会稳定价值：有效降低重新违法犯罪率，筑牢基层平安防线。
2.民生保障价值：实现“生活有着落、就业有门路、家庭有温暖”。
3.社会治理价值：创新社会力量参与社区矫正与安置帮教玉溪模式，形成可复制经验。
4.品牌示范价值：打造“归航·新程”（“归航”寓意帮助两类人员从“偏离轨道”回归法治与生活正轨，“新程”强调通过帮扶开启人生新阶段）区域特色教育帮扶品牌，为平安玉溪、法治玉溪贡献力量。
展开
服务周期：365天
报价方式：价格
评选方式：综合评分评分标准(下载)预览
：2026-07-02 09:00:00
谈判地址： 云****路****号玉溪市司法局206室
服务实施地：云南省玉溪市
：文件下载1预览1
联系人：***
报名结束时间：2026-07-01 00:00:00
发布时间：2026-06-24 14:49:59
采购编号：YNYXC0502030020262464005
采购单位：玉溪市司法局
供应商数量： 报名供应商不足二家。
允许1家中选
谈判文件提醒：***网上报名时须上传盖章后的响应文档一份，线下谈判时须供应商提供响应文件一式2份，其中正本1份，副本1份。（电子文档内容应与纸质文件正本、副本一致，***网上电子文档为准，副本可为正本的复印件。）谈判规则：1.***平台报名并上传响应文件，***平台报名并上传响应文件的供应商。2.供应商须准时在到线下谈判地点签到并递交文件，参与谈判。
供应商资格：一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。二、落实政府采购政策满足的需求：无。三、特定的资格要求：无。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，***平台运营。
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