长阳土家族自治县2025年度垃圾中转站运输、运营及大件垃圾收集清运服务
项目需求公示
(一)、供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,即:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目为专门面向中小微企业项目,供应商应为中小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)。落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)等政策。
4.特定资格要求:无
(二)、采购需求
说明:“★”号标注的内容为实质性要求,必须满足或优于该要求,否则按照无效响应处理。
一、采购清单
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序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
要求/备注 |
服务/货物/工程 |
所属行业 |
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1 |
长阳土家族自治县2025年度垃圾中转站运输、运营及大件垃圾收集清运服务 |
1 |
项 |
详见采购文件 |
服务 |
租赁和商务服务业 |
要求/备注说明
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核心产品 |
非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品(采购清单中作与核心产品“相同〈或同一〉品牌”要求的产品,视为一个核心产品),并以“核心产品”在采购清单要求/备注栏中标注。 |
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节能产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“节能产品”的标的,为强制采购节能产品。依据财库〔2019〕9号文的规定,应提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。 |
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进口产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“进口产品”的标的。可使用进口产品参加磋商。 |
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适宜中小企业提供 |
采购清单要求/备注栏中注明“适宜中小企业提供”的标的,应当按照竞争性磋商文件要求全部或部分由联合体提供或进行合同分包。 |
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合同分包 |
采购清单要求/备注栏中未注明“允许分包”的标的,不得合同分包。 |
二、项目基本情况
选聘一家供应商完成长阳土家族自治县2025年度垃圾中转站运输、运营及大件垃圾收集清运服务工作。
三、采购相关要求
(一)服务内容及服务范围
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序号 |
服务项目 |
服务范围 |
作业内容 |
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1 |
垃圾中转站运输、运营 |
1.服务地点:****城镇垃圾中转站; 2.服务范围:****城区(含津洋口、白氏坪、****城) |
1.将服务区域内的生活垃圾进行机械压缩。安全装载到垃圾中转运输车上。 2.做好进站、出站车辆的车次、时间、重量记载。 3.调度好进出站车辆,确保安全有序。 4.搞好站内、站外及停车场的卫生,所有设备的维护保养。 |
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2 |
大件垃圾清运 |
****城区主次干道、廪君大道、清江高中、永和坪片区 |
服务范围内大件垃圾的收集运输及边远垃圾点应急清理运输。 |
注:本项目服务范围为估算值,可能与执行实际工作量存在差异。实际执行过程中,服务范围发生变化的,双方协商调整。
(二)服务要求
(1)作业人员要求:根据环卫作业的标准合理配备作业人员;
(2)作业设施要求:工作所需的工具和劳保用品由供应商自行解决。环卫工人工作服需按采购人要求统一款式、颜色,由供应商负责购买配发。
(3)作业时间要求:
垃圾中转站运输、运营作业时间要求:每天早晨5:00至晚上8:30,正常收纳生活垃圾压缩、中转,全年无休。
大件垃圾清运作业时间要求:按采购人要求每天及时完成大件垃圾收集任务,确保无暴露、无积压、无投诉。
(4)其他要求:
①承包期内,供应商与雇请人员必须签定用工合同,明确责任。作业人员的工资福利根据《民法典》和长阳土家族自治县的有关用人规定执行。
②供应商负责承包范围内的安全作业管理,承包期内发生各种事故:包括治安、交通、火灾、计划生育及劳资纠纷等一切事件均由供应商承担相应责任。
③供应商的管理人员和作业人员必须保持通讯通畅,若有其他原因须在15分钟内回电。
④如因供应商引起的劳资纠纷问题,影响正常工作的,采购人有权另行聘请工人确保正常工作,所产生的费用在承包费中扣减。
⑤承包期满供应商未能与采购人续签合同或合同终止,供应商要主动配合下一承包单位交接,不得以任何方式阻碍交接,影响采购人正常工作。
⑥承包期内,若作业范围调整,承包经费应作相应的调整。
⑦对于签订服务合同的单位必须按照合同约定认真服务。
(5)垃圾中转站运输、运营作业其他要求:
①供应商要按采购人要求派遣固定工作人员进驻垃圾中转压缩站开展工作,同时保证工作场所及室外停车场清洁卫生确保工作落实;
②供应商工作人员要爱护采购人的一切设施,损坏照价赔偿;
③由供应商负责工作场所中的房屋、设施、设备日常维修、保养,水电费支出。若因设备故障影响正常压缩中转,由供应商承担采购人采取措施的全部费用。
④做好应急预案及人员储备,不能影响采购人垃圾正常压缩中转。
⑤不得接纳服务区外的所有垃圾。
(6)大件垃圾清运作业其他要求:
①供应商严格遵守《****中心岗位责任制》、《垃圾填埋场管理规章制度》等各项规定,自觉接受采购人监督,并承担相关责任及奖惩。
②供应商必须加强车辆的管理,车辆标志明晰,确保安全规范操作。
③供应商必须保证大件垃圾收集运输作业的正常运转,作业人员保证在工作期内通讯畅通,出现突发事件必须及时报告采购人,并听从采购人调度。
④供应商在作业过程中造成的第三责任人损失的,均由供应商承担,若因第三责任人要求采购人赔偿损失的,采购人所受损失可以向供应商追偿。
四、磋商范围
采购人就服务内容和服务价格与供应商进行磋商。
五、商务要求
1、服务期限:自上一年度服务合同到期之日起至2025年12月31日止。
2、服务地点:采购人指定地点。
3、报价方式:供应商报价为固定总价包干,含公司管理费、工具机械费、人员工资、劳保福利、五项保险费、风险金、利润和税金等全部费用。
4、付款方式:(1)付款方式:本项目实行总价包干制,采购人根据供应商成交价格分月据实付款。支付合同款前承包人必须按财务部门要求提供合规发票,收到发票后5日内支付,逾期付款按照合同订立时1年期贷款市场报价利率支付逾期利息。
(2)付款时间:每个月末,采购人根据当月供应商服务情况验收结果记录进行付款,在下一月开始后一个星期内将上一月应付款项支付至供应商指定账户。
(3)不良记录处罚:采购人在每季度向供应商付款时,结合每月度验收标准,若无不良记录,则正常付款。每有一次不良记录,则扣除相应金额。
5、验收程序:(1)采购人成立验收小组在每个月末定点进行核查验收,验收标准参照服务质量考核标准等有关规定。
(2)采购人日常巡查发现成交供应商收到举报投诉等问题时,将采用电话或信息告知,成交供应商须在60分钟以内无条件对问题进行有效整改,并将整改落实情况图片信息报采购人备查,抽查结果以验收单的形式记录备案,验收结果将与季度付款直接挂钩。
6、履约保证金:本项目不收取履约保证金。
7、违约责任:(1)供应商当月验收累计不良记录达到5次,则本服务项目合同自动解除且当月应付款项不予支付。
(2)本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包,如发现分包,视为成交供应商违约,采购人有权单方终止合同,并处以成交金额5%为违约金。
8、成交供应商在签订合同前须按要求办理并具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》,否则将取消成交供应商资格。(提供服务许可证书或办理承诺书)
(三)、评标方法和评分标准
1、资格性审查表
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序号 |
资格要求 |
须提供的资料 |
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1 |
具有独立承担民事责任的能力 |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明。 (1)企业应提供“营业执照”; (2)事业单位应提供“事业单位法人证书”; (3)非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件; (4)个体工商户应提供“个体工商户营业执照”; (5)自然人应提供自然人身份证明。 备注:- |
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2 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
由投标人对以下内容提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料。 (1)投标人是法人的,应具有上一年度(2022年度或2023年度)经审计的财务报告,或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人,没有经审计的财务报告,应具有银行出具的资信证明。 (2)有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的,可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。 备注:提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料 |
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3 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
由投标人提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料。 备注:由投标人提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料。 |
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4 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
由投标人对以下内容提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料。(1)投标人依法缴纳税收:本项目公告发布时间前12个月内(至少有1个月)缴纳税收的凭据(完税证、缴款书、印花税票、银行代扣(代缴)转账凭证等均可);(2)投标人依法缴纳社会保障资金:本项目公告发布时间前12个月内(至少有1个月)缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险交纳清单);(3)投标人为其他组织或自然人的,也应满足以上要求;(4)递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人,提供将依法缴纳税收承诺书原件(格式自拟),该承诺书视同税收缴纳凭据;(5)递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人,提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件(格式自拟),该承诺书视同社会保险凭据;(6)依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 备注:提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料 |
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5 |
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 |
由投标人提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料。 备注:提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料 |
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6 |
法律、行政法规规定的其他条件 |
由投标人提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料 备注:由投标人提供书面承诺或声明,或提供相应证明材料 |
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7 |
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 |
由投标人提供书面承诺 备注:由投标人提供书面承诺 |
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8 |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加本项目的其他招标采购活动 |
由投标人提供书面承诺 备注:由投标人提供书面承诺 |
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9 |
未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单 |
以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)***网(www.****.gov.cn)查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准(采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档) |
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10 |
本项目为专门面向中小微企业项目,供应商应为中小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)。落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)等政策。 |
提供中小企业声明函扫描件并加盖公章 备注:提供中小企业声明函扫描件并加盖公章 |
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11 |
无 |
无 备注:无 |
2、符合性审查表
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序号 |
审查项 |
审查内容 |
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1 |
磋商报价 |
(1)总报价不超过项目(分包)预算金额或最高限价; (2)报价不存在缺项、漏项。 |
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2 |
响应文件编制 |
(1)按照竞争性磋商文件要求提供《磋商书》、《磋商报价明细表》; (2)不存在两个或两个以上磋商方案; (3)未按磋商文件要求盖章或签字(签章)。 |
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3 |
响应的要求 |
(1)提供所投服务确定的参数值或功能表述,明确响应竞争性磋商文件采购需求。 |
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4 |
其他实质性要求 |
(1)服务期限符合竞争性磋商文件要求; (2)磋商有效期符合竞争性磋商文件要求; (3)不存在采购人不能接受的附加条件 |
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5 |
围标串标情形 |
供应商不存在下列任一情形: (1)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制; (2)不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜; (3)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异; (5)不同供应商的响应文件相互混装; (6)不同供应商使用同一电脑(机器特征值一致:如MAC地址等)或使用同一电子密钥,编制或上传电子响应文件。 |
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6 |
其他无效情形 |
不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形 |
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7 |
服务许可 |
成交供应商在签订合同前须按要求办理并具备《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》,否则将取消成交供应商资格。(提供服务许可证书扫描件或办理承诺书) |
3、评分标准
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评分因数 |
评分项 |
分值 |
评分说明 |
类型 |
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价格评议 |
价格分 |
10 |
磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议,报价分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低(因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评审基准价和最后磋商报价)为评审基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算:磋商报价得分=(评审基准价/投标报价)×价格分。 备注:磋商小组只对资格和符合性检查合格的响应文件进行价格评议,报价分采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且最后报价最低(因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算评审基准价和最后磋商报价)为评审基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算:磋商报价得分=(评审基准价/投标报价)×价格分。 |
报价 |
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技术评议 |
安全保障方案 |
6 |
根据供应商针对本项目编制的安全保障方案进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得6分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得3分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得1分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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垃圾中转现场管理方案 |
10 |
根据供应商针对本项目编制的垃圾中转现场管理方案进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得10分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得8分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得5分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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大件垃圾清运方案 |
8 |
根据供应商针对本项目编制的大件垃圾清运方案进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得8分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得5分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得3分;(4)未提供则不得分。 |
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应急处理方案 |
5 |
根据供应商针对本项目编制的应急处理方案进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得5分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得3分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得1分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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总体方案 |
10 |
根据供应商针对本项目编制的项目特点总体分析进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得10分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得8分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得5分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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质量保障方案 |
8 |
根据供应商针对本项目编制的质量保障方案进行评审:(1)内容完善、合理,针对性强的得8分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得5分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得3分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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参观接待方案 |
5 |
根据供应商针对本项目编制的参观接待方案进行评审 备注:(1)内容完善、合理,针对性强的得5分;(2)内容较完善、基本合理,针对性较强的得3分;(3)内容不完善、不合理,无针对性的得1分;(4)未提供则不得分。 |
解决方案 |
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商务评议 |
供应商获奖情况 |
3 |
供应商自2020年1月1日以来至响应截止时间止获得过人民政府或行业行政主管部门颁发的表彰的得3分。 备注:(提供证明材料加盖公章) |
其他 |
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类似项目业绩 |
9 |
供应商自2020年1月1日以来至响应截止时间承担过类似项目(垃圾中转站运营、大件垃圾收集运输)业绩的,每项得3分,满分9分。 备注:(提供合同或中标通知书扫描件加盖公章) |
业绩 |
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拟投入本项目作业设备 |
21 |
供应商提供拟投入本项目作业车辆包含垃圾中转车、大件垃圾收集车至少3辆且载重量5吨(方)以上的得21分,每少一辆或载重量不符合要求的扣7分,扣完为止。备注:(提供车辆行驶证扫描件,所有人须为供应商,否则无效。) |
其他 |
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项目服务部 |
5 |
供应商在本县具有项目服务部或承诺中标后在本地设立办公场所的得5分,未提供或未承诺则不得分。 备注:(提供办公场所证明文件(房屋产权证明或房屋租赁合同)扫描件或承诺书) |
其他 |
2024年11月27日
微信公众号(订阅通知)
本公告地址:https://www.120bid.com/view/15252/RgJhbZMB69KQv80wkPHw.html
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