嘉鱼县公办福利院养老护理服务外包采购项目采购需求公示

采购需求

说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效响应处理。“▲”为重要条款，无标识的为一般性条款。

一、采购清单

二、项目概述

嘉鱼县公办福利院养老护理服务外包采购项目计划于2026年正式启动。引入社会第三方专业机构，为全县公办福利院老年人提供标准化、人性化的护理服务，涵盖生活照料、康复护理精神慰藉等多元内容。项目实施将建立动态监管机制，定期评估服务质量，确保服务安全规范。预期目标包括显著提升老年人生活品质减轻公办机构运营压力，优化资源配置,推动养老服务体系专业化、社会化发展，实现社会效益与服务质量双提升。

项目总预算：615万元/年，本项目预算包括人员薪酬（含社保、奖金等）、食宿、交通、体检费、管理费、保险、招标代理服务费、税金以及经济补偿金等各项直接与间接费用。

报价方式：本项目仅对服务人员管理费单价进行竞争，服务人员管理费单价限额为80元/人/月,其他部分不做竞争。

本项目仅对服务人员管理费单价进行竞争，服务人员管理费单价限额为80元/人/月,其他部分不做竞争。本项目为服务人员管理费单价报价，投标人须在《开标一览表》中报价时填写服务人员管理费单价具体数字，如：投标单位准备报服务人员管理费单价为   元/人/月，投标单位只需在开标一览表中填写“元/人/月”。

三、服务要求

嘉鱼县公办福利院对65名护理服务人员进行服务采购。

注：实际人员根据实际需求进行调整，人员上浮动不超过以上总人数20%，下浮动不超过以上总人数20%。

1、人员要求：

（1）必须具有团队合作精神。

（2）政治思想表现好，遵纪守法，无犯罪记录，服从单位管理和工作安

排；严格遵守各项规章制度，护理常规和护理技术操作规程等。

（3）身体健康，具备基础护理学知识，持有养老护理员或安全设施操作员等级证书，并能运用到护理工作中，能胜任本职工作。

（4）年龄在法定退休年龄之内。

（5）有事业心，责任心强，吃苦耐劳，遵守纪律，坚守岗位。

2、岗位职责：

护理员：

生活自理老人护理服务标准

⑴ 每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次。

⑵ 提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味。

⑶ 帮助老年人清洗衣物。

⑷ 每日上午定时送饮用开水到老年人房间，并叮嘱老年人注意被水烫伤。

⑸ 提醒老年人按时服药。

⑹ 餐具和水杯清洁消毒，便器每周消毒一次。

⑺ 及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品。

⑻ 为患病老年人通知家属，并按照协议要求进行相关处理。

⑼ 每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协助处理。

⑽ 提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班。

部分丧失生活自理能力介护护理服务标准

⑴ 为老年人每日整理床铺、定期翻晒被褥；每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次。

⑵ 提醒或协助老年人如厕。

⑶ 协助老年人做好个人卫生清洁。协助老年人做好洗漱、理发、修剪指（趾）甲等个人清洁卫生。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体

清洁无异味。

⑷ 协助老年人洗澡擦背，一般情况冬季每周一次，夏季每日一次，特殊情况按老人需求而定。

⑸ 协助并督促老年人更换衣物，并清洗老年人更换的衣物。

⑹ 每日上午定时送饮用开水到老年人房间，并叮嘱老年人注意被水烫伤。

⑺ 提醒并监督老年人按时服药。

⑻ 指导老年人使用拐杖、步行器、轮椅等辅助器具。

⑼ 餐具和水杯清洁消毒，毛巾、面盆做到经常清洗，便器每周消毒一次。

⑽ 视天气情况，每日带老年人到户外活动 0.5h。

⑾ 及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品。

⑿ 每日巡查房间，注意观察老年人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人。

⒀ 提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班。

完全丧失生活自理能力介护护理服务标准

⑴ 为老年人每日整理床铺、定期翻晒被褥；每月清洗床上用品（床单，枕套，枕巾，被套）一次。

⑵ 提醒并协助老年人如厕。

⑶ 为老年人穿（脱）衣、洗漱、洗浴（擦浴）、清洁会阴部，保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味。

⑷ 每月为老年人剪指（趾）甲、剃须 2-3次，定期洗头、理发。

⑸ 冬季每周为老年人洗澡或擦身 2-3次，夏季根据气候变化增加洗澡或擦身次数。

⑹ 每周更换外衣一次，内衣每日更换，必要时随时更换，并清洗老年人更换的衣物。

⑺ 每日上午定时送饮用开水到老年人房间，协助老年人饮水，注意避免老年人被水烫伤。

⑻ 帮助并监督老年人按时服药。

⑼ 做好老年人大小便护理，对大小便失禁和卧床不起的老年人，做到勤查看、勤换尿布、勤擦洗、勤更换衣被，保持老年人清洁、无异味。

⑽ 为行走不便的老人配备临时使用的拐杖，轮椅车和其他辅助器具。

⑾ 做好褥疮的护理及预防工作。褥疮发生率Ⅱ、Ⅲ度为 0，Ⅰ度低于 5%。

⑿ 餐具和水杯清洁消毒，毛巾、面盆做到经常清洗，便器每周消毒一次。

⒀ 视天气情况，每天带老人到户外活动 1h。

⒁ 及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品。

⒂ 每日巡查房间，观察老年人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人。

⒃ 提供 24小时护理人员值班服务，至少每 2小时巡视一次，并做好记录和交接班。

3、服务内容

（1）中标供应商根据招标人需求提供劳务服务人员,劳务服务人员按照招标人规章制度和相关岗位职责开展工作。

（2）中标供应商负责所有劳务服务人员的人事、劳资、社会保险、基础培训等人事劳资管理工作。并提供为劳务服务人员办理用工手续（签订劳动合同等）、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、管理人事档案、提供员工培训等方面的管理服务。

（3）员工入职后，如招标人要求，中标供应商有义务及时向招标人提供服务人员有关资料，包括个人信息、健康证、劳动合同、社会保险证明、学历证明等个人资科。

（4）中标供应商应经常性对员工进行职业道德教育，监督员工执行招标人规章制度的情况，协助招标人对违规违法员工进行处理，维护招标人正常的经营秩序。

4、服务要求

（1）中标供应商须根据招标人提出的用工需求及时招聘人员到岗工作。

（2）中标供应商需按照招标人的要求，及时更换不能胜任工作的劳务服务人员。

（3）中标供应商需负责处理与其提供的劳务外包人员的劳资纠纷和调解管理纠纷。

（4）中标供应商须落实招标人根据规章制度和工作需要提出的其他管理要

求。

（5）中标供应商须为劳务服务人员办理社会保险，并负责办理或协助办理人员社会保险、理赔等相关业务手续。

（6）中标供应商须按照合同约定的时间及招标人核定的标准，及时、足额向全体外包劳务服务人员发放工资和其他福利。非经招标人书面通知，不得扣发外包劳务服务人员工资和其他福利，不得缩减或变更劳务服务人员社会保险缴付金额和险，对于不能纳入社会保险统筹的外包劳务服务人员应通过投保商业保险的方式分散风险。

5、工作时间

全体劳务服务人员工作时间由招标人根据国家有关规定及实际工作需要具体安排。

6、服务责任

（1）中标供应商挪用劳务服务人员工资、社会保险费用和其他福利费用的, 除将已挪用的相关费用退还招标人外，还应承担由此引发的一切法律责任,且招标人有权终止或者解除该服务合同。

（2）中标供应商提供的劳务外包人员在向招标人提供劳务活动中造成自身人身损害和财产损害的以及给第三者造成损失的，都由中标供应商负责处理和承担责任。

四、商务要求