2026年常州市高速公路管理有限公司桥梁监测系统建设项目

2026年常州市高速公路管理有限公司桥梁监测系统建设项目

招标公告

1．招标条件

本招标项目2026年常州市高速公路管理有限公司桥梁监测系统建设项目已由 常州市交通控股集团有限公司 以 “常州市高速公路管理有限公司2026年第1号重大事项决策呈报表” 批准建设，项目委托人为常州市高速公路管理有限公司，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为100%，招标人为常州市高速公路管理有限公司。现对2026年常州市高速公路管理有限公司桥梁监测系统建设项目JYCZ-FLCL-2026-QLJCXT标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况

S39****城段起于沪蓉高速公路罗溪枢纽，终于武进高新区枢纽，运营桩号：K76+251～K102+881，全程26.63公里。采用双向六车道标准断面，设计速度120km/h，路基宽度34.5m。全线设互通式立交6处，匝道收费站4处，服务区1处。

S35阜溧高速常溧段（常溧高速公路）起于金坛经济开发区枢纽，终于溧阳前马枢纽，运营桩号：K0+0～K38+422，全程38.422公里。采用双向四车道标准断面，设计速度120km/h，路基宽度28.0m。全线设互通式立交7处、匝道收费站5处。

为贯彻落实交通运输部办公厅关于《进一步推进公路桥梁隧道监测工作实施方案（2024-2030）的通知》部署和我省关于国省道路桥梁隧道监测系统全覆盖，切实做好桥梁隧道监测系统建设工作，根据省交通运输厅《江苏省高速公路桥梁隧道监测系统建设方案及年度实施计划》，招标人2026年计划完成32座桥梁的监测系统建设（其中大件运输通道桥梁5座、结构监测桥梁18座、视频监测桥梁9座），主要建设内容为监测系统软件、硬件和配套工程，同时根据不同监测场景确定监测内容与测点布设。相关桥梁信息详见桥梁明细表。

2.2招标范围

本次招标共1个标段，标段号：JYCZ-FLCL-2026-QLJCXT。招标范围：

（1）32座桥梁监测系统设计、设备采购、安装调试、软件开发及运营、平台接入、健康监测运维、数据分析和相关技术培训、售后服务等。

（2）常州市高速公***平台建设：包括S39****城段、S35阜溧高速常溧段共98座桥梁（其中6座桥梁已建有健康监测系统，32座桥梁健康监测系统本次新建）的桥梁健康评估、桥隧技术状况评定、维修加固处治和突发事件应急处治等功能，提升桥梁安全保障能力；平台应具备桥梁健康监测数据管理、数据统计、风险预警、数据共享等功能，监测数据需接入江苏省高速公路结构监测数据汇聚模块，并与招标人工程管理系统实现数据共享。

（3）负责京杭运河特大桥健康监测系统数据迁移；自2027年1月起，承担京杭运河特大桥健康监测系统运维、数据存储、数据分析等工作。

（4）配合2025年常州市高速公路管理有限公司桥梁监测系统建设项目5座桥梁（邹区互通C匝道跨邹区浜桥、邹区互通E匝道跨邹区浜桥、邹区互通H匝道、邹区互通I匝道、武进高新区枢纽E匝道跨长沟河桥）已建健康监测系统的数据迁移工作，承担该项目缺陷责任期后数据存储、数据分析等工作。

2.3计划服务期

（1）2026年12月30日前完成常州市高速公***平台建设、32座桥梁健康监测系统设计、系统软硬件的部署与实施工作，并通过交工验收。

（2）缺陷责任期：缺陷责任期为交工验收合格后2年，在此期间监测单位应负责对工程缺陷责任及时维修并支付所发生的一切费用。

（3）系统软硬件质保期：自交工验收合格起5年。在此期间，硬件更换维护（包括本项目所有设备、传感器、线缆等）、软件更新升级均由监测单位自费完成。京杭运河特大桥健康监测系统软硬件维护要求同上，***平台起至本项目系统软硬件质保期结束止。监测单位必须保证系统能正常运营。

（4）运营期：本项目运营期自交工验收合格起5年。运营期内，监测单位须按招标文件要求和投标文件承诺为整个项目提供运营维护服务，***平台的桥梁健康监测数据分析报告（必须包含年度报告及季度报告，发生异常情况时需提供专项报告）。

3．投标人资格要求

3.1投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案。

3.2 资质要求

A．监测资质

（1）投标人应具有交通运输主管部门颁发的有效的公路工程综合甲级（或甲级）检测资质证书，或桥梁隧道工程专项检测资质证书。

（2）投标人应具有省级及以上质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。

B．设计资质

（1）投标人具有工程设计综合甲级资质或公路行业（公路专业或特大桥梁专业）甲级设计资质；投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”(https://****.gov.cn中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称与资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3 业绩要求

A．监测业绩

2021年1月1日至今（以投标报表“表5”中的交工日期为准）完成过高速公路或普通国省道桥梁健康监测项目（或结构安全监测或结构监测项目，不含施工监控）。

B．设计业绩

2021年1月1日至今（以投标报表“表5”中的交工日期为准）完成过高速公路或普通国省道桥梁健康监测项目设计工作。

3.4 人员要求

A．监测人员要求

（1）拟投入的项目负责人需具有工程师及以上技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师（公路水运工程试验检测师）资格证书，专业需包含桥梁隧道（或桥梁）工程，2021年1月1日至今（以投标报表“表4”中的交工时间为准），担任过高速公路或普通国省道桥梁健康监测项目（或结构安全监测或结构监测项目，不含施工监控）的项目负责人（含副职）或技术负责人。

（2）拟投入的技术负责人需具有高级工程师技术职称，具有交通运输部公路工程试验检测工程师（公路水运工程试验检测师）资格证书，专业需包含桥梁隧道（或桥梁）工程。

（3）拟投入的项目负责人、技术负责人均需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

B．设计人员要求

（1）拟投入的设计负责人具有高级工程师及以上技术职称，2021年1月1日至今（以投标报表“表4”中的交工时间为准）担任过高速公路或普通国省道桥梁健康监测设计项目的项目负责人。

（2）拟投入的设计负责人需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

3.5 信誉要求

（1）截止递交投标文件当日，在江苏省公路水运工程信用评价结果为C级或以上级别（独立投标人以试验检测类信用评价为准。以联合体投标的，监测单位采用试验检测类信用评价，设计单位采用设计类信用评价）。

（2）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.****.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，且未在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。

（3）截止递交投标文件当日，投标人未被列入本省交通运输主管部门“严重失信主体名单”。

3.6 联合体投标要求

（1）本项目接受联合体投标。联合体成员数量不超过2家，联合体牵头人必须为监测单位。

（2）监测单位（联合体牵头人）和设计单位（联合体成员）均需满足投标人资格要求3.1项、3.5项的要求，并分别满足投标人资格要求3.2项、3.3项、3.4项对资质、业绩、人员的相关要求。

3.7 其他要求

（1）投标人在本项目中必须投入防撞缓冲车至少一台（提供购置证明或租赁证明）。

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（3）与本项目相关的监理单位、招标代理单位等或与上述单位有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参加本项目投标。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，***平台（****中心）***平台（以下简称“***平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）***网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，***网员注册后，***网使用CA数字证书登录“***平台”，明确所投标段，免费下载招标文件。图纸及参考资料（如有）的提供方式：使用CA数字证书登录“***平台”自行下载。

4.3 联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行踏勘。如需招标人配合，可与招标人联系，联系方式见本公告第7条。

投标预备会时间及地点：不举行。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，***网使用CA数字证书登录“***平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招***平台、***网站、***平台、***平台上发布。

7．联系方式

招标人：常州市高速公路管理有限公司

地址：常州市邹区杨树下28号

联系人：李政廷

电话：0519-****7827

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地址：****中心大厦A801室

联系人：蒋新涛、余洋

电话：0519-****1660

邮箱：86****@****.com

8．其它

8.1本项目为全流程电子化不见面开标，投标人应于招标公告规定的时间内上传加密投标文件，并按时解密。

8.2本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。

8.3***网上预约，具体预约程序为：

（1）***网上公布的本项目招标公告和预约条件。本项目预约时间为2026年4月1日至2026年4月9日。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，***网使用CA数字证书登录“***平台（****中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，明确所投标段。若以联合体投标，应以联合体牵头人预约（联合体成员单位不得单独预约，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请）。预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成。

注：以联合体形式投标的，由***网上预约（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联，预约截止前，联合体牵头人可以修改联合体成员单位），具体预约、投标文件制作、投标等***平台“相关文件下载”查阅。编制投标文件时，联合体所有成员均须将通过系统生成的《投标报表》由联合体牵头人统一上传至投标文件第一个信封（商务及技术文件）中。

（3）未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，可向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

（4）投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交截止时间之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

（5）投标人***平台如何使用，***平台登录区下方，点击“相关下载”进行学习；***平台过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400****101。

（6）***网上预约为准，无需进行电话确认。***网上预约操作后，***平台点击“招投标管理”—“预约管理”—“搜索”核实是否已预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过“***平台（****中心）”成功预约，否则后果自行承担。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.4招标文件的获取

（1）根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务）。

（2）请各投标人自行到“***平台（****中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）本公告处及时下载招标补遗书（含澄清和限价），投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。

（3）《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版），由投标人自购。

8.5投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必***平台本项目相应的标段中，投标文件第一信封的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件第一信封的解密。

（2）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月23日9：30时，定于上述投标文件递交截止的同一时间****中心开标室（地址：****路****号1-****楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

（3）***平台（****中心）全流程电子标系统进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，系统将对第二个信封电子投标文件进行自动解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

（4）不见面开标过程中（包括一次开标和二次开标）如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.6本次招标采用资格后审。若某标段预约人数少于3家，招标人将依法重新发布该标段的招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

8.7除另有说明外，招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或电子签章”。

8.8除另有说明外，招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的彩色扫描件”。

8.9若以联合体形式投标的，投标文件由联合体牵头人负责上传，但联合体各方均需填报并生成投标报表。

8.10本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

注：上述时间均为北京时间。