湖南高速服务区经营管理有限公司2026年“湘高驿”19对自营便利店劳务外包服务机构选聘项目网上竞价招标公告

条目

内容

项目名称

湖南高速服务区经营管理有限公司2026年“湘高驿”19对自营便利店劳务外包服务机构选聘项目【网上竞价】

项目编号

QT1010242026090013

采购方式

网上竞价（多轮次报价）

项目概况

1、采购内容：

（1）供应商须向采购人自营门店提供包含但不限于以下工作：人员招聘录用、培训及动态调配、劳动合同管理、绩效管理、保险缴纳、工资发放、工伤申报、争议处理、员工工服制作与发放、政策咨询等服务。

（2）外包服务商应遵从《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规和采购人相关规章制度，完成劳务外包服务等工作，且不得随意泄露、调转人员信息。

（3）外包服务商应及时足额向劳务人员支付工资和缴纳社保，由此产生的劳务纠纷，一切责任均由外包方承担。

2、合同期限：

1+1年，一年一签。在本年度合同期满前1个月内，外包服务商需通过采购人考核后，方可签订补充合同，补充合同服务周期最多不超过12个月。

3、劳务外包费用及采购上限价：

劳务外包人员总费用=劳务外包人员实际人力成本+劳务外包服务费。

其中，劳务外包服务费=劳务外包人员实际人力成本*劳务外包服务费率（本次采购费率上限为6%）。

说明：（1）劳务外包人员实际人力成本包括外包人员应发薪酬、社保费用单位承担部分、体检费、伙食费、员工福利、节假日临时用工等全部直接用工成本，不含本项目外包服务费、税费及其他履约杂费。

（2）劳务外包服务费率包括服务费以及外包员工工作服装费用。服装款式、质量须按采购人标准执行。本项目目前劳务外包计划人数61人，其2026年度服装采购计划已由采购人统筹安排，自2027年度起，外包门店人员新增的服装需求，纳入外包服务费中。

4、本次拟招选自营便利店范围：

目前已开业的“湘高驿”****楼自营便利店19对（合计38家，具体详见下表），目前配置员工人数合计61人。

服务范围包括上述已开业便利店，以及合同履行期限内采购人因业务发展需要新开设的便利店。采购人将根据经营情况对人员做适当调整，每对服务区调整人数为正负1人。未来新增门店的人员数量以采购人实际需求为准，劳务外包服务费按实际人力成本发生额据实结算。

目前19对（合计38家）自营便利店全年劳务外包人员含税总费用预估为467.2万元（含人力成本、劳务外包服务费用、增值税、工作服装费用及完成本项目全部服务内容的所有费用）。

序号

服务区

路段名称

门店数量

配置员工人数

序号

服务区

路段名称

门店数量

配置员工人数

1

瓷城北

醴易高速

2

3

2

张家界

张花高速

2

3

3

临湘南

杭瑞高速

2

3

4

南江

武深高速

2

3

5

高坪

张官高速

2

3

6

东安

永新高速

2

3

7

会同

包茂高速

2

3

8

福田

衡白高速

2

3

9

金石桥

呼北高速

2

3

10

荷香桥

呼北高速

2

3

11

邓家铺

呼北高速

2

3

12

回龙寺

呼北高速

2

3

13

永定

‌张南高速

2

3

14

安仁

茶常高速

2

3

15

巡田

永新高速

2

3

16

南山

城龙高速

1

2

17

郴州

京港澳高速

2（2026年仅开通西区1家，东区门店预计年底开业）

4

18

浮邱山

平洞高速

2

4

19

金鱼石

沪昆高速

2

5

20

韶山红途驿站

线下门店

1

1

5、年度超额完成营收配合奖励：

合同期内，若该年度无因外包方原因引发的劳动仲裁、诉讼或群体性事件，且外包方配合采购人完成当年度整体营收任务，外包方实际配合完成的年度营收超额部分，按超额部分的1.5%给予奖励。

6、烟草证办理奖励：

若劳务外包服务商成功为外包门店办理烟草证，采购人按A类服务区门店每家奖励5万元，B类服务区门店每家奖励4万元，C/D类服务区门店每家奖励3万元。

7、劳动纠纷扣罚：

因外包服务商未依法缴纳社保、拖欠薪酬或违法解除劳动关系等原因引发劳动仲裁、诉讼或群体性事件的，视情节严重，每次扣除2000-10000元服务费，并承担全部法律责任及经济赔偿。

8、人员要求：

外包服务供应商在提供服务过程中应当承担用人主体相应的管理职责和义务，以在规定时间内完成采购人业务内容为准，自行招聘、管理人员并确保其具备完成采购人业务所需的合格资质和技能，如供应商人员无正常开展业务的条件和能力，采购人有权要求供应商予以调整。供应商须与本项目所有从业人员直接签订劳动合同并保证其工作人员符合国家法律法规的相关强制性规定，如果发生劳动纠纷，供应商须自行承担由此发生的一切责任和费用。如供应商不与本项目所有从业人员直接签订劳动合同，采购人有权随时终止合同，并要求供应商按实进行赔偿。

供应商资格审查标准

1、供应商应在报价截止时间前将以下资料扫描件压缩成RAR或ZIP格式，通过“竞价阶段”-“上传文件”模块线上递交，同时将纸质审查资料送达湖南联交所。

（1）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供有效营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）；（2）企业信誉：在最近三年内（是指至本公告发布之日回溯3年），未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单（需提供“国家企业信用信息公示系统”网站查询页面截图并加盖公章）；未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信名单（需提供“信用中国”网站查询页面截图并加盖公章）；最近三年内没有骗取中标或违约或重大服务质量问题违法记录（出具承诺函，格式自拟）。

（3）近两年内纳税信用评价等级为A级（***网下载的纳税人信用等级证明加盖公章）。

（4）具备人力资源和社会保障部门颁发的人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证（提供相关证书复印件加盖公章）。

（5）须提供连续6个月为员工缴纳社保的证明材料，规模须在80人以上（含80人，需加盖社保部门公章）。

（6）具备湖南全省承接项目能力，最近3年承担过劳务外包服务项目业绩。提供近三年承接劳务服务外包或派遣项目服务合同证明材料，加盖公章。

（7）供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目竞价（提供承诺函）；2、其他要求：（1）本项目不允许转包或私自分包，不接受联合体；（2）本项目不接受被采购人列入不诚信履约黑名单的企业报名。与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目。

注：1、以上资料应在规定时间内递交，否则将视为无效资料。采购组织方本项目负责人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒供应商在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。2、如上传的供应商资格审核资料中涉及商业秘密的，供应商须注意保护，采购组织方不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

报名时间

2026年9月4日15：00至2026年9月11日15：00

审查方式

资格后审。报价结束后，采购组织方负责对供应商提交资料的齐全性审核，采购人根据采购组织方提供的报价情况，按照公告约定审查供应商资料合规性或检验样品等，最终确定成交供应商和成交价格，其中资料真实性由供应商负责。

报价规则

系统报价操作要求：供应商需在“竞价阶段”一栏点击“报价”，输入总价报价并提交，请务必在规定时间内提交报价，否则视为无效报价。

报价分为自由报价和延时报价两个阶段；自由报价阶段：2026年9月11日15：00-16：00，延时报价周期：【120】秒；起始价：劳务外包服务费率采购上限价6%（不高于最高费率），报价阶梯：0.1%，报价开始后，供应商通过系统输入报价阶梯倍数；在自由报价阶段，可以多次输入，每次报价须低于系统显示的即时最低报价，按系统设定的报价阶梯或报价阶梯整数倍递减；在延时报价周期内，系统每收到一次报价，报价时间自动按延时报价周期延长；本次采购最高限价为：6%，超出最高限价属于无效报价；注：1、审查资料符合采购公告“供应商资格审查标准”要求的，按照低价优先、报价时间优先原则确定成交供应商，若时间、价格全部一致，采购人有权确定成交供应商；2、如果只有一家供应商参与报价，符合公告要求，***网上提交报价不高于最高限价的，采购人有权确定其为成交供应商；3、潜在供应商发出报价即视为了解并认同项目公告及相关附件中的一切要求；4、报价不允许小于0。

报价保证金

1、交纳金额：人民币8万元；2、截止时间：同报名截止时间（供应商报价保证金到账时间以系统显示的到账时间为准）；3、交纳注意事项：必须使用注册时填入的银行账号汇款（如需更改转款银行请到会员后台-诚信库管理-基本信息中修改），请勿使用个人账户、第三方支付方式汇款。为保证报价保证金交纳及时有效，建议至少提前一个工作日交纳报价保证金，公休日及法定节假日转款可能有到账延迟情况，报价保证金是否有效以系统到账时间为准；4、退还：（1）未成交供应商报价保证金于公示期结束且项目无异议后5个工作日内原路径退还（采购人有特殊要求的除外）。成交供应商报价保证金于供应商交纳服务费并收到与采购人签订的合同扫描件（发送至ya****@****.com）后5个工作日内原路径退还；（2）采购人无正当理由拒绝签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失；（3）供应商名称、银行账号等信息与交纳保证金时的信息发生变更的，应当及时书面告知采购组织方，若因上述情况造成采购组织方退还保证金失败的，相关风险由供应商自行承担。

报价保证金保证内容

为保护采购活动各方的合法权益，杜绝非真实潜在供应商，采购人在此作出特别提示，潜在供应商一旦报名成功并交纳报价保证金，即视为对如下内容予以认可：非因采购人原因，如潜在供应商存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除供应商已交纳的报价保证金（采购组织方扣除服务费后）作为补偿，报价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉；1、在被确定为最终成交供应商撤回其报价的，或未按照公告及成交通知书约定签订采购合同或未按照约定及时支付履约保证金的；2、供应商提交的材料存在虚假或伪造情形的；3、违反相关法律法规及湖南省联合产权交易所有限公司直接委托项目采购实施细则中规定的其他情况。

特殊情形

如成交供应商撤回其报价，或未按照公告及成交通知书约定签订采购合同，或未按照约定及时支付履约保证金，或提交的材料存在虚假或伪造情形，或违反相关法律法规及湖南省联合产权交易所有限公司直接委托项目采购实施细则中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，以原成交价格重新确定成交供应商并签订采购合同，或重新委托采购。

服务费

1、以总费用预估金额467.2万元为基数，采取差额定率累进法计算，按照以下标准向成交供应商收取服务费，不足500元按500元收取。

成交金额(万元)

工程、货物、服务

500 以下

1.2%

500-1000

0.8%

1000-5000

0.45%

5000-10000

0.25%

10000-100000

0.05%

100000 以上

0.01%

2、成交供应商需在发布成交结果之后3个工作日内向采购组织方交纳服务费，不按时交纳的采购组织方有权从其报价保证金中扣除。

采购组织方账户信息

1、保证金账户以系统通知信息为准。

2、服务费支付账户：

账户名称：湖南省联合产权交易所有限公司开 户 行：湖南银行股份有限公司雨花亭支行账 号：8112 0309 0000 16567

履约约定

1、《采购合同》应在成交通知书发出之日起15个工作日内签署，签署地为采购人指定地址；2、采购人和成交供应商须按照采购公告和成交供应商的供应商资格审查资料订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；3、合同签订前，采购人有权针对成交供应商的履约能力（如有必要可进行现场考察）及供应商资格审查资料中所有材料（例如企业资质证书、人员证书、合同、发票、检测报告等，具体材料以采购公告中的要求为准）的真实性进行核验，成交供应商须通过提供原件等方式进行配合，因提供虚假材料而造成的一切法律后果由成交供应商自行承担；4、履约保证金：5万元，由成交供应商在合同签订前向采购人交纳。采购人在合同到期后一个月内无息退还履约保证金，退还须同时满足以下条件：①年度合同有效期内未出现重大安全事故、重大工作失误、拒不配合采购人工作要求等问题；②合作期间未发生重大群体性薪酬投诉、劳资纠纷等违规事件；③合作期满，无遗留债权债务、违约处罚及未结事项。

结算要求

1、结算方式：

每月根据实际人力成本发生金额据实结算，外包方须按月提供费用发票及盖章版员工薪酬发放明细表、社保缴纳证明及人员花名册作为结算附件。

结算以不含税金额为计价基准：不含税总费用根据服务期内实际发生的合规人力成本及成交固定费率据实核算；

结算含税总金额=结算不含税总费用×(1+成交供应商实际适用增值税税率)。

成交供应商须开具合法有效的增值税专用发票（含人力成本金额、服务费金额、增值税及完成本项目全部服务内容的所有费用总额）；如因国家税收政策调整或成交供应商纳税人身份发生变化，不含税结算基数保持不变，含税结算金额按新的税率/征收率同步调整。

双方约定采取银行转账支付方式结算，供应商应在采购人付款前提供经采购人确认的增值税专用发票，采购人将应付款项直接转账到供应商指定的收款账号。

由于供应商出具的发票不真实、不合格而引起的一切责任（包括商业责任和法律责任）和损失由供应商承担。2、发票要求：须开具6%增值税专用发票。

3、其他要求：

外包人员的工资、社保、节日福利、伙食费、服装费等人力成本需开设银行资金监管账户，确保专款专用。

发布媒体

1、湖南省联合产权交易所(http://www.****.com)；2、易交易(http://www.****.com)。

联系方式

业务咨询

采购人：湖南高速服务区经营管理有限公司

地址：湖****大道****号

联系人：谭女士

联系电话：188****5083采购组织方：湖南省联合产权交易所有限公司地址：湖南****路****号****中心联系人：姚女士联系电话：0731-****6379邮箱：ya****@****.com

系统操作咨询

E交易系统客服电话：400****799（可咨询交纳保证金、上传资格审查资料及报价等系统问题）

技术支持电话：0731-****6379

异议

供应商须在以下规定的异议期内以书面方式一次性提出针对同一竞价公告的异议，相同或相似异议采购人不再受理；须同时提供佐证材料：（1）针对竞价公告的异议期：报名截止时间24小时前（休息日、节假日除外）提出；（2）针对成交候选供应商公示的异议期：成交候选供应商公示期内。 采购人或采购组织方收到异议后将以书面或公告形式回复。

操作指南

https://www.****.com

附件

附件1供应商资格审查资料提交格式 (2).pdf