腾冲市人民医院法律顾问服务院内议价公告

项目概况：

腾冲市人民医院法律顾问服务的潜***网站（http://www.****.cn）获取采购文件，并于2024年12月25日15点30分（北京时间）前提交响应文件。

1、项目概况

1.1 项目名称：腾冲市人民医院法律顾问服务

1.2采购预算价：60000.00元/年；

1.3采购方式：院内议价；

1.4评分方法：综合评分法；

1.5质量要求：符合《中华人民共和国律师法》的相关规定，遵守职业道德，保证服务质量，满足采购人需求。

1.6合同履行期限：三年，合同一年一签；

1.7服务地点：指定地点；

1.8采购需求：1、协助建立、健全合规运营的机制、法律风险防控体系及依法、依规、快速、有效的医院危机公关处置机制。包括对医患关系处理程序规定、医院管理制度等建立法律风险预警、评估、干预、处置机制；

2、对医院重大决策、章程制定、发展规划、管理制度等进行风险评估、合法合规性审查；

3、参与医疗纠纷、劳动争议在内的各类争议调解或诉讼处理解决，并代收相关法律文书等；

4、对医院各类合同、协议的草拟、修改、审查。如药品、医疗器械、医用耗材等采购招标合同，对外合作协议、捐赠协议、建设工程施工合同、知识产权保护、员工劳动人事聘用合同、医师多点执业协议等；

5、开展法制宣传，有需要时对甲方职工进行法律教育；

6、律师对相关事务的处理意见出具法律意见书；

7、为甲方经营或业务活动需要出具律师函。

2、供应商资格要求

2.1本次院内议价要求供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力（在中华人民共和国境内依法成立，具有独立法人或独立法人主体授权单位及企业负责人单位，具有合法、有效的营业执照，且以上证照年检合格并在有效期内），提供法人或者其他组织有效营业执照等证明文件；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2022年或2023年经审计的财务报表（资产负债表、现金流量表、利润表），具备一定的流动资金，未处于财产被冻结状况；新注册的公司提供注册之日起截至开标前的财务状况报告（资产负债表、现金流量表、利润表）相关资料；

（3）具有履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力，（提供证明材料或书面声明）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2023年至今任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不满3个月的提供成立至今的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明，依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件）；

（5）供应商及法定代表人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）符合法律、行政法规规定的其它条件。

2.2信誉要求：未被“信用中国”列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.3与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次院内议价申请；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段院内议价申请或者未划分标段的同一项目院内议价申请。

2.4落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19 号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）等规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。

2.5本项目的特定资格要求：

2.5.1供应商应具有司法行政机关颁发的律师事务所执业许可证并经年度考核合格。

2.5.2本项目要求委派至少1名律师担任常年法律顾问。

2.6本项目不接受联合体申请。

3、响应文件的递交

4.1时间：2024年12月25日15:30（北京时间）前。

4.2地点：****楼招标采购办公室

4.3响应文件格式：见附件二

4、开启

开启时间：2024年12月25日15:30（北京时间）。

5、公告期限

自本公告发布之日起不少于3个工作日。

6、报名方式

请各供应商填写下表并加盖公章，发送至指定邮箱（tc****@****.com）

7、其他补充事宜

本次公告在“***网站（http://www.****.cn）发布，***网站或媒体转载的内容不承担任何责任。

8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采 购 人：腾冲市人民医院

地 址：腾冲市****小区

联 系 人：李老师

电 话：1357592980

评审办法（综合评分法）

评审办法前附表

评分细则如下：

注： 1.小型和微型企业价格评分优惠政策

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大这政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）要求，本项目对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。供应商如符合“小型和微型企业”标准，应予以声明，未提供声明函者不予认定。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、微型企业。须提供由省级以上管理部门出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，属于残疾人福利性单位的，根据规定视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。须提供《残疾人福利性单位声明函》。

1. 评审方法

院内议价小组根据供应商的响应文件，在全部满足院内议价文件实质性要求，质量和服务均能满足院内议价文件实质性响应要求的供应商中，经院内议价确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由院内议价小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足院内议价文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。

2.院内议价程序

2.1实质性要求审查标准（合格制）；

实质性要求审查标准：依据法律法规和院内议价文件的规定，对响应文件中的实质性要求等进行审查，以确定供应商是否具备院内议价资格；详见“实质性要求审查标准”。

2.2院内议价小组所有成员应当集中与实质性要求审查标准的供应商分别进行院内议价，并给予所有参加院内议价的供应商平等的院内议价机会；

2.3供应商在院内议价后根据院内议价小组的院内议价情况进行第二次报价，第二次报价为最终报价；

2.4院内议价小组经院内议价确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由院内议价小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；

2.5推荐成交候选人（院内议价小组将按综合评分表中规定的各项分值进行打分并计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选供应商。得分相同的，按院内议价报价由低到高顺序排列，院内议价报价也相同时，采用院内议价小组不记名投票的方式，得到票数最多者的优先）。

3.综合评分标准

详见评分细则。

按院内议价文件中规定的各项评审因素分别独立评分，将各院内议价小组成员的评分汇总后计算算术平均值，平均后各项评分因素得分的和为供应商的院内议价总得分（四舍五入，保留两位小数）。

4. 评审程序

4.1 实质性要求审查

4.1.1院内议价小组依据公告规定的标准对响应文件进行实质性要求审查。有一项不符合评审标准的，不再参与院内议价。

4.1.2供应商有以下情形之一的，取消其院内议价资格：

（1）串通报价或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按院内议价小组要求澄清、说明或补正的。

4.1.3 响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其申请将被拒绝并且其保证金也将被没收。

4.2 院内议价、比较与评价

4.2.1院内议价小组所有成员集中与通过实质性要求审查的单一供应商分别进行院内议价。在院内议价中，院内议价的任何一方不得透露与院内议价有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。

4.2.2院内议价文件有实质性变动的，院内议价小组将以书面形式通知所有参加院内议价的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。

4.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，院内议价小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。

4.2.4院内议价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。院内议价小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

4.2.5供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

4.2.6院内议价小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足院内议价小组的要求。

4.3 评审结果

院内议价小组按响应文件满足院内议价文件全部实质性要求且综合评分得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并编写议价备忘录。

附件 响应文件格式.docx