S22天天高速安庆至潜山段高速公路委托运营管理服务采购项目招标文件异议的回复

编号：001

各投标人：

“S22天天高速安庆至潜山段高速公路委托运营管理服务采购项目（项目编号：H0QT26Z100430）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

1.问：招标文件附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）（1）如公路为投标人自有资产，且为自运营业绩，则同时提供工程可行性研究报告批复文件（或项目申请报告核准文件或初步设计的批复）、省级人民政府收费经营权批复文件和履约说明。业绩时间以省级人民政府收费经营权批复文件为准。履约说明格式自拟，应说明提供的高速公路运营业绩具体运营管理事项（至少包含收费运营管理、公路养护管理）、 是否正在运营、项目负责人等相关内容。请问公路为投标人自有资产且为自运营业绩的履约说明是否由投标人自行出具?

答：是。

2.问：招标文件”附件车辆、物资配备清单20260813“，多功能除雪车最低要求为2辆，而招标文件第三章评标办法中设备承诺要求为不少于6辆，请问以哪个为准？

答：招标文件“附件车辆、物资配备清单20260813”是由招标人在控制价“三、运营服务费用中2.运营保障费用”中列支相关费用，要求投标人需按“附件车辆、物资配备清单20260813”所示车辆物资最低要求予以配置，故投标人至少需配置2辆多功能除雪车服务于本项目运营工作。招标文件第三章评标办法中设备承诺要求不少于6辆多功能除雪车，是投标人依据自身情况及服务能力进行承诺，若满足或高于设备承诺所示标准，则可得到该项分值；若无法满足或低于设备承诺所示标准，评标时则应扣除该项相应得分。

3.问：招标文件中：除上述条款中涉及提供的需配置的机房主备空调、执法记录仪等运营保障设施情况外，还需对服务区、养护工区、****中心、收费站及其管理区等场内办公、生活场所所需家具、家电、生活办公用品等形成清单，在高速公路开通运营前将清单报送甲方审查。(P58 运营前期筹备工作1.8条) 招标文件中：车辆、物资等的配备，物资配置数量不得低于车辆、物资配备清单所示要求，配备物资参数、配置需满足特种作业及日常办公使用需求。(P63 三、运营服务费用-2运营保畅费用) 答疑1：筹备期间的运营服务人员及时长是否纳入合同约定的委管周期。答疑2：场内办公、生活场所所需家具、家电、生活办公用品等形成清单报送甲方审查，这些物资需要明确费用来源。答疑3：车辆、物资等的配备，需要提供清单。关于路产赔偿收入 招标文件中：路产赔补偿收入、广告/服务区经营收入（归属：甲方）(P67) 答疑4：一般情况下，因损坏路产设施设备的赔偿收入用于相关物件的维修，因此须明确路产赔偿收入的具体范围和归属方。答疑5：用于高速公路日常巡查、维修、应急车辆上高速是否免费。 答疑6：每年使用融雪剂数量超出物资配置清单（50T），超出部分费用谁承担。 答疑7：103页第（10）条，中标人配合业主对涉铁代建工程的办理相关手续，以及涉路期间日常养修、维护管理等工作，能否明确具体内容。 答疑8：委托运营管理服务采购项目机电部分是否包含隧道、服务区、养护工区、交警营房、路政执法所、互通被交路平交口智能交通系统等区域机电设施（如包含隧道，需提供营岭隧道机电图纸或设备清单）。答疑9：关于投标文件隧道及道路主线水电费包含那些？（是否包含服务区、交警营房、路政执法所、互通被交路平交口智能交通系统）。答疑10：本项目中收费站配置7KW充电桩，充电桩是否对外服务，产生的费用收益归属。答疑11：本项目中各用电场所均为10KV接入，是否有产权归属招标人10KV供电专线即专线长度？

答：（1）合同约定的委托管理周期为自项目通车运营之日起一年内，筹备期间的运营服务人员及时长不纳入该周期；（2）场内办公、生活场所所需家具、家电、生活办公用品等物资费用已在控制价“三、运营服务费用中2.运营保障费用”中列支相关费用；（3）车辆、物资等的配备，详见“附件车辆、物资配备清单20260813”；（4）高速公路运营过程中因第三方事故原因损坏路产设施设备的赔偿收入归属招标人所有，要求中标人维修的相关物件，费用由招标人在暂列金中单独列支；因中标人原因导致路产设施设备损坏的，由中标人自行维修，相关费用由中标人自行承担；（5）详见招标文件“3.报价要求第（1）条 本项目为高速公路运营招标，招标内容包含后期日常养护、道路巡检等，运营过程中服务于本项目的车辆仅在本路段范围内通行费予以减免，在其他路段通行产生费用不另行计取，请投标单位自行在报价中充分考虑”，故用于高速公路日常巡查、维修、应急车辆在本项目高速公路免费通行，在其他高速公路产生的通行费用由中标人自行承担；（6）融雪剂等物资费用在运营保障费用中列支，该项费用结算时不予调整，中标人需保障融雪剂总数量不少于50吨，且需满足高速运营实际需要，若实际运营过程中使用数量超出50吨，超出数量及费用由中标人自行承担；（7）根据铁路方安全管理协议内容，运营过程中需中标人履行的责任包括但不限于：①涉铁桥梁的本体结构、防撞护栏、***网及其他附属设施的日常养护维修工作，如有损坏及时进行修补加固，防止桥梁本体或其附属物掉落至铁路线路上；（该项工作费用在养护费用中列支）②中标人进行桥面养护维修作业影响铁路运行安全时，应提前与铁路方对接联系；③做好涉铁工程上跨桥面的日常检查及异物清理工作；④在日常检查维护作业中发现桥梁及其附属物存在影响铁路运输安全隐患时，及时通知铁路方并予以消除；⑤与铁路方一起履行涉铁代建工程安全管理的其他相关工作，按周期开展联合检查，实现涉铁部分桥梁安全运营、铁路运输安全畅通；（8）本项目招标文件所述机电部分范围为高速公路全线除服务区、加油站外其他所有机电设施设备，营岭隧道机电图纸见附件；（9）本项目所述水电费用包含全线4个收费站、****中心、养护工区（不含交警营房、路政执法所）、营岭隧道及道路沿线（含互通被交路平交口）在运营过程中所产生的水电费用，不包含服务区水电费用；（10）各收费站中所配置充电桩是否对外服务，在运营过程中视实际需要而定，若对外服务所产生的费用收益归属招标人所有；（11）项目建设过程中由招标人投资建设的10KV供电专线，产权归属招标人。

4.问：请进一步明确项目开通运营时间，以便投标人根据开通运营节点合理安排运营筹备及相关准备工作。

答：目前本项目正处于施工收尾阶段，相关运营报批筹备工作已同步开展。中标人进场后，需立即开展各项运营准备工作，按照招标人要求的时间做好运营节点安排以保障项目正常通车运行。

5.问：结算方式中养护费用为据实结算，而支付周期及比例中养护费用采用总价形式支付，请明确养护费用结算及支付方式。

答：养护费用结算以中标人提供佐证材料经审核后据实计取。实际发生费用超过其相应分项最高限价×（1-下浮率）的由中标人自行承担。前三季度暂按合同价进行支付，第四季度服务期结束后暂不支付，最终结算价经招标人或招标人委托的第三方单位完成结算审计后（如有），付清剩余费用。具体内容详见招标文件。

6.问：招标文件要求“如公路为投标人自有资产且为自运营业绩，业绩时间以省级人民政府收费经营权批复文件为准”，请问，此处的业绩时间认定是否可以理解为以省级人民政府收费经营权批复文件上的收费经营权年限为准，只要收费经营权存续时段覆盖2021年1月1日之后，该业绩时间就是满足文件要求的？

答：否，业绩时间以省级人民政府收费经营权批复文件落款时间为准。

二、联系方式

1.招标人

招 标 人：安徽安通高速公路开发有限责任公司

地 址：****路****号

联 系 人：丁棚

电 话：0556-***8896

2.招标代理机构

招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地 址：****路****号

项目负责人：唐娟、张媛

电 话：0556-***0875

2026年8月26日

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