南沙区民政公共服务设施提升项目设计施工总承包招标公告

根据穗南发改项目〔2024〕16号文批准建设，广州市南沙区民政局现对南沙区民政公共服务设施提升项目进行设计施工总承包公开招标，选定承包人。
一、工程名称：南沙区民政公共服务设施提升项目设计施工总承包
项目代码：2405-440115-04-01-283067
二、招标单位：广州市南沙区民政局
联系人：姬先生 联系电话：020-****5475
联系地址：广州市南沙区环市大道中13号
项目建设管理单位：广州南沙建设管理有限公司
联系人：王工 联系电话：39****56-8025
联系地址：广****路****号****大厦****楼
招标代理机构：粤良项目管理（广州）有限公司
联系人：麦工 联系电话：020-****8039
联系地址：****路****号17号铺
招标监督机构：****城乡建设局
监督电话：020-****3896
联系地址：****道****号E****楼
三、建设地点：广州市南沙区
四、项目概况：
本项目建筑面积约13300㎡，主要是拟利用区内现状公建配套设施进行装修提升，建设能够承载高质量民生服务和体现跨境民生融合服务特色的民政公共服务设施。项目涉及提升的相关设施包括粤港澳大湾区社会福利和公益创新示范基地5902㎡、庆盛枢纽片区港式安老院4440㎡、区街坊之家840㎡、蕉门河片区民生服务综合体1001㎡、明珠湾区横沥岛尖民生服务综合体1117㎡，主要建设内容包括：装饰工程、安装工程、电梯工程、室外工程及其他配套工程等。（具体数据以政府批复概算、施工图纸和招标人委托等内容为准）
五、标段划分、招标内容、规模及最高投标限价如下：
1、本项目划分为 1 个标段。
2、招标内容、规模及最高投标限价如下：
（1）工程规模：
本项目建筑面积约13300㎡，主要是拟利用区内现状公建配套设施进行装修提升，建设能够承载高质量民生服务和体现跨境民生融合服务特色的民政公共服务设施。项目涉及提升的相关设施包括粤港澳大湾区社会福利和公益创新示范基地5902㎡、庆盛枢纽片区港式安老院4440㎡、区街坊之家840㎡、蕉门河片区民生服务综合体1001㎡、明珠湾区横沥岛尖民生服务综合体1117㎡，主要建设内容包括：装饰工程、安装工程、电梯工程、室外工程及其他配套工程等。（具体数据以政府批复概算、施工图纸和招标人委托等内容为准)。
（2）招标内容(包括但不限于)：
根据发包人提供的项目基础资料、初步设计成果文件和工程管理要求，完成本项目的设计、施工及工程竣工验收等工作。具体承包范围如下：
工程设计包括且不限于：设计招标范围内编制施工图设计、深化设计、施工图预算、全过程的技术把关及跟踪服务、施工过程中的方案优化及设计变更、配合竣工图编制等。各专业工程和分项工程招标文件中的技术要求和技术参数指标，满足招标需要。并且包设计程序合规、完整，包设计工期，包承包范围内工程验收通过（含各专项验收）等。
施工承包范围包括且不限于：主要包括本项目实施范围内全部工程的施工总承包。具体以发包人确认的施工图为准。包括但不限于包工、包料、包施工措施（含场地准备及临时设施、临水临电、临时便道（含迁改项目的临时便道）、临时排水，负责和当地单位或村民协调，确保施工期间场地周边路通水通等）、包质量、包安全生产、包文明施工、包环境保护、包施工所涉及的安全评估方案、包保险、包工期、包承包范围内工程验收通过（含各专项验收）、包移交、包保修、包结算、包竣工图编制、包竣工图和资料整理移交档案、包施工承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合等。
工程管理服务（包括但不限于以下内容）：中标人（如为联合体，指联合体主办方）对工程建设全过程和各阶段进行专业化管理和服务。对需要专业分包的专项设计和工程，承包人与专业分包单位签订专业分包合同，配合做好协调和管理工作。同时，承包人须按国家、地方、行业规定以及发包人要求的工程措施、安全措施、文明措施对项目进行工程总承包管理，作为联合体主办方负责项目设计、施工总协调工作及工程涉及的其它协调工作等。
协助相关报批、报建、验收：承包人派出专人协助发包人开展项目的报批报建工作，内容包括但不限于：施工许可证、夜间施工许可证等。凡工程中涉及到规划、消防、环保、卫生防疫、质量安全、节能有关部门验收及检查的项目，及时做好验收准备工作、参与验收、落实整改工作。竣工验收前，向发包人提交竣工验收申请报告，验收通过后，办理竣工备案等。
最终以招标文件（含招标答疑、澄清文件）、经审定的设计图纸、经审定的施工图预算内容及设计施工总承包合同为准且包括发包人发出的与本工程有关的一切文件。招标人有权对实施项目的承包范围进行调整，承包人不得有异议。
（3）最高投标限价：40,220,300.58元，其中：施工图设计费（含施工图预算编制费）最高投标限价1,223,511.14元，建安工程费最高投标限价为38,996,789.44元。
六、资金来源：财政资金。
注：政府投资项目一律不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设。
七、公告发布日期、递交投标文件时间与开标时间：
1、公告发布日期（含本日）：2024年11月9日00时00分至2024年11月29日9时00分。
凡有意参加投标者，请****中心***平台（网址：http://www.****.cn）网站下载电子招标文件。
注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至投标截止时间止。
2、网上投标登记起始时间：2024年11月9日00时00分至2024年11月29日9时00分。（投标人****中心***网上登记环节）。
投标文件递交的截止时间为2024年11月29日9时00分，***平台网站递交电子投标文件。递交文件前，***平台关于全流程电子化项目的相关指南选择参与投标的项目（即投标登记）。投标人完成电子投标文件上传后，***平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。逾期送达的投标文件，***平台将予以拒收。
投标文件光盘或u盘(备用)递交时间：2024年11月29日8时45分至2024年11月29日9时00分，地点：****中心南沙交易部开标室。（电子光盘或u盘需按规定封装，投标人在将数据刻录到光盘或u盘之后，投标前自行检查文件是否可以读取。）
3、开标时间：
开标时间：2024年11月29日9时00分。
4、递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息。递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。
八、招标文件获取方式等：
1、招标文件获取：***网上发布时，同时发布招标文件等相关资料。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间，编制投标文件的时间不得少于20天。如招标人需发布补充公告的，以最后发布的补充公告的时间起计算编制投标文件时间，并需在补充公告中明确说明。
2、办理投标登记手续之前，投标人应自行查询企业信息登记情况、拟报项目负责人、拟报专职安全员的使用状态，以免出现企业信息登记以及拟报项目负责人、专职安全员不能被使用的问题等。以上情况有可能导致投标信息无法****中心信息系统。如出现以上情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。
九、投标人合格条件：
1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
2、投标人（若为联合体投标，指联合体各方）均具有独立法人资格，持有市场监督（工商行政）管理部门核发的法人营业执照或事业单位法人证书，按国家法律经营。
3、投标人（若为联合体投标，指承担施工任务的单位）均持有有效的建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
4、投标人应具备以下资质：
（1）投标人须同时具有承接本工程所需的以下资质：
1）施工资质：建筑工程施工总承包三级或以上资质；
2）工程设计资质：工程设计综合甲级，或建筑行业设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质，或建筑设计事务所资质；
香港企业参加投标的，****城乡建设主管部门备案且备案的业务范围应符合本招标项目对工程设计资质的要求。
注：①施工资质内容按照建市[2014]159号文颁布的《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《****城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《****城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市[2016]226号）等相关文件的要求设置。
②国内投标人设计资质标准按《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令[2000]293号）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令[2006]160号）、《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）等相关文件执行。香港企业备案的业务范围依据《****城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人****城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号，详见链接：http://****.gov.cn）确定。
③资质证书有效期按《****城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《****城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《****城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）、《****城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）等相关文件执行。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。招标期间如行政主管部门对建设工程企业资质有效期发布新规定的，按新规定相应调整执行。
④经招标人同意，中标人可以把中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给具有相应资质和能力的专业单位实施，但不得再次分包。
（2）投标人拟担任本工程的主要人员要求：
1）项目负责人（兼任施工负责人，若为联合体投标，由联合体主办方提供）：须具备建筑工程专业二级或以上注册建造师，且在投标人单位注册。且持有安全培训考核合格证（B类）或建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。
注：①根据《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质证书作废。若投标人提供的注册建造师电子证书超过使用有效期、未在个人签名处手写签名或手写签名与签名图像笔迹存在差异的，资格审查时应通过“***平台”或各省规定的查询渠道查询持证人注册建造师注册信息，注册信息与投标文件所附电子证书一致的，上述情形不影响投标人通过资格审查。评标结束后，若该投标人为中标候选人的，投标人应在招标人规定的时限内提交符合要求的电子证书打印件和持证人出具的知情承诺。投标人未按时提交或提交资料不符合上述要求的，视为放弃中标资格。
②注册建造师不包括注册临时建造师。项目负责人（施工负责人）在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人（施工负责人）。
③投标人在投标登记****中心对投标人该项目负责人进行锁定。根据《****城乡建设部办公厅关于取消一级建造师临时执业证书的通知》（建办市〔2019〕50号）规定注册建造师不包括一级注册临时建造师。
2）设计负责人（若为联合体投标，指联合体承接设计任务的任意一方）：须具备一级注册建筑师资格，****城乡建设主管部门备案且备案的业务范围符合本招标项目对设计负责人要求的香港专业人士。
注：香港专业人士的备案业务范围依据《****城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人****城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）确定。
3）施工技术负责人（若为联合体投标，由联合体承接施工部分任意一方提供）：须具备建筑工程相关专业中级或以上技术职称。
5、专职安全员（若为联合体投标，由联合体主办方提供）须具有建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（综合类C3）。
6、投标人已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标人声明。
7、关于联合体投标：本次招标接受联合体投标。
允许联合体投标，只接受不多于3家（含3家）单位组成的联合体，应以承担施工任务的任意一方单位为主办方，并签订联合体共同投标协议（格式按附件二内容签署盖章）。联合体共同投标协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。
注：1）参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。
2）投标人拟任本工程的项目负责人（施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人、专职安全员必须是联合体中对应分工成员的正式员工；以上人员不得重复兼任，须同时提供截止投标前近三个月中任意1个月（2024年8月或9月或10月）有效的社保证明材料，社保证明需能反映参保人在相应单位（含分公司，但不含投标人子公司）缴纳。
3）组成联合体的投标人，应在联合体协议中明确承接每一类工程任务（按资质标准划分）的成员单位。在资格审查环节，具有同一专业资质的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。施工部分和项目负责人（施工负责人）、专职安全员评审指标以联合体主办方为准；设计部分和设计负责人评审指标以承接相应设计任务的单位为准。
8、资格审查前，投标人（含联合体各方）****城乡建设局建立企业信用档案及拟担任本工程项目负责人（即施工负责人）、设计负责人、专职安全员须是本企业信用档案中的在册人员（联合体投标的，企业信息登记和人员在册情况为联合体协议分工对应的信息登记）。
9、投标人未出现以下情形：与其它投标人的单位负责人（如为联合体，含联合体中各单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第八条内容进行评审）。如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均视其不符合投标人合格条件予以处理。（联合体内各成员之间不受本条限制）。
10、投标人（若为联合体投标，指联合体各方）未被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。（按投标人提供的《投标人声明》第三条内容进行评审）。
注：未在招标公告第九条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。
十、资格审查方式：
本工程采用资格后审方式，本项目为电子标，投标人需按照招标文件要求提交电子投标文件及电子光盘或u盘（如有），如电子投标文件与电子光盘或u盘内容不符，以电子投标文件为准。
十一、资格审查结果****中心***平台（网址：http://www.****.cn）***网公示，公示时间不得少于3日。
十二、满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过有效性审查的投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，重新组织招标。
十三、工期
总合同工期约450日历天（含设计工期），施工工期：360日历天。投标人应充分考虑施工资金、人力、物力的准备情况，确保项目保质保量按时完成。具体工期以合同约定为准。
合同工期起算日期：以合同约定为准。招标人有权按照项目实际情况分阶段进行实施，各子项的实施周期以建设管理单位通知为准。
主要节点工期：
1、设计节点工期：以发包人批准的工作计划执行。
各设计阶段严格执行限额设计，如果各阶段图纸造成可研估算、设计概算或施工图预算超限额，承包人应采取有效措施及时修改设计方案和图纸，由此引起的工期延误和费用由承包人承担。
如因承包人设计成果质量不满足要求，而需多次修改影响到项目整体进度或现场施工进度或阻碍工程推进的，发包人将视情节轻重，给予经济处罚，并通报批评，严重的上报区行政主管部门处理。
2、施工节点工期：以发包人批准的工作计划执行。开工日期以总监理工程师发出的开工或进场通知为准。
发包人根据工程实际情况，发包人有权对本工程中的关键节点工期进行适当提前调整，承包人必须采取一切有效措施保证关键节点工期的调整，不得延误，并不得要求另行增加费用。
十四、其他事项
1、前期服务机构：广州亚泰建筑设计院有限公司（方案设计及初步设计单位编制单位)、广州市国际工程咨询有限公司（可行性研究报告编制单位）。
[注释]如果前期服务机构参加本次投标，应将本公告发布前最终完成的工作成果（含电子文件）在招标人发布招标公告的同时提供给所有投标人参考，否则前期参与的服务机构中标无效。
2、投标时是否需要提交设计模型：否。
3、投标经济补偿：各投标人自行考虑参与项目投标的一切风险，本工程不设投标补偿，投标费用由投标人自理。
4、联合体投标时，除联合体共同投标协议必须联合体各方分别按要求进行签字或盖章外，其他资料若需要签字或盖章的均可由联合体主办方签字或盖章；投标资料封面及其他内容及落款中的“投标人”应填写联合体各方的单位全称【格式示例为：(主)单位全称(成)单位全称...】，由联合体主办方签字或盖章即可。
十五、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，向招标人书面提出。异议受理部门：广州市南沙区民政局
异议受理电话：020-****5475
地址：广州市南沙区环市大道中13号
十六、本公****中心网（网址：http://www.****.cn）、***网（网址：http://****.gov.cn）***平台（网址：http://www.****.com）发布，本公告的修改、补充，****中心网发布。
特别提示：投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝三个月内参与招标人后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：
1.将中标工程转包或者违法分包的；
2.在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；
3.存在围标或串标情形的;
4.在投标文件中提供虚假材料的；
5.存在行贿情形的；
6.拖欠农民工工资的；
7.未按照国家、省、市有关建筑施工实名制管理和工人工资支付分账管理的规定执行，被行政监管部门通报或处罚的；
8.中标人在项目实施过程中选取的专业分包单位或劳务企业或劳务班组长与投标时不一致的（如有）。
十七、其他说明：
1、投标人和中标候选人的重大变化告知义务：投标人发生可能影响其资格条件或者招标公正性的重大变化、中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为的（包括但不限于：合并、分立、破产、重大财务变化、项目负责人等主要人员变化、被责令关闭、被吊销营业执照、被暂扣安全生产许可证、一定期限内被禁止参加依法必须招标项目的投标等情形），应当及时书面告知招标人。
2、鉴于注册建造师的执业情况在评标时暂无法实现全省、***网查询（查实），投标人须如实对拟委派项目负责人及安全员的任职情况作出声明。声明内容见附件一《投标人声明》第四条的规定。如投标人声明陈述与事实不符，经查实，招标人将对其公开通报，投标人须承担由此带来的法律责任。
如招标人在与中标人签订合同前，经核查后发现中标人委派的项目负责人已在其他在建项目中任工程总承包项目负责人、施工单位项目负责人或不符合任职数量规定的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
3、关于异议及投诉：
（1）依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
（2）在招投标过程中，投标人（中标人）被异议（投诉）且经查实异议（投诉）情况属实的，或招标人收到异议（投诉）经查实属无有效法律法规依据的恶意异议（投诉）的，相关责任单位（过错方）自愿停止参与招标人（广州市南沙区民政局）后续工程招投标活动一年。同时，招标人将提请建设行政主管部门，并按《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等严肃处理，同时将记录到招标人的诚信评价系统。
（3）各投标单位递交投标资料参与投标，均视为接受及认同本项目招标合同及招标人(广州市南沙区民政局)制发的各项相关建设管理办法。如中标人不按合同履约及未遵守招标人(广州市南沙区民政局)制发的各项相关建设管理办法，招标人有权依据相关管理办法要求中标人承担相应责任，中标人应无条件接受。
（4）中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

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