福州市长乐区远航公司保安服务项目询价公告（二次）

合同包

品目号

服务名称

服务要求

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长乐区远航供水公司保安服务采购项目

(一)保安服务人员数量和素质要求

1、以下固定服务点（驻点值守）需配备31名专职保安服务人员，安排明细如下：

保安队长：1名

城区水厂：安保人员11名

东区水厂：安保人员11名

炎山泵站：安保人员3名

****楼：安保人员3名

客服营业厅：2名

2、年龄要求18-55周岁，体格健硕。

3、中标人于合同生效日保安服务人员须配备到位。

4、参加本项目的保安服务人员必须经区级正规医院体检，无传染疾病或病史，身体健康，具备初中文化以上学历，口齿清晰，五官端正，品行良好，无犯罪和不良记录。

5、保安服务人员持有国家和有关部门规定的相应保安服务资格证书。

6、所有保安服务人员必须接受采购人的专业知识和技能培训，并接受采购人的技术指导与管理。

7、严格遵守采购人各项安全规章制度，自觉服从采购人监督。正常情况以承包公司制度责任人管理，特殊情况下，应服从采购人调配指挥。

(二)保安服务项目管理要求

1、保安服务人员的服装及装备由中标人承担提供。

2、中标人派入采购人单位值班、执勤的保安队员，不得随意更换调整，每个点位需提供该点位固定值守人员名单，确有特殊情况需更换调整的应提前七天告知采购人，经采购人同意后，方可调整。

3、中标人派出的所有保安服务人员均须提供保安证复印件且均有投保工伤险、意外险。

4、参加本项目的保安服务人员的服装及装备必须响应及满足采购人的要求，所需费用均由中标人自行负责。

5、采购人有权对中标人派遣的保安服务人员工作进行管理、检查及考核权利；采购人对中标人派遣的保安服务人员，根据工作需要、素质考核、德才表现等综合条件适时进行人员岗位调配及辞退，并将情况通报中标人，中标人不得对采购人决定进行任何推诿。

6、中标人保安服务人员失职造成经济损失，中标人负责赔偿，若中标人拒不赔偿，则采购人有权终止合同，并继续追讨中标人责任。

7、中标人应接受采购人对各项工作的监督、检查和具体指导，采购人有权对工作失职或不合格的中标人人员提出处理意见并要求中标人积极配合处理。

8、因不可抗力造成合同不能继续履行时，双方均可协商变更、中止或解除合同。

(三)工作内容及保安服务要求

1、如遇突发事件，所有在岗保安服务人员必须保证5分钟内全部赶 到现场实施应急处理。若遇特殊情况或发生突发事件，采购人有权要求中标人临时增派保安服务人员，若需长期增派保安(半个月以上), 另外签署补充协议。

2、服务区域内，保安服务人员发生任何人身意外事故均由中标人自行负责。

3、服务范围区域：城区水厂、东区水厂、炎山泵站、****楼、客服营业厅、二次供水泵房

4、工作时间：城区水厂、东区水厂实行三班轮换制，客服营业厅工作时间匹配对外营业时段，炎山泵站、****楼实行两班班轮换制，每人每月至少安排轮休4天，全年统筹综合工时，超出法定标准工时部分由乙方依法支付加班工资。

4.1 厂区保安排班规则

（1）城区水厂、东区水厂保安执行三班轮换制，24小时不间断值守；

（2）炎山泵站、****楼保安执行两班轮换制，24小时不间断值守。

4.2 客服营业厅保安工作时间

工作时长严格匹配营业厅对外营业时段，提前15分钟到岗做好开门安保前置检查，营业结束后清场、巡查门窗、锁闭出入口后方可离岗；如营业厅因业务需要延时营业，乙方须同步调整保安在岗时间，无条件配合，不得额外加价。

4.3 休假、加班与应急值守要求

（1）乙方需足额储备替补人员，保安轮休期间不得出现岗位空岗、脱岗；

（2）法定节假日、汛期、台风、上级专项督查、大型保障任务期间等特殊情况，甲方可要求增加在岗人员、延长值守时间、夜间加密巡逻，乙方须配合调班、加班，相关人工成本全部包含在投标综合报价内，甲方不再另行付费；

4.4排班履约约束

乙方不得擅自缩减班次、缩短在岗时长、私自调班换岗；如需调整排班方案，须提前3个工作日书面报备甲方，经甲方同意后方可实施；若出现空岗、无人值守、擅自提前离岗，视为服务违约，甲方有权按约定扣减服务费。

5、二次供水泵房巡逻（非驻点值守，定时开展巡回巡查）需配备2名专职保安服务人员，核心工作内容包括但不限于：

5.1 泵房封闭安全检查：核查泵房出入口、门窗、通风口、防护围栏、盖板、锁具完好无破损、锁闭有效；检查墙体、地面无撬动、攀爬破坏痕迹，清理周边攀爬工具；

5.2 饮用水安全与消防巡查：严禁堆放易燃易爆杂物；检查消防器材、应急照明完好；发现线路裸露、焦糊发热、积水渗漏立即警戒、上报甲方联系人；

5.3 外围治安管控：巡查泵房周边发现可疑、滞留人员需主动劝离；

5.4 异常处置与影像留痕：门锁被撬、设施损毁、疑似投毒、火情、积水等重大隐患立即设置现场警戒，3分钟内同步电话加微信上报甲方联系人；每次巡逻全覆盖点位使用带精准时间地点水印相机拍摄泵房正门、内部、外围全景照片，当日发送指定工作群，原始照片自行留存90天，有无异常均需拍照留证；

5.5 巡逻频次要求：每周完成全部泵房四轮全覆盖巡逻；节假日、汛期、台风、专项检查期间甲方可要求增加巡逻次数，乙方无条件配合；巡逻人员需确保通讯畅通，不得跳点漏巡；

5.6 台账管理：每次巡逻填写统一《巡逻记录单》，完整记录时间、点位、隐患、处置情况；

5.7 配合专项工作：协助甲方及监管部门开展泵房安全排查，台风、暴雨前后专项巡检泵房防水排水情况；

5.8 履约考核责任：甲方随机抽查巡逻照片、台账，漏巡、瞒报、照片造假、台账虚假视为服务违约，甲方按合同扣除服务费；因履职不到位造成泵房财产损失、水质污染、治安事件，除按规定扣除违约金以外，乙方需承担因履职不到位造成的甲方全部财产损失赔偿责任。

5.9 二次供水泵房现有巡逻点位共计37个，后期公司将逐步接收新建泵房，预计服务期限内新接收泵房10个左右，乙方须主动配合新增泵房的全部巡逻及安全管控工作，不得以点位增加、工作量加大为由推诿工作、拒绝履职，亦不得额外索要费用、抬高服务报价，相关工作量已综合包含在整体服务报价中。

5.10 若因甲方工作规划调整，不再需要开展二次供水泵房巡逻值守服务的，双方即时终止本项巡逻服务内容；甲方按照保安实际在岗履职天数据实结算两名专职巡逻保安薪酬，除此之外无需支付其他额外费用。服务终止后，乙方须配合完成巡逻台账、巡检影像资料，不得无故拖延交接、索要各类补偿款项。

6.1 城区水厂、东区水厂保安（各 11 名，三班 24 小时值守）

出入口管控：24 小时在岗值守厂区大门，严格执行人员、外来车辆、施工队伍登记核验，核对来访事由、对接内部联系人，无内部确认严禁放行；大件物资、设备外运必须经甲方相关管理人员核实登记后方可放行。

厂区全域巡逻：分时段对生产车间、清水池、加药间、配电房、仓库、围墙、消防通道、蓄水池周边开展循环巡逻，重点检查门窗锁具、围栏完好性，制止无关人员攀爬、逗留；及时清理围墙周边攀爬工具、易燃易爆杂物。

消防与设备隐患巡查：逐点检查灭火器、消防栓、应急照明、疏散通道完好畅通；留意电气线路有无裸露、发热、焦糊异味，厂区路面、泵房积水渗漏情况，发现隐患第一时间警戒并上报甲方。

应急处置：发生火情、设备漏水、外来人员闯入、恶意破坏等突发事件，5 分钟内全体在岗人员集结到场处置，同步上报甲方；汛期、台风暴雨前全面检查厂区排水、挡水设施，雨后专项巡检积水、围墙坍塌风险。

台账与值守管理：规范填写门卫交接班记录、厂区巡逻台账、外来人员车辆登记表；严禁脱岗、睡岗、在岗玩手机、聚众闲聊。

专项配合：配合甲方安全生产检查、消防演练、反恐演练、防台防汛演练、上级专项督查；节假日加密巡逻值守，服从甲方临时调派，协助维护厂区作业秩序。

6.2 炎山泵站保安（3 名，两班 24 小时值守）

泵站封闭值守：全天候看管泵站大门、设备机房、配电间、防护围栏，每日检查门窗、锁具、防护盖板完好无损，杜绝无关人员进入站内核心作业区域。

常态化安全巡检：每日巡查机组设备周边、电缆沟渠、消防设施、应急照明，排查线路老化、渗漏积水、易燃杂物堆放问题；清理围栏周边可攀爬物件，驱离周边闲散、可疑逗留人员。

防汛防台风专项值守：暴雨、台风前后重点检查泵站排水系统、挡水设施、围墙地基，发现积水、渗漏、墙体松动立即上报并做好临时防护。

治安与应急：遇外来人员擅自翻越、设施损毁、火情、积水漫溢等险情迅速设置警戒，及时上报甲方；突发事件全员 5 分钟内到场处置。

台账管理：完整记录交接班、日常巡检、外来人员来访台账，做到每日巡检有记录、隐患有登记、处置有反馈。

6.3 ****楼保安（3 名，两班 24 小时值守）

大门及大堂值守：****楼出入口 24 小时管控，来访人员、外来办事车辆实名登记，联系对应科室确认后方可进入；管控装修、维修施工人员进出。

楼层及外围巡逻：分时段巡查各办公室门窗、楼道消防通道、地下车库、围墙，检查消防器材完好，****楼道堆放杂物，保障疏散通道畅通；****楼巡查，确认所有办公室门窗锁闭、电源关停。

夜间安保管控：夜间加大巡逻频次，重点排查车库、消防通道、外墙门窗，****楼区域滞留逗留；夜间遇异常声响、门窗破损第一时间到场核查上报。

会务与秩序保障：公司举办会议、培训、接待上级检查时，配合做好车辆引导、现场秩序维护、停车管理。

台账管理：规范填写交接班、来访登记、夜间巡逻记录，妥善保管门禁、备用钥匙。

6.4 客服营业厅（2名，匹配营业时段值守）

营业前后安保检查：每日提前 15 分钟到岗，全面检查营业厅门窗、柜台、消防器材、自助设备安全；营业结束后清场，逐一检查门窗、电源、保险柜，锁闭全部出入口后方可离岗，营业厅延时营业需同步延长值守时间，无额外费用。

厅堂秩序维护：维持办事群众排队秩序，劝导喧哗、扎堆聚集人员，防范人员冲突；严禁拾荒、推销、闲散无关人员长时间滞留营业厅。

安防隐患巡查：实时检查营业厅消防设施、应急通道、电线线路，发现杂物堵塞通道、线路破损、漏水等隐患立即处置上报；妥善保管安防、消防器材。

突发事件处置：遇群众纠纷、滋事、可疑人员、财物丢失、火情等情况及时上前劝阻、隔离警戒，第一时间上报营业厅负责人及甲方相关管理人员；配合做好人员疏散。

来访与物资登记：外来维修、设备配送人员实名登记，大件物品带出营业厅需甲方工作人员确认放行。

7、通用统一履职要求（适配全部驻点保安）

服从管理：全体保安统一接受甲方生产安全部监督管理，正常由乙方公司负责人统筹管理，应急、专项保障任务下完全服从甲方统一调配指挥。

培训演练：全员参加乙方每季度组织的反恐、消防、防汛培训演练，同步配合甲方开展各类安全实训；熟练掌握灭火器、消火栓操作、初期火灾扑救、人员疏散流程。

保险与劳保：乙方统一为全部人员配齐制服、执勤装备，投保意外险、工伤险，执勤人身伤害、工伤相关责任全部由乙方承担。

考勤休假：乙方储备足额替补人员，轮休期间各驻点不得空岗脱岗；法定节假日、台风、汛期、专项检查需加班值守，相关成本包含在报价内，甲方不另行付费。

履约约束：严禁私自调班、缩短值守时长、无证上岗、上班酗酒、脱岗睡岗、瞒报安全隐患；所有违规行为按照招标文件奖惩条例、违约条款扣罚服务费、违约金，造成损失由乙方全额赔偿。

8、中标人应按规定为保安服务人员统一购买人身意外保险或医保，在执勤中保安服务人员应加强劳动安全防护，如果因负工伤或视同工伤，其工伤待遇问题由中标人负责解决(本合同所称工伤仅限于保安 服务人员在采购人规定的工作时间内发生的，上下班途中也属工作时间，任何安全问题采购人概不负责)。如果采购人因工作需要外派保 安服务人员从事本合同约定的保安服务职责范围外(保安协勤工作以外)的工作造成保安服务人员伤亡的，采购人协助中标人向保险公司按保险合同进行理赔。

9、中标人应按照采购人确认的岗位职责要求及采购人的管理规定对保安服务人员严格要求，协助采购人做好应急处突、巡逻防控、上级领导要求交办的其它任务。详见如下保安岗位职责：

9.1在采购人领导下履行保安员职责，做到服从领导、听从指挥。

9.2积极协助做好采购人的反恐工作。

9.3完成采购人下达的各项工作任务。

9.4中标人应每个季度组织保安进行反恐、消防、防汛等演练及培训，并提交相关材料给采购人，若未及时提供相关资料，采购人有权停发当月工资。待中标人整改结束且采购人确认完成再进行支付。

(四)外聘保安服务人员奖惩规定：

采购人和中标人根据实际工作需要，协商制定保安服务人员的奖惩管理等规定。