定远县总医院医养楼电梯采购及安装项目澄清答疑公告

****楼电梯采购及安装项目

澄清答疑公告

项目编号： czgc202209-048

致各潜在投标人及有关单位：

现对 “****楼电梯采购及安装项目”招标文件有关疑问澄清答疑如下：

1、招标文件P30页：“投标单位认证证书：投标人或所投电梯品牌制造商或制造商直属分公司符合国家标准GB/T15496-2017《企业标准体系要求》、Q/GDZR010-2019《标准化等级评价标准》，认证范围包含曳引乘客电梯安装评定AAAA级别得3分，评定AAA级别得2分，其他不得分。”

疑问：此评分要求具有排他性，电梯属于特种设备，直属行政单位归国家市场监督管理总局分管，建议修改为制造商在安徽省有分公司具有安装、改造、维修 A级证书得3分。

答复：此评分项取消，分值调整到其它评分项中。

2、招标文件P30页：“制造商实力：1、所投电梯品牌制造商电梯试验塔（测试塔）高度超过220米（含）的得3分，超过200米（含）的得2分，超过180米（含）的得1分，其余不得分。提供电梯试验塔立项、规划、施工许可证及完工验收备案材料。”

疑问：本次电梯邀请品牌的厂家都设有试验塔，且高度都超过 220米，因各厂家申报的备案资料不具有统一性。建议修改此条款为：（a/b二选一）a.提供体现制造商电梯试验塔高度的相关证明文件即可 b.制造商特种设备制造许可证中曳引式客梯速度 V≥10m/s 得3分，8m/s＜V＜10m/s得2分， V≤8m/s得1分，以提供的整梯形式实验报告为准。

答复：本项是考察电梯供应商制造综合实力，按招标文件要求执行。

3、招标文件P30页：“售后服务能力3：本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在2018-2019年度及2019-2020年度省级以上市场监督管理局 电梯维保单位信用评价中 ，获得二次维保单位 A+信用评价的得6分；获得二次维保单位A信用评价的得4分；获得一次维保单位A信用评价的得2分，其余不得分。本项目不累计加分，最高得6分。***网公示截图并加盖投标人公章，需能反映本细则规定的评审内容。否则不得分。”及“注：投标人所提供评委评分售后服务能力1-5项的所有证书名称要与本项目售后服务机构营业执照上的名称一致，以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。”

疑问：据了解此条款满足的电梯的厂家不足三家，具有排他性，不具有政府招标要求的公平性，建议修改为：制造商安徽省有分公司具有合肥市电梯行业协会颁发的服务星级五星级证书，连续 6年的得6分，连续5年的得3分，其余不得分。

答复：据市场了解本项至少有三家及以上供应商符合条件，无排他性。本条调整为： “本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）自 2018年以来省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得二次维保单位A+信用评价的得6分；获得一次维保单位A+信用评价的得3分；获得二次维保单位A信用评价的得4分；获得一次维保单位A信用评价的得2分，其余不得分。本项目不累计加分，最高得6分。***网公示截图并加盖投标人公章，需能反映本细则规定的评审内容。否则不得分”。

4、招标文件P31页：“售后服务能力4：本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）具有有效期内的ISO9001、ISO14001、ISO45001证书，且***平台查询到的得5分。提供证书（或证明材料）***网站截图。”

疑问：建议修改为：投标人或所***平台，并免费开放权限于招标人，***平台及时获取电梯基本信息和使用状况 （如：故障信息、年检状态、保养时间等各类信息和实时状态）的承诺函并加盖投标单位公章，得 5分。

答复：本项是考察投标人售后服务能力，按招标文件要求执行。

5、招标文件P38页：第五章 采购内容及技术要求。

疑问：本项目为公建标志性项目，其电梯的运行高度超过 100米，建议电梯速度由2.0m/s调整为2.5m/s；

答复：本项目电梯设计速度为 2.0m/s；按招标文件要求执行。

6、制造基地（满分 3 分）:所投品牌电梯制造商拥有 3 个及以上制造基地的得 3 分，拥有 2 个的得 2 分，拥有 1 个的得 1 分。制造基地数量以所投品牌电梯制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》（或仍在有效期内的原《中华人民共和国特种设备制造许可证》）中的制造地址载明的数量为准。 注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。此项条款并不能体现制造商的真实实力，过于倾向，不具有公平性，建议删去。

答复：此评分项取消，分值调整到其它评分项中。

7、招标 文件 P31页，售后服务能力 本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在2018年至今在电梯行业协会电梯企业服务质量星级评定中，连续被评为五星级单位三次的得3分，连续被评为二次五星级单位的得2分，被评为五星级单位一次的得1分，其他不得分。

我司投标制造商的生产地在浙江省，一般浙江省市场监督管理局不对电梯厂家进行维保单位信用评价及五星评比 ,此条目具有地域倾向性和排他性，建议更换为市级及以上的市场监督管理局电梯维保单位信用评价。

答复：该评分项现调整为：本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）自 2018年1月1日以来获得市级及以上市场监督管理局或电梯行业协会对电梯维保单位维保服务评价中，获得维保服务五星级服务证书，获得一次的得1分、获得两次的得2分，获得三次的得3分；提供证书（或证明材料）扫描件（或影印件）。

8、招标文件资信标评分细则制造商实力1、所投品牌制造商电梯试验塔（测试塔）高度超过220米（含）的得3分，超过200米（含）的得2分，超过180米（含）的得1分，其余不得分。提供电梯试验塔立项、规划、施工许可证及完工验收备案材料。

2、制造基地（满分 3 分）:所投品牌电梯制造商拥有3个及以上制造基地的得3分，拥有2个的得2分，拥有1个的得1分。制造基地数量以所投品牌电梯制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》（或仍在有效期内的原《中华人民共和国特种设备制造许可证》）中的制造地址载明的数量为准。 注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。

问： 1、一家电梯外资企业在国内有多个公司，实验塔只需要一处，其总公司为日立电梯（中国）有限公司，另一公司为日立电梯（上海）有限公司，实验塔建在日立电梯（上海）有限公司，且其法定代表人为同一人，日立电梯（上海）有限公司最大投资者为日立电梯（中国）有限公司，此条，我公司提供日立电梯（上海）有限公司的相关证明材料是否也满足此条评分。

建议修改为：所投电梯品牌已投入使用的国内电梯试验塔 (测试塔)高度超过（不含）150米的得3分；超过（不含）120米的得2分；超过100米（不含）的得1分，其余不得分。提供已完工验收备案材料或第三方完工证明材料以及试验塔已经投入使用的承诺函，并加盖制造商公章。中标后实地考察。 2、此条评分具有明显的指定性，限制了大多数的电梯品牌参与投标，建议此条修改为：所投品牌制造商具有发明专利证书，每提供一项得0.5分，满分3分。 注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。

答复：提供日立电梯（上海）有限公司的相关证明材料满足此条评分条件。

9、招标文件资信标评分细则售后服务能力、维保承诺、维修方案及应急预案 2、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在 2018 年至今在电梯行业协会电梯企业服务质量星级评定中，连续被评为五星级单位三次的得3分，连续被评为二次五星级单位的得2分，被评为五星级单位一次的得1分，其他不得分。3、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在2018-2019年度及 2019-2020年度省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中 ，获得二次维保单位 A+信用评价的得6分；获得二次维保单位A信用评价的得4分；获得一次维保单位A信用评价的得2分，其余不得分。本项不累计加分，最高得6分。***网公示截图并加盖投标人公章，须能反映本细则规定的评审内容。否则不得分。

问：目前市场上同时满足这两项评分的，只有上海三菱和蒂升电梯，不足三家，缺乏竞争性，并且此五星级评定为协会评定，并不具有权威性。建议取消五星级评分这一项，建议修改为： “本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在2018-2019年度及2019-2020年度省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评 价中，获得一次维保单位 A或A+信用评价的得3分，获得二次维保单位A或A+信用评价的得6分”，满分6分。

答复：据市场了解本项至少有三家及以上供应商完全符合条件，无排他性。此项要求的评定单位（电梯协会）对 “电梯维保单位维保服务质量（星级）”评价，已在市场监督管理局备案（合市监特函【2021】16号）。

本条调整为：

1、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）自2018年1月1日以来获得市级及以上市场监督管理局或电梯行业协会对电梯维保单位维保服务评价中，获得维保服务五星级服务证书，获得一次的得1分、获得两次的得2分，获得三次的得3分；提供证书（或证明材料）扫描件（或影印件）。

2、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）自2018年以来省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得二次维保单位A+信用评价的得6分；获得一次维保单位A+信用评价的得3分；获得二次维保单位A信用评价的得4分；获得一次维保单位A信用评价的得2分，其余不得分。本项目不累计加分，最高得6分。***网公示截图并加盖投标人公章，需能反映本细则规定的评审内容。否则不得分。

10、招标文件P31页“资信标评分细则；8、制造商实力：1、所投品牌制造商电梯试验塔（测试塔）高度超过220米（含）的得3分，超过200米（含）的得2分，超过180米（含）的得1分，其余不得分。提供电梯试验塔立项、规划、施工许可证及完工验收备案材料。2、制造基地（满分3分）:所投品牌电梯制造商拥有3个及以上制造基地的得3分，拥有2个的得2分，拥有1个的得1分。制造基地数量以所投品牌电梯制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》（或仍在有效期内的原《中华人民共和国特种设备制造许可证》）中的制造地址载明的数量为准。注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。”

我公司对此条评分有以下疑问：此条设置过于苛刻，仅极个别制造商能同时满足此两项要求，此项评分具有严重的倾向性和排他性，限制其他潜在投标人参与投标。建议修改为 “8、制造商实力：1、所投品牌制造商电梯试验塔（测试塔）高度超过100米（含）的得3分，超过80米（含）的得2分，其余不得分。提供电梯试验塔立项、规划、施工许可证及完工验收备案材料。2、所投品牌制造商获得省级人民政府颁发的质量奖荣誉的，得3分，可提供市级人民政府颁发的质量奖荣誉的，得1分，其他不得分，满分3分。注：投标文件中须提供证书原件的扫描件并加盖公章。”

答复：（ 1）本项是考察电梯供应商制造综合实力，按招标文件要求执行。

（ 2）制造基地（满分3分）此评分项取消。

11、招标文件P31页“资信标评分细则；7、技术的先进性：投标人所投品牌型号电梯具有 VDI4707 电梯能源效率认证标准 A 级或ISO25745 电梯能源效率耗能认证 A 级的，得 2 分。同时具有的得 4 分，其他不得分。注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。”

我公司对此条评分有以下疑问：能源效率证书一般只有客梯才会获得，本项目医梯电梯厂家不具备有此项证书，建议修改为：投标人所投电梯品牌具有 VDI4707 电梯能源效率认证标准 A 级或ISO25745 电梯能源效率耗能认证 A 级的，得 2 分。同时具有的得 4 分，其他不得分。注：以上证书或证明材料需提供扫描件或影印件。

答复：按招标文件要求执行。

12 、 招标文件 P11页付款方式、时间、条件：双方签订合同生效后7日内甲方支付给乙方合同价款的30%作为预付款；收到甲方供货通知后提货前7日内付至合同价款的50%；货物到施工现场经初验合格后7日内付至合同价款的80%；货物安装结束验收合格取得检测合格证，提交完整的资料移交并协助办理使用备案手续后7日内，付至合同价款的97%；余款3%作为质保金，质保期满两年后 （无质量问题） 7日内甲方无息一次性支付给乙方。

问：能否将 “提交完整的资料移交并协助办理使用备案手续后7日内，付至合同价款的100%（同时中标人向招标人缴纳结算总造价的3%作为工程质量保证金，缴纳方式允许转账或保函或保险）？

答复：按招标文件要求执行。

13、招标文件P38与P42关于药梯的速度要求不一致，请问药梯速度要求是0.4m/s还是1.0m/s？开门要求也不一致，药梯是做上下垂直手动，无法做 到旁开。 2、药梯要求开门方式是手动垂直上下中分门，但要满足这样的开门方式就无法满足开门尺寸是1000（宽）*2100（高），所以建议开门尺寸按药梯厂家结合图纸与现场实际情况设计出适合本项目的药梯开门尺寸。

答复： 1、药梯速度按1.0m/s，开门方式为上下垂直运行，手动开门。

2、开门尺寸按药梯厂家结合图纸与现场实际情况设计开门尺寸并满足招标人使用条件。

14、招标文件P4页：项目经理资格要求 ：提供职称证书的，职称证书必须为国有企业或政府部门颁发的职称证书，且同时须提供投标人为其缴纳的近6个月的连续社保证明材料 2、招标文件P26页：拟派项目负责人证书、社保证明材料 招标文件P27页：投标人的法定代表人(或委 托代理人 )和拟任项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（***网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明 3、P28页：（5）拟派项目负责人证书、社保证明材料；（6）投标人的法定代表人(或委托代理人)和拟任项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近三个月连续的养老保险证明（***网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明；

问：以上三处都提到社保、养老保险、三个月或者 6个月，建议统一为：投标人的法定代表人(或委托代理人)和拟任项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明（***网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明。

答复：统一要求为：投标人的法定代表人 (或委托代理人)和拟任项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前近六个月连续的养老保险证明（***网在线打印件，证明文件两个月内有效）（同一人担任不同公司法定代表人的，该法定代表人参加本项目投标时须提供本人在其他公司任法定代表人的营业执照及为其缴纳养老保险证明材料），投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明。

15、招标文件 P30 页：类似业绩：投标人自 2019年1月 1 日以来，具有一个与所投电梯品牌一致的公共建筑电梯供货及安装完毕且验收合格业绩，且单个业绩合同总金额不少于 950万元的合同的得 3 分，满分 3 分。

疑问：因本项目采购需求为医用电梯，要求医用电梯供货单个业绩合同总金额不少于 950 万元，对于很多代理商投标人来说要求过高。排斥了很多代理商投标。

建议此项修改为：投标人或所投品牌制造商自 2019 年 1 月 1 日以来，具有一个与所投电梯品牌一致的医用电梯供货及安装完毕且验收合格业绩，且单个业绩合同总金额不少于 950 万元的合同的得 3分，满分 3 分。

答复：本项目业绩要求为公共建筑电梯供货及安装业绩，非医用电梯供货业绩，按招标文件要求执行。

16、招标文件 P31 页：制造商实力：1、所投品牌制造商电梯试验塔（测试塔）高 度超过 220米（含）的得 3 分，超过 200 米（含）的得 2 分，超过 180 米（含）的得 1 分，其余不得分。提供电梯试验塔立项、规划、施工许可证及完工验收备案材料。

疑问：本项目采购的电梯规格最高速为 2.0m/s 的 26 层站电梯，电梯的制造梯速跟电梯试验塔高度没有任何关系，招标文件试验塔的高度要求过高，排斥了众多潜在的投标人，此条款违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》资格条件第 11 条：“设置的资质条件与交易项目履行合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的”和第 4 条：“限定投标人（供应商）具备××地域××行业业绩或××指定用户或指定部门出具的使用报告或业绩证明”和第 13 条：“设置的门槛业绩要求与交易项目规模不匹配”为强制禁止性内容。建议招标人取消此项评分或将 P31 页电梯制造速度：A 曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）额定速度大于 8m/s（含）得 4 分；修改为：A 曳引驱动乘客电梯（或曳引式客梯）额定速度大于10m/s（含）得 4 分；

答复：电梯试验塔（测试塔）是考察电梯供应商制造综合实力，按招标文件要求执行。

17、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在 2018-2019 年度及 2019-2020 年度省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价 中， 获得二次维保单位 A+信用评价的得 6分；获得二次维保单位 A 信用评价的得 4 分； 获得一次维保单位 A 信用评价的得 2 分，其余不得分。本项不累计加分，最高得 6 分。***网公示截图并加盖投标人公章，须能反映本细则规定的评审内容。否则不得分。

疑问： 电梯 A+级维保单位的信用评价主要是安徽省市场监督管理局对电梯维保单位进行的维保能力评审。而江苏省市场监督管理局对电梯维保单位进行的维保能力评审是维保服务五星级服务证书。以上两个证书都是省级市场监督管理局对电梯维保能力的最高评审方式性质相同，故两种证书都具有一样有效的权威性，我司认为此评分项维保服务 A+级维保单位的信用评价或五星级服务证书，二者有一项满足即可。建议投标人修改为：本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）在 2018-2019 年度及 2019-2020 年度省级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得二次维保服务五星级服务证书或维保单位 A+信用评价的得 6 分；获得一次维保服务五星级服务证书或维保单位 A+信用评价的得 4 分；其余不得分。本项不累计加分，最高得 6 分。***网公示截图并加盖投标人公章，须能反映本细则规定的评审内容。否则不得分。

答复：见答复 3。

18、招标文件 P33 页：商务标报价：招标人设置投标报价最高限价，各投标人有效报价不得高于最高限价，否则，其投标文件按无效标处理。1 、评标基准价 F=[A×（1-K）+B]÷2，K 为调整系数 0%（1 号球）,0.5%（2 号球）,1%（3 号球），由招标人代表在开标现场随机抽取。A 值为本项目的最高投标限价×（1-J）（其中 J=5%）。B 值为通过详细评审的所有投标人的商务标报价的平均值。2、各有效投标报价与评标基准价比较，每偏高 1%扣 0.2 分，每偏低 1%扣 0.1 分，不足 1%的按直线插入法计算。3、偏差率=（有效投标报价-F）/F*100%。注：计算评标基准价（F 值）、偏差率、报价得分均保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。4、本项分值由评标委员会计算。

疑问：上述商务评分办法扣分系数比例偏小，容易造成投标人串标的情况，为能降低串标的可能性，更好的体现公平、公正原则。建议招标人调整：各有效投标报价与评标基准价比较，每偏高 1%扣1分，每偏低 1%扣 0.5 分，不足 1%的按直线插入法计算。

答复：按招标文件要求执行。

19、招标文件P30页：类似业绩：投标人自 2019 年 1 月 1 日以来，具有一个与所投电梯品牌一致的公共建筑电梯供货及安装完毕且验收合格业绩， 且单个业绩合同总金额不少于 950 万元的合同的得 3 分，满分 3 分。

疑问：因本项目是医院项目，而要求电梯供货业绩又是公共建筑业绩，与本项目招标范畴并不匹配。此条要求违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》资格条件第 4条：“限定投标人（供应商）具备××地域、××行业业绩或××指定用户或指定部门出具的使用报告或业绩证明”为强制性禁止性内容。请招标人能参考《滁州市公共资源交易文件负面清单》核实后建议取消此项。

答复：公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑，包含办公建筑（****写字楼、政府部门办公室等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、****中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、 冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等（不含工业建筑、住宅建筑、农业建筑）。按招标文件要求执行。

20、招标文件第30页，类似业绩中要求，“投标人自 2019 年 1 月 1 日以来，具有一个与所投电梯品牌一致的公共建筑电梯供货及安装完毕且验收合格业绩，且单个业绩合同总金额不少于 950 万元的合同的得 3 分，满分 3 分。”

此条款将制造商与代理商捆绑的业绩要求严格限制了某些优质的电梯制造商参与投标。本项目是医院项目，人流量较大，对电梯的要求较高，又是重点工程，肯定要选用质量服务各 方面都能得到保障的电梯。通常一线品牌电梯是不接受垫资发货的，而此次招标的付款方式，在发货前是肯定要垫资发货的，既然电梯厂家不垫资那就肯定需要电梯代理商垫资。所以此条款违反了滁州市公共资源交易文件负面清单第 51条“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商” 建议将此条款修改为：，“投标人或所投电梯品牌制造商自 2019 年 1 月 1 日以来，具有一个与所投电梯品牌一致的公共建筑电梯供货及安装完毕且验收合格业绩，且单个业绩合同总金额不少于 950 万元的合同的得 3 分，满分 3 分。”

答复：该项目的 “类似业绩”“付款方式”符合法律法规及相关要求，按招标文件要求执行。

21、招标文件第31页，售后服务能力，“1、本项目质保期内售后服务机构（制造商直属分公司）具有安装、修理 A1 级资质的得 3 分，A2 级资质的得 2 分，本项最高得 3 分。”此次招标的电梯梯速最高梯速为2m/s，而A2 级资质梯速就已经达到6m/s，已经超过2m/s很多了，还有制造 商直属分公司资质等级并不能决定电梯厂家的实力，我司所投制造商可以安装梯速超过 20m/s的电梯，所以对此次招标的电梯2m/s梯速，完全不是问题。所以这一条款限制了更优质的电梯厂家参与投标的可能性。 此条款违反了滁州市公共资源交易文件负面清单第51条“以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商”。

答复：本项是考察售后服务机构的综合实力，按招标文件要求执行。

22、本项目采购的药梯在评标过程中不做评审要求。

注：各潜在投标人提出的类似、相同疑问，在此不再一一列举，具体答复详见上述内容。

此澄清答疑公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最新发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：定远县总医院

联系人：袁主任

联系方式： 139****4667

招标代理机构名称：安徽省中灏工程咨询有限公司

联系人：王 工

联系方式： 150****5778

日期： 2022年9月20日