全椒县凤舞九天六期B区、城北新城安置房前期物业管理项目更正公告

全椒县凤舞九天六期 B 区、****城安置房前期

物业管理项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号： czcg202205-015

原公告的采购项目名称： 全椒县凤舞九天六期 B 区、****城安置房前期物业管理项目

首次公告日期： 2022 年 5 月 7 日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑ 采购文件 □采购结果

更正内容：

1 、招标文件评标办法 6.1 资信标评审第 5 项“项目负责人（项目经理）”中第 3 条“拟派本项目负责人具有中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。”质疑依据及理由：项目经理对于项目工作的主要责任应是统筹管理、对外交接等，具备各项专业工种工作常规知识即可，而招标文件中要求的项目经理具备的中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书是否过高，建议调整为“拟派本项目负责人具有初级（五级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。”

回复：现修改为“拟派本项目负责人具有《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。 ***网查询截图。”

2 、 招标文件评标办法 6.1 资信标评审第 5 项“项目负责人（项目经理）”中第 4 条“拟派项目负责人（项目经理）具有人力资源和社会保障厅颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的，得 2 分。” 质疑依据及理由： 据了解，该证书安徽省全省仅办理过一次这样的证书，且全省只有 23 人。其他省市也没有办理该项证书的相关渠道。全国普遍对于物业项目经理的上岗资格要求为“全国物业管理企业经理”或“物业项目经理”两类证书，****城****中心（部分全国物业管理企业经理证书颁发单位为建设部人事教育司与建设部住宅与房地产业司）。招标文件要求提供的证书存世量少违背了招标法的普世性原则，具有排他的嫌疑。建议修改为“拟派项目负责人（项目经理）具有职业经理人（物业管理方向）证书或全国物业管理企业经理证书或物业项目经理证书的得 2 分。”

回复：删除此项评分要求。

3 、招标文件评标办法 6.1 资信标评审第 6 项“专业技术岗位人员（不含项目负责人）”中（ 2 ）拟派工程主管“①具有人力资源和社会保障部门颁发的高级（三级）及以上电工职业技能证书和特种设备高、低压证书的，得 2 分，提供证书原件扫描件。” 质疑依据及理由：工程主管对于项目工作的主要责任应是负责相关岗位工作的统筹管理、工程人员的工作安排等，具备相关专业能力即可，招标文件所要求提供的“具有人力资源和社会保障部门颁发的高级（三级）及以上电工职业技能证书”已具备技师等级能力，是否过高。建议修改为“①具有人力资源和社会保障部门颁发的中级（四级）及以上电工职业技能证书和特种设备高、低压证书的，得 2 分，提供证书原件扫描件。”

回复：现修改为“具有人力资源和社会保障部门颁发的中级（四级）及以上电工职业技能证书和特种设备高、低压证书的，得 2 分，提供证书原件扫描件”。

4 、 招标文件第 28 页“ 资信标评审”中“企业荣誉： 2 、投标人自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间，文明创建工作中获得县（区）级及以上政府或主管部门或文明办颁发的荣誉的，得 5 分。”质疑依据及理由：本项目为物业服务项目，日常物业服务工作中，涉及方方面面，文明创建工作只是其中一个部分，不能代表物业公司整体服务能力，特别是在当下疫情反复的时代背景下，这样的设置具有倾向性和排他性。根据《中华人民共和国招投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 ; 第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 建议修改为 : 投标人自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间，文明创建、抗洪、防疫、物业管理等工作中获得县（区）级及以上政府或主管部门或文明办颁发的荣誉的，得 5 分。

回复：现修改为“自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间，投标人在文明创建或疫情防控工作中获得县（区）级及以上政府或主管部门或文明办颁发的荣誉的，得 5 分。”

5 、 招标文件第 29 页“ 资信标评审”的“项目负责人（项目经理）”中“ 3 、拟派本项目负责人具有中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。” 质疑依据及理由：《消防设施操作员》证书由于疫情影响在 2019 年全国停考，复考工作一直不顺利，今年安徽的中级考试只举办了一次，***网上公示，但未发证。 建议修改为 : “ 3 、拟派本项目负责人具有消防安全培训合格证或中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。***网查询截图。

回复：现修改为“拟派本项目负责人具有《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。***网查询截图。”

6 、 招标文件第 29 页“ 资信标评审”的“项目负责人（项目经理）”中“ 4 、拟派项目负责人（项目经理）具有人力资源和社会保障厅颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的，得 2 分。”质疑依据及理由：招标公告中“本项目的特定资格要求”中“②项目负责人要求：拟派任的项目负责人需具有《全国物业管理企业经理岗位证书》或具有市级及以上行业主管部门颁发的物业项目经理合格证书。”这两处前后矛盾，而且相较于资格要求中的两个证书，职业经理人（物业管理方向）没有任何权威性。这明显具有倾向性和排他性。根据《政府采购法》第二十二条采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为 : “ 4 、拟派项目负责人（项目经理）具有《全国物业管理企业经理岗位证书》或具有市级及以上行业主管部门颁发的物业项目经理合格证书的，得 2 分。”

回复：删除此项评分要求。

7 、招标文件第 29 页“ 资信标评审”的“专业技术岗位人员（不含项目负责人）”中“（ 1 ）拟派保安主管（ 4 分）：①具有人力资源和社会保障部门颁发的（三级）及以上保安员证书的，得 2 分 , 提供证书原件扫描件。”质疑依据及理由：三级保安员的配备对项目硬件设施都有相应要求，本项目为安置房物业服务不具备相应条件，这样的设置过高，且具有倾向性和排他性。根据《中华人民共和国招投标法》第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 ; 第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 建议修改为 : （ 1 ）拟派保安主管（ 4 分）：①具有人力资源和社会保障部门颁发的（四级）及以上保安员证书的，得 2 分 , 提供证书原件扫描件。

回复：现修改为“具有人力资源和社会保障部门颁发的（四级）及以上保安员证书的，得 2 分 , 提供证书原件扫描件”。

8 、招标文件第三章 评标办法（综合评分法）四、比较与评价中项目负责人（项目经理）要求：“ 3 、拟派本项目负责人具有中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。”专业技术岗位人员（不含项目负责人）中（ 1 ）拟派保安主管要求：“②具有中级（四级）及以上《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分，提供证书原件扫描件。” 质疑依据及理由：我公司认为此项过于苛刻。自 2020 年以来，因疫情原因，消防设施操作员考试多次取消或延期，导致多数学员不能正常参与考试，而此项要求消防设施操作员中级（四级）证书，我公司认为要求过高，具有不合理性。 法律依据：此条违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条中第八项规定“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

回复：此项未设置年限要求，本项目为面向全国公开招标，并不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的行为。项目负责人（项目经理）评分要求中第 3 条现修改为“拟派本项目负责人具有《消防设施操作员》或《建（构）筑消防员》证书的，得 2 分。***网查询截图。”

9 、招标文件第三章 评标办法（综合评分法）四、比较与评价中项目负责人（项目经理）要求：“ 4 、拟派项目负责人（项目经理）具有人力资源和社会保障厅颁发的职业经理人（物业管理方向）证书的，得 2 分。” 质疑依据及理由：我司认为此项要求针对性极强，具有排他性。在招标公告中二、申请人的资格要求已明确要求“拟派任的项目负责人需具有《全国物业管理企业经理岗位证书》或具有市级及以上行业主管部门颁发的物业项目经理合格证书。”而在此评分中再次要求项目负责人具有职业经理人证书，二者具有重复性。且安徽省仅办理过一次这样的证件，纵观整个市场具有此证书的人员少之又少。故此项评分具有极强的针对性、排他性。是否专属于某公司，为其量身定做。建议删除此项。此条违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条中第八项规定“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

回复：删除此项评分要求。

10 、商务报价得分调整为 32 分。具体详见答疑版招标文件。

11 、根据《安徽省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知》（皖政办秘〔 2021 〕 102 号），现对招标文件作出以下修改：

第三章评标办法商务标评审标注中第 4 条：“投标人投标报价中的人员基本工资和社保标准最低不得低于全椒县人社局发布的最低标准（人员基本工资不得低于 1430 元 / 月，企业应承担的社保不得低于 846.99 元 / 月，个人缴纳社保不得低于 360.06 元 / 月 , 因各单位缴纳数额存在差异，本项目招投标统一按此标准计算，各投标人存在的差额部分自行考虑承担），根据安徽省人民政府令第 272 号规定，除个人缴纳的最低社保标准外，员工每月到手工资不得低于 1430 元 / 月。投标人在计算人员工资时必须包含上述三项费用（基本工资、企业单位及个人缴纳的社保费用）。投标人税金统一按一般纳税人核定标准计算（税率按 6.72% 计入），投标报价中须包含以上费用，否则，投标文件按无效标处理。投标人必须和拟派的所有岗位人员按照技术等级和相关规定签订劳动合同并为其缴纳社保，否则产生的相关纠纷由投标人自行承担。投标人投标时充分考虑企业利润，如因企业漏报或主动让利，产生的相关纠纷由投标人自行承担。中标后不得以赔本经营、免费服务等理由降低服务标准和人员素质要求。”

12 、招标文件服务人员及要求中的“全椒县凤舞九天六期 B 区、****城安置房物业管理所需要的总人数不得低于 47 人，其中项目负责人 1 人、保洁 15 人、保安 23 人、物业客服人员 2 人 / 小区、工程维修人员 2 人 / 小区。” 现修改为 “全椒县凤舞九天六期 B 区、****城安置房物业管理所需要的总人数不得低于 44 人，其中项目负责人 1 人、保洁 15 人、保安 21 人、物业客服人员 2 人 / 小区、工程维修人员共 3 人”。

更正日期： 2022 年 5 月 12 日

三、其他补充事宜：以上更正内容与原招标文件有不一致之处，以本次更正内容为准，其他内容均执行原招标文件内容，特此说明。请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。***网站，造成后果由投标人自负。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1. 采购人信息

名 称： ****城乡建设局

地 址： ****中心

联系方式： 0550-***7500

2. 采购代理机构信息

名 称： 安徽求是工程建设咨询有限公司

地 址： 全椒县华泰汇景 5 栋 108 号

联系方式： 0550-***7978

3. 项目联系方式

项目联系人： 吴秋燕

电 话： 0550-***7978 187****6481