关于“滁州市第二人民医院精神病院区智能化工程”澄清答疑公告

关于 “滁州市第二人民医院精神病院区智能化工程”澄清答疑公告

项目编号： czgc202207-139

致各潜在投标人：

现将滁州市第二人民医院精神病院区智能化工程澄清答疑如下：

一、 澄清部分：

1、 本项目开标时间、投标文件 递 交截止时间 及保证金缴纳截止时间 变更为： 2022年 08 月 19 日 08时 0 0分（北京时间）；解密时间变更为：2022年 08 月 19 日 08时 00 分至 2022年 08 月 19 日 09 时 00 分。开标地点变更为：****中心第三开标室 (****道****号****大厦****楼)。

2、投标文件资信证明文件目录里新增《智能化产品技术参数响应表》， 请各潜在投标人 以最新澄清答疑文件制作投标文件。

二、 答疑部分：

问题 1、评分办法中“具有注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)”得1分，据我公司了解此证书多用于建筑施工企业，智能化公司基本都没有，具有一定的排他性，这与招投标法第五条公开、公平、公正和诚实信用的原则，向背。建议取消此条。

答： “投标人具有注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)得1分”，此条删除，具体请查看澄清答疑文件。

问题 2、资信标评审中“具有注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)”得1分，本项目为常规智能化项目，一般都安全人员配置都是安全考核C证，而且“注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)”一般都是用于建筑施工的安全生产监督，智能化属于机电设备安类，绝大多数的智能化公司都不能满足，有过度提高条件，排挤潜在投标人，不符合招标法第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。建议取消此条。

答：同问题 1回复。

问题 3、招标文件第四章评分标准企业综合实力中要求投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书CS4及以上或获得ITSS信息技术服务标准符合性证书二级及以上得2分，其他不得分。 信息系统建设和服务能力等级证书CS4为优秀级， ITSS信息技术服务标准符合性证书二级，通用要求只需达到三、四级。此两项要求对于本工程的施工单位提出了过高的要求，排斥潜在投标人或者投标人。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的相关规定。

答：一、据了解，信息系统建设和服务能力等级证书共分为 CS1-CS5五个等级（CS5等级最高）其中CS4及以上为优秀级/杰出级；ITSS分为一至四级（一级最高）其中二级及以上为优秀级/杰出级，经查询“中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会”官网可知（链接附后）二级及以上共763家，而且本项目是面向全国的投标人，满足项目竞争。

二、本条调整为投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书 CS3 或获得 ITSS信息技术服务标准符合性证书三级得 1 分，投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书 CS4及以上或获得ITSS信息技术服务标准符合性证书二级及以上得2分。

https://www.****.cn

问题 4、招标文件第四章评分标准企业综合实力中要求投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）和售后服务认证证书（认证范围包含建筑智能化系统集成、运维服务等）得1分。该项证书为产品厂商认证证书，该项目为工程施工项目，此类证书不属于投标单位应具备的相关资质证书，具有明显指向性。

答：请仔细阅读招标文件，此条质疑内容不是本项目评标条款要求。

问题 5、招标文件第四章评分标准项目人员实力中其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得1分，具有造价工程师证书的得1分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得1分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得1分。注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）为中华人民共和国应急管理部管理，建设工程由****城乡建设部管理，建设工程安全应配备****城乡建设部颁发的建筑施工企业专职安全生产管理人员。所以本项目要求配备注册安全工程师不符合相关管理部门要求。注册信息安全人员（CISE）证书不属于国家人社部认可的专业技术人员职业资格证书，排斥潜在投标人或者投标人。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的相关规定。

答：一、 “投标人具有注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)得1分”，此条已删除。

二、注册信息安全人员证书为 “****中心”对信息安全专业人员的资质认定，是国家认可的资质证书。本***平台、排队叫号系统（需与医院H IS 系统做接口）、***平台，医院 H IS 系统储存有就诊人员的个人基本信息。具有信息安全相关证书能够更好的保障本项目信息安全， 且 本证书为加分项，本项目面向全国招标人，满足项目竞争，不存在排斥潜在投标人。本条注册信息安全专业人员（ CISP），是经中国****中心实施的国家认证，对信息安全人员执业资质的认可。注册信息安全专业人员，根据实际岗位工作需要，CISP分为两类，分别是“注册信息安全工程师”简称CISE；“注册信息安全管理人员”简称CISO，其中CISE主要从事信息安全技术开发服务工程建设等工作，CISO从事信息安全管理等相关工作。不同企业所注册信息安全专业人员证书类别不同，所以本条已修改为：具有注册信息安全人员（CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分 ， 具体请查看澄清答疑文件。

问题 6、招标文件第43页第四章评标办法（综合评估法） （二）资信标评审的企业业绩中要求“自2019年1月1日至开标截止前，投标单位具有1600万元及以上医院智能化业绩，每有一个得2.5分，本项满分5分。（业绩金额以合同金额为准）注：1、需同时提供①中标通知书：（须加盖招投标行政管理部门公章或备案见证章，***平台***网址链接）；②合同；③竣工验收文件（竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录），业绩有效时间以竣工验收报告（或竣工验收记录或竣工验收备案表）最终签署日期为准，（原件扫描件，检验电子标书）。”

疑问：本次对投标人资信标评审的企业业绩，指定医院类智能化业绩，此做法已屏蔽了很多优秀的潜在投标人，此项要求明显不合理且违反了招标投标法实施条例。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与 合同履行 无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的 专利 、 商标 、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为： “自2019年1月1日至开标截止前，投标单位具有1600万元及以上公共建筑智能化业绩，每有一个得2.5分，本项满分5分。（业绩金额以合同金额为准）注：1、需同时提供①中标通知书：（须加盖招投标行政管理部门公章或备案见证章，***平台***网址链接）；②合同；③竣工验收文件（竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录），业绩有效时间以竣工验收报告（或竣工验收记录或竣工验收备案表）最终签署日期为准，（原件扫描件，检验电子标书）。”

答：本项目***网系统，其中排队叫号系统涉及门诊、放射、检验科室排队叫号，需要与医院 H IS 系统做对接，***网覆盖也是医院后期移动护理、病人定位、物资管理等系统使用。一般公共建筑无此类功能需求，本项目为医院智能化工程，业绩要求按原招标文件执行，需同时提供的证明材料等同问题 14回复，具体请查看澄清答疑文件。

问题 7、招标文件第43页“资信标评审”企业综合实力要求“投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）得1分”。

疑问：信息安全服务资****中心***网****中心两家颁发的证书；****中心颁发的信息安全服务资质包含：安全工程类（能力范围：安全风险评估、安全需求分析、安全方案设计、安全集成、安全监控和维护）、风险评估、安全开发、灾难恢复、信息系 统审计、云计算安全、大数据安全等）；***网****中心颁发的信息安全服务资质包含：安全集成服务资质认证、安全运维服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、软件安全开发服务资质认证、灾难备份与恢复服务资质认证、工业控制安全服务资质认证、网络安全审计服务资质认证；****中心***网****中心颁发的信息安全服务资质认证的范围和内容基本一致。建议修改为：***网****中心颁发的 CCRC信息安全服务资质证****中心颁发的信息安全服务资质证书得1分。

答：***网****中心颁发的 CCRC信息安全服务资质认证证****中心颁发的信息安全服务资质认证证书得1分 ， 具体请查看澄清答疑文件。

问题 8、招标文件第43页“资信标评审”企业综合实力中要求“4、投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得 1 分。”

疑问：招标文件要求投标人具有售后服务认证证书 [认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]，经查国家市场监督管理总***平台，该认证依据为GB/T27922-2011，关于售后服务认证证书类型较多，其中商品售后服务评价认证，依据也是GB/T27922-2011，认证范围类似，是否可以等同。

建议修改为： “4、投标人具有售后服务认证或商品售后服务评价认证证书[认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得1分。”

答：本条已调整为投标人具有售后服务认证或商品售后服务评价认证证书 [认证范围包含下列之一：信息系统集成、系统集成、电子智能化工程、电子与智能化工程设计与施工、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得1分 ， 具体请查看澄清答疑文件。

问题 9、招标文件第44页“资信标评审”项目人员实力中要求“2、其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得1分，具有造价工程师证书的得1分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得1分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得1分。”

疑问：本次招标文件要求具有具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1分，智能化工程现场实际安全管理工作主要由项目经理、现场安全员负责，现场安全员要求具备安全生产考核合格证书（C证）。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与 合同履行 无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的 专利 、 商标 、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为： “2、其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得1分，具有造价工程师证书的得1分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）或安全生产考核合格证书（C证）得1分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得1分。”

答：同问题 1回复。

问题 10、滁州市第二人民医院精神病院区智能化工程项目资质条件要求企业具有安全生产许可证、项目经理（建造师）具有安全生产考核合格证书（B证），招标文件评分项又要求具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1，属于重复要求，建议修改为：其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得 1 分，具有造价工程师证书的得 1 分；具有注册信息安全管理人员（CISO）得 1 分；具有注册信息安全工程师（ CISE）证书得 1 分。

答：同问题 1回复。

问题 11、第四章 评分办法 ：（二）资信标评审： 3项目人员实力 ：2. 具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1 分。质疑理由：本项目为智能化建设项目，招标文件要求提供注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）证书属于不合理证书，违反了招标文件公开、公平、公正和诚实信用原则，影响了潜在投标人投标，建议删除该证书。

答：同问题 1回复。

问题 12、评分办法中要求：具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得1分；

疑问：注册安全工程师是指通过职业资格考试取得中华人民共和国注册安全工程师职业资格证书，经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作或提供安全生产专业服务的 专业技术人员 。在本项目中项目经理作为项目安全总负责人要求具有安全生产考核 B证，同时招标文件也要求在工程开工进场后中标人需配配备安全员等相关人员，已足够证明投标人的安全生产能力，此处要求的注册安全工程师仅有个别企业具有，绝大部分智能化施工企业均无此证书。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确规定的：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特 点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。建议修改为：具有信息系统项目管理师得1分；

答：同问题 1回复。

问题 13、评分办法中要求：具有注册信息安全人员（CISE）证书得1分。

疑问：根据相关制度规定，注册信息安全专业人员（ CISP），是经中国****中心实施的国家认证，对信息安全人员执业资质的认可。注册信息安全专业人员，根据实际岗位工作需要，CISP分为两类，分别是“注册信息安全工程师”简称CISE；“注册信息安全管理人员”简称CISO，其中CISE主要从事信息安全技术开发服务工程建设等工作，CISO从事信息安全管理等相关工作。不同企业所注册信息安全专业人员证书类别不同，我公司人员所取得证书即为CISP证书，应具有同等的技术能力，此处仅针对个别小类进行约定，有违招标公正，建议将所有CISP专业均纳入评分要求中；建议修改为：具有注册信息安全人员（CISP或CISE或CISO）证书得1分。

答：本条已调整为具有注册信息安全人员（ CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分 ， 具体请查看澄清答疑文件。

问题 14、评分办法中企业业绩部分约定：1、需同时提供①中标通知书：（须加盖招投标行政管理部门公章或备案见证章，***平台***网址链接）；②合同；③竣工验收文件（竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录），业绩有效时间以竣工验收报告（或竣工验收记录或竣工验收备案表）最终签署日期为准，（原件扫描件，检验电子标书）。

疑问：目前国内个别省份如***网站进行发布，该地区内项目均无招标***平台发布的中标公示截图，此条规定对个别地域进行了限制。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确规定的：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

建议修改为： 1、需同时提供①中标通知书：（须加盖招投标行政管理部门公章或备案见证章或招标代理公司或招标人公章，***平台***网址链接）；②合同；③竣工验收文件（竣工验收报告或竣工验收备案表或竣工验收记录），业绩有效时间以竣工验收报告（或竣工验收记录或竣工验收备案表）最终签署日期为准，（原件扫描件，检验电子标书）。

答：本条调整为自 2019年 1 月 1 日至开标截止前，投标单位具有1600万元及以上医院智能化业绩，每有一个得 2.5 分，本项满分5分。

【同时提供下列证明材料 :①中标通知书原件扫描件（须加盖招投标管理部****中心见证章，***平台***网址链接）；②施工合同原件扫描件；③工程竣工验收报告(或竣工验收备案表或竣工验收备案证书)原件扫描件；④投标人须提供该***平台***平台（***平台，***平台（安徽省滁州市）可查）***网址。】

注： ①上述四项材料缺一不可；

②业绩金额以合同金额为准；

③业绩有效时间以工程竣工验收报告(或竣工验收备案表或竣工验收备案证书)最终签署日期为准；

④业绩证明材料中不能明确反映出工程类型、性质或工程规模等，须另行提供项目建设单位出具的证明材料原件扫描件。

问题 15、 评分办法中要求：投标人拟派项目经理或技术负责人具有机电工程或电气工程专业高级工程师证书的，得分 1分。

疑问：本项目作为智能化项目，除机电工程或电气工程专业外，电子技术、信息技术、通信技术等专业也应符合本项目实际内容，此处约定限制了投标人的范围。违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确规定的：第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特 点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

建议修改为：投标人拟派项目经理或技术负责人具有高级工程师（机电工程 /电气工程/电子/信息技术/通信工程专业）证书的，得分1分。

答：本项目主要为建筑智能化工程，招标文件项目经理资格要求中已明确投标人拟委托项目经理须具备机电工程专业壹级注册建造师资格，在此基础上， 评分细则中 项目经理或技术负责人具有机电工程或电气工程专业高级工程师职称 已 符合本项目施工的需求。因此，本条不予修改，执行招标文件要求。

问题 16、关于资信标评审中：企业综合实力方面：3、投标人具有信息系统安全服务认证证书(信息安全运维)得 1 分。 项目人员实力方面：2、其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得 1 分，具有造价工程师证书的得 1 分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1 分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得 1 分。质疑：本项目为施工类项目，文件中设置过多的信息安全类的要素，对企业施工水平要求不足；建议：应该以加强要求企业施工水平类的标准为宜，如建造师证书、业绩、获奖业绩等等。

答：一、企业具有医院智能化工程业绩，项目经理须具备机电工程专业壹级注册建造师资格，在此基础上， 评分细则中 项目经理或技术负责人具有机电工程或电气工程专业高级工程师职称已符合本项目施工的需求。

二、本项目包含视频监控、网络设备、排队叫号、***网、会议灯光音像等硬件设备安装，并包含后勤管理、能耗监测、楼宇自控、排队叫号系统等软件，涉及到信息安全方面，因此信息安全相关证书作为加分项。

三、本条企业综合实力方面投标人具有信息系统安全服务认证证书 (信息安全运维)得 1 分，***网****中心颁发的CCRC信息安全服务资质认证证****中心颁发的信息安全服务资质认证证书得1分。项目人员实力方面。其中具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）的1分已经删除，具有注册信息安全人员（CISE）证书的1分，已经调整为具有注册信息安全人员（CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分，具体请查看澄清答疑文件。

问题 17、关于本次项目招标文件中我司对其中评分办法进行质疑：

在第四章 评标办法（综合评估法）中（一） 中标候选人的确定第一阶段，评标委员会对投标人依次进行资信、技术文件审查，对均满足要求的投标人先进行除投标报价之外的评审因素打分，汇总后的得分按照从高到低进行排序，选择总得分排前 7 名的投标人进入第二阶段评标，与第 7 名得分相同的一并进入第二阶段评标。第二阶段，投标报价评审。评标委员会仅针对进入第二阶段的投标人商务标文件进行评审，评审过程中如出现无效投标，将替补至 7 个投标人，剩余投标人不足替补至 7 家的，至少替补至 3 家，否则本项目流标。以进入第二阶段的有效投标报价作为评标基准价计算范围。根据投标报价评审规则计算投标报价得分。确定中标候选人排序按照各项评审因素的总得分从高到低进行排序，得分第一的投标人为第一中标候选人。如总得分相等，以投标报价低的优先，投标报价仍相等，由评标委员会主任委员或招标人随机抽取确定排名。

问题：此评标办法中 “汇总后的得分按照从高到低进行排序，选择总得分排前 7 名的投标人进入第二阶段评标，与第 7 名得分相同的一并进入第二阶段评标。”严重不符合公平合理条款，不应以此要求将其他有实力的潜在投标人剔除，让人足够怀疑是指向和排他的，有违此项目招投标公平公正的初衷。

建议：可在商务报价环节采用很多项目上所采用的 “去掉2个最高价及最低价”的评选方式，既保障了公平性、竞争性，又能节约一定的国有资产。

恳请领导能够重视此次反馈，去除不合理、不合规的条件和限制，给予众多有条件、有能力的潜在投标人一个公平公正的投标环境，谢谢！

答：一、本次评审采取两阶段评标办法，第一阶段评标委员会对投标人依次进行资信、技术文件审查，总得分排前 7名的投标人进入第二阶段投标报价评审。第一阶段资信20分是对投标人综合实力的评价、技术标10分采取暗标评审，评标委员会依据招标文件评审细则公平公正进行独立评审，不存在指向性和排他性；

二、第二阶段仅针对入围投标人商务标文件进行评审，避免了恶意低价、拉报价等恶性竞争情况的发生，确保评审过程公开公平公正；

三、综上，本次评标办法不调整，执行招标文件要求。

问题 18、质疑内容：第四章 评分办法 -（二）资信标评审- 3项目人员实力 -2. 具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1 分。质疑理由：本次招标内容为智能化项目，注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）证书为建筑施工安全证书，违反了招投标法实施条例第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除该证书。

答：同问题 1回复。

问题 19、招标文件第43页，资信标评审中，关于“项目人员实力”第2项“其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得1分，具有造价工程师证书的得1分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得1分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得1分”。其中注册信息安全人员（CISE）证书中文名和英文名无法对应。 经过了解注册信息安全专业人员证书，****中心实施的国家认证，对信息安全人员执业资质的认可，英文简称CISP。 请明确此处注册信息安全人员证书是否为注册信息安全专业人员（CISP）证书？

答：本条已调整为具有注册信息安全人员（ CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分。具体请查看澄清答疑文件。

问题 20、投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维） 得 1 分。

质疑： 1、该资质属于信息安全服务资质，8个子项资质之一，本项特地将运维子项作打分，存在量身定制；2、本项目不含信息安全领域，只须按清单图纸施工，违反招标法三十二条：设置与项目履行不符的条件排斥潜在投标人。3、本项目已经设置ITSS运维服务成熟度认证证书打分，再设置信息安全运维，明显重复，为讯飞公司量身定制。建议删除或修改为：投标人具有信息安全服务认证证书得1分。

答：同问题 7回复。

问题 21、投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须包含下列之 一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得 1 分。

质疑：认证范围表述为依照讯飞量身定制，其他单位均不满足，请问是否表达上述相近内容之一，无须具体字眼与讯飞一模一样？如：电子智能化工程表述为电子与智能化工程设计与施工，是否可以？

答：同问题 8回复。

问题 22、评分办法—资信标评审（项目人员实力）——1、投标人拟派项目经理或技术负责人具有机电工程或电气工程专业高级工程师证书的，得分 1 分。2、其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得 1 分，具有造价工程师证书的得 1 分；具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1 分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得 1 分。本项满分 5 分，人员不可重复得分。

注册安全工程师是从事于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品的生产、经营、存储等单位的安全生产管理工作，本项目作为智能化工程招标，智能化作为建筑施工中占比很小的一部分弱电工程，危险系数低、施工难度小，要求注册安全工程师远远高于项目实际需求，招投标法实施条例中 “第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；”而本项目规模大、体系全、结构复杂，而医院的机房向来是重中之重，机房的规划设计以及施工过程中得深化设计直接关系到本项目数千万规模的智能化工程运行效果。综上，本条建议修改为：“1、投标人拟派项目经理或技术负责人具有机电工程或电气工程专业高级工程师证书的，得分 1 分。2、其他管理人员具有机电工程或电气专业工程师的得 1 分，具有造价工程师证书的得 1 分；****中心规划设计高级工程师的，得1分；具有注册信息安全人员（CISE）证书得 1 分。本项满分 5 分，人员不可重复得分。

答：一、本条具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）的得 1分已经删除。

二、项目人员实力中具有注册信息安全人员（ CISE）证书得 1 分，已经调整为具有注册信息安全人员（CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分，具体请查看澄清答疑文件。

问题 23 、评分办法 —资信标评审（企业综合实力）——投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得 1 分。

系统集成包含智能化集成和信息系统集成，本次招标内容包含大量信息化系统建设项目，评标办法也要求信息系统建设和服务能力等级证书、 ITSS信息技术服务标准符合性证书及信息系统安全服务认证证书等。综上售后服务认证证书认证范围为信息系统集成是否等同于系统集成或在认证范围内增加认证范围：信息系统集成较为合适。

答：本条已调整为投标人具有售后服务认证或商品售后服务评价认证证书 [认证范围包含下列之一：信息系统集成、系统集成、电子智能化工程、电子与智能化工程设计与施工、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得1分。具体请查看澄清答疑文件。

问题 24、推荐品牌表-舞台机械系统及舞台幕布系统推荐品牌：影艺、盛丰、大丰通过我司市场摸排，舞台机械系统及舞台幕布系统推荐品牌影艺、盛丰、大丰品牌档次差距悬殊；大丰品牌与其余两家档次差距过大，明显不在同一档次且厂家已明确告知已被潜在投标人报备，无法支持其他人投标，存在明显的不合理竞争。本次多媒体会议系统推荐品牌档次参差不齐，且存在品牌过于繁杂后续对接困难的问题，建议增加市场上主流会议品牌ITC,BGM,LBT等，提供一体化解决方案提高产品质量，对接也较有保障。

答：招标文件中投标人须知前附表 10.3主要材料要求：如招标人对主要材料、设备的技术性能指标有特殊要求，应在招标文件第八章“技术标准和要求”品牌推荐表中推荐不少于三个品牌。对于招标人推荐品牌的材料、设备，投标人可选用推荐品牌或不低于推荐品牌技术性能指标的其他品牌；采用其他品牌的应在报价文件《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明并提供相关技术性能指标、业绩等供评标委员会评审，未在《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明且未提供相关技术性能指标、业绩，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐品牌中进行选择，合同价格不予调整。

问题 25、评分办法—商务标评审（详细评审标准）——人工工日单价不得低于招标人发布的最高投标限价中的人工工日单价。

招标文件中（四）商务标评审 “4.2.3 人工工日单价不得低于招标人发布的最高投标限价中的人工工日单价”。请问最高投标投标限价的人工工日单价是多少？还请明确。

答：人工费执行 156.61元计入。

问题 26、第四章 评分办法 -（二）资信标评审- 2.企业综合实力-3、投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）得 1 分。本项目为智能化类系统集成项目，信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）偏向于后期的系统运行维护，建议修改为信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）或信息系统安全服务认证证书（信息系统安全集成）得 1 分。

答：同问题 7回复。

问题 27、资信标评审中，具有注册安全工程师(注册类别为建筑施工安全)得1分，注册安全工程师的管理制度是《注册安全工程师管理规定》，它的制定依据是《安全生产法》。《安全生产法》（2021年）第二十七条规定，“危险物品的生产、储存、装卸单位及矿山、金属冶炼单位应当由注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。” 从这一条可以看出，对于危险物品的生产、储存、装卸单位及矿山、金属冶炼单位是必须要配置注册安全工程师的。建筑业属于“其他生产经营单位”，是否聘用注册安全工程师属于法律鼓励范畴，而不是必须配置，招标文件中设定需要配置注册安全工程师有排挤潜在投标人之嫌，不符合招标法第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。建议取消此条。

答：同问题 1回复。

问题 28、资信评审中，要求投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）得1分 。 信息安全服务资质（CCRC）是信息安全服务机构提供安全服务的一种资格，下设安全集成，安全运维，应急处理，灾难备份与恢复等8个不同方向，每个方向都需要单独申请，本项目属于一般智能化施工工程，招标文件中要求投标人具备信息系统安全服务认证证书，且必须为（信息安全运维）方向方可得一分，不符合招标法第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。建议取消该条，或改为投标人具有信息系统安全服务认证证书得1分。

答： 同问题 7回复。

问题 29、质疑内容：招标要求：推荐品牌为“华三、华为、思科”

在本次项目中 “***网络覆盖系统”三个推荐分别为华三、华为、思科。质疑说明：政府采购法有明确规定，不能限制更多有实力的厂商参与进来，希望可以以更加开放态度公正对待参与的厂商。斯诺登事件后人们越来越重视信息安全、我国也把信息安全上升到国家战略层面，随之新颁布的《***网络安全法》已经于2017年6月1日实施，***网络核心设备的选择和采购上建议优先考虑国内自主品牌，特别是医疗、政府、公安、教育等企事业单位。修改建议：建议推荐品牌修改为华为、新华三、锐捷。

答：同问题 24回复。

问题 30、招标要求：推荐品牌为“华三、华为、思科” 在本次项目中“***网络覆盖系统”三个推荐分别为华三、华为、思科质疑说明： 推荐品牌中思科为国外品牌，自从棱镜门事件后国外的品牌基本已经从政府采购项目中剔除，随着中美贸易战的加剧和国产化浪潮，国内项目招投标基本以国产品牌为主，***网络产品，基本以华为、华三、锐捷为一线品牌，同时还有中兴、迈普、***网络设备厂商，招标文件中推荐品牌用思科明显不合理，存在故意排斥优秀品牌来参与本项目的行为修改建议：建议推荐品牌修改为华为、新华三、锐捷、中兴。

答： 2015年9月，浪潮与思科签署了成立合资公司的战略合作框架协议。2016年11***网络科技有限公司成立，合资公司总部位于山东济南，其中浪潮占股51%、思科占股49%，思科品牌产品已实现国产化，***网许可证，同问题24回复。

问题 31 、疑问一：招标文件 P43，企业综合实力：“投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书CS4及以上或获得ITSS信息技术服务标准符合性证书二级及以上得2分。”该条设置不合理。

理由：众所周知，信息系统建设和服务能力等级证书是由中国电子信息行业联合会颁发的，根据各企业在信息系统建设和服务活动综合能力，共分为 CS1-CS5五个等级，全国满足CS4及以上的共计223家。其中本次要求的CS4及以上为优秀级/杰出级。其综合能力要求主要体现为：“组织的战略、经营、人才、技术、管理和创新等综合能力达到了优秀的水平/行业内先进的水平，熟悉主要业务领域的业务流程，主要业务领域中典型信息系统建设和服务项目具有较高技术水平/技术居国内同行业领先水平。”

ITSS是由中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会依据《信息技术服务标准（ITSS）符合性评估管理办法》颁发的涉及领域包括咨询设计、云服务、****中心、运行维护。经查询“中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会”官网可知（链接附后），目前具有ITSS二级及以上证书的全国共计758家，其中咨询设计领域的0家，云服务领域的67家，****中心领域的30家，运行维护领域的661家。其中涉足本次项目潜在投标人基本均为运行维护领域。

https://www.****.cn

综上所述，信息系统建设和服务能力等级 CS证书和信息技术服务标准符合性ITSS证书,两个证书评判企业业务能力范围、维度并不能等同或接近，从证书获得数量可清晰判断两者在证书获得难度较大差异。因此在同一项目两者并不能详细替代作用，相反更多是相互补充的作用。

述求：因此建议上述评审内容调整为： “投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书CS4及以上和获得ITSS信息技术服务标准符合性证书二级及以上得2分。”

答：本条所指的两个证书体现了公司的信息系统建设和信息技术服务水平，作为加分项，有其中之一即可体现公司服务水平， 本 条修改为 投标人获得信息系统建设和服务能力等级证书 CS3或获得ITSS信息技术服务标准符合性证书三级得1分，获得信息系统建设和服务能力等级证书CS4及以上或获得ITSS信息技术服务标准符合性证书二级及以上得2分 ， 具体请查看澄清答疑文件。

问题 32、疑问二：招标文件P43，企业综合实力“4、投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得1分。”该条设置不合理。

理由：本次招标内容共计包含 19个应用系统，其中除基础支撑和应用系统外，还包括了智***网系统、后勤管理系统等智慧化应用的内容。

因此本项目对企业能力要求应覆盖到基础应用系统实施、应用系统之间的集成（包括数据集成、应用集成、能力集成等）和运维服务等综合能力。

述求：该条内容修改为： “4、投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须同时包含下列内容：电子智能化工程、建筑智能化系统集成、运维服务]得1分。”

答：同时要求固定的服务认证证书范围具有指向性，本项目只要投标人具有售后服务认证证书或商品售后服务评价认证证书 [认证范围包含下列之一：信息系统集成、系统集成、电子智能化工程、电子与智能化工程设计与施工、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得1分。具体请查看澄清答疑文件。

问题 33、疑问三：招标文件P49“商务评分（70分）”中，“① 投标报价高于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×1；② 投标报价低于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×0.5。”该条设置不合理。

理由：本次招标文件评分组成，资信标（ 20分）+技术标（10分）+商务标（70分）。经调研，目前市场中等及以上规模智能化公司均可符合招标文件针对资信和技术部分评分要求。考虑本招标文件中产品品牌、产品功能参数等内容不作为评审项，基于上述情况，考虑各潜在投标人对产品选型功能参数、产品档次等理解的差异，可能导则各家报价差异较大。从上述报价评分得分看，若某家投标报价高出基准价3%或低于基准价6%，则该项报价得分被扣除3分。基本判定该投标人已失去中标机会了。因此若采用该评分办法，各投标人为了获得中标资格，会想方设法压低成本。这样势必会导致中标人所选产品品质降低，从而给院方带来不可挽回的损失。

述求：基于上述情况，为降低上述风险。该条内容修改为： “① 投标报价高于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×0.5；② 投标报价低于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×0.3。”

除修改上述评分内容外，还建议参照安徽省住建厅印发《建市函〔 2022〕453号》和《建市函〔2020〕1073号》的要求，投标人报价低于招标控制价的90%作为异常低价。

答：一、本项目参数已经确定，不存在导致中标人所选产品品质降低的情况，只要满足我院的参数及以上均可，而且 ① 投标报价高于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×1；② 投标报价低于评标基准价的，投标报价得分=报价满分值-偏差率×100×0.5为合理范围故不作修改。

二、《建市函〔 2022〕453号》和《建市函〔2020〕1073号》文件中没有规定智能化工程项目，所以本条不予修改，按原招标文件执行。

问题 34、疑问四：招标文件P114“品牌推荐表”中，部分推荐品牌设置不合理。

理由： 1）一卡通系统中，推荐品牌“克立司帝、海康威视、大华”，海康威视和大华一卡通系统虽具有相应产品，但其主要经营领域为视频监控系统。

2）楼宇自控系统中，推荐品牌“PORIS、和欣、delta、霍尼韦尔、河东科技”。其中和欣为国产主流品牌，delta、霍尼韦尔为国际主流中高端品牌，河东主流业务为智能照明。若按照上述推荐品牌，各推荐品牌之间并不能形成充分竞争。目前市场采用较多的国产品牌，除和欣外，还包括同方泰德、源控、保瑞自控等。***网品牌指数排名。http://****.com

3）公共广播系统中，推荐品牌“DSPPA、BOSCH、音王、音桥”。品牌知名度和市场占有率，其中国产占有率较高的ITC、SPON均未在推荐品牌范围内。

https://www.****.com

4）UPS主机系统中，推荐品牌“艾默生、华为、施耐德”， 品牌知名度和市场占有率，其中国产占有率较高的科士达均未在推荐品牌范围内。

https://www.****.com

述求：基于上述情况，建议需调整推荐品牌如下：

1）一卡通系统推荐品牌由原来的“克立司帝、海康威视、大华”调整为“克立司帝、海康威视、大华、正元智慧、新开普”。

2）楼宇自控系统推荐品牌由原来的“PORIS、和欣、delta、霍尼韦尔、河东科技”调整为“PORIS、和欣、同方泰德、源控、保瑞自控”。

3）公共广播系统推荐品牌由原来的“DSPPA、BOSCH、音王、音桥”调整为“DSPPA、音王、音桥、ITC、SPON”。

4）会议话筒系统推荐品牌由原来的“TOJIE、方图、DSPPA、Msbao”调整为“TOJIE、方图、DSPPA、Msbao、wbv、Gonsin、ITC”。

5）音响功放系统推荐品牌由原来的“Lenovo、Pal、SE”调整为“Lenovo、Pal、SE、wbv、LAX、ITC”。

6）灯光、控台系统推荐品牌由原来的“GTD、LIANGYUAN、LQE”调整为“GTD、LIANGYUAN、LQE、熠达”。

7）舞台机械、幕布系统推荐品牌由原来的“影艺、盛丰、大丰”调整为“影艺、盛丰、大丰、南洋”。

8）UPS主机、冷通道封闭系统、精密配电系统、精密空调系统推荐品牌由原来的“艾默生、华为、施耐德”调整为“艾默生、华为、施耐德、科士达”。

9）供配电系统推荐品牌由原来的“艾默生、德塔森特、施耐德”调整为“艾默生、德塔森特、施耐德、科士达”。

答：同问题 24回复。

问题 35、疑问五：系统导出投标文件格式和招标文件“第九章 投标文件格式”不一致。举例说明：系统导出技术标文件为12个文件，招标文件第131页“第九章 投标文件格式”中技术标目录为2个文件，系统导出格式无资信证明文件封面与商务标封面等。请明确投标文件格式以哪个为准？

答：目录已优化，具体请查看澄清答疑文件。

问题 36、疑问六：招标文件第132页“第九章投标文件格式”中的施工组织设计具体要求与第44-46页“第四章 评标办法”中的“技术标评审表”施工组织设计评分项描述不一致，请明确以哪个为准？

答：目录已优化，具体请查看澄清答疑文件。

问题 37、疑问七：招标文件第46页“第四章 评标办法”中“所有附图、附表必须依次附在暗标标书部分的最后”，请明确是附在对应单个文件的最后还是其他技术标评审所需资料的最后？

答： 每个评分点的内容按对应的列表上传

问题 38、疑问八：招标文件第47页“第四章 评标办法”中“主要施工方案和技术措施（页数不多于5页）”，本项目建设系统包含综合布线系统、***网络覆盖系统、视频监控系统等19个系统，系统数量较多，主要施工方案和技术措施页数建议增加。

答：本条调整为主要施工方案和技术措施（页数不多于 15页）

问题 39、疑问九：招标发出的清单控制价中总承包服务费未填写，招标文件第19页投标人须知前附表中“总包配合服务费：总包单位向本项目中标单位提供脚手架、施工及生活用水用电接驳、垂直机械运输、施工引起的结构表面修补、临时设施使用、建筑垃圾清运、竣工资料汇总整理等相关服务（水、电费另计，按实结算）。总包服务费按专业工程结算造价的 2%计取，由中标单位根据每期工程进度款拨付额度按上述约定费率向施工总承包单位支付。投标单位在投标报价的时候须充分考虑该项费用。”定额导出清单中总承包服务费为单独列项，请明确总承包服务费计入投标报价总额还是单独列项？

答：总包服务费按专业工程结算造价的 2%计取，投标单位在投标报价的时候须充分考虑该项费用，无须单独列项，结算时亦不在单独计算该费用。

问题 40、疑问十：招标文件第48页“第四章 评标办法”中“人工工日单价：不得低于招标人发布的最高投标限价中的人工工日单价”，招标发出的最高投标限价中未体现人工工日单价，请明确？

答：人工费执行 156.61元计入。

问题 41、质疑内容：

***网络覆盖系统推荐品牌质疑

招标要求：推荐品牌为 “华三、华为、思科”

在本次项目中 “***网络覆盖系统”三个推荐分别为华三、华为、思科，其中思科为国外品牌，国内知名品牌锐捷、迈普却排除在外；

其次自 13年斯诺登事件以来，随之新颁布的《***网络安全法》也即将于2017年6月1日实施，***网络核心设备的选择和采购上建议优先考虑国内自主品牌，特别是政府、公安、教育、医疗等企事业单位，滁州市第二人民医院精神病院区智能化工程（项目编号：czgc202207-139），该项目为滁州市发改委批复项目，滁州市第二人民医院为企事业单位。

质疑理由：

首先三个推荐品牌中分别是华为、新华三、思科，随着中美贸易战的加剧，近几年在信息化方面，国家大力提倡发展国家数字经济，《十四五数字经济发展规划》建设重点要求数字产业化（关键技术突破，自主可控），大力发展新兴技术，实现技术自主可控，推进国内经济大循环。

在本次推荐品牌中依然可以看到思科的品牌，作为企事业单位，应该大量响应国家号召，支持国家自主创新企业，让国产化品牌提供优秀的产品和解决方案，满足本次招标要求，经过市场调研，***网络股份有限公司，自成立以来，致力于自主研发，在多个产品领域有突出的成绩，并且服务于中国的各行各业。

所以建议推荐品牌修改为华为、新华三、锐捷；

法律依据：

根据中华人民共和国政府采购法第十条：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

关于锐捷品牌介绍：

锐捷作为国家首批 “创新型企业“的代表，锐捷自主研发的产品涵盖了交换机、路由器、无线、****中心、云桌面、安全、网关、IT管理、智慧校园、认证计费、智慧教室、***平台等12条产品线，并在市场占有率上取得很大的成就。

Ø 入选 Gartner《***网接入基础设施魔力象限》；

Ø 中国企业级 WLAN市场占有率排名第2位，其中连续3年Wi-Fi 6产品出货量 第1位；

Ø 连续 6年 中国企业级云桌面终端VDI市场份额 第1 ；

Ø 连续 3年 中国企业级IT***平台软件市场排名 第1 ；

Ø ***网交换机市场占有率 第3位；

Ø 近 3****中心交换机市场平均增速49.8%；

Ø 连续 5年 ***网络设备服务满意度 第1位；

Ø IT运维产品连续四年市场占有率排名第1位； 无线和交换机市场占有率 在本次项目中，无线和交换机占有很大的比例，锐捷在无线和交换机产品市场，占有率也是业内前三的品牌，其中交换机市场占有率排名第三，无线产品市场占有率排名第二；详见权威机构 IDC报告：

2020-2022年全年交换机市场占有率排名

2019-2022 年无线市场占有率排名

***网络服务于医疗行业

***网络解决方案已服务全国 5000余家医院，在全国三级甲等医院应用500余家，占据三级甲等医院60%以上市场份额，***网络服务于复旦大学附属华山医院、复旦大学附属肿瘤医院、上海市肺科医院、重庆医科大学附属第一医院、中南大学湘雅医院、武汉大学人民医院、中国科学技术大学第一附属医院（安徽省立医院）南区、首都医科大学附属北京同仁医院（亦庄南院区）等百强医院。

锐捷在服务于政府行业

锐捷在政府市场服务 25***网、19***网、100余个省市公安用户、最高人民检察院及40余个省市检察院、60余个省市法院用户、中共中央办公厅、国务院办公厅、海关总署、国家税务总局、审计署、****中心、环境保护部、民政部、农业部、最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部等 政府单位。

在安徽省，锐捷****中心，****中心、安徽省国土****中心、合肥市财政局等政府单位。

综上所述：

锐捷为医疗、政府、教育等市场提供完善的服务和解决方案，并为医疗、政府信息化建设提供技术支撑，建议推荐品牌调整为：华为、新华三、锐捷等国内知名一线品牌。 ”

答：同问题 24回复。

问题 42、招标文件第43页，资信标评审中企业综合实力：3、投标人具有信息系统安全服务认证证书（信息安全运维）得 1 分。

质疑： 1、信息安全服务资质是共分为安全集成服务、安全运维服务、风险评估服务、软件安全开发服务、应急处理服务、灾难备份与恢复服务、网络安全审计服务与工业控制安全服务八大类认证，本项目是建筑智能化工程项目不是信息安全集成类项目，用此作为加分项，明显不合理。

2、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的， 属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 ”

建议改成：投标人具有安防工程企业设计施工维护能力壹级得 1分。

答：一、 信息系统安全服务认证证书作为加分项体现企业综合实力，本项目面向全国招标人，满足项目竞争，不存在排斥潜在投标人。

二、本项目资格条件为投标人具有电子与智能化工程专业承包壹级资质，即拥有此资质就可以满足本项目基本施工条件。具体请查看澄清答疑文件。

问题 43、招标文件第4 3 页，资信标评审中企业综合实力： 4、投标人具有售后服务认证证书[认证范围必须包含下列之一：系统集成、电子智能化工程、建筑智能化系统集成、安防工程系统（含视频监控系统）、运维服务]得 1 分。

质疑：售后服务认证多用于商品的售后服务，对于工程售后与商品售后有很大的不同，而且售后服务的好坏在于售后服务人员技能水平和服务质量。

建议改成：投标人具有机电工程专业承包一级资质的得 1分。

答：一、 售后服务认证证书或商品售后服务评价认证证书作为加分项体现企业综合实力，本项目面向全国招标人，满足项目竞争，不存在排斥潜在投标人。 二、本项目资格条件为投标人具有电子与智能化工程专业承包壹级资质，即拥有此资质就可以满足本项目基本施工条件。具体请查看澄清答疑文件。

问题 44、招标文件第44页，资信标评审中项目人员实力：具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1 分；具有注册信息安全人员（CISE） 证书得 1 分。

质疑： 1、对于建筑智能化工程要求通常配备相应的安全员，但是把注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全），不合理的人员条件做为加分项,有给其他单位量身定做，排斥潜在投标人的嫌疑。

2、注册信息安全人员（CISE）本身是面向信息安全技术领域的工作人员，本次招标的是建筑智能化工程，而设定该类人员做加分项本身就不合理。

3、根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第32条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

建议：将该加分项取消，相应分值调整到其它评分项。

答：一、本条投标人具有注册安全工程师（注册类别为建筑施工安全）得 1分已经删除。

二、 注册信息安全人员证书为 “****中心”对信息安全专业人员的资质认定，是国家认可的资质证书。本***平台、排队叫号系统（需与医院H IS 系统做接口）、***平台，医院 H IS 系统储存有就诊人员的个人基本信息。具有信息安全相关证书能够更好的保障本项目信息安全，本证书为加分项目，本项目面向全国招标人，满足项目竞争，不存在排斥潜在投标人。本条注册信息安全专业人员（ CISP），是经中国****中心实施的国家认证，对信息安全人员执业资质的认可。注册信息安全专业人员，根据实际岗位工作需要，CISP分为两类，分别是“注册信息安全工程师”简称CISE；“注册信息安全管理人员”简称CISO，其中CISE主要从事信息安全技术开发服务工程建设等工作，CISO从事信息安全管理等相关工作。不同企业所注册信息安全专业人员证书类别不同，所以本条已修改为：具有注册信息安全人员（CISP或CISE或CISO）证书或具有计算机类高级工程师证书得1分。具体请查看澄清答疑文件。

问题 45、投标文件制作软件上传节点没有目录章节上传位置，请明确目录上传位置？

答：该项目投标文件组成设置技术标中已列出各评分项，投标单位在制作投标文件技术标时上传对应列表即可。

问题 46、 招标文件 132页技术标格式要求附表在技术标标题“（1）施工组织设计”和“（2）其他技术标评审所需资料”的中间。

招标文件 46页要求如下：

质疑：两处要求附表上传位置不一致，请明确附表上传位置？

答：每个评分点的内容按对应的列表上传。

问题 47、招标图纸的工程量与招标清单的工程量不一致，请明确以那个为准？

答： 投标报价以工程量清单为准，后期根据现场实际需求，按实结算。

问题 48、楼宇自控系统，楼宇自控系统图及原理图（图号：XT-20）与平面图不一致，比如：

1）系统图及原理图（图号：XT-20）中的B1F只有6个DDC控制箱（D-B1F-1~6），但平面图有共8个DDC控制箱（D-B1F-1~8）；

2）系统图及原理图（图号：XT-20）中只体现了B1F~7F****楼；但平面图包含了1#~4#楼及地下室，两者范围有出入。请明确是否以平面图为准？

楼宇自控系统，****楼宇自控点位表，请提供补充？

答： 投标报价以工程量清单为准，后期根据现场实际需求，按实结算。

问题 49、****楼宇自控系统中的“Webtalk数据管理系统v1.0”、“BLC可编程控制器系统V5.0”。

质疑：根据市场调查分析，****楼宇自控系统中的 “Webtalk数据管理系统v1.0”、“BLC可编程控制器系统V5.0”指向性很明确，是和欣品牌的型号参数。 建议更换为“楼宇自控系统组态软件” 、“楼宇自控可编程控制器”。

答：修改为 “楼宇自控系统组态软件” 、“楼宇自控可编程控制器”

问题 50、能耗计量系统，招标图纸有8套通讯管理机，招标清单有6套通讯管理机，请明确以那个为准？

答： 投标报价以工程量清单为准，后期根据现场实际需求，按实结算。

问题 51、智能照明系统，招标图纸设计说明中要求系统可根据时间、照度进行对应设置及控制；但招标清单无照度传感器设备，请明确是否以招标清单为准？

答：清单描述未明确的，以设计文件和相关施工验收规范、图集和施工方案为准；清单与图纸技术标准不一致的，以较优的技术标准为准。

问题 52、关于“***网络覆盖系统”和“***网交换机系统”中的推荐品牌为：华为、华三、思科。

政府采购及招投标相关法律法规有明确规定，例如《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； 《招标投标法实施条例》第三十二条规定，限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商属于招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。《招标投标法》第十八条明确规定招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

因此无论指定多少种品牌，均属于 “指定品牌”的限制竞争行为，是违反招标法律的行为。将限制更多有实力的厂商积极参与项目实施。

同时，思科自从美国棱镜门事件后已经逐渐退出中国市场，目前思科在国内的市场布局、***网络设备品牌，国内政府、公安、教育、医疗等企事业单位项目采购基本也是优先考虑国内品牌，提倡国有资产和财政资金优化配置，优先国产化替代建设。

综上所述，结合项目整体实际以及采用人的使用特点，设置参考品牌中采用华三、华为、思科较为不合理，具有明显的排他性和倾向性，建议修改为 “华三、华为、锐捷”；华三、华为、锐捷等作为国产一线品牌，便于采购人可以选择合适的产品，在后期使用维护方面也较为便捷。新增品牌“锐捷”，是由福建省电子信息产业集团控股的国有企业，作为国家首批“创新型企业“的代表，锐捷自主研发的产品涵盖了交换机、路由器、无线、****中心、云桌面、安全、网关、IT管理、智慧校园、认证计费、智慧教室、***平台等12条产品线，并在市场占有率上取得很大的成就。***网络解决方案已服务全国5000余家医院，在全国三级甲等医院应用500余家，占据三级甲等医院60%以上市场份额，***网络服务于复旦大学附属华山医院、复旦大学附属肿瘤医院、上海市肺科医院、重庆医科大学附属第一医院、中南大学湘雅医院、武汉大学人民医院、中国科学技术大学第一附属医院（安徽省立医院）南区、首都医科大学附属北京同仁医院（亦庄南院区）等百强医院。

修改建议：

建议推荐品牌修改为 “华为、华三、锐捷”；且同时增加补充说明：“推荐品牌没有限定性，仅作为参考，投标人可选择不低于同等档次的品牌及产品，保证产品品质及服务，具有同等评审待遇”

答： 同问题 24回复。

注： 此澄清 答疑 公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的招标澄清 答疑 文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：滁州市第二人民医院 (市传染病医院、市精神病医院)

地址：清流中路 1401号

联系人：方凯

联系方式： 0550-***3822

招标代理机构名称：安徽冉越项目管理有限公司

地址：****苑一单元1404室

联系人：储芳

联系方式： 133****3200

2 022年08月04日