广州医科大学附属中医医院2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目调研公告

根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等相关规定，我院拟对2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目开展市场调研，欢迎具备相应资质的供应商报名参加。

一、项目概况

1.1项目名称：广州医科大学附属中医医院2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目

1.2项目范围：

（1）2026-2028年食堂食材采购项目

（2）2026-2028年度食堂服务项目

1.3实施地址：

（1）****路****号（天河院区）

（2）****路****号（珠玑院区）

（3）****路****号（同德院区）

二、项目内容及要求

2.1 2026-2028年食堂食材采购项目：

2.1.1 三院区床位数：院珠玑院区：编制床位517张；同德院区：编制床位205 张；天河院区：编制床位800张。

2.1.2 预计用餐人次：广州医科大学附属中医医院食堂每日三餐合计约2600人次用餐，其中珠玑院区：每日三餐合计约840人次用餐；同德院区：每日三餐合计约560人次用餐；天河院区：每日三餐合计约1180人次用餐（仅供参考，具体用餐人数以实际为准）。采购的具体数量和品种需根据当天或每月的实际而定。

2.1.3 食材采购品种清单：具体清单详见附件《附件-报价单-2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目》。

2.1.4 总体要求：

（1）投标人所供的物品应符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

（2）★投标人所提供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合招标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。

（3）所供商品应符合国家行业生产及经营标准，货真价实，供货时应提供相应批次的合格检验证明（如农药残留检测报告、动物检疫合格证明、广州市分割肉销售凭据等，提供相关证明材料并加盖公章）。

（4）所供产品应各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

（5）★中标人必须负责中标产品的运输、质量检测，采购人每月对蔬菜瓜果、肉类产品抽样送检，如二次检测农药各污染物超标，采购人有权中止合同，由中标人承担相应的处罚，并支付采购人因此造成的损失。

（6）★中标人要严格按采购人要求的品种进行供应，不得随意变更，物品具体需求量以实际供应前一天通知的为准。

（7）★中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

（8）由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的培训、教育工作，遵守采购人各项规定。

（9）中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用（包括直接经济损失和间接经济损失）。

（10）中标人不得变更供应商品，应严格按投标文件要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

（11）★采购人按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的物品，中标人应无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案。因中标人供货质量问题造成退货、换货的，扣罚当次送货金额的20%，一个月内发生三次或以上的，扣罚当次送货金额的50%，年度累计超过六次的，采购人有权终止合同，中标人需承担因此产生的一切损失和费用。

（12）★中标人必须按照投标优惠率进行报价，不得以任何理由上浮，中标人每月向医院饭堂公布产品价格。

（13）★中标人根据医院要求提供的优质食材，价格由采购人和中标人于送货前协商一致后执行，如价格无法协商一致，采购人有权拒收且不予结算。

（14）中标人须开具国家正式发票。中标人按实际供应商品的销售额开具发票。

（15）★由于采购人供应群体的特殊性，采购人有权增加其他采购需求，价格由采购人和中标人于送货前协商一致后执行，如价格无法协商一致，采购人有权拒收且不予以结算。优惠率按中标的优惠率结算。

（16）投标人须承诺在中标后购买企业经营风险类相关保险，并提供承诺函。保证本项目合同期在该保险期限内，并将该保险合同复印件作为签署项目合同的附件装订，否则将视为虚假承诺，采购人有权上报政府采购监管部门，取消其中标资格，由此引发的所有损失由中标人负责。

（17）中标人提供的有保质期限的食材剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

（18）中标人应具有食品安全检测能力及相关设备。

（19）★权利义务：本项目具体供货期限为自合同签订之日起两年或累计实际食材结算款项达到本项目采购预算时，以先到者为准，本合同随之终止。采购人有权调整经营模式，如因采购人经营模式改变，需终止合同的，采购人需提前3个月以书面形式告知中标人，中标人应无条件配合采购人处理好项目后续的工作。

（20）采购人如需追加与合同标的相同货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。

（21）★为了保证食品安全，中标人配备的食品安全管理员应具有食品安全管理员证书或食品安全管理员考试合格证明。

（22）★如因中标人供应的货物存在质量问题而造成食物中毒等情况，中标人负责承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。情节严重的，采购人有权终止服务合同，并追究中标人的违约责任。

（23）★投标人须承诺：中标后供应的食品均符合《中华人民共和国食品安全法》以及国家和广州市有关规定，均为正规品牌产品，来源于正规渠道（供货时须提供供货者的许可证或食品出厂检验合格证或其他合格证明），否则，由投标人承担采购人拒收及其他后果与责任。

（24）投标人应具有与本项目相关的体系认证，如质量管理体系认证、环境管理体系认证、食品安全管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证、供应链安全管理体系认证等。

（25）★中标人配送的货物如不符合招标文件所描述的质量标准，必须换货、退货并承担违约责任。中标人在供应过程中，如果发生因质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等；另需向采购人支付合同总金额5%的违约金及承担一切法律责任，包括采购人为维权支出的担保费、公证费、鉴定费、律师费等；直至追究刑事责任。

2.1.5 具体要求：

2.1.5.1其他农副食品，动、植物油制品要求：

（一）瓜果、蔬菜类：

1.供应产品的质量要求：辅料、佐料类必须为正规厂家的产品。瓜、果、蔬菜应是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人应保证所供应的蔬菜符合卫生质量标准，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

项目	指标（mg/kg）
甲胺磷	不得检出
甲拌磷	不得检出
氧化乐果	不得检出
甲基对硫磷	不得检出
呋喃丹	不得检出
百菌清	≤1.0
多菌灵	≤0.5
汞（以Hg计）	≤0.01
铅（以Pb计）	≤0.2
砷（以As计）	≤0.5
氟（以F计）	≤0.5
硝酸盐（以NaNO3计）	瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐（以NaNO2计）	≤4

2.具体感观要求：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种原有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，具有清香、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；从蔬菜形态看，尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

3.食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应当受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。当天供应的瓜果、蔬菜类产品需提供当批次的农药残留检测报告。

（二）鲜肉类

1.供应产品的质量要求：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，应是当天活杀、无淤血、无病死、无瘟疫、不含瘦肉精、无注水等的健康肉类产品。

2.具体感观要求：

1）猪肉类：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，应是当天活杀、无淤血、无病死、无瘟疫、不含瘦肉精、无注水等的健康猪类产品。

2）牛肉类：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，应是当天活杀、无淤血、无异味、无注水、无病死的健康牛类产品。呈均匀的红色，有光泽，脂肪洁白或乳黄色，有牛肉正常的气味，肉表面不粘手，肉质有弹性，指压后凹陷立即恢复，无多余的脂肪和血管。

3）禽鸟类：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，应是当天活杀、无瘀血、无病死、无瘟疫的禽鸟类。眼球饱满，角膜有光泽；皮肤呈淡黄色或淡白色、表面干燥、具有鸡肉正常的气味；脂肪稍带有淡黄色，有光泽；肌肉结实而有弹性。

4）鱼：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，不能检测出有毒有害的、违反《中华人民共和国食品安全法》规定的化学制剂及添加剂，应是当天活杀的去头、无异味的鲜鱼。体表有透明黏液，鳞片完整并紧附在鱼体上、不易脱落；肌肉坚硬肉实，手感富有弹性，挺而不软，弯度小，用手压之有凹陷，抬手后立即复原，肉的横断面紧密。

（三）冻肉类

1.供应产品的质量要求：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，原料保证来源于正规肉联厂/地方政府相关部门监管的供应场，无异味，不得夹杂有病死、瘟疫的动物肉/水产品等。

2.具体要感官要求：

1）冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。

2）冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

3）冷冻禽类要求表皮光滑，新鲜肥嫩，外表微湿润，不粘手，皮肤光滑。

（四）水果

1.供应产品的质量要求：应是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人应保证所供应的水果符合卫生质量标准，同时承担因所供水果问题引起的一切事故后果。卫生质量指标，应符合我国无公害水果的卫生指标规定。

项目	指标（mg/kg）
甲胺磷	不得检出
甲拌磷	不得检出
氧化乐果	不得检出
甲基对硫磷	不得检出
呋喃丹	不得检出
百菌清	≤1.0
多菌灵	≤0.5
汞（以Hg计）	≤0.01
铅（以Pb计）	≤0.2
砷（以As计）	≤0.5
氟（以F计）	≤0.5
硝酸盐（以NaNO3计）	≤600
亚硝酸盐（以NaNO2计）	≤4

2.所提供的水果应当色泽光鲜、水润饱满、无腐烂，果品表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，带有芳香味。符合国家规定的绿色果品要求。应是优质、洁净，其品质、营养价值和卫生安全指标应严格符合国家的规定及相关食品卫生标准。

（五）豆制品类

1.供货产品的质量要求：辅料、佐料类必须为优质货品，选用具有正常香气和口味、颗粒鲜艳饱满、富有光泽、无虫害霉变、无杂质的非转基因豆类，所加入食品添加剂、调味品应符合食品安全法的规定。

2.具体感官要求：从色泽看，表面光滑、色泽明亮；从形态看，具有豆制品本身所固有的形态，要求外形整齐、大小均匀一致、不散碎；从气味和滋味闻，具有特有的豆香味，不应有苦味、涩味、酸味及其它异味；经加入调味品的豆制品还应具有咸淡适口的滋味与香气。

3.★食品供应链要求：豆制品来源应清晰，首次供货时需提供生产加工单位的营业执照和食品经营许可证的复印件并加盖公章以备留存。

（六）熟食类

1.供应产品的质量要求：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，不能检测出有毒有害的、违反《中华人民共和国食品安全法》规定的化学制剂/添加剂，原料保证来源于正规肉联厂/地方政府相关部门监管的供应场。

2.具体感官要求：从肉眼看，符合熟食本身应有的颜色和外观；从嗅觉闻，符合熟食本身特有的肉脂香味和烧腊本身的香料味。

3.★食品供应链要求：所有食品的来源应清晰，提供熟食供应商的营业执照和《食品经营许可证》复印件并加盖公章。

（七）★中标人提供货物时应符合下列的《生产（供应）企业资质证明》：

1.生产（供应）企业资质证明（首次供应时提供）：

类别	资质证明
畜禽类	《营业执照》《动物防疫合格证》、 《食品经营许可证》
肉制品	《营业执照》 《食品经营许可证》
水产品	《营业执照》

2.中标人在每次供货过程中须提供相关产品票证（见下表）

货物类别	产品票证名称	验收索证要求
猪肉类	《动物产品检疫合格证》	要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、加盖检验检疫专用章。
	《广州市分割肉销售凭证》	有经销商、送往单位、品种及数量、配送时间和单号
三鸟类	《动物产品检疫合格证》	要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、加盖检验检疫专用章。
牛肉、羊肉	《动物产品检疫合格证》	要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、加盖检验检疫专用章。

3.★冻品供应链要求：所有食品的来源必须清晰，供货时须提供当批次有效的《动物检疫合格证》原件或复印件（加盖公章，原件备查）及产品合格证。冷冻禽类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。

4.中标人须在首次供应时提供冻肉类生产（供应）企业资质证明，包括《食品经营许可证》。中标人在每次供货过程中须提供相关产品票证（见下表） 冻品货物票证要求：

货物类别	产品票证名称	验收索证要求
猪、牛、羊 肉类 家禽类	1.《出县境动物产品检疫合格证》	由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。
	2.《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。
	3.《动物产品防疫合格证》	当批次有效，原件备查。
肉制品	1.《卫生检疫报告》	由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年内有效）
	2.《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。
水产品	贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成形。	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。

2.1.5.2 副食品要求：

（一）面粉、调味料、咸杂、干货等

1.投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。

2.质量要求：

1）干货质量要求：干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购方可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。

2）调味品、配料：产品包装要密封，无破损。标识说明完整详细包括：产品名称、净含量、配料表、制造者或经销者的名称和地址、产品标准号、生产日期、保质期，要注明生产日期和保质期。凡属于国家定义的食品添加剂产品必须在包装中注明“食品添加剂”字样，并标有国家规定使用量范围，每次供货需提供该批次食品添加剂的检测报告。

调味品执行标准：

①GB 2719-2018食品安全国家标准 食醋

②GB/T 18187-2000 酿造食醋

③GB 2717-2018食品国家安全标准 酱油

④GB/T 18186-2000 酿造酱油

⑤Q/JAMMY01-2007固态调味料

以上标准如有最新版本，按最新版本执行。

3）面粉的质量要求：①面类货物必须符合卫生，不得有变质、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。 ②包装要标明生产日期、保质期、厂名、厂址等，面粉不应加入增白剂；面粉颜色呈微黄或乳黄色，没有黑点；面粉闻起来要有麦香味，没有酸、霉等异味。

4）蛋类供货产品的质量要求：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，必须是新鲜的蛋。食品供应链要求：必须来源于受地方政府相关部门监管的家禽供应场。

5）腊味类供货产品的质量要求：所提供的产品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品安全标准，主流品牌，严禁“三无”产品。食品供应链要求：主流品牌，预包装食品有名称、规格、生产日期、保质期、成分表、厂家和SC认证等食品安全标准的标签。

（二）米、油类

1.米类

（1） ★投标人须承诺：中标后供应的米类满足标准：《大米》（GB1354-2018）灿米三级标准或以上，不含添加剂。

（2）除符合标准灿米三级标准米外，同时要求：

碎米总量≤15％ （籼米三级国家标准：≤30％）

小碎米总量≤1％ （籼米三级国家标准：≤2.0％）

不完善粒≤3％ （籼米三级国家标准：≤6％）

黄米粒按国家标准执行。

（3）有食品生产许可证（“SC”标志），标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。

（4）米的质量要求：具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异常，符合国家粮食卫生标准。

（5）要求的资质证明：《产品质量检验报告》由政府产品质量监督部门出具，每批次一次。

（6）重量验收：采购人对每批次的供货食材进行抽查，按抽查验收数量过磅，根据《定量包装商品计量监督管理办法》规定，大米包装重量和实际差1%属国家允许误差。

2.油类

（1）★投标人须承诺：中标后供应的油类满足标准：

食用油（不含转基因成分的食用油）

花生油：GB/T1534-2017、GB/T 1534-2017/XG1-2019

大豆油：GB/T1535-2017、GB/T 1535-2017/XG1-2019

葵花籽油：GB/T10464-2017、GB/T 10464-2017/XG1-2019

棉籽油：GB/T 1537-2019

油茶籽油：GB/T 11765-2018

玉米油：GB/T19111-2017、GB/T 19111-2017/XG1-2019

（2）油类质量要求：

每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，黏度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家质量标准及卫生安全标准，色泽、气味等严格控制在国家标准范围内，并根据采购人需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。一经发现，中标人将承担全部责任。

（3）提供的米、油要有食品生产许可证（“SC”标志），国家机关发出的产品检验合格证书。不得为转基因物品或转基因制成品，经查实所提供物品中具有转基因物品或转基因制成品立即终止合同，并由中标人承担全部责任。

（4）包装箱完整，同时包装箱印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成分、厂家电话号码等信息，并标明初制油的加工工艺（即用浸出法生产，还是用压榨法生产的）和是否用转基因油料生产。不许以次充好、以假充真，牟取暴利，一经核实，中标人除须无偿更换该批次同等数量的合格食用物品外，还应承担因此造成的食品安全等责任。

2.1.5.3 产品供货验收要求

（一）送货方式：每次根据采购人的邮件或其它方式通知订购品种、数量后，按时（07:00前）运送物品到指定地点，中标人随货提供注明产品名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。

（二）交货地点：中标人需将货物搬运到采购人的三个院区的食堂：珠玑路院区（****路****号）、同德院区（****路****号）、天河院区（****路****号）。

（三）投标人的货物来源保障

1.针对拟投入本项目的，冻品供货渠道和供应保障：

（1）冻品供货渠道方案，提供能满足项目供货期限的供货方案及证明材料。

注：供货证明材料可提供①冷冻品的生产线的《食品生产许可证》及品种明细表；或②租赁的冷冻品的生产线租赁协议、出租方的《食品生产许可证》及品种明细表，同时提供合同期内任意一次的租赁发票复印件；或③长期稳定的合法供货合作单位，提供合作协议复印件；或④承诺如果为中标人，在领取中标通知书后的七个工作日内，提供上述①或②或③的证明材料。

（2）确保冻品供货的供应保障，不能由于供应商自身原因而影响医院运营，如果出现由于供应商原因导致影响医院的运营，供应商应承担相应的责任，并赔偿医院的所有损失，须提供冻品供货的供应保障的方案。

2.针对拟投入本项目的蔬菜货物来源和供应保障：

（1）蔬菜货物来源方案，提供能满足项目供货期限的供货方案及证明材料。

注：供货证明材料可提供①自有的提供营业执照和蔬菜种植所在地的主管部门出具的经营证明文件；或②租赁的提供基地租赁协议、出租方的营业执照和蔬菜种植所在地主管部门出具的经营证明文件，同时提供合同期内任意一次的租赁发票复印件；③长期稳定的合法供货合作单位，提供合作协议复印件；或④承诺如果为中标人，在领取中标通知书后的七个工作日内，提供上述①或②或③的证明材料

（2）确保蔬菜货物的供应保障，不能由于供应商自身原因而影响医院运营，如果出现由于供应商原因导致影响医院的运营，供应商应承担相应的责任，并赔偿医院的所有损失，提供蔬菜货物的供应保障的方案。

3.针对拟投入本项目的肉类货物来源和供应保障：

（1）肉类货物来源方案，提供能满足项目供货期限的供货方案及证明材料。

注：供货证明材料可提供①自有的提供营业执照和养殖所在地的主管部门出具的经营证明文件（证明基地面积）；或②租赁的提供基地租赁协议、出租方的营业执照和养殖所在地主管部门出具的经营证明文件，同时提供合同期内任意一次的租赁发票复印件；③长期稳定的合法供货合作单位，提供合作协议复印件；或④承诺如果为中标人，在领取中标通知书后的七个工作日内，提供上述①或②或③的证明材料。

（2）确保肉类货物的供应保障，不能由于供应商自身原因而影响医院运营，如果出现由于供应商原因导致影响医院的运营，供应商应承担相应的责任，并赔偿医院的所有损失，提供肉类货物的供应保障的方案。

2.1.5.4 包装与标志要求

1）包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。蔬菜瓜果类、肉类、水产品等不同类别按不同颜色分别盛装。

2）标志：每件包装应按《农产品包装和标识管理办法》《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求贴标签，并标明相关产品信息。

2.1.5.5运输要求

1.运输工具应清洁卫生无污染：食品运输应采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。所有散装食品，包括各类蔬菜瓜果及肉类等应分类包装并做好密封措施，不能直接外露，防止交叉污染及环境污染。盛装工具（如箩筐等）应保持洁净，无泥渍、污渍；盛装原材料的胶袋应使用食品胶袋。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录随货交给医院食堂存档。

2.数量要求：

1）保证供货品种斤两的准确性，以采购验收人的验货数量为准（标准差不大于2%），中标人每次随货送上一式四份的送货清单，供三方（供应商、医院饭堂采购员及饭堂班长或其指定的员工）验货后签字确认，供应商与医院双方各持二份，作为送、收货的凭证。

2）每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种采购人可退货或换货（由于产品质量而造成采购人就餐人员发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

3）★中标人须在每日7:00前（或采购人通知的时间）按采购人需求将货物送至院区食堂，如果因中标人原因未能兑现供货时间承诺，造成延迟交货现象的，作以下处理：①采购人对迟交货部分产品可拒绝收货；②按本次交货产品的总值扣除5%违约金；③如采购人需要对迟交部分的产品进行自行采购的，中标人需支付对该部分产品实际采购价格与中标人供货价格之间的差价的10倍金额。若一个月内发生3次以上未能兑现供货时间承诺的，采购人有权中止合同，由中标人承担相应的责任，并支付采购人因此造成的损失。

4）★对采购人临时的紧急供货要求，需随订随送，要立即在15分钟内响应，2小时内送到货。如未能兑现供货时间承诺，按以上运输要求第3条进行处理。

5）★采购人有权要求投标人对提供的不合格或保质期过期的货品进行退换，并于1.5小时内送到。对小量常用品的临时需求，也要求做到最迟2小时内送到。如未能兑现供货时间承诺，按以上运输要求第3条进行处理。

2.1.6 管理制度要求及拟投入本项目方案

供应商必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全。本项目要求供应商提供下列管理制度（包含但不限于）：

（1）需建立食品安全管理组织和岗位责任制，明确和落实食品安全责任；

（2）供货管理制度；

（3）食品安全管理制度；

（4）食品卫生管理制度；

（5）服务投诉处理机制或流程。

（6）应急管理制度或流程。

2.1.6.1 项目实施计划

1）拟投入本项目的项目管理方案，供应商应结合需求要求跟自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的项目管理方案（包括：人员、设备、车辆投入情况满足项目需求，具有相关服务能力等）。

2）投入本项目的项目进度安排，供应商应结合需求要求跟自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的进度安排方案（包括：每日供货时间节点、供货方式、供货地址顺序情况等）。

3）拟投入本项目的检测方案，供应商应结合需求和自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的检测方案（包括：供货货物的食品安全检测等）。

2.1.6.2.产品的质量及安全保证情况

1）拟投入本项目的产品的质量，供应商应结合需求要求跟自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的产品的质量方案（包括：投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存及运输各环节的质量保证等）。

2）拟投入本项目的安全保证情况，供应商应结合需求要求跟自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的安全保证情况方案（包括：食品安全措施及对食品安全的把控程度等）。

2.1.6.3售后服务方案

1）售后服务承诺，对质量不过关，或者存在食品安全隐患或问题的货物进行退换，并承诺不能由于供应商自身原因而影响医院运营，如果出现由于供应商原因导致影响医院的运营，供应商应承担相应的责任，并赔偿医院的所有损失。

2）拟投入本项目的卫生安全保障计划措施方案，供应商应结合需求要求和自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的卫生安全保障计划措施方案（包括：食物的采购、运输、存储的卫生情况，加工环节的卫生情况等）。

3）拟投入本项目的存在食品安全隐患或问题的货物处理方案，供应商应结合需求要求跟自身企业的实际情况，提供拟投入本项目的食品安全隐患或问题的货物处理方案（包括：如出现食品安全隐患或问题的货物的处理方案及应对方案等）。

2.1.6.4 应急方案要求

供应商应根据用户需求的要求，结合自身企业情况，提供本项目的应急方案（包括但不限于（1）食品安全应急预案；（2）紧急（临时）供应应急预案；（3）突发公共卫生事件应急预案。）

2.1.6.5.****中心供应能力

1）****中心供应能力，场地使用年限必须满足本项目供货期，为了确保项目食材的提供保障，各供****中心供应能力提供方案及证明材料。 注：投标人提****中心供应能力证明文件：①供货加工场地自有产权证明，或②租赁场地租赁合同复印件；或③承诺如果为中标人，在领取中标通知书后的七个工作日内，提供上述①或②的证明材料。

2）供应商应具有净菜服务能力，具备净菜服务自动化加工设备

3）供应商应具备下单系统以供采购人进行食材采购，下单系统须具备相应功能以便采购人清晰地了解食材采购情况。

2.1.6.6.供应商的冷藏存储能力

供应商应配备满足用户需求要求的冷藏存储能力，并提供冷藏存储能力的方案及证明材料。注：拟投入本项目的冷藏存储能力证明材料：①冷藏/冷冻库如为自有的，须提供产权所有人名称为投标人名称的产权证或购置发票作为证明；或②如为租赁的，须提供承租方名称为投标人名称的租赁合同及租赁发票作为证明；或③承诺如果为中标人，在领取中标通知书后的七个工作日内，提供上述①或②的证明材料。

2.1.6.7 投标人投保食品安全责任险情况

投标人购买的食品安全责任险总保额的情况（食品安全责任险保险期限需包含项目供货期）：由于本项目的供应人数较多，供应商中标后应为本项目购买食品安全责任险。

2.1.6.8食品供应链要求

所供货产品来源应清晰，首次供货时需提供本单位的营业执照和食品经营许可证的复印件并加盖公章以备查验溯源。

2.1.7食材及副食品供应结算

（1）核心规则：按固定优惠率结算，优惠率为供应商投标的固定唯一值（不得为区间值），结算价格=基准价×（1-中标优惠率）×经采购人确认的实际供货量

（2）基准价确定方式：

①食材类（肉、菜、冻品等）：以“广州菜篮子价格”（***网公布）的“全市平均零售价”为基准；未公布品种以广州市清平西肉菜市场同类型零售价为准，则按双方共同调研价确定，每半个月为一个定价周期（以上月最后一天及当月15日价格为准）

②副食品类（调味品、干货等）：每半年（5月、11月）调研广州市清平西肉菜市场、宝华肉菜市场等3个周边市场平均价作为基准

③米油类：每季度（3月、6月、9月、12月）****城、****城、朴朴超市3个平台平均价作为基准

④支付周期：月结，中标人每月提供经三方签字的送货清单、验收报告及等额正式发票，采购人核对无误后5个工作日内办理支付

2.1.8 ★在结算方面，欢迎参与调研的供应商提出更有利于双方公平合作的结算方式，或新的“基准价格”参考标准。供应商若提出新结算方式或基准价标准，需在响应文件中单独列明方案说明、可行性分析及测算依据（若有），与报价单一并提交。

2.2 2026—2028年食堂运营采购项目：

为落实《中华人民共和国食品安全法》《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第98 号）及广东省相关管理要求，本项目运营商必须配备食品安全总监与食品安全员。具体要求如下：

2.2.1 人员配置

（一）食品安全总监：由运营方派驻本项目的项目经理兼任，不得由厨师长等操作岗人员兼任，且不得跨项目/跨主体兼任；若是单独安排人员担任食品安全总监，则不另行计算食品安全总监的费用。

（二）食品安全员：可由厨师长兼任，需独立履行食品安全管理职责，确保监管优先级高于生产操作职责。每个运营的院区食堂至少配备一名食品安全员，若是单独安排人员担任食品安全员，则不另行计算食品安全员的费用。

2.2.2 核心资质要求

（一）食品安全总监（可由项目经理兼任）

具备市场监管部门或其认可机构颁发的中级及以上《食品安全管理人员培训考核合格证书》，每年参加不少于40小时的食品安全专项培训并考核合格。

属于运营方管理层人员，持有运营方正式任命文件，具备3年以上餐饮行业（优先团餐、单位食堂类）食品安全管理经验。

熟练掌握食品安全法律法规及《餐饮服务食品安全操作规范》（GB 31654-2021），具备识别、评估和防控食堂食品安全风险的专业能力。

无从业禁止情形：未因食品安全违法被吊销许可证且处罚未满5年，未因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，需提交无从业禁止承诺书。

熟悉医院食堂运营特性，能配合院感防控及特殊膳食安全管理要求。

（二）食品安全员（厨师长兼任）

持有有效《食品安全管理人员培训考核合格证书》及健康证明（每年复核），参加运营方组织的食品安全常态化培训并考核合格。

熟悉餐饮加工全流程操作规范，具备基础食品安全风险识别能力，能独立开展日常管控工作。

无食品安全行业从业禁止记录，承诺优先履行食品安全管理职责，确保每日有充足时间完成管控工作。

需提交运营方出具的岗位兼任授权书，明确食品安全管理职责优先级。

2.2.3 核心职责清单

（一）食品安全总监核心职责

组织拟定本项目食品安全管理制度、风险防控措施及应急处置方案，报医院食品安全总监审核后落地执行。

落实“周排查” 机制，每周至少1 次全面排查食品安全风险，重点核查食材采购、特殊膳食加工、餐用具消毒等关键环节，形成排查报告并跟踪整改。

参与医院组织的月度调度会议，汇报食品安全管理情况，协同解决跨主体风险隐患，管理、指导食品安全员开展工作。

组织从业人员食品安全教育、培训及考核，审核食材供应商资质及检验报告，监督进货查验制度落实。

发现食品安全事故潜在风险时，立即提出停止相关服务的否决建议，组织应急处置并第一时间报告医院食品安全总监。

配合医院及监管部门的食品安全监督检查，如实提供相关资料并组织整改落实。

（二）食品安全员核心职责

落实“日管控” 机制，每日至少 1 次按风险管控清单开展检查，重点核查食材新鲜度、生熟分开、加工温度、从业人员晨检等情况。

严格执行食品留样制度（每品种≥125g，冷藏保存≥48 小时），规范记录留样信息及每日管控情况，资料保存期限不少于 2 年。

监督餐用具清洗消毒流程，检查消毒设备运行状态，确保符合食品安全标准及院感防控要求。

发现食品安全隐患立即整改，无法现场整改的及时上报食品安全总监，跟踪整改落实情况并记录。

督促从业人员遵守个人卫生要求及操作规范，协助开展食品安全培训，确保特殊膳食制作全流程合规。

（三）项目经理核心职责

结合医院需求（患者膳食、职工就餐）制定饭堂运营目标，如就餐满意度、菜品性价比、运营成本控制等，分解目标并推动落实，定期复盘运营数据，优化运营策略。

对接临床科室、行政部门，收集患者、医护人员的就餐意见（如菜品口味、营养搭配、就餐时段），协调供应商调整菜品结构、优化服务流程，例如针对术后患者推出定制化营养餐，针对医护人员错峰就餐需求调整供餐时间。

统筹应对医院特殊场景的就餐需求，如突发公共卫生事件的应急供餐、大型会议或培训的集体供餐等，确保供餐稳定、有序。定期开展就餐满意度调研，监督供应商的服务态度、菜品质量、环境卫生等，建立服务质量台账，对投诉问题及时协调处理，提升就餐体验。

根据饭堂运营需求，合理配置厨师、服务员、保洁员等岗位人员，确保人员充足、资质合规；组织团队开展服务技能、医院规章制度、应急处理等培训，提升团队专业素养和服务意识。

制定团队日常工作规范和考核标准，监督员工遵守工作纪律、服务流程和操作规范，定期开展绩效考核。

统筹饭堂的食材采购成本、人力成本、能耗成本、设备维护成本等，建立成本核算机制，定期分析成本构成，优化成本控制方案，避免浪费和成本超标，确保项目盈利目标达成。

定期与医院相关负责人沟通运营情况，汇报整改落实情况，听取意见建议；配合医院及市场监管部门的食品安全检查、合规检查等工作，确保运营合规。

配合食品安全总监开展食品安全风险排查和整改工作，同时统筹防控运营中的其他风险，如人员冲突、设备故障、供餐中断等，制定应急预案并组织演练，确保快速应对突发情况。

2.2.4 合规保障要求

兼任人员需保证履职时间：食品安全总监每周至少 4 小时用于食品安全管理工作，食品安全员每日至少 1 小时用于日常管控及记录工作。

医院有权对兼任人员的资质及履职情况进行定期核查，发现不合格或履职不到位的，有权要求运营方在 15 个工作日内更换。

2.2.5 参与调研的运营商若中标后拟派驻本项目现场的人员具备如下资质材料，请提供复印件：

1. 市场监管部门或其认可机构颁发的中级及以上《食品安全管理人员培训考核合格证书》；

2. 食品检验员职业资格证书（如初级/中级/高级食品检验工证书）、农产品质量安全检测员证书等；

3. 公共卫生执业医师/助理医师证书、公共卫生管理师证书；

4. 食品工程师、营养师（公共营养师/注册营养师）证书；

5. 质量管理体系类：HACCP（危害分析与关键控制点）内审员证书、ISO22000（食品安全管理体系）内审员证书；

6. 餐饮服务经理人证书、团餐管理相关职业技能等级证书。

2.2.6 ★供应商中标后，如需更换驻场、非驻场管理人员，须经采购人同意。接替人员的学历、职称、工作经验、资格等条件均不得低于原人员的相应标准。

2.2.7 预计用餐人次：广州医科大学附属中医医院食堂每日三餐合计约2600人次用餐，其中珠玑院区：职工人数约615人，编制床位517张，每日三餐合计约840人次用餐；同德院区：职工人数约362，编制床位205 张，每日三餐合计约 560人次用餐；天河院区：职工人数946人，编制床位800张，每日三餐合计约1180人次用餐（就餐人数随医院经营动态调整，具体服务人数以实际就餐人数为准）。

2.2.8 服务方案：

2.2.8.1 方案一：三个院区食堂同时运营

（一）服务概况

1.服务对象：

（1）天河院区职工，珠玑院区职工、同德院区职工、各院区进修生、实习生、合作者、学术交流单位员工等采购人许可就餐的人员。

（2）天河、珠玑、同德院区门诊与住院病人及其家属等。

2.服务内容：

（1）中标人负责各院区食堂整体运营以及餐品配送，包括但不限于职工餐厅运营、职工餐配送、职工过时就餐、职工过时餐配送、采购人层面的客餐与接待餐、院内学术活动就餐等供餐服务。

（2）病人餐制作以及配送、病人家属餐配送，并根据病人情况提供普通餐食、流质、半流质、治疗膳食等特殊饮食配送服务，包括但不限于糖尿病餐、软食餐等。

（3）中标人负责选购食材、验收食材、反馈食材配送供货质量。

（4）若医院职工因工作原因，超过正常用膳时间，食堂应提供应急服务，同时应采购人需要增设相关服务、延长供餐时间。

3.服务餐次：早餐、午餐、公务餐、下午茶、晚餐。

4.服务时间：全年无休，堂食供餐时间：早餐7:00-8:30，午餐11:30-13:30，下午茶15:00取餐，晚餐17:00-18:00；具体时间按采购人要求随时调整，职工餐配送服务按采购人要求执行。

5.送餐时间：根据现场情况由采购人确定。

6.供餐品种（以采购人需求为准）：

工作日：早餐不少于12个品种，午餐不少于15个品种，药膳炖汤1-2款，晚餐不少于12个品种，夜间档可设置为面食档。

节假日：早餐不少于8个品种，午餐不少于10个品种，晚餐不少于8个品种。

7.其他配套服务：

（1）协助采购人管理餐厅；

（2）珠玑、同德院区职工餐的配送；

（3）病人餐的制作以及各院区的配送；

（4）医院层面的工作餐与公务接待餐；

（5）科室或职工的团体、团建用餐；

（6）每年举办的饮食文化活动；

（7）微信公众号宣传工作；

（8）协助餐厅环境、售卖点环境布局；

（9）饮食文化宣传工作；

（10）餐卡收费系统与订餐系统的管理工作等服务；

（11）采购人指示的与餐饮有关的工作。

8.智能化餐饮管理系统

（1）为采购人餐饮服务提供智能化餐饮管理系统；

（2）配合采购人职工就餐卡使用及管理（系统及职工饭卡都由中标人提供）；

（3）智慧堂食管理系统应具有订餐管理系统、服务品质质量管理系统、流程和岗位配置系统软件的功能，采购人具有最高权限查核该管理系统，可随时通过管理系统查询数据信息；

（4）如使用采购人提供的订餐系统，中标人还须做好采购人订餐系统的维保工作，负责服务期内的系统维护等费用。

（5）★中标人须将订餐系统每日收款与医院对公账户进行免手续费的转账对接；若与医院对公账户进行转账时产生手续费，手续费用必须由供应商全权承担。

(6)▲中标人要提供订餐系统，需具备信息系统相关资质：软件著作权登记证书，信息系统安全等级保护备案证明（需达到等保二级及以上备案资质），ISO 9001 质量管理体系认证，ISO 27001 信息安全管理体系认证，ICP 备案证明以及ICP 经营许可证。（若有资料需提供复印件并加盖公章）

（7）▲中标人要提供订餐系统，还需提供：（若有下列承诺书需提供复印件并加盖公章）

①数据安全与保密承诺书，承诺严格保护医院患者信息、医护人员信息、订餐数据等敏感数据，不泄露、不滥用；明确数据存储、传输的加密标准，以及数据泄露后的赔偿责任。

②系统稳定性与运维承诺书，其中包含承诺系统全年平均无故障运行时间（如≥99.9%）；明确故障响应时间（如紧急故障≤0.5小时响应、≤2小时解决）、7×24 小时运维服务保障；承诺提供系统备份方案，避免数据丢失。

③系统兼容性与对接承诺书，其中包含承诺订餐系统可与医院现有信息系统（如HIS 系统、一卡通系统）无缝对接；承担对接过程中的技术适配工作；承诺免费提供系统接口文档及技术支持。

④售后服务承诺书，明确免费质保期（通常≥1 年），质保期内免费升级、维护；承诺质保期后的收费标准透明化，无隐形消费；提供培训服务承诺，确保医院工作人员、用户能熟练操作系统。

⑤合规经营承诺书，承诺所提供的系统及服务符合国家《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关法律法规；承诺不存在商业贿赂等不正当竞争行为。

（二）经营与管理模式（均适用于各院区）

1.★经营模式：采取食堂经营服务团队外包的形式运行，餐厅的运营管理委托给中标人，中标人派驻团队到现场管理。要求中标人整体经营管理，不得分包、转包。

2. ▲中标人应当妥善经营，提升菜品及服务质量，保持收入能够基本满足支出，合理控制经营利润，每天提供职工餐和病人餐的收支日报表（营业支出仅计算膳食材料采购数量）并经采购人核对。每月须向采购人提供营业报表。

3.食材配送部分由采购人另行采购的供应商完成。食堂运营管理中标人应协助采购人与食材供应商对接，包括但不限于：制定食材采购计划、协助采购人每天验收食材，监督食材质量与数量，并制作食材验收台账，递交给采购人审核。

4.付款方式：按月结算，每月应付服务费=中标岗位单价×实际在岗人数，当月的款项于次月结算。

5.★投标人需在投标文件中提供岗位单价报价。

6.中标人负责办理食堂所有工作人员的劳动用工手续及工伤意外伤害事故等事宜，中标人负责员工的招聘、管理及工伤保险、医疗保险、人身意外保险等，中标人员工在食堂内范围发生用工纠纷、疾病、意外伤害及意外事故责任由中标人负责，与采购人无关。

7.▲中标人应全面负责处理其服务范围内的各种冲突、纠纷，并承担由此引起的相应经济赔偿及法律责任，采购人有权要求中标人更换不能胜任本项目岗位工作的中标人员工。

8.中标人应主动根据传统节日、节气、健康日主题设计举办美食活动、餐饮文化活动，将方案及预算提交采购人，经批准后方可执行；投标人应具有食堂布局设计服务经验或者案例，协助采购人优化食堂现场布局。

9.为提高服务管理质量，利用现代化管理手段不断优化食堂管理，创优质服务。制定食堂管理服务计划和各项规章制度，并全面贯彻执行。积极做好节电、节水、节油等节能降耗工作。

（三）日常管理费用承担

1.以下费用由采购人承担：

（1）应按招标文件及合同条款相关约定，按时足额支付给中标人每月的委托经营管理服务费。

（2）食材（如肉类、家禽、水产、粮油、调料、副食等烹饪所需食材）、一次性餐盒、餐具、水电费、燃气费等。

（3）收费系统、烹饪、消防、抽排、监控、洗消、照明、空调等设备及相关维修费。

（4）场地、家具、厨具、采购人管理人员办公用品及相关维修费。

（5）餐厅运营所需的办公用品支出（如办公电脑、路由器、打印机、墨盒、打印开餐单、复印菜单、宣传所需的软硬件设施等。

2. 以下费用由中标人承担：

（1）聘请驻场员工的薪资、保险、加班费、奖惩、住宿费、培训费、健康证、工作服饰购置费、劳保用品及其他福利津贴待遇等费用。 中标人驻场员工可在餐厅免费享用一日三餐，但不得浪费与外带。

（2）饮食场所责任保险费用。

（3）厨房所需的消耗品，如：文具、纸张、百洁布、扫把、拖把、垃圾袋、刀架、剪刀、笊篱、滤油器、擀面棍、食物夹、打餐勺、量杯、裱花嘴、裱花袋、网纹胶管、洗菜装菜篮子、蒸笼、蒸笼盖、蒸笼垫、刀架、洗洁精、保鲜膜（袋）、纸杯、纸巾、帽子、口罩、围裙、手套、水鞋等相关厨房所需的消耗品及清洁用具。餐品配送的保温箱、配餐车、转运车辆等物力资源。（最终物品清单以双方协商确认为准）

（四）服务质量标准：

1.管理目标要求

（1）中标人必须按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》《食品添加剂新品种管理办法》《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）《餐饮业食品安全管理制度》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规、制度及政策，通过规范的管理流程和严格的内部监察机制来确保高标准的食品卫生安全。

（2）中标人在服务合作过程中，应立足为采购人职工、病人以及家属提供优质服务的思想素质和职业道德，应充分认识采购人食堂具有服务性的特点，坚持质优、卫生、安全的经营理念，按照采购人的要求，根据就餐人数，每日按时足量、质优价优地向采购人职工、病人以及病人家属提供早餐、中餐、晚餐、夜间档的主、副食品及相关服务，达到并维持较高的满意度。

（3）中标人要制订落实食堂各类管理规章制度，包括但不限于食品卫生、人事用工、业务培训、持证上岗、优质服务、劳动分配、岗位职责、工作守则、成本核算、考核奖惩、安全生产和仓储管理、食品中毒应急措施、消防及安全制度及有关的责任追究制度等。中标人必须通过完善的管理体制和专业的人员，为医院提供高质量的餐饮服务。

（4）中标人必须知晓采购人为医疗行业的特殊性，服从采购人制定的管理规定，通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。

（5）★权利义务：本项目具体服务期限为自合同签订之日起两年或累计实际结算款项达到本项目采购预算时，以先到者为准，本合同随之终止。采购人有权调整经营模式，如因采购人经营模式改变，需终止合同的，采购人需提前3个月以书面形式告知中标人，中标人应无条件配合采购人处理好项目后续的工作。

2.质量与服务要求

（1）原则上当天所有餐次的出品应是当次（早餐、中餐及晚餐）制作，保证新鲜，保证口感，因制作工艺所需的个别菜品经采购人审批同意后可放宽至提前1天制作（未售完但保存完好并加热后能正常食用的个别菜品仅可再售卖1次）。除个别菜品的特殊需求外，应采用新鲜食材，并减少使用冷冻品。

（2）中标人投入本项目的全部员工应进行专业素质培训，以优质的服务进行规范化管理，做到礼貌待客，微笑服务，关心每一位医务人员和病人，对病人的饮食要求做好跟踪服务，将优质服务和爱心融为一体。

（3）确保采购人早、中、晚餐、夜间档的正常膳食供应，并根据需要提供送餐服务，对采购人提出的接待餐、会议供餐、过时餐等无条件服从，并按时、按质完成，保证饭热菜香。

（4）中标人须严格执行国家食品安全法以及食品加工、销售、饮食卫生“五四制”和有关部门对餐饮业的有关规定，合理经营和守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因中标人原因造成用餐人员食物中毒、食品安全事故、火灾等事故发生，所有的法律责任和经济损失由中标人全权负责。

（5）▲卫生安全要求 ①职工食堂卫生防疫、就餐环境和制作的食品及送餐等服务必须符合国家相关的食品卫生标准和要求。 ②厨房、餐厅严格做到每餐保洁，每周清洁，保持食堂墙壁、天花板、地面、整洁干燥，炉灶、容器用具、案板等干净卫生、无油迹，通风、排烟、排水设备运行良好并定期清洗。 ③操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等设备，做到整洁无杂物，无污渍、无灰尘，玻璃橱窗光洁明亮。 ④中标人设专人负责餐具的清洗和消毒并做好登记。 ⑤清洁用具专区专用，保持干净并定期高温消毒。 ⑥每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗餐桌，及时清理残渣污渍。 ⑦中标人须按环保要求配置垃圾处理设备，餐厨垃圾由中标人按相关规定每天自行处理。 采购人不定期监督检查。

（6）对采购人提供的厨房设施、设备要合理使用，妥善保管和维护，不得私自改变厨房布局。如因操作不当或故意损坏者，需承担维修费用。如已无法维修，需照价赔偿。

（7）中标人要保证食品卫生及出品质量，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准。同时，必须接受食品药品监督管理部门等各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。如因中标人操作不规范、整改不到位等导致采购人造成损失，每次扣除当月服务费5%—10%。如超过3次，采购人有权无条件解除合同将中标人清退。

（8）中标人要加强节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏气等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或者自然损耗。中标人每月第一个工作日清点餐具、厨具并做好记录，由采购人监督管理。

（9）中标人进场前需提供以下详细的资料：接场计划书、个人卫生标准、各岗位工作安排表、各岗位职责、各岗位作业指导书、关键岗位考核表、应急预案。

（10）中标人管理团队需及时解决采购人营运中存在的问题，各岗位工作人员每日下班前检查自身负责区域是否无异常。如发现问题应第一时间向采购人汇报。

（11）中标人现场管理关键岗位（包含项目经理、厨师长、点心主管等人员）定期召开工作例会，每周需提供上周工作总结、存在的问题及困难、本周工作计划及需要采购人协调的问题等。

（12）中标人需每月根据服务岗位对员工进行1次以上的食品安全、安全生产及业务技能等培训，并有书面培训资料及培训记录。中标人每年对关键岗位员工进行4次以上岗位相关工作培训，并提交培训记录及中标人确认等相关资料。员工上岗前必须经培训合格，并持有有效的健康证明。

（13）▲中标人至少每季度更换一次宣传栏的内容。宣传有关的硬件投入由采购人承担，***网络宣传资料的设计、印刷及相关费用由采购人承担。

（14）中标人负责对餐厅进行环境布置，所产生的费用由中标人支出，包括用餐宣传的布置、节日氛围的烘托布置、美食活动的场地布置等。布置方案需报采购人审批，同意后方可实施。

（15）对中标人员工的奖惩、休请假、撤换、辞职或退回等须经采购人同意认可。如因中标人员工的休请假、撤换、辞职或退回造成中标人员工的空缺，中标人应在24个小时内按要求予以补充，每逾期一天，向采购人支付合同总价的3‰作为违约金。如中标人擅自撤换中标人员工需承担合同总价3‰的违约金。

（16）中标人应保证出品质量，职工餐每周至少变动一次，每周周四提交下周计划，菜单由采购人审核后方可执行，菜式搭配绿色健康，需提供各大菜系不同口味供选择；需提供重口味、淡口味、蒸菜类、辛辣类、小炒类等供选择，且每餐均需提供流质、半流质、糖尿病饮食（低糖/无糖）、无盐餐、无碘盐餐、高蛋白质餐等特殊餐饮需求服务（特殊餐饮服务根据采购人临床病人的需求变动而变动）。对满意度较低的菜式实行末位淘汰制。

（17）中标人应配备足够的资源以保证所有餐品准时送达，每份病人餐均需按照采购人要求配送到指定地点。病人餐的配送人员须与采购人餐厅驻场的服务人员进行区分，不得利用驻场的工作人员进行配送。

（18）由于本项目需配送到相关分院，中标人应出具餐品的配送方案，应使用专用的保温设备运输职工及病人餐，并保证送达时食品的表面温度。运输与配送期间应做足有效措施预防食物受污物或者环境的污染。

（19）★如确因中标人经营管理不当等原因发生食物中毒、安全事故所造成的人员伤亡、财产损失的，其经济责任、法律责任全部由中标人承担。采购人有权终止合同，如事件对采购人造成财产损失或不良影响的，中标人应承担相应赔偿及法律责任。若由于病人餐的饮食安全问题导致采购人牵连受损，采购人有权要求中标人进行相应的赔偿。若由于就餐人收到餐食后未按时用餐或者就餐期间保存不当导致食物污染，最终造成自身腹泻、过敏、食物中毒等食品安全事故，此情形除外。

（20）▲面对职工、病人的合理投诉，中标人应在收到投诉的1小时内向投诉人员反馈；并对投诉进行书面记录、分析原因、提出解决措施，并在3个工作日内交至采购人备案。

（21）▲若发生劳动争议及出现伤、病及意外死亡情况时，均由中标人自己解决并承担相应的法律责任，中标人应承担本项目所有员工的责任风险，采购人无连带关系和责任。

（22）所有入场人员必须严格按照相关规定执行防疫政策，因隔离造成的人员空缺，中标人应在当天内调配人手补充。若工作人员未严格落实防疫政策的，依法依纪从严追责问责。

（23）服务人员按照不同工种和专业要求持证上岗，如果因为服务人员没有持有相应的工作上岗证而导致事故发生，责任由中标人承担。

（24）采购人在中标人服务区域内按相关规定配置消防器材，中标人要负责消防器材的检查、维护和保养，并确保其完好有效。

3.供餐标准与出品质量要求：

（1）▲食品安全：食品安全永远是重中之重，要坚决杜绝菜品中出现异物、品质差等问题，中标人需购买“食品安全责任险”或者“公众责任险”或者“餐饮场所责任保险”等与食品安全相关责任保险（总保额为人民币200万元（含本数）以上）。

（2）▲中标人须设有专人负责食品留样，负责每餐食品按相关规定的分量、时间、保存条件等做好留样工作。样品至少保存48小时，留样分量每样不少于125克，在5℃以下冷藏专柜专放并按要求做好食品留样管理工作。

（3）职工餐应包括热菜、凉菜、主食、汤，并提供豆浆、点心、水果、因天气制宜的凉茶糖水等，需要兼顾南北方口味等8大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复。

（4）职工餐每周1套菜单，逢周一上新菜单，原则上要求菜式应一周内每天不重样，但热门主菜每周最多可出2次。下周菜单需在本周四前交采购人职能部门审核，新菜式应先进行试做、试尝，并提交成本分析报告及定价标准，待采购人审核后方可执行。

（5）食材原料杜绝腐烂、变质、有异物；餐具必须消毒，热菜盘子必须热或者烫手；严格卫生检查程序，坚持检查餐前、餐中、餐后卫生的结果（工装、头发、摩丝、冰箱、消毒、垃圾桶、下水道、洗手液、马斗等）。

4.人员配置及要求

（1）★本项目由中标人直接管理，不得转包、分包、挂靠、联合投标等，须提供人员配置优化方案，所有团队人员不得有违法犯罪记录，采购人有权根据食堂的经营情况，动态调整驻场人员岗位及数量，中标人需无条件服从调整。

（2）▲驻场管理层（项目经理、配送主管、食品安全总监、厨师长）需通过采购人面试后方能录用上岗；重要岗位人员（厨师长、厨师、点心师等）需通过采购人实践考核合格后方能上岗。

（3）如中标人需调整驻场管理层，需提前1个月书面通知采购人，采购人同意并面试通过后方可更换。

（4）采购人有权对不满意的管理层或重要岗位人员提出人员调配或更换要求，中标人在收到书面通知1个月内调配或更换或补充人员，更换或补充人员需通过采购人面试或实践考核合格后方能上岗，期间中标人需保证本项目正常运行。

职务	备注
项目经理（兼食品安全总监）	负责食堂日常管理及服务，负责与采购人的协调对接沟通工作，负责本项目的服务人员的日常管理工作。组织拟定本项目食品安全管理制度、风险防控措施及应急处置方案等有关食品安全总监工作的职责。
接单及售后员	负责职工及其它订餐资料的打印及统计工作，协助采购人及主管日常工作的运营。
厨师长（兼食品安全员）	合理调动员工工作安排，业务规范培训、员工考勤、原材料质量和数量监控，菜肴质量和出品，菜谱编制，科室防火防盗工作，食品和清洁卫生监督，厨房设备用具/厨具的报修和跟进工作。落实 “日管控” 机制，每日至少 1 次按风险管控清单开展检查等食品安全员的职责。
厨师	负责菜肴的配置和烹饪工作。严把食品卫生质量关，并能根据就餐人数变化及时调整菜肴供应数量。
营养师（特色餐师傅）	负责营养餐的配置和烹饪工作。严把食品卫生质量关，并能根据就餐需求变化及时调整营养餐品种及供应。
粉面档师傅	负责粉面档口出品制作，把食品卫生质量关，并能根据就餐人数变化及时调整菜肴供应数量。
点心师	负责早餐及加餐的点心供应
助点	负责早餐及加餐的点心供应及售卖工作
砧板	负责食品原材料粗加工和细加工的处理工作，送餐及售饭工作，餐厨用具的清洗和消毒。
打荷	负责各种原料订单计划，掌握各种肉类原料的刀章规格，餐前备足执单所需的各种料头、配料等，协助头镬做好执单工作。
服务员	****楼面、传菜、现场服务工作。
洗碗工	负责膳食的粗加工和细加工处理、配置、餐厨用具、餐具的清洗和消毒。
送餐员（配餐员）	负责职工、病人餐盒饭配送、确保准时，准确地送到职工，病友手上。
配送主管	负责对配餐员的工作岗位设置及调动，原材料的处理和送餐工作。对本项目相关使用场地环境卫生进行监督工作。

以上人员资质均为中标后驻场人员要求，所有资质要求将写入合同并作为考核项核查，更换人员须具备相同资质并经采购人同意。各岗位单价包含了人工工资、社保、住房公积金、员工福利、正常加班费、节假日加班费、年休假分摊费、服装费、设备/工具耗材、税金、管理费（含利润）等所有费用。

参与调研的供应商可以根据调研方案的要求，自行调整岗位设置、配置相应岗位的人数。

（5）为进一步做好各类营养餐，中标人应聘有营养师，定期为本项目提供特殊营养餐方案及菜单审核。

（6）结算公式：每月服务费=中标岗位单价×实际在岗人数（按采购人核定的当月在岗人数为准）

2.2.8.2 方案二：天河院区食堂单独运营+中央厨房

参与调研的供应商，其自有中央厨房若具备或拥有以下资质证书和体系认证，请提供复印件：

2.2.8.2.1 运营商资质

1.营业执照：经营范围需明确包含 “集体用餐配送”“食品生产”“预包装食品销售”“特殊食品销售”（适配病人特殊膳食需求）。

2.食品经营许可证：经营项目需覆盖“热食类食品制售”“冷食类食品制售”“特殊食品销售（如特殊医学用途配方食品）”“预包装食品（含冷藏冷冻）销售”，且许可范围包含 “集体用餐配送”。

3.食品生产许可证（SC 证书）：针对中央厨房生产的预包装类产品（如预制熟食、包点、营养餐包），需取得对应品类的 SC 认证，符合《食品生产许可管理办法》要求。

4.集体用餐配送单位资质：“集体用餐配送 A 级资质”，单班最大生产份数不低于 3000 份（适配多院区病人 + 职工供餐需求），符合《餐饮服务食品安全操作规范》（GB 31654-2021）。

****.CNAS 认证的理化检测室资质：检测室需通过 CNAS 认可，具备检测农残（有机磷、有机氯等）、瘦肉精、重金属、黄曲霉毒素、亚硝酸盐等有害物质的能力，提供检测报告备案。

6.农产品质量安全追溯系统证明：需提供系统备案文件或第三方认证，确保食材从采购到配送全程可追溯，符合医院食材溯源要求。

7.油烟净化与污水处理达标证明：符合广州市环保要求，提供油烟净化设备检测报告、污水处理排放达标证书。

8.消防验收合格证明：中央厨房场地及设施需通过消防验收，配备完整的消防设施并提供年检记录。

9.ISO 9001 质量管理体系认证：覆盖食材采购、生产、配送全流程，确保服务标准化。

10.ISO 14001 环境管理体系认证：规范厨房废弃物处理、节能降耗等环境管理要求。

11.ISO 45001 职业健康安全管理体系认证：保障驻场员工及操作过程的职业健康安全。

12.HACCP 食品安全管理体系认证：针对食品生产加工的关键风险点（如食材验收、加热杀菌、冷链配送）建立控制体系，是医院餐饮服务的核心加分项。

13.危害分析与关键控制点（HACCP）内审员证书：配备专职内审员，确保体系有效运行。

2.2.8.2.2 人员配套资质

食品安全总监：持有中级及以上《食品安全管理人员培训考核合格证书》，3 年以上团餐食品安全管理经验。

食品安全员：持有有效《食品安全管理人员培训考核合格证书》及健康证。

检验人员：具备《食品检验工》（中级及以上）或《农产品质量安全检测员》证书。

营养师：配备公共营养师（注册营养师优先），负责病人特殊膳食配餐指导。

（一）服务概况：

1.职工餐用餐人次：

（1）天河院区：总面积约1330㎡，其中操作区面积约950㎡，就餐面积约380㎡；堂食餐位约200个。

（2）珠玑院区：餐品统一由天河院区食堂制作后配送给珠玑院区的职工，由中标人承担制作、配送、售后服务全过程的运营及管理工作。

（3）同德院区：餐品统一由天河院区食堂制作后配送给同德院区的职工，由中标人承担制作、配送、售后服务全过程的运营及管理工作。

2.病人餐：餐品统一由中标人备有的中央厨房制作后配送给天河、珠玑、同德院区的病人，由中标人承担制作、配送、售后服务全过程的运营及管理工作。

（二）服务内容：

1.职工餐：详细见上述内容（2.2.8.1方案一，（一）服务概况）

2.病人餐：详细见上述内容（2.2.8.1方案一，（）服务概况）

（三）经营与管理模式（均适用于各院区）

1.职工餐的经营模式：详见上述内容（2.2.8.1方案一，（三）经营模式）

2病人餐的经营模式

（1）病人餐由中标人自主经营、自负盈亏，中标人自行负责病人餐制作的场地、食材、耗材、设施、设备、水电、燃气、聘请团队及团队人员的成本费用等，经营所得利润归中标人所有，一切经济纠纷及损失与采购人无关。

（2）若由于病人餐的饮食安全问题导致采购人牵连受损，采购人有权要求中标人进行相应的赔偿。病人餐的配送人员须与采购方餐厅驻场的服务人员进行区分，不得利用驻场的工作人员进行配送。

（3）病人餐的定价不得偏离各院区周边餐饮店的合理定价，采购人有权对病人餐的价格、食材质量与安全进行抽查、监督。

（4）病人餐的订餐与结算系统应支持线上预订及支付模式，相关订餐软件及服务支持由中标人提供。

（5）病人餐由中标人央厨进行配送，要求供应商央厨具备以下条件：

①具备大型中央厨房，要求其主体业态包括：集体用餐配送单位，且限单班最大生产份数不低于3000份。

②配备隧道式微波盒饭加热机，能够确保配餐的保温问题。

③具备食品生产许可证（SC证书），能为现场提供预包装类包点、预制熟食等产品。

④食品经营许可证经营项目涵盖：特殊食品销售。

⑤具备获得CNAS认证的理化检测室。须具备测定有机磷、有机氯、氨基甲酸酯等在果蔬中残留量的能力；具有检测瘦肉精、孔雀石绿、氯霉素等在肉类、水产、家禽中残留量的能力；具有检测其他食品中有害物质的能力，如重金属、黄曲霉毒素、亚硝酸盐等；

⑥可以实现净菜配送服务，要求其具备净菜加工场地及配备洗菜机（具备气泡及旋流式双重清洗功能）。

⑦具有农产品质量安全追溯系统，可以实现食材溯源。

（四）基本服务要求：

1.每日（全年无休）提供早、午、晚堂食餐，配送餐，医院层面接待餐、工作餐、茶歇等的供餐服务，以及相关选材、烹饪、配餐、配送、售后、清洁等必需的餐饮服务，并根据职工需求，提供围餐、自助餐、庆功宴、部门聚餐及美食节活动等餐饮服务。

2.采购人提供场地，中标人派专业团队驻场提供人力服务、日常运营（包含食材采购）及整体管理。

3.投标人需在广州市具备三甲医院食堂运营、食材配送和自有中央厨房能力。

4.投标人需有ISO9001/14001/45001、HACCP资质认证，集体用餐配送A级资质，食品安全监督部门实时监控系统。

5.中标人要加强食品卫生，食品质量的管理，确保食品质量，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准。同时，必须接受市场监督管理局等各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。

6.服务期限：24个月

7.投标人需有至少与一家三甲医院的相关合作经验。

8.中标人必须按照《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》《食品添加剂新品种管理办法》《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）等相关法律法规、制度及政策，通过规范的管理流程和严格的内部监察机制来确保高标准的食品卫生安全。

9.中标人必须通过有效的服务提高医院员工餐及病人营养餐的服务质量，达到并维持较高的满意度，并提交相关服务方案。

10.中标人必须通过完善的管理体制和专业的人员，减少医院管理层在餐饮方面的精力投入，并提交相关管理方案。

11.中标人必须知晓采购人为医疗行业的特殊性，服从采购人制定的管理规定，通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出，并提交相关执行方案。

（五）中央厨房病人餐结算：

￮定价规则：由中标人自主定价，经采购人审核，定价不得偏离各院区周边同类餐饮合理价格，接受采购人抽查监督。

￮结算方式：按实际销售数量结算，支持线上预订支付，每月提供销售明细对账。

（六）天河院区食堂运营结算方式：每月服务费=中标岗位单价×实际在岗人数（按采购人核定的当月在岗人数为准）

三、供应商资格

1.响应供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；

2.响应供应商须具有有效的相关经营范围的《营业执照》和专业人员资质认定证书；

3.响应供应商应具有项目的承接能力、合同的履约能力、售后服务能力和良好的信誉；有能力承担因所提供服务而引起的全部法律责任且遵守法律、行政法规的规定；

4.响应供应商在参与公开招标活动中未有违法违纪行为并受过处罚；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一项目；响应供应商须无围标、串标行为。

四、项目调研内容

1.项目实施、管理方案

2.附件－报价单-2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目。

3.近五年相似服务同类业绩。

五、响应文件内容

请符合资格的供应商请发送以下加盖单位公章的资料至邮箱：

1.营业执照副本复印件（需加盖公章）；

2.法定代表人证明书、授权委托证明书和法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件（需加盖公章）；

3.近五年相关业绩及公司介绍；

4.报价（需加盖公章）

5.本调研公告内容要求的运营服务、食材供应方案以及供应商资质、人员资质等材料复印件。

★请将以上材料需合并成一个PDF文件发送至gz****@****.com，邮件主题统一填写为“2026-2028年度食堂运营与食材供应综合项目调研公告+供应商公司全称+联系人+联系电话”，邮件内容务必附上公司代表姓名及联系电话。

注：开展现场调研会前会邮件通知各位，请留意接收信息。

六、报名相关事宜

1.公示时间：2025年12月30日—2026年1月15日

2.报名截止时间：即日起至2026年1月9日17:00

3.联系人及联系电话：陈老师，81222797

七、注意事项

1.本次调研仅为采购需求论证和招标文件编制提供参考，不构成正式采购要约，不承诺与任何响应供应商签订合同。

2.供应商提交材料需真实有效，虚假信息将列入医院采购黑名单。

3.调研材料严格保密，仅用于本次项目，不对外泄露。

4.调研不收取任何费用，供应商参与产生的所有成本自行承担。

5.现场调研会将通过邮件通知，请留意收件信息。

广州医科大学附属中医医院

2025年 12月30日