宿州市立医院医疗影像云胶片系统采购项目采购答疑

宿州市立医院医疗影像云胶片系统采购项目答疑公告

各潜在投标人：

近日，收到潜在投标人对宿州市立医院医疗影像云胶片系统采购项目，项目编号： EP-SZCGQT2022020 的疑问，经采购人研究，做如下回复：

疑问一、 标文件评分办法中存在 " 设定的评审因素与投标人所提供货物服务的质量不相关 ”的问题，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，应予以删除。

1、招标文件评分办法技术分评审项目第四项 “行 业标准遵循度（ 5）分” 第一条评分细项要求 " 投标人所投软件品牌制造商有否满足国家卫健 委（原卫生部）《医院信息基本数据集标准》中医学影像系统 （ PACS 和 RIS） 数据标准，提供投标人所投软件品牌制造商自身拥有的有效官方证明材料，有得 1分，没有不得分。

2、招标文件评分办法技术分评审项目第五项 “产 品研发能力（ 5分）”第 一条评分细项要求“投标人所投软件品牌制造商具有医疔影像信息领域的自主创新研发能力及核心技术，须提供由国 家 机关部门和国 家 指定权威部门颁发能体现自助研发能力及核心技术相关证书和证明材料 ”。

疑问： 本项目招标货物为 “医疗 影像云胶片 ”系统，与上述第1、第2条所描述的医学影像系统 （ PACS 和 RIS） 不属于与其釆购货物相关货物及服务，明显违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二条所规定 “设 定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关 ”，应 予以删除。

回复： 第 1条、本次招标项目为医疗影像云胶片系统采购，医学影像数据标准为通用标准，医学影像云胶片与院内 PACS 对接，所以投标人所投软件品牌制造商需满足国家卫健委（原卫生部）《医院信息基本数据标准》中的医学影像系统（ PACS 和 RIS ）数据标准，与设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需求相适应。 本条 按招标文件执行。

第 2条、 本次招标项目建设需求中，需要为医院多院区及互联互通的后续规划做助力，所以需要投标人所投软件品牌制造商具有医疗影像信息领域的自主创新研发能力及核心技术，须提供由国家机关部门和国家指定权威部门颁发能体现自助研发能力及核心技术相关证书和证明材料，证明制造商具备研发能力，与采购项目的具体特点和实际需求相适应。 本条按招标文件执行。

疑问 二 、 招标文件评分办法中评审因素的设定存在 “以特 定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件 "的问题，违反《中华人民共和国政府釆购法实施条例》，应予以删除。

1、 招标文件评分办法技术分评审项目第四项 “行 业标准遵循度（ 5）分” 第二条评分细项要求 “投标 人所投软件品牌制造商有否通过医疗云计 算可信选型评估的’影像云’测评通过证书”。

2、 招标文件评分办法技术分评审项目第五项 “产 品研发能力（ 5分）”第 二条评分细项要求“投标人****城市级区域医疗影 像共享及业务协同的关键技术研究与应用方面处于国内领先水平并具有核心技术成果。”

3、 招标文件货物服务需求一览表第 2点 “云影 ***平台项目技术参数、

建设规范要求及详细功能需求 ”第 9. 1点要求 “云 存储：大型国有云 资源运营商对象存储，提供医技检查数据的存储，性能须满足3年内 业务实际需求；提供患者所有影像资料三年云存储，为保护病人隐私，存储位置严禁存储企业自身私有云，必须出具产品厂家与省级及以上 大型云资源运营商签订的战略合作协议证明（运营商推荐中国电信、中国移动或中国联通）"

疑问： 上述第 1条所要求的 “通过 医疗云计算可信选型评估 ”非国家强制性 评审要求，属于特定行业的奖项。上述第2条所设定的 “城 市级区域医疗 影像共享及业务协同 ”增 加了对业绩评分的特定行业限定。上述第 3条所设定的 “省 级及以上 ”、“战略合作协议证明”违反《中华人民共和国政府釆购 法实施条例》第二十条，第四点“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”

回复： 第 1条、 本次招标项目为医疗影像云胶片系统采购，需要对产品上云安全做评估，医疗云计算可信选型评估的 “影像云”测评是关于医疗云服务的信任体系，是国内具有权威公信力的信息通讯安全专家对产品的认可，故投标人所投软件品牌制造商需要通过，符合影像云胶片项目具体特点。 本条按招标文件执行。

第 2条、本次招标项目建设需求中，需要为医院多院区实现影像共享和业务协同，所以投标人****城市级区域医疗影像共享及业务协同的关键技术研究与应用方面处于国内领先水平并具有核心技术成果，证明公司自身的能力，确保项目能够为后续医院建设规划助力。 本条按招标文件执行。

第 3条、本次招标项目包含影像上云存储，尤其是涉及到医疗影像数据的安全，所以投标人所投软件品牌制造商必须出具产品厂家与省级及以上大型云资源运营商签订的战略合作协议证明（运营商推荐中国电信、中国移动或中国联通）。

本条按招标文件执行。

疑问三、 招标文件在第三章货物服务需求一览表第一条服务需求第 2、***平台项目技术参数、建设规范要求及详细功能需求第9条款要求云存储；提供患者所有影像资料三年云存储服务，这一条是否不妥？

疑问： 根据国家相关要求，明确要求患者门诊资料存储不少于 15年，住院患 者存储要求不少于20年，因此此条我方认为欠妥当，希望更改。

回复：按招标文件执行。

疑问四、 招标文件第四章评标办法第六、评分办法之履约能力之企业综合实力中第 1 条要求投标所投软件品牌制造商具有 CMMI3 证书及信息系统集成服务资质 证书。我司认为此条欠妥。

疑问： CMMI 证书主要针对传统信息化公司，***网医疗产品，用 CMMI3 证书作为要求，我司认为无此必要，希望做相应更改。同时结合其他 条款要求，我司严重怀疑中标公司将是以 PACS 为主要产品的公司，如最终中 标方确实如此将严重影响贵司公信力，也将失去公平性。

回复： 此条予以保留，并做调整如下：

原：投标人所投软件品牌制造商具有 CMMI3证书及信息系统集成服务资质证书（有效期内）的得 2 分，否则不得分。

修改为：投标人所投软件品牌制造商具有 CMMI3及以上证书的得 2分，否则不得分。

疑问五、 招标文件第四章评标办法第六、评分办法之履约能力之行业标准遵循度要求 投标人所投软件品牌制造商有否满足国家卫健委（原卫生部）《医院信息基本数据集标准》中医学影像系统 （ PACS 和 RIS） 数据标准，提供投标人所投软 件品牌制造商自身拥有的有效官方证明材料，有得1分，没有不得分。

疑问： 我司认为此条欠妥。云胶片属于检查和西医范畴，釆购方也非中医院，用中医学的相关要求进行约束明显欠妥。我司认为无此必要，希望做相应更改。

回复 ：此项调整如下：

原：招标文件第四章评标办法第六、评分办法之履约能力之行业标准遵循度要求 投标人所投软件品牌制造商有否满足国家卫健委（原卫生部）《医院信息基本数据集标准》中医学影像系统（PACS和RIS）数据标准，提供投标人所投软 件品牌制造商自身拥有的有效官方证明材料，有得1分，没有不得分。

修改为：招标文件第四章评标办法第六、评分办法之履约能力之行业标准遵循度要求 投标人所投软件品牌制造商有否满足国家卫健委（原卫生部）《医院信息基本数据集标准》中，医学影像系统（PACS和RIS）数据标准，提供投标人所投软 件品牌制造商自身拥有的有效官方证明材料，有得1分，没有不得分。

本项目投标截止时间顺延至 2022年3月23日9点00分（北京时间）
本项目开标时间顺延至 2022年3月23日9点00分（北京时间）

本答疑是采购文件的组成部分，与采购文件不一致的地方，以本答疑为准。采购文件其他内容不变。

采购人：安徽省宿州市立医院

采购代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

2022年 3 月 04 日