亳州市谯城区人民法院司法辅助事务采购项目单一来源采购函

项目编号：BZSJ2026CG089号

任务书编号：FS34160120260458号

尊敬的供应商：

亳州市药都项目管****城区人民法院委托，将以单一来****城区人民法院司法辅助事务采购项目进行采购，现将有关事项说明如下:

一、注意事项

1、供应商就本项目采购清单中的服务及相关要求，在2026年6月18日9：00就有关技术、服务、报价等内容进行谈判。

2、谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应谈判文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在****中心平台的所有采购活动。

3、供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

二、投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）本项目非专门面向中小企业采购。

本项目符合财政部，工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第一款（法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的）之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下: 法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购。反馈途径：0558-***1906。

（2）本项目落实节能产品政府强制采购政策。按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），本项目若有采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品，依据市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施强制采购。

注：根据省财政厅通知，政府采购支持节能产品、环境标志产品、绿色采购等相关政策，有关参考文件如下：

①市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）

②关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）

③关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）

④关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）

⑤国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发〔2007〕51号）

⑥关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号）

3、信用查询：

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：谈判小组按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以谈判小组通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。谈判小组应对故障页面证据截图存档。

4、其他资格条件： / 。

5、本次谈判不接受联合体参加。

三、采购内容及技术要求

（一）项目概况

****城区人民法院司法辅助事务采购项目，包含一体化送达、12368服务热线、卷宗扫描、管理和归档等辅助性事务集中管理。包含但不限于以下内容：司法送达一体化服务，服务内容包括起诉状副本、传票、举证通知书、判决书、裁定书、****城区人民法院需要送达的其他法律文书的日常司法专邮、退件等延伸一体化服务；12368服务热线、案件卷宗材料随收随扫，并及时生成电子卷宗；负责对纸质卷宗按相关要求的格式进行数字化加工等，完成法院交办的其他辅助性事务工作。

（二）采购内容及技术要求

（1）技术要求

1.文书打印：

1.1送达任务发起：法官、***平台中发起文书送达任务，根据案号将任务分配至电话送达岗位。

1.2 文书打印：系统接收法官、书记员发起的裁判文书送达任务，核对无误后打印裁判文书交由送达人员进行送达。

1.3 来院领取：接待当事人来院领取签收诉讼文书，指导签署相关身份确认信息。若超期未领取，线上任务再次启动继续电话联系并进行下一流程。

2.文书送达：

2.1电子送达：经当事人同意，利用传真、电子邮件、电话录音、短信、微信等电子方式对当事人进行文书送达。送达完成后，将录音通话、微信、短信截屏等相关信息实时上传至案件管理系统，随卷进行保存。成交供应商电子送达成功率不低于65%。送达时限为2-3个工作日。

2.2 邮寄送达：确保按法院专递详情单上最具体的地址“五日三投”进行送达。送达完成后，及时将送达回执寄回留存。无法送达时，注明原因，****中心。

文书打印：***平台中调取需要打印的法律文书，并按任务打印。

配送面单打印：***平台打印专递面单。

文书封装：根据法院专递面单和交寄清单，封装法律文书。

文书邮寄：按照“五日三投”的要求做好送达工作。邮寄至亳州市以外的法律文书通过电子化传送****中心，进行异地打印邮寄送达。

回执存档：送达完成后两日内扫描回执上传至案管系统，纸质回执按庭整理，两日内送至书记员手中。

3.取证送达：

3.1岗位职责：对邮件地址明确，按照五日三投仍然没有送达的邮件；地址是公司，但没有明确签收人的邮件；家中长期无人或迁移新址不详的邮件，投递人员上门送达并拍照取证。负责整理相关照片传送到系统，便于法官核实。送达时限为6-8个工作日。

3.2 现场拍照：主要拍五张照片（1、****小区/园区名称；2、收件人所在单元号/单位名称；3、收件人门牌号；4、送达通知单；5、取证送达的邮件面单）。取证上门两次，一次为正常时间，一次为休息时间。对两次取证后仍无法送达的邮件，由采购人开具送达通知书后，成交供应商送达人员上门张贴在原址及所在村（社区）。

3.3证据固化：送达取证完成后，将相关取证信息上传至法院指定系统。

4.公告送达：用上述方式都无法送达的文书，成交供应商送达人员须与受送达人住所地村（社区）联系，开具受送达人下落不明证明，交给承办法官，经承办法官审核确须公告的，由成交供应商送达人员在受送达人住所地村（社区）张贴公告，****城区人民法院指定媒体媒介上刊登公告。

5.随卷生成服务需求：

5.1接收、登记立案阶段材料，扫描、整理等加工完成后存入中间柜；

5.2接收、登记案件审理过程中的补充材料、新产生材料；

5.3对送交至智能卷宗中间库的各类补充材料，扫描、整理等加工完成后存入中间柜；

5.4对保管于智能卷宗中间库的材料，完成材料借阅及归还、出库、归档等管理工作；

5.5案件结案可归档后，立案阶段及审理阶段扫描形成的电子图片，以及工作过程中形成的电子文件，在审判系统中利用归档整理模块，进行材料审核并进行“转档、编目”形成档案电子卷宗归档，同时核对整理纸质材料形成档案纸质卷宗；

5.6整理完成的纸质卷宗材料，进行封面打印、卷宗装订后，归档交付档案室工作人员。 工作地址: ****城区人民法院指定地点。

5.7需满足人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用各项要求。

5.8成交供应商在服务过程中不得对档案原件造成损伤、缺失。

5.9成交供应商需对接触到的材料内容严格保密，不得泄露。

5.10成交供应商所加工的档案著录编目信息准确。

5.11加工材料的交接必须进行严格的清点、登记，经手人签字。材料管理要求材料保管严格遵循管理规范，存储摆放清晰，借出、归还严格清点登记，经手人签字。

6.随卷生成材料整理要求：

6.1加工材料如果存在装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线等要先拆除，拆除时注意保护原件。

6.2幅面较小的纸张需黏贴到标准纸张上，黏贴牢固，留出装订边。

6.3按照规定的材料排列顺序材料。

6.4编码准确，无多编、漏编。

6.5确保纸质材料与系统中电子材料顺序一致、内容一致。

6.6材料编目确保编目信息完整、准确。

6.7装订前打印卷封面，封面内容清晰完整。案卷采用三孔一线装订。遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。装订牢靠、抖动无掉页，不遮盖有效内容，大幅面经过折叠的纸张可舒展开来。

6.8自收到法院移交的当事人诉讼、执行等材料之日起2日内完成扫描（含当日），根据法院要求，随时无条件提供加班扫描服务。

7.随卷生成扫描加工要求：

7.1用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成材料扫描，避免纸张褶皱、 撕裂、破损等情况的发生。

7.2加工材料如果存在装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线等要先拆除，拆除时注意保护原件。

7.3扫描模式为彩色扫描，扫描分辨率不低于 200dpi。对于材料中出现字迹较小、较密集等情况，可适当提高分辨率。

7.4对于材料中的“折叠页”，应当平摊开后进行整幅扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页。

7.5扫描图像不缺页、不重页、图像内容完整、清晰。

7.6扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。在遵循保持材料原貌的原则下，进行如下图像处理:

7.7图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过1°，对方向不正确的图像应进行旋转，以符合阅读习惯。

7.8图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。

7.9对图像进行裁边处理，去除多余黑边、白边。

7.10超长页扫描图像如需拼接，保证拼接处信息完整。

8.12368专线：负责12368专线电话，对群众办理事项进行引导、解答等，确保接通率达到100%。

9.外地法院委托送达：外地法院委托送达案件，由成交供应商直接送达。

10.成交供应商每季度为提供一份数据统计分析报告，为甲方评估送达服务给予全方位数据参考。

11.其他服务：

11.1为切实做好甲方各项法律文书送达服务，乙方为甲方安排驻点服务人员28人。后期根据全市法院集约送达推进情况，组建两级法院集中电子送达团队，驻点服务。驻点服务人员服从甲方管理，严格遵守甲方的各项工作制度，驻点服务人员各项工作由甲方考核。

11.2乙方派驻人员应统一着装，配带标识牌。甲方为乙方提供办公场地及基础办公设施，乙方提供办公用使用的电脑设备及承担耗材费用，提供法律文书直接送达车辆2辆。

（三）其他要求:本项目采用一年总价报价的方式，报价总价为完成本次项目的全部费用价格，采购人不再追加任何费用。

（四）本项目单一来源邀请单位：中国邮政速递物流股份有限公司亳州市分公司。

四、服务期（工期）

服务期1095日历天，合同一年一签。

五、付款方式

按实际服务月份付款，经考核验收合格，供应商提供发票后，7个工作日内支付上月款项。

六、报价说明

本项目预算金额：297万元/年。供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。

七、谈判小组可就该项目有关事宜与供应商进行谈判。

八、谈判保证金

本项目不收取谈判保证金。

九、履约保证金

履约保证金不收取

履约保证金缴纳形式： 1.汇款； 2.转账； 3.保函； 4.汇票； 5.本票； 6.支票； 7.保险等。

注：根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函【2023】257号）文件精神，在政府采购活动中全面推广电子保函。采购人不得拒收供应商以保函形式提交的履约保证金；供应商可提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务。

履约保函，指需要收取履约保证金的项目，供应商按照采购文件约定向采购人或代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。

预付款保函，指按照采购文件约定，采购人与供应商签订合同后，采购人支付预付款前，由供应商提供给采购人的信用担保保函。

十、联系方式

1.采购人： ****城区人民法院

地址： 安****路****号

联系人： 王主任

电话： 0558-***1906

2.政府采购代理机构：亳州市药都项目管理有限公司

地址： ****道****号****中心****楼

联系人： 侯工

电话：0558-***1063

3.质疑联系方式

联系人： 侯工

联系电话：0558-***1063

2026 年6月12日