涡阳县“防贫保”综合保险试点项目单一来源采购函

项目编号：BZGY2026CG585号

任务书编号：FS34162120260471号

尊敬的供应商：

安徽雉河项目管理有限公司受涡阳县农业农村局委托，将以单一来源采购方式对涡阳县“防贫保”综合保险试点项目进行采购，现将有关事项说明如下:

一、注意事项

1、供应商就本项目采购清单中的服务及相关要求，在2026年10月20日9时就有关技术、服务、报价等内容进行谈判。

2、谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应谈判文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对本采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在****中心平台的所有采购活动。

3、供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

二、投标人资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款之规定：因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：本项目为单一来源采购项目，邀请单一来源采购供应商为中国人民财产保险股份有限公司涡阳支公司，非中小企业。

3、信用查询：

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：谈判小组按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以谈判小组通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。谈判小组应对故障页面证据截图存档。

4、其他资格条件：分公司参加投标的，须提供总公司出具的愿为其参与本项目投标以及履约行为承担民事责任授权书（格式自拟）。如银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明即可，具体由评审小组认定；同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标。分公司参加投标时，招标文件中要求法定代表人签字或签章的，负责人签字或签章也予以认可。

5、本次谈判不接受联合体参加。

三、采购内容及技术要求

（一）项目概况：涡阳县“防贫保”综合保险试点采购。

（二）采购内容及技术要求

涡阳县“防贫保”综合保险试点

工作实施方案服务需求

（1）保险险种。采取“3+N”一体式“防贫保”综合保险（《指导范式》见附件一、二），即：特色农产品保险+健康保险+意外伤害险（以上3项为必选项目）+若干民生保障“菜单式”自选保险（包括基本生活保障保险、家庭财产损失保险、教育升学补贴保险、履约保证保险等项目）。其中的“特色农产品保险”与我县自主开展的特色农产品保险不重复投保。“防贫保”综合保险各险种保费预算金额：特色农产品保险30元/户，健康保险50元/人，意外伤害保险20元/人，基本生活保障保险6元/户，家庭财产损失保险18元/户，教育升学补贴保险8元/户，履约保证保险15元/户。（供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理）

（2）保费收取。按照自主自愿参保的原则，组织镇村协保员按中标合同价收取保费，并见费出单。

（3）保障内容

1、特色农产品保险

保障脱贫户和监测帮扶对象自主发展的特色种养产业的自然风险，补偿脱贫户和监测帮扶对象家庭发展产业过程中因自然灾害、病虫害等原因导致的种植作物减产和养殖动物死亡造成的经济损失，最高保障金额50000 元/户/年。

2、健康保险

因疾病或意外伤害发生的医疗费用，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、倾斜救助报销后，对参保对象个人负担的合规医疗费用，扣除起赔线5000元/人后分档分比例再次给予报销。生育医药费用不在理赔范围。

3、意外伤害保险

保障脱贫户和监测帮扶对象因遭遇自然灾害和意外伤害造成的人身伤亡风险，给予脱贫户和监测帮扶对象伤亡救助金和医疗费用，最高保障金额50000元/人/年。

自然灾害救助：保险期间内，由于发生自然灾害（包括暴风、暴雨、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、泥石流、突发性滑坡、冰雹等）导致被保险家庭成员人身伤亡，在保险金额范围内给付人身伤亡及伤残救助金、医疗费用三项每人保障金额各50000元，三项累计保障金额不超过50000元/人/年。

意外事故救助：保险期间内，保障脱贫户和监测帮扶对象遭受意外伤害，保险公司按《评定标准》所对应伤残等级的给付比例乘以保险金额负责赔偿；最高保障金额50000元/人/年。

4、基本生活保障保险

因自然灾害、意外事故、失业原因导致参保对象饮食、饮水、被服短缺，住房、基本生产物资损毁，基本生活暂时出现严重困难，视为保险事故发生，由此造成的收入损失，保险公司按照每人每天50元标准补贴，最多补贴60天；每户每年补贴上限10000元。

5、家庭财产损失保险

因火灾、洪水、雪灾等意外事故和自然灾害，导致室内家具、家用电器、生活用品、农机具、农用工具、生产资料、交通工具、粮食及农副产品等财产损失，累计赔偿金额不得超过30000元/户/年。

6、教育升学补贴保险

当年参加高考被本、专科院校录取的，凭当年录取通知书申请。本科家庭一次性资助2000元/人、专科家庭一次性资助1000元/人。注：如超过总保额，按家庭实际录取人数资助。

7、履约保证保险

①土地流转租金履约：每户保额5000元；②劳务报酬履约：每户保额100元/天，最多为50天；③借款人履约：每户保额5000元，如借款或入股资金少于5000元的，按实际金额赔偿。注：三项累计赔偿限额为5000元/户。

（三）其他要求：

邀请单一来源采购供应商名称：中国人民财产保险股份有限公司涡阳支公司

四、服务期（工期）

本次服务时限为三年（即1095日历天）(自合同签字生效之日起)，合同一年一签订。如成交供应商服务达到要求，第二年续签合同，如服务质量差，达不到要求，采购人有权终止合同。如遇政策或者承保机构要求有调整，则做相应调整。

五、付款方式

依据保单清册，按照脱贫户50%的比例、监测户90%的比例财政给予补贴，据实一次性支付。

六、报价说明

本项目预算金额：特色农产品保险30元/户，健康保险50元/人，意外伤害保险20元/人，基本生活保障保险6元/户，家庭财产损失保险18元/户，教育升学补贴保险8元/户，履约保证保险15元/户（因系统原因，投标人只能填报一个报价。请投标人报价时在开标一览表中填写各项报价之和，服务分项报价表中分别填写各项报价。）供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。

本项目采用不见面开标，投标人通过亳州市公共资源交易系统进行二轮报价（填写各项报价之和即可）。因系统限制，二轮报价无法显示分项报价，谈判小组可通过询标函形式要求投标人列明分项报价。

七、谈判小组可就该项目有关事宜与供应商进行谈判。

八、谈判保证金

本项目不收取。

九、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

十、联系方式

1.采购人：涡阳县农业农村局

地址：亳州市涡阳县淮中大道与向阳路交叉口东100米路南

联系人：于主任

电话：191****1755

2.政府采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司

地址： 亳州市涡阳县世纪大道与****中心****楼

联系人：陆晴 0558-***0167、191****5801

电话： 0558-***0167、191****5801

3.项目联系方式

项目联系人：陆晴

电 话：0558-***0167、191****5801

4.质疑联系方式

采购单位：涡阳县农业农村局

联 系 人：于主任

电 话：191****1755

采购代理机构：安徽雉河项目管理有限公司

联 系 人：陆晴

电 话：0558-***0167、191****5801