福建卫生职业技术学院综合实训楼、综合教学楼项目（工程总承包）-变更公告

福建卫生职业技术学院综合实训楼、综合教学楼项目（工程总承包）

补充通知（1）

各投标人：

现将由我司组织招标的福建卫生职业技术学院综合实训楼、综合教学楼项目（工程总承包）（招标编号：E3501210102802141002）有关招标事项的补充通知及招标人对潜在投标人质疑的答复如下：

一、补充通知：

1、招标文件中关于人工费用拨付数额或比例统一以专用合同条款17.4.6约定的人工费用拨付数额或比例为准。

2、招投标监督机构联系电话修改为“0591-****5006 点击查看”。

3、若投标人拟派具备有效的国家注册监理工程师执业资格的人员担任本招标项目的工程总承包项目负责人的，其国家注册监理工程师执业证书的注册专业应为房屋建筑工程，其余要求按招标文件约定执行。

4、本项目招标文件评标办法前附表中投标人“类似工程业绩”要求备注1中（5）其他要求中的“3、投标人未承诺实施装配式建筑的，可提供上述第①种业绩或第②种业绩；投标人承诺实施装配式建筑的，其提供投标人类似工程业绩均应是上述第①种业绩，否则其不被推荐为中标候选人。”原文修改为“3、投标人未承诺实施装配式建筑的，可提供上述第①种业绩或第②种业绩；投标人承诺实施装配式建筑的，其提供投标人类似工程业绩均应是上述第①种业绩，否则其业绩不计。”。

5、本项目招标文件评标办法前附表中投标人“类似工程业绩”要求备注1中（5）其他要求中的“1、投标人还应提交类似业绩的住房城乡建设主管部门出具的工业化建筑认定意见（设计阶段和施工阶段）的原件彩色扫描件，或住房城乡建设主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见的原件彩色扫描件，否则其业绩不计。”原文修改为“1、提供上述第①种业绩的，还应提交类似业绩的住房城乡建设主管部门出具的工业化建筑认定意见（设计阶段和施工阶段）的原件彩色扫描件，或住房城乡建设主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见的原件彩色扫描件，否则其业绩不计。”。

6、若投标人决定实施装配式建筑的，招标文件第三章评标办法第8项2.2.4（2）工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）中4.设计深度要求（必选）按以下方式计算最终得分：

子项目二按装配式建筑设计方案评审（权重50%），子项目一设计深度要求按非装配式建筑设计方案评审（权重50%），加权平均后的得分为4.设计深度要求（必选）最终得分。

7、图纸目录汇总表中的图纸顺序部分调整，最新图纸目录汇总表详见本补充通知附件，其余图纸内容不变。

8、招标文件专用合同条款17.1.1.1 固定总价合同中（6）施工图预算综合单价/单价按下列优先顺序确定的第1点“1、已标价模拟清单。若已标价模拟清单综合单价与招标人模拟清单相应综合单价偏差高于5%（含5%）时，施工图预算综合单价/单价应按招标人模拟清单综合单价/单价乘以（1-合同下浮率K）编制。以标价模拟清单综合单价低于招标人模拟清单相应综合单价或已标价模拟清单单价与招标人模拟清单相应单价偏差不高于5%（不含5%），施工图预算综合单价/单价按已标价模拟清单执行。”原文修改为“1、已标价模拟清单。（已标价模拟清单综合单价-招标人模拟清单相应综合单价）÷招标人模拟清单相应综合单价的结果≧5%时，施工图预算综合单价/单价应按招标人模拟清单综合单价/单价乘以（1-合同下浮率K）编制。已标价模拟清单综合单价低于招标人模拟清单相应综合单价或（已标价模拟清单综合单价-招标人模拟清单相应综合单价）÷招标人模拟清单相应综合单价的结果<5%时，施工图预算综合单价/单价按已标价模拟清单执行。”。

9、专用合同条款附件十二：主要设备参考品牌表（二）内容（包括备注）以招标人发布的最高投标限价编制说明中的内容为准。

二、答疑纪要：

问题1：本项目分值设置：承包人建议书1.提交非装配式建筑设计方案，或装配式建筑设计深度要求得分低于70分的，此项不得分；2.提交装配式建筑设计方案且设计深度要求得分70分（含）以上的，承诺实施的装配式建筑但未达到A级标准的，得1分；承诺达到A级标准，得2分；承诺达到AA级及以上标准，得3分。业绩要求：投标人“类似工程业绩”要求：独立投标人（或联合体投标人的任一成员单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告（或发出投标邀请书，下同）之日（含）起的前五年内完成的并经竣工验收合格的第①种业绩：单项合同总建筑面积不低于50000平方米的公共建筑工程（须含装配式混凝土建筑）的工程总承包项目，每项得1.5分；或第②种业绩：单项合同总建筑面积不低于50000平方米的公共建筑工程的工程总承包项目，每项得1.5分。（5）其他要求：1、投标人还应提交类似业绩的住房城乡建设主管部门出具的工业化建筑认定意见（设计阶段和施工阶段）的原件彩色扫描件，或住房城乡建设主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见的原件彩色扫描件，否则其业绩不计。2、依据闽建筑[2017]39号文件及《福建省建筑装修管理暂行办法》，公共建筑涵盖范围为包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房。3、投标人未承诺实施装配式建筑的，可提供上述第①种业绩或第②种业绩；投标人承诺实施装配式建筑的，其提供投标人类似工程业绩均应是上述第①种业绩，否则其不被推荐为中标候选人。该项目满足满分要求业绩设置条件根据全国筛查符合上述业绩仅中建海峡及福建建工两家企业满足该项加分条件，存在排除潜在投标人现象。建议将“装配式混凝土工业建筑”修改为“装配式建筑”即可，让市场更公平、公正。

答：本项目投标人“类似工程业绩”并未要求“装配式混凝土工业建筑”，且本项目投标人“类似工程业绩”的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定，按招标文件约定执行。本项目面向全国公开招标，不存在“排斥潜在投标人”情形。欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题2：本项目要求“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：根据承担主体工程设计任务的投标人（或分包单位）拟派出的①建筑专业设计负责人、②结构专业设计负责人、③电气专业设计负责人、④给排水专业设计负责人、⑤暖通专业设计负责人、⑥工程造价负责人的人员情况进行评分，满足招标文件第二章投标人须知前附表11项1.4.1/1.11.2条款要求的得0.5分，在此基础上，以上人员均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分。本项满分1分”，加分条款过于苛刻，这其中指向性明显，据了解仅仅中建海峡及福建建工两家企业满足该项加分条件，经测算，两家企业各项得分均遥遥领先，设置6个专业教高的加分条件并未对本项目实施具有任何实质性推进作用，不符合工程总承包项目实施初衷，严重排斥潜在投标人，请代理删除工程造价负责人教高的加分要求，或者选用一个专业教高加0.1分的要求，具备5个就满分。

答：本项目评标办法中项目管理机构评分标准的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定。按招标文件约定执行，不存在“设置6个专业教高的加分条件并未对本项目实施具有任何实质性推进作用、不符合工程总承包项目实施初衷及严重排斥潜在投标人”等情形。同时，项目管理机构得分不是中标的唯一条件，本项目面向全国公开招标，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题3：一个工程总承包项目，分别有两项独立的工程总承包合同、两项独立的施工许可证、两项独立的竣工验收报告，因项目只有一个建设单位、监理单位、勘察单位、工程总承包单位等，因此在福建省建设行业信***平台“竣工验收信息”内容被合并仅体现一个项目的“竣工验收信息”，若该工程总承包项目两项独立的工程总承包合同、两项独立的施工许可证、两项独立的竣工验收报告指标均满足本招标文件“投标人类似工程业绩”要求，是否可以认定为两项业绩？

答：若上述项目通过招标文***平台只能查询到一个“竣工验收信息或竣工验收备案信息”的，不认定为两项业绩。

问题4：请招标人提供本项目CAD版图纸。

答：招标阶段不提供。

问题5：招标文件P5，“8.1履约担保金额：为各子项目（子项目一：综合实训楼，子项目二：综合教学楼）签约合同价的10％”。根据榕建筑〔2022〕181号规定，福建省建筑业龙头企业、福州市建筑业龙头企业的履约担保金额为中标合同价的5%，福州市建筑业准龙头企业的，其履约担保金额为中标合同价的7.5％；其他中标人的履约担保金额，为中标合同价的10％。请招标人修正本项目履约担保金额。

答：根据《福州市住房和城乡建设局关于公布2025年行政规范性文件清理结果的通知》（榕建规〔2025〕17号），《福州市城乡建设局关于统筹疫情防控和经济发展促进建筑业增产增效的通知》（榕建筑〔2022〕181号）已废止，履约担保金额按招标文件约定执行。

问题6：招标文件P28，“18、本招标项目需要在投标文件《商务文件》中的“四、其他资料”提交PDF格式《已标价模拟清单》。由于《已标价模拟清单》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在投标文件中补充提供“投标报价封面”扫描件，“投标报价封面”应加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字(或盖章)、编制人签字(若为注册造价师的，还应加盖执业印章)，否则评标委员会将否决其投标。”请问：若由投标人自行编制已标价工程量清单的，是否由编制人签字即可，无需加盖注册造价师执业印章。

答：本招标项目需要在投标文件《商务文件》中的“四、其他资料”提交PDF格式《已标价模拟清单》。由于《已标价模拟清单》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在投标文件中补充提供“投标报价封面”扫描件，“投标报价封面”应加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字(或盖章)、编制人需签字并加盖注册造价师执业印章，否则评标委员会将否决其投标。

问题7：招标文件P168，2.3.1中“施工用水、用电费用按季度另行缴付，不从本项目工程款中扣减，每季度费用在下个季度的第十五个工作日前至学校财务处现场交付。”本招标项目合同条款中建议增加：本项目实施过程中，如有涉及到业主代扣代缴的水电费或由承包人缴纳罚款等情况的，发包人应向承包人提供同等金额的正式增值税专用发票。

答：本项目实施过程中，水电费由承包人缴交。本项目实施过程中，如有涉及到业主代扣代缴的水电费或由承包人缴纳罚款等情况的，发包人不向承包人提供同等金额的正式增值税专用发票。

问题8：为做好bim建模，请招标人提供综合教学楼和综合实训楼的初步设计图纸CAD版本。

答：招标阶段不提供。

问题9：招标文件P246，投标报价中说明“未构成投标人投标总价的模拟清单无需报价。”本项目最高限价及模拟清单编制说明中“五、报价注意事项说明1．品牌表（二）中的预制管桩、岩棉板、KBG电工套管材料设备，要求投标人根据本说明第九条附表进行报价，作为已标价清单的附表，该表的报价不计入最高投标限价。”请问该附表是否无需提供。

答：需在投标文件中提供，相关要求按招标文件约定执行。

问题10：计算设计费应包含暂定金额。

答：计算设计费不包含暂定金额，按招标文件约定执行。

问题11：本招标项目需要在投标文件《商务文件》中的“四、其他资料”提交PDF格式《已标价模拟清单》。由于《已标价模拟清单》中“投标报价封面”系投标计价软件自动生成的封面格式，投标人无法编辑。投标人应在投标文件中补充提供“投标报价封面”扫描件，“投标报价封面”应加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权人签字(或盖章)、编制人签字(若为注册造价师的，还应加盖执业印章)，否则评标委员会将否决其投标。请问招标人，加盖相关印章后的投标报价封面是否放在商务文件四、其他资料中？原投标计价软件自动生成的未加盖相关印章的封面，是否需要删除？

答：加盖相关印章后的投标报价封面附在投标文件《商务文件》中的“四、其他资料”中。原投标计价软件自动生成的未加盖相关印章的封面可无需删除。

问题12：招标文件中，第三章第8项2.2.4点“4.设计深度要求（必选）第2小点，BIM模型是否完整，深度符合相关规定；”中的BIM模型是装配式建筑的模型吗？

答：是。

问题13：本工程装配式建筑指标是否需要两个子项分开设计及建设？

答：若投标人决定本项目实施装配式建筑的，仅限于子项目二（综合教学楼）。

问题14：根据建筑工程最高投标限价编制说明第七点“其他事项说明中，共性问题”，本工程室内装修按装修做法表施工到位，是否提供精装图纸？

答：本工程初设阶段图纸不提供精装图纸，精装图纸由中标单位进行深化设计。

问题15：是否提供CAD图纸。

答：招标阶段不提供。

问题16：根据《建设工程抗震管理条例》第十六条，本项目属于“两区八大类建筑”，应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。本项目未见消能减震设计或其他处理措施，请补充。

答：本工程采用高于国家基本设防目标的抗震性能设计。

问题17：按榕政综〔2017〕1164号文《福州市人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》：2018年起，……。其他县(市)城区范围内新获得建设用地的建筑项目20%以上面积采用装配式建造。初步设计文件未见装配式设计，请补充。

答：本项目初步设计不包含装配式建筑内容，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）规定,招标人在项目前期阶段未明确装配式建筑要求的，可由投标人自主决定是否实施装配式建筑。若投标人自主选择采用装配式建筑的，按招标文件相应条款执行。

问题18：工程量清单中未见预制叠合板、装配式内隔墙等清单，请补充。

答：本项目初步设计不包含装配式建筑内容，根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）规定,招标人在项目前期阶段未明确装配式建筑要求的，可由投标人自主决定是否实施装配式建筑。若投标人自主选择采用装配式建筑的，按招标文件相应条款执行。

问题19：招标文件未明确“工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）”满分值是否为5分，请代理予以明确。

答：工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）满分值5分。

问题20：“工程总承包部分承包人建议书评分标准（二），装配式建筑设计要求：提交非装配式建筑设计方案，或装配式建筑设计深度要求得分低于70分的，此项不得分；”请问该70分是否为“工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）”中的设计深度要求评分？

答：是。

问题21：“工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）：提交装配式建筑设计方案且设计深度要求得分70分（含）以上的，承诺实施的装配式建筑但未达到A级标准的，得1分；承诺达到A级标准，得2分；承诺达到AA级及以上标准，得3分。”请问该部分的承诺应上传到福州市电子招投标交易系统电子标书生成器中的哪个模块？

答：关于承诺实施装配式建筑及承诺达到的装配式等级等相应内容，请投标人自拟承诺函格式，投标时同时上传至投标文件格式中的“承包人建议书”节点和《商务文件》中的“四、其他资料”中。

问题22：项目管理机构中“工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人满足资格条件的得0.5分，在此基础上，拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员）6人均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分。”工程造价专业对应职称为经济师，请问工程造价专业负责人具备正高级经济师职称是否符合加分要求？

答：正高级经济师职称不符合本项目要求的教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称。

问题23：业绩在***平台网查到的工程用途是否需要体现公共建筑？体现居住建筑是否满足？

答：在招标文***平台上查询到的工程用途若为居住建筑的，业绩不予认可。

问题24：投标人评分办法中的加分业绩项以及资质证书、装配厂是否需要在商务文件其他文件中再放一遍？

答：已在投标文件资格文件中附的证明材料，无需在投标文件商务文件中重复提供。

问题25：商务文件投标附录函1-3负责人名字处是否需要填写注册证号？

答：商务文件投标函附录中的工程总承包项目负责人、设计项目负责人及施工项目负责人只填写姓名即可。

问题26：评分办法企业资格2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商中提供《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分是否符合要求？

答：《2025年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》中的综合评价得分不符合本项目评标办法中企业资质资格的评分要求，按招标文件约定执行。

问题27：工业用地或居住用地上盖的酒店、场馆、办公等是否满足公共建筑要求？

答：在工业用地或居住用地上建设的酒店（或场馆或办公楼）不属于公共建筑。

问题28：2.2.4（2）工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）装配式建筑设计要求中的承诺实施装配式建筑的，是否是需要单独提交，投标人自拟的装配式承诺函在资格文件和商务文件的其他文件中？还是提交的建议书中承诺即可，无需另行提交自拟的装配式承诺函？

答：关于承诺实施装配式建筑及承诺达到的装配式等级等相应内容，请投标人自拟承诺函格式，投标时同时上传至投标文件格式中的“承包人建议书”节点和《商务文件》中的“四、其他资料”中。

问题29：请问单体中同时含有混凝土和钢结构装配式（混合）是否满足装配式业绩要求？

答：单体中同时含有混凝土和钢结构装配式（混合）不满足本项目投标人类似工程业绩“须含装配式混凝土建筑”的要求。

问题30：装配式钢混结构是否满足装配式混凝土要求?

答：装配式钢混结构不满足本项目投标人类似工程业绩“须含装配式混凝土建筑”的要求。

问题31：本项目提交的技术文件是否按题目要求提供完整的即为满分，满分9分？

答：投标人按工程总承包部分承包人建议书（一）和工程总承包部分承包人实施方案各评审子项目要求完整提供内容且提供内容符合要求的，各评审子项至少可得90分。

问题32：评标委员会成员对某子项目要点评分低于该子项目满分70%或高于90%的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）。其中低于70%是否包含70%？高于90%的是否包含90%？

答：低于70%和高于90%均不包含本数。

问题33：投标人“类似工程业绩”（5）其他要求：1、投标人还应提交类似业绩的住房城乡建设主管部门出具的工业化建筑认定意见（设计阶段和施工阶段）的原件彩色扫描件，或住房城乡建设主管部门出具的装配式建筑设计阶段和施工阶段评价意见的原件彩色扫描件，否则其业绩不计。近期省外装配式工业化认定文件P图造假较多，建议要求装配式工业化设计或施工阶段认定提供不少于一处主管***网网查截图证明真实性。

答：详见补充通知第5点内容。

问题34：招标文件：评标办法前附表（第63-64页）中“承包人建议书”评分标准仅表述为：“有提供上述内容且符合要求的得90分，未提供或提供的内容不符合要求的不得分。”请招标人明确“符合要求”的具体标准，是否应依据招标文件中的“发包人要求”“设计任务书”或相关规范进行评审？建议提供详细的评审细则或扣分项说明。评分标准中“符合要求”表述模糊，未明确具体评审依据和量化标准，存在较大主观裁量空间，易导致评审不公。该条款违反了《招标投标法实施条例》第三十二条关于“评标标准应当明确、合理”的规定。

答：投标人按承包人建议书（一）各评审子项目要求完整提供内容且提供内容符合要求的，各评审子项至少可得90分。本项目评标办法中工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）的设置未违反《招标投标法实施条例》及其他现行有关规定。按招标文件约定执行。

问题35：评标办法前附表第71页要求BIM证书必须为“中国图学学会”或“人力资源和社会保障部教育培训中心”颁发。请问是否可扩大认可证书范围，或改为“具备相应BIM能力并提供业绩证明”？市场上存在其他权威机构颁发的BIM证书（如Autodesk认证、BuildingSMART、中国建设教育协会、人社部&中国继续工程教育协会等），该设置可能排斥持其他有效证书的专业人员。

答：本项目评标办法中BIM技术人员配备情况的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）及现行有关规定，按招标文件约定执行。

问题36：招标资料仅有PDF初步设计，但评分要求投标人提供全套图纸（图纸全面、细致、完整性及设计深度）、BIM模型等内容。图纸设计与BIM模型是本次招标的工作之一，投标阶段就要求全部投标人提供整套的成果文件是否合理？是否存在意向中标人而设置不平等评分条件排除其他潜在投标人？

答：本项目评标办法中工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）中评审子项目“1.图纸”和“4.设计深度要求（必选）”的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定，不存在“设置不平等评分条件排除其他潜在投标人”情形。按招标文件约定执行。

问题37：招标资料仅提供PDF初步设计，但是评分要求投标人提供图纸（图纸全面、细致、完整性及设计深度）、BIM模型等内容。发布招标资料到交标共35天，剔除春节法定假期9天仅余25天供投标人深化图纸及BIM模型，本项目规模较大。要求25天完成全套图纸及BIM是否合理？

答：本项目日程安排及评标办法中工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）的设置均未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号），按招标文件约定执行。

问题38：“工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人……拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人……6人均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分。请招标人说明：（1）要求六个不同专业的负责人必须全部具备正高级职称，这一设置的具体依据是什么？是否基于对本项目（特别是子项目二综合教学楼）技术复杂性的专项评估？该要求是否与《招标投标法实施条例》关于“条件与项目实际需要相适应”的规定相符？（2）该条款实质上将企业是否拥有并愿意派遣六名正高级专家作为关键评分点。这是否会导致对本地少数特定企业的变相照顾，而将在整体实力、业绩、方案等方面优秀但暂无法满足此特定人员组合的外地或联合体投标人置于不公平境地？是否构成以不合理的条件限制或排斥潜在投标人？

答：本项目评标办法中项目管理机构评分标准的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定，项目管理机构得分不是中标的唯一条件。本项目面向全国公开招标，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。同时本项目项目管理机构评分标准不存在“对本地少数特定企业的变相照顾，而将在整体实力、业绩、方案等方面优秀但暂无法满足此特定人员组合的外地或联合体投标人置于不公平境地”情形，也不存在“以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”情形。按招标文件约定执行。

问题39：招标文件第70页“主体工程设计主体工程施工全部由独立投标人自行实施的得1分；其余不得分。”该条款实质上对依法采用“设计-施工联合体”这一法定承包形式的投标人给予了歧视性待遇（不得分）。请招标人说明：（1）此项设置是否符合《招标投标法实施条例》关于“不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”的规定？是否违反了鼓励联合体投标以优化资源配置的相关政策精神？（2）设立此加分项的具体目的。如果是为了“促进设计施工融合”，是否认为联合体形式必然无法实现有效融合？评价“融合程度”是否应基于投标人的《承包人实施方案》等具体管理措施，而非其法律组织形式？（3）是否会导致以下不合理结果：一个由全国顶级设计院和顶级施工企业组成的联合体（依法合规），因其组织形式，在此项上竞争不过一个资质齐全但单项能力均非顶尖的独立法人？这是否背离了招标活动“择优”的根本原则？建议：为保证所有合法投标人公平竞争，建议招标人取消此项带有明显倾向性的加分项。如确需考察设计与施工的协同能力，应将相关评审内容并入“承包人实施方案”中，重点考察其组织架构、协调流程、信息共享机制（如BIM***平台）、风险共担措施等实质性内容，而非简单地以“是否同一法人”作为评判标准。

答：本项目评标办法中设计施工一体化的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定。本项目面向全国公开招标，本项评分不是中标的唯一条件，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。按招标文件约定执行。

问题40：从招标文件中的材料品牌要求表中发现有部份材料、设备的品牌存在较大价格和质量差异，存在人为控制品牌的风险，会导致前期模拟清单价格虚高，且后期中标单位被底价格品牌价格绑架，比如：配电箱品牌为中能电气、福建森达、盛隆电气，明显只有福建森达满足，首先盛隆电气为湖北企业且该企业主营业务为高低压成套设备及电力施工，在福州乃至福建都没有生产基地也未有相关足够的配电箱供货业绩，配电箱是用电安全第一道防线，在出现故障时需要第一时间进行妥善处理，显然其并不满足实际参与条件；其次中能电气也没有生产小三箱，其主营业务也是高低压成套设备，该问题在福建省公共资源交易电子公***平台（****.gov.cn 点击查看和****.gov.cn 点击查看）、福州市电子招投标交易系统（https://****.cn 点击查看）、福州建设工程招标投***网（https://****.com 点击查看）2025年8月6***网的“福建中医药大学附属人民医院仓山院区（国家中医药传承创新中心）（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）”项目中被质疑并澄清过。三个品牌中有两个没生产或价格不具竟争力，就可能存在：1、模拟清单价格虚高，造成政府投资没有得到充分利用，2、市场竞争不足，或人为操控，导致最终施工单位无法有效使用投资。基于以上情况，建议采用和高低压柜一样的授权箱方案ABB：MDrail-E，施耐德：prisma-e，西门子：SIBOARD，这样既能保证产品质量也能让更多符合条件的厂家参与，也能避免人为控制品牌的风险。请建设单位、招标人进行对参考品牌调研并作出调整，否则后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利。

答：中能电气、盛隆电气均有生产小三箱，不存在“模拟清单价格虚高，造成政府投资没有得到充分利用的情形”，也不存在“市场竞争不足，或人为操控，导致最终施工单位无法有效使用投资”的情形。按招标文件约定执行。

问题41：高压真空断路器项目品牌表中为ABBVD4、西门子3AH3、施耐德HVX，不知为何参考品牌哪里套用的信息价选用西门子3AH3产品。西门子于2020年11月30日就已经发布公告其退市（详见西门子关于上海西门子开关有限公司生产的3AH23/3AH3/3AH5的退市通知），新一代替代产品为3AE。微机继保项目品牌表中为ABB600、西门子7SJ85、施耐德P7，不知为何参考品牌哪里套用的信息价选用西门子7SJ85产品，西门子于2020年7月28日发布了7SJ8与7SJ686说明函（详见西门子7SJ8与7SJ686说明函），其中明确7SJ82/7SJ85是西门子德国工厂生产的装置，属于进口产品，适用于高压变电站适用于高压变电站（≥110kV）、发电厂等项目。7SJ686是一款针对中国用户使用习惯设计的保护装置，适用于中压项目（≤110kV），功能完全满足中压项目的需求。三个品牌中的系列明显不对等，排除了西门子的参与，只有ABB及施耐德符合，请建设单位、招标人进行对参考品牌调研并作出调整，否则后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利。

答：高压真空断路器西门子3AH3系列可正常生产、供货。微机继保西门子7SJ85系列适用于各种电压等级。不存在“后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利”情形。按招标文件约定执行。

问题42：低压框架断路器项目品牌表中为ABBEmax2(脱扣器:Touch)、西门子3WL（脱扣器:ETU76B/G）、施耐德MTZ（脱扣器:Mic7.0X），明显是为ABB量身定做，其中西门子、施耐德品牌型号系列均选用最高端产品明确到脱扣器且选型清晰，ABB只写脱扣器:Touch。据了解ABBEmax2脱扣器有EkipTouch及EkipHi-Touch，和西门子3WL（脱扣器:ETU76B/G）、施耐德MTZ（脱扣器:Mic7.0X）同档次的为ABBEmax2（脱扣器EkipHi-Touch）。请建设单位、招标人进行对参考品牌调研并作出调整，否则后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利。

答：本项目低压框架断路器推荐品牌不存在“后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利”的情形，按招标文件约定执行。

问题43：双电源转换开关项目品牌表中为ABBTruONE、西门子RusselectricRTS30、施耐德ASC07000，其中西门子RusselectricRTS30并未在中国生产及销售，具有排他性，西门子在中国生产销售的双电源转换开关为3KC。请建设单位、招标人进行对参考品牌调研并作出调整，否则后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利。

答：国内可正常购买西门子RusselectricRTS30系列并使用，不存在“排他性”，也不存在“后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利”情形，按招标文件约定执行。

问题44：多功能电力仪表及电力监控系统项目品牌表中为深科博业、上海安科瑞、浙江亿德，其中浙江亿德为乐清企业品牌明显不对等且主营业务为电容补偿等，经了解并未有仪表及电力监控系统业务，与深科博业、上海安科瑞同一档次品牌有斯菲尔、威胜等请建设单位、招标人进行对参考品牌调研并作出调整，否则后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利。

答：浙江亿德有生产多功能电力仪表及电力监控系统。不存在“后期施工过程会因为品牌绑架导致工程成本过高，总承包单位不得不降低标准，对项目不利”情形，按招标文件约定执行。

问题45：1.招标文件要求业绩：“单项合同总建筑面积不低于50000平方米的公共建筑工程（须含装配式混凝土建筑）的工程总承包项目”中的业绩指标包含5000平方米、公共建筑、装配式建筑和工程总承包项目一共四个指标，设定的指标要求是否多了？2.项目管理机构要求：“拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员）6人均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分”本项目招标条件和福建医科大学孟超肝胆医院国家重大传染病防治基地（施工图设计、施工、预制构件生产一体化）项目类似，类似项目仅要求“任意三人具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.25分，”综上，本项目的招标文件业绩指标是否过多、设计人员要求是否过高？

答：本项目评标办法中投标人类似工程业绩及项目管理机构评分标准的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）相关规定。按招标文件约定执行。且投标人类似工程业绩及项目管理机构得分不是中标的唯一条件。本项目面向全国公开招标，欢迎全国范围内合格投标人参与投标。

问题46：若政策性调整、征地工作未完成、项目发生重大变化等特殊原因，造成本项目取消、停建或缓建时，招标人只对已发生合格工程量负责，根据已发生的合格工程量与中标人办理结算。因发包人原因造成工期延误的，应合理延长工期，除此之外招标人不承担其它违约责任，中标人亦不以此为由向招标人提出索赔及其他要求。不合理，发生上述情况时，发包人应对承包人予以经济补偿。

答：发生上述情况时，发包人不向承包人支付经济补偿。按招标文件约定执行。

问题47：专用合同条款1.14承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或)工期延误。不合理，发包人要求和发包人提供的资料中的错误或不一致导致承包人增加费用和（或）工期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润；导致合同价格减少的，按照有利于承包人的原则调整合同价格。

答：承包人应认真阅读、复核发包人要求和提供的资料。承包人发现错误的，应及时书面通知发包人，发包人作相应修改的，合同价格调整按照专用合同条款第15条约定处理，工期顺延。承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或)工期延误。按招标文件约定执行。

问题48：专用合同条款17.1.2①因政府部门规划调整原因、政策性调整或征地拆迁及土地批复等原因，导致工程项目全部或部分停建、缓建及取消或施工范围调整，除了已实施工程建安费用的调整外，发包人不承担承包人其他管理费或利润的损失以及为了本工程而投入的前期费用等补偿。不合理，发生上述情况时，发包人应对承包人予以经济补偿。

答：发生上述情况时，发包人不向承包人支付经济补偿。按招标文件约定执行。

问题49：专用合同条款中关于工程保险的约定不合理，建设工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险等应当由发包人投保并承担费用。

答：有关保险费用的承担按招标文件约定执行。

问题50：专用合同条款26子项目二中旧建筑物（制剂车间）拆除工程，包含既有建筑物及构筑物拆除（包含主体结构、地下基础、地下既有构筑物及地下管线等）及清运的所有费用，承包人应不高于招标人模拟清单中的旧建筑物（制剂车间）拆除及清运的所有费用予以包干报价，结算时按已标价模拟清单的既有建筑物及构筑物拆除及清运的所有费用包干。工程量清单中拆除清单为补充清单，其计量规则未明确，而且拆除工程的部位、工程量均未明确，该工作应按现场签证结算。

答：子项目二中旧建筑物（制剂车间）拆除工程，包含既有建筑物及构筑物拆除（包含主体结构、地下基础、地下既有构筑物及地下管线等）及清运的所有费用，按招标文件约定执行。

问题51：专用合同条款26在挖土过程中所遇到的障碍物(含各种桩、基础、地梁、垫层、钢筋砼、孤石、岩石、毛石旧基础、建筑垃圾等所有地下障碍物)的费用不另计，已包含在各子项目（子项目一：综合实训楼，子项目二：综合教学楼）的合同价款中。问题：不合理，招标人最高投标限价文件未包含上述费用，若发生则增加的造价不纳入限额设计范围内，应予以另行增补计取。

答：投标人应充分实地踏勘，并在投标报价中综合考虑，按招标文件约定执行。

问题52：专用合同条款26发包人有权根据实际情况对工程范围及工程量进行调整，承包人不得索赔。不合理，发生上述情况时，发包人应补充承包人的经济损失；

答：发生上述情况时，发包人不向承包人支付经济损失。按招标文件约定执行。

问题53：专用合同条款26、编制说明灌注桩充盈系数结算时按桩基施工记录据实结算，若充盈系数大于1.18，则按1.18计取。不合理，充盈系数应按实计取。

答：灌注桩充盈系数结算时按桩基施工记录据实结算，若充盈系数大于1.18，则按1.18计取。按招标文件约定执行。

问题54：专用合同条款26若子项目二综合教学楼项目采用装配式建筑，装配式建筑费用不可使用不可预见费，涉及装配式建筑费用增加的投资风险均由承包人承担。装配式建筑增加费用应由承包人承担。不合理，招标人的最高投标限价中未包含装配式建筑费用。若需采用装配式建筑，请招标人调整最高投标限价文件。若不调整后期再有装配式要求，则增加的费用应由发包人承担，按实结算，且因采用装配式增加的造价不纳入限额设计范围内，应予以另行增补计取。

答：装配式建筑增加费用（若有）应由承包人承担，投标人应在投标报价中综合考虑，按招标文件约定执行。

问题55：专用合同条款26承包人应自行进行现场踏勘，同时负责可能影响开展施工的一切清除、拆迁及手续报批通过等工作，包括但不限于发包人要求的学校围墙内的临时道路铺设、临时设施拆除、现状围墙、绿化等恢复，所产生的费用已包含在各子项目（子项目一：综合实训楼，子项目二：综合教学楼）的合同价款中。问题：各子目的最高限价文件中并未计取上述费用，故上述内容应由发包人自行负责并承担相关费用。11.专用合同条款26.14（4）和编制说明中关于路面沥青混凝土、钢结构场外运输、泥浆（桩基工程）和渣土的运距规定不合理，根据闽建[2024]9号文规定：建筑垃圾和工程渣土外运运距，按实际运距据实办理结算。故路面沥青混凝土、钢结构场外运输、泥浆（桩基工程）和渣土运距应全部按实结算，土石方应计取场内转运费用。

答：闽建[2024]9号文适用于我省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价活动管理。本项目为工程总承包招标项目，按招标文件约定执行。

问题56：专用合同条款26.14（13）（14）（15）和编制说明中关于垂直运输、大型机械设备进出场及安拆费、降排水措施费的结算规定不合理，应全部按实结算。

答：投标人应在投标报价中综合考虑，按招标文件约定执行。

问题57：根据闽建筑[2025]2号文规定：自2025年2月1日起，工程质量检测费应由建设（代建）单位支付。企业管理费不再包含工程质量检测费中应由建设（代建）单位支付的材料检验试验费。

答：详见招标文件投标须知前附表条款号10.2需要补充的其他内容中第11点。

问题58：编制说明本工程工程量清单特征描述不全时，应当综合考虑施工规范、地方规章等要求，所产生的费用综合考虑在投标报价中。清单特征中未描述的，但规范中注明的工程内容，承包人在报价时应充分考虑“工程内容”而产生的费用，列入相应报价中。不合理，根据闽建[2024]9号文，招标清单及控制价的准确性、完整性应由发包人负责，承包人根据发包人提供的工程量清单报价。

答：闽建[2024]9号文适用于我省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价活动管理。本项目为工程总承包招标项目，按招标文件约定执行。

问题59：专用合同条款17.1.1.1关于施工图预算综合单价/单价优先顺序的确定第1条“若已标模拟清单综合单价与招标人模拟清单相应综合单价偏差高于5%（含5%）时，施工图预算综合单价/单价应按招标人模拟清单综合单价/单价乘以（1-合同下浮率K）编制”约定有误。本项目下浮率K为8%-9.99%，投标人已标模拟清单综合单价为按控制价下浮后的价格必然超出5%，故建议本条修改成“以投标人已标价清单为准”。

答：详见补充通知第8点内容。

问题60：综合教学楼工程量清单余方弃置（编码020101010006），项目特征“开挖土方（含垃圾）”，土方和垃圾的外运合并按照“自卸汽车运土”计取不合理，垃圾外运按照“自卸汽车运石碴”计取。

答：根据定额规则，垃圾外运按土方计取无误，按招标文件约定执行。

问题61：福建卫生职业技术学院综合实训楼项目“SBS耐根穿刺改性沥青防水卷材(化学阻根型)4mm”、“耐根穿刺复合铜胎基SBS改性沥青卷材4mm”控制价单价28.32元/m2，“APP改性沥青防水卷材4厚”控制价单价25.66元/m2，远低于市场价，请招标人调整！

答：经市场询价，价格合理，按招标文件约定执行。

问题62：福建卫生职业技术学院综合教学楼项目“APP改性沥青防水卷材4厚”控制价单价25.66元/m2，远低于市场价，请招标人调整！

答：经市场询价，价格合理，按招标文件约定执行。

问题63：本项目控制价中“重型自卸货车（智能型）”单价1152.357元/台班，未按福州市最新文件【《福州市住房和城乡建设局关于发布重型自卸货车（智能型）机械台班费用补充定额（试行）的通知》榕建价〔2025〕17号】1224.17元/台班计取，请招标人予以调整控制价！

答：《福州市住房和城乡建设局关于发布重型自卸货车（智能型）机械台班费用补充定额（试行）的通知》（榕建价[2025]17号）所发布的价格1224.17元/台班为含税价，本项目最高投标限价中“重型自卸货车（智能型）”单价1152.357元/台班为不含税价。按招标文件约定执行。

问题64：编制说明中混凝土存在不合理限牌：福州金品建材有限公司（没有该搅拌站）、福州永宏沥青混凝土有限公司（仅搅拌沥青混凝土，没有普通混凝土）、华润混凝土(福州)有限公司（已关闭好几年）、福州建迪混凝土有限公司（已关闭好几年），请招标人取消对混凝土的品牌限制，或修改为常见品牌，例如：福州闽宏混凝土搅拌有限公司、中建商砼、福州华源混凝土有限责任公司、福州宏飞混凝土有限公司。

答：编制说明中的商品混凝土推荐品牌修改为“福州胜帆建材有限公司、闽侯县鸿荣生实业有限公司、福州吉成建材有限公司”。

问题65：请招标人明确，投标人提供的已标价模拟清单中两个子项的名称如何填写，是否分别按福建卫生职业技术学院综合教学楼项目、福建卫生职业技术学院综合实训楼项目填写？

答：已标价模拟清单中两个子项的名称分别按福建卫生职业技术学院综合教学楼项目、福建卫生职业技术学院综合实训楼项目填写。

问题66：投标须知前附表项号47第5条“建筑安装工程费：签订合同后中标人在各子项目（子项目一：综合实训楼，子项目二：综合教学楼）的建筑安装工程费（不含暂定金额）限额内进行限额设计”不合理，签订合同后中标人在各子项目的建筑安装工程费（含暂定金额）限额内进行限额设计。

答：签订合同后中标人在各子项目（子项目一：综合实训楼，子项目二：综合教学楼）的建筑安装工程费（不含暂定金额）限额内进行限额设计。

问题67：专用合同条款17.4“建安工程费支付中月度工程款按对应价款以发包人模拟清单综合单价乘以（1-合同价下浮率K）和已标价模拟清单综合单价两者较低值为依据进行计算“不合理，投标人已标价模拟清单综合单价有综合考虑后的有效清单文件，故工程款应以已标价模拟清单综合单价为准进行计算。

答：建筑安装工程费的支付按招标文件约定执行。

问题68：专用合同条款21.3.1不可抗力造成的损害的责任不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）要求，应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）9.10不可抗力相关规定执行。

答：不可抗力造成损害的责任承担的其他约定按招标文件约定执行。

问题69：本招标项目承包人建议书满分为8分，问：工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）满分是否为5分，工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）满分是否为3分。请代理予以明确回答。

答：工程总承包部分承包人建议书评分标准（一）满分值5分，工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）满分值3分。

问题70：对于未承诺实施装配式建筑的，工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）是否得分为0分。请代理予以明确回答。

答：投标人未承诺实施装配式建筑的，工程总承包部分承包人建议书评分标准（二）得分为0分。

问题71：本招标项目第三章评标办法（综合评估法），3.项目管理机构,“工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人满足资格条件的得0.5分，在此基础上，拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员）6人均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分，本项满分为1分。”此条件设置并未按照福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件2024版要求进行分档设置，保持各档次分值均衡、合理。建议修改为“工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人满足资格条件的得0.5分，在此基础上，拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员）6人均具备高级工程师职称的再得0.25分;拟派出的建筑设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水专业负责人、电气设备专业负责人、暖通专业负责人、工程造价专业负责人（设计人员或施工现场管理人员）6人均具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的再得0.5分，本项满分为1分。”。

答：本项目评标办法中项目管理机构评分标准的设置未违反《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理规定》（闽建[2024]20号）。按招标文件约定执行。

问题72：模拟清单投标报价是否需要提供编制说明，以哪一份编制说明为准？编制说明里的内容是否可以修改？

答：已标价模拟清单不要求提供编制说明。

问题73：招标资料中分别提供了子项目一和子项目二的工程量清单，请问编制投标报价两个子项目的报价需要独立编制上传吗？还是需汇总成一份总价封面上传？

答：两个子项目的已标价模拟清单独立编制，且均需按招标文件要求上传。汇总表按本补充通知附件格式填写并上传。

问题74：未按闽建〔2024〕9号文提供《单价措施项目清单综合单价分析表》，请补充；

答：本项目为工程总承包项目，不提供《单价措施项目清单综合单价分析表》。

问题75：设计周期要求未明确，请补充；

答：本项目设计周期不作要求。

问题76：子项目二采用装配式建筑，深化图纸需sketchup模型、方案文本和CAD版初步设计图纸，请提供；

答：招标阶段不提供。

问题77：招标文件投标人“类似工程业绩”要求：第①种业绩：单项合同总建筑面积不低于50000平方米的公共建筑工程（须含装配式混凝土建筑）的工程总承包项目。请***网查工程用途为居住建筑或工业建筑的项目含办公楼是否满足公共建筑要求？

答：在招标文***平台上查询到的工程用途若为居住建筑或工业建筑的，业绩不予认可。

问题78：提供业绩同时具有装配式混凝土和装配式钢结构建筑为装配式混合结构（其他结构）是否满足招标文件业绩要求？请回答满足还是不满足谢谢！

答：提供的业绩中同时具有装配式混凝土和装配式钢结构建筑为装配式混合结构（其他结构）不满足本项目投标人类似工程业绩“须含装配式混凝土建筑”的要求。

本“补充通知（1）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“补充通知（1）”为准。

招标人：福建卫生职业技术学院

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

2026年2月8日