万科城市之光菜市场委托运营项目

项目名称

****城市之光菜市场委托运营项目

项目编号

2025HCLCA00326

委托方

合肥庐阳国有资产经营有限公司

委托方承诺

委托方承诺本次交易行为已履行了必要的审批程序，保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容及所提供资料的真实性、完整性和准确性负责。

交易监督管理部门

合肥市庐阳区财政局

联系方式：0551-****9742

公告及

竞价期限

1.公告期：2025年4月2日9:00始至2025年4月21日17:00止。

2.网络一次性报价期：2025年4月22日9:00至10:00止。

一、运营标的情况

运营标的

所在层

结构

运营期限（年）

运营底价（万元/年）

交易保证金（万元）

****城市之光菜市场

负一层

钢筋混凝土

6

8.3

0.8

运营资产基本情况说明：

1.标的坐落位置：合肥市庐阳区****城市公馆商业街负一层。

2.标的权属情况：该标的有不动产权证。标的无权属纠纷，委托方将提供该处标的的权属证明，方便成交人办理相关证照。

3.标的资产证载建筑面积为1530.49平方米，因公摊面积较大，实际使用面积仅约678.25平方米，标的建筑面积与实际使用面积差额部分委托方不给予任何补偿，成交人须充分了解市场空间构造情况，如因未了解相关情况导致成交人损失的，责任由成交人自行承担。

4.运营资产面积之外的建筑物、附属物（如道路、绿化、空地、广场、电梯、停车场等）均不在委托运营范围内，委托方不提供任何承诺及服务。

运营资产用途要求

1.运营标的用途仅限于菜市场且运营期内不得改变运营用途。成交人不得从事产生噪音和刺激性气味等扰民或存在安全隐患的行业；不得从事汽配维修、机械加工、废旧物资回收行业；不得经营或存放易燃易爆或有毒有害物品；不得从事违法项目。

2.成交人使用上述标的须符合相关法律法规要求，如由此造成成交人不能按预想的方案使用标的并导致合同不能履约的，责任由成交人承担。

运营费用及履约保证金支付

1.运营费用每6个月支付一次，先支付后使用。第一、二年运营费用均为成交价，第三、四年运营费用在第二年基础上递增2%，第五、六年运营费用在第四年基础上递增2%。首期运营费用在合同签订之日起5个工作日内向委托方一次性转账支付，以后每期运营费用须提前10日支付至委托方指定账户。

2.履约保证金为首年三个月运营费用总和，成交人应在《成交确认书》发出之日起30日内（合同签订前）向委托方提交履约保证金。如成交人在市场运营管理期间无违约情况发生，该保证金在合同期满，成交人向委托方交还标的物及设施设备、附属物等并结清各项费用后退还成交人（不计息）。如成交人发生违约行为，则违约金及各项欠付费用将直接从履约保证金中扣除。履约保证金不足时，成交人须在15日内缴纳不足部分履约保证金。

3.成交人须额外提供担保人一名，担保人须为成交人全面履行合同义务提供等同于合同总运营费用的连带担保责任。

二、对意向方资格的要求

1.凡依法设立、有效存续的境内企事业法人、其他组织，且未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的，或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的方可参与项目登记及竞价：（1）公告截止日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；（2）公告截止日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；（3）公告截止日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；（4）公告截止日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。

2.本项目不接受自然人、个体工商户、联合体参与。

三、交易条件

1.意向方应在现场踏勘运营资产，就标的相关情况主动向委托方咨询，自行了解可能涉及的相关法律法规及市政规定；凡参与的意向方都视同已实地踏勘，确认了运营资产位置、范围、面积和现状等并认可运营要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。

2.具体要求：

（1）设计、施工及装修要求

成交人如需对项目进行二次设计、施工和装修时，需按照《城区菜市场建设与管理规范》（DB3401/T272-2022）标准要求严格执行，并满足《关于印发<合肥市文明菜市建设改造项目验收办法>的通知》（合商建〔2022〕148号）的评分细节标准要求。成交人开始进行装修改造前，需向委托方提供经过相关部门审核同意的完整的菜市场设计方案，设计方案经备案后方可正式开工装修。若成交人不具有相应资质的，可委托具有相应资质的单位承接该部分内容，成交人对其成果负总责。

（2）施工安全要求

成交人应严格按照施工图要求进行改造施工，期间承担安全文明施工等全部义务和责任，如遇自身不具备国家规定的相关资质施工内容的则应委托具备资质的专业机构实施，施工人员应具备主管部门要求的相应执业资格。施工期间成交人应做好安全生产、消防安全、用电安全等工作，须按安全管理规定足额配备消防器具。如因成交人操作不当造成安全生产、消防安全、用电安全事故且产生重大影响的，视为成交人重大违约行为，成交人须承担全部赔偿责任及法律后果，委托方有权单方面解除合同，并对成交人进行的菜市场装修或设施改造施工中造成的安全事故及经济损失不承担任何责任。

（3）运营管理服务等要求

①成交人对项目进行运营管理时，需参照《****城区菜市场长效管理考核办法（试行）》（合菜组[2018]5号）标准执行，如管理标准更新，按照最新的管理标准执行,并服从委托方统一管理安排。

②意向方自行踏勘现场，充分了解委托方的需求后做出统计和测算，参与竞价的意向方都视同已实地踏勘标的，确认了标的范围、面积并认可运营要求等条件，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任。项目成交后不因任何原因，调整合同价。

③合同期内，成交人如因对外招商签订租赁合同，收取承租人的租赁履约保证金数额（含设备保证金）每户不得超过3个月租金总额，同时租金、物业管理费收取周期不得超过3个月，成交人须建立完善的台账资料，完整记录租赁履约保证金、租金、物业管理费等信息。

④合同期内，成交人对项目运营资产进行装修装潢时，装修装潢方案须经委托方书面同意，且装修装潢不得改动或破坏运营资产主体结构。如擅自改动或破坏运营资产主体结构，成交人应立即恢复原状，给委托方或第三人造成的损失应由成交人承担赔偿责任。合同期内项目装修装潢费用及运营的维修费用全部由成交人自行承担。运营资产水电表不在委托方名下，水电表均为分表，水电费由物业公司代为收缴，具体缴费方式由成交人自行前往物业公司协商缴纳，成交人在合同履行期间须服从委托方及物业公司管理。成交人如需增加电容量、改造水电线路，须由成交人自行负责并承担全部费用。成交人须自行负责运营资产的日常维修工作（含对墙体屋面地面及管道破损渗漏等维修），由此产生的费用由成交人承担。合同履行结束前，成交人需将室内遗留的杂物及建筑垃圾清理完毕。意向方须提前了解市场相关情况，如因未了解相关情况导致成交后成交人损失的，责任由成交人自行承担。

⑤合同期内，运营资产必须由成交人本人运营管理，不得与他人合作经营，不得以任何形式转让、出借项目运营管理权。

⑥合同期内，成交人负责本项目内运营资产设施监管和维护，不得将本项目内固定资产擅自进行出借、处置，不得将本项目内的固定资产进行抵押、融资、贷款等。

⑦合同期内，委托方如以出售、赠予、互易、出资或其他方式全部或部分变更本项目运营资产的产权，或委托方因融资需要将本项目运营资产进行抵押的，成交人应无条件予以配合，委托方确保产权变更或抵押行为对成交人合同期内委托运营及正常经营活动不受影响。

⑧合同期内，运营资产范围内的电路、消防、水泵、烟感、喷淋等设施安全及检验工作由成交人安排专人负责并承担发生的费用，委托方协助其办理年检手续。

⑨成交人对运营资产进行日常运营管理，需满足合肥市和庐阳区长效管理考核要求标准。委托方不干预成交人的正常合法合规经营，但成交人必须服从委托方业务指导和日常监督，完成上级部门常规检查，自觉接受并配合相关部门的行业管理和消防安全、食品卫生等例行执法检查，确保各项经营资料齐全，验收通过，如不能，自行承担相应的法律责任和经济损失。成交人需配合委托方接待其他单位的考察工作。

⑩如果成交人在合同期限内运营管理的运营资产在长效管理、文明创建（创卫迎检）、疫情防控、舆情处置、环保检测、垃圾分类、安全生产等工作中被政府主管部门通报且拒不整改的，委托方代为整改产生的一切支出费用从成交人履约保证金中予以扣除。因成交人原因导致发生上访或群体性事件的，或者在文明创建（创卫迎检）、疫情防控、舆情处置、环保检测、垃圾分类等重大保障工作中出现问题（省市媒体曝光、上级领导督办批示、市区级有关部门通报）造成恶劣社会影响的，委托方按当年季度运营费的标准从成交人履约保证金中扣除，且委托方有权单方面提前解除合同，且不进行任何赔付，所有责任和因此所产生的费用损失由成交人自行承担。

⑪如因成交人拖欠市场运营费用或其他违约行为导致委托方采取发律师函、上门催收、诉讼或仲裁等法律手段保护自己合法权益时所产生的一切费用，包括但不限于交通费、律师费、特快专递费、诉讼费等，均由成交人承担。

⑫项目成交后至运营期结束，如因法律法规、市政规定以及相关主管部门要求需要拆除、改造运营资产或停止委托运营而导致合同解除的，双方对此互不承担责任，运营费用按照实际运营时间计算，不足整月的按实际天数计算，多退少补。运营期内，成交人不得以任何理由要求减免运营费用，双方协商一致的除外。

⑬成交人在市场委托管理期间未获得相关部门批准衍生的其他附属建筑，如被市监、消防、安监等有关部门督查发现存在违规改造情况，成交人应无条件予以配合进行整改，整改所需一切费用由成交人自行承担。如因违规改造情况须进行拆除的，成交人应在规定时间内予以拆除，拆除过程中所需一切费用由成交人自行承担，委托方不对成交人整改及装修改造部分进行补偿。

⑭《委托运营管理合同》期满或终止时，成交人投入的所有设施设备、装修装潢部分无偿归委托方所有和使用，并将运营资产在合同终止后以现状交还委托方，且不得提出任何补偿要求。

3.合同期内，成交人需负责运营资产的日常管理工作并承担相关的水、电、燃气、通讯（网络）、垃圾清运、物业管理、停车等相关费用。成交人须负责运营资产的消防安全工作并承担相关费用，自觉接受、配合有关部门的监督检查，不得有危害消防安全的行为。

4.成交人应在《成交确认书》发出之日起30日内与委托方签订委托运营管理合同，逾期不与委托方签订合同的，委托方有权取消其成交资格，并报交易监督管理部门调查处理。

5.其他未尽事项详见本公告附件《委托运营管理合同》。

四、成交人的确定方式

***网络一次性报价，最高报价者得的方式确定成交人，最终成交结果以结果公告为准。

注：最高报价是指不低于公告底价的最高报价，由于系统故障或竞价系统信息与公告信息不符或委托方要求中止（终止）项目造成竞价中止（终止）时的最高报价不作为本项目最高报价。

五、意向方参与方式

市场主体库登记

符合本项目对意向方的资格要求，并完成市场主体库登记注册的方可参与本项目登记。具体方式如下：

1.意向方为企事业法人、其他组织的，须凭借第三方电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书（简称CA），直接登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.****.cn）。

2.意向方为自然人的，点击安徽合肥公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.****.cn）下方的“安****中心登录”。

具体流程参见****中心网站（网址：https://****.gov.cn）“办事指南”-主体库登记-《市场主体库登记服务指南》。

项目登记

1.完成主体库登记的意向方，直接登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.****.cn），进入后选择点击“安徽公共资源交易集团电子交易系统”；页面跳转至安徽公共资源交易集团电子交易系统后，点击左上角的“产权交易”栏目，在列表中选择有意向的标的点击“我要参与”，再点击“项目登记”提交登记申请，意向方可选择一个或多个项目分别进行登记。

2.登记申请时填写的交易保证金交款账户须与意向方实际交纳交易保证金的银行账户一致。

交易保证金交纳

1.意向方登记成功后，须通过项目登记时填写的己方账号以转账的方式汇入项目对应账号足额的交易保证金。不得通过现金汇款方式交纳交易保证金。

交易保证金账户信息如下：

2.交易保证金支付完成后，意向方须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统点击“保证金查询”查看交易保证金支付状态。若显示“未支付”，可点击查询按键刷新支付状态。若刷新后交易保证金支付状态仍显示“未支付”的，意向方可在公告截止前及时联系技术支持电话（0512-****8516）进行反馈。

注意事项：交易保证金支付以到账时间为准，意向方须确保交纳的交易保证金在公告截止时间前到账，网上登记系统将在到达公告截止时间时自动关闭。如因账号错误、交易保证金数额不足、交易保证金未在规定时间内到账、现金交款等原因造成未能登记成功，****中心不承担任何责任。

项目竞价

1.交易保证金状态为“已支付”的意向方才可点击“进入竞价系统”参与竞价活动。

2.竞价规则详见《网络一次性报价须知》（本公告上传附件1）。

重要提示：请使用IE10及以上版本浏览器登录竞价系统，否则可能导致异常。

注：1.意向方须在公告期内完成注册、登记及交易保证金交纳手续，因未在规定时间完成上述手续造成无法参与竞价的，****中心不承担任何责任。上述注册、登记及竞价等具体操作流程详见《产权交易操作手册》（本公告上传附件2）。

2.意向方一旦参与登记及竞价，即视为对本公告内容的全部响应，自愿接受并同意按照相关程序参与本次竞价活动。

六、竞价结束后相关程序

结果公告及《成交确认书》

1.竞价结束且无异常情况，****中心***网站上发布结果公告。

2.结果公告发布后，****中心将通过电子交易系统向成交人发出成交确认书，成交确认书发出即视为送达；成交人请登录电子交易系统领取成交确认书。

交易保证金处置

1.合同签订生效后，成交人交纳的交易保证金扣除交易服务费后的剩余款项可转为首期费用，其他意向方交纳的交易保证金在结果公告发布之日起5个工作日内原额原途径返还（不计息）。

2.交易保证金只退还至意向方交款账户。因收款人与意向方名称不一致造成的交易保证金无法退还或迟延退还，****中心不承担任何责任。

3.经交易监督管理部门调查认定出现下列情形之一的不良行为，交易保证金不予返还，交易保证金扣除交易双方交易服务费后，余款转至委托方指定的账户。

（1）意向方提供虚假材料，骗取成交资格或实现其他非法目的；

（2）意向方之间相互串通的；

（3）意向方采取不正当手段影响和干扰其他意向方参与交易活动的；

（4）成交人无正当理由放弃成交资格的；

（5）成交人未按交易文件约定交纳履约保证金或签订《委托运营管理合同》的。

异议方式

若对结果公告有异议，可自结果公告发布次日起3个工作日内，以书面****中心提出异议，异议材料递交地址：****道****号****中心安****楼，联系电话：0551-****3705。

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称/姓名、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标的号（如有）；

3.被异议人名称/姓名；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人为自然人的，应当由异议人本人签字并附有效身份证明；异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（须携带授权委托书）签字并附有效身份证明，同时加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目竞价人的；

2.异议材料不完整的；

3.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

（三）若异议人对异议处理意见有异议，可在答复期满后7个工作日内以书面形式向交易监督管理部门提出投诉。

交易服务费收取

交易服务费按“差额定率累进法”计算，以成交总价（6年运营期内的运营费用总金额）为收费基数：标的成交总价在100万元及以下的，收取比例为1.2%；超过100万元至500万元的部分，为0.8%；超过500万元至1000万元的部分，为0.51%；超过1000万元至5000万元的部分，为0.29%；超过5000万元至10000万元的部分，为0.16%；超过10000万元的部分，为0.06%。交易服务费不足2000元的，按2000元收取。

七、其他说明

1.意向方可在公告截止之前工作时****中心项目负责人处查阅委****中心提供的相关项目材料。上述材料均为参考性意见，****中心对交易标的的任何担保责任。

2.对本项目公告内容要求澄清或有异议的意向方，应于公告截止日前3个工作日前，以书面****中心提出，逾期递交的不予受理。

3.****中心对本公告进行的澄清、更正或更改，***网站上及时发布（网址：http://www.****.com、https://www.****.com.cn），该公告内容为项目公告的组成部分，对意向方具有约束力。***网查询。****中心不承担意向方未及时关注相关信息的责任。

4.在公告截止时间前，****中心可以视具体情况，延长公告截止时间，***网站上发布变更公告。

八、联系方式

现场踏勘

联系人：黄工；联系电话：173****6918

主体库登记

联系电话：010-****3801转6-1

项目负责人

联系人：储工，联系电话：0551-****3146、66223192（****道****号****中心安****楼）。

技术支持

联系电话：0512-****8516

本项目意向方如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。本公告为本项目唯一法定文书，一切解释以本公告为准。本公告及其附件解****中心。

考核内容

（100分）

指标

分值

评分办法和标准

得分

备注

市场

设施

规范

（20分）

1.市场各种通道设置及出入口数量（不少于2个）、宽度符合《****城区示范性菜市场设置与管理标准（试行）》；市场出入口应标注有标识；配备机动车停车区和非机动车停车区；市场的地面、墙面、顶面装修符合标准

3

市场各种通道设置不符合标准，扣0.5分；市场出入口数量和宽度不符合标准的，扣0.5分；市场出入口无标识扣0.5分；未按照标准配备机动车停车区的，扣0.5分；未按照标准配备非机动车停车区的，扣0.5分；未按照标准对市场的地面、墙面、顶面装修的，扣0.5分

2.市场营业空间利用合理，摊位（店面）空置率低

5

摊位（店面）空置面积达到市场总面积的10%-30%，扣1分；达到30%-50%，扣3分；超过50%，扣5分

3.市场经营户字号标牌、摊位标牌、编号统一规范；市场分区标志清晰，设置统一的经营户信息公示牌（屏）

1.5

市场经营户字号标牌、摊位标牌、编号不规范，扣0.5分；无市场分区标志，扣0.5分；未设置统一的经营户信息公示牌（屏），扣0.5分

4.场内排水（排污）通畅，符合《合肥市农贸市场排水改造设计技术要求》；场内照明符合经营需求，设置应急灯具

5

场内排水（排污）不符合《合肥市农贸市场排水改造设计技术要求》，未实行雨污分流的，扣2分，污废水排放设置不符合要求的，扣2分；场内环境照明不能满足经营需求，扣0.5分，未按照标准设置应急灯，扣0.5分；

市场

设施

规范

（20分）

5.市场内柜台配备必要的冷藏、保鲜、防尘、操作等设施；经营中使用的盛放容器、吊挂、遮雨棚、氧气泵等设施必须统一设置

1

未按照要求配备冷藏、保鲜、防尘、操作设施的，扣0.5分；经营中使用的盛放容器、吊挂、遮雨棚、氧气泵等辅助经营设施不统一的，扣0.5分

6.市场应有服务台、公平秤、广播、顾客休息专座，设立公共电子显示屏、公示宣传栏、导购栏等服务设施；市场设置管理人员办公室、监控室，设置24小时电子监控设施；设置检测室，配备相应设备

4.5

市场未设置服务台、公平秤、广播、顾客休息专座，无公示宣传栏、导购栏等服务设施，每项扣0.2分，1分扣完为止；未设立公共电子显示屏扣1分；市场未设置管理人员办公室、监控室，扣0.5分；无24小时电子监控设施，扣0.5分；未设置检测室的扣1分，未按照要求配备相应检测设备的扣0.5分

市场

制度

规范

（10分）

1.市场要制定并上墙公示行业规范（规章制度）。包括市场管理制度、经营者守则、商品管理制度、交易管理制度、食品安全管理制度、价格计量制度、消费维权制度、环境卫生制度、人员管理及培训制度等

2

市场未制定行业规范（规章制度），包括市场管理制度、经营者守则、商品管理制度、交易管理制度、食品安全管理制度、价格计量制度、消费维权制度、环境卫生制度、人员管理及培训制度等，少一项扣0.2分，1.5分扣完为止；未上墙公示，扣0.5分

2.市场管理方（开办方）应与入场经营者（摊位、门面经营户等）签订食品质量安全协议

1.5

市场管理方（开办方）未与入场经营者（摊位、门面经营户等）签订食品质量安全协议，扣1.5分

3.市场应建立经营户台账、投诉举报台账、食品安全检查台账、食品检测台账、计量器具台账、巡查台账、培训台账

2

市场未建立经营户台账、投诉举报台账、食品安全检查台账、食品检测台账、计量器具台账、巡查台账、培训台账少一项扣0.3分，2分扣完为止

4.市场应设置投诉箱（簿），公布投诉电话（12315热线、市场投诉电话等），建立高效投诉处理机制

3

市场未设置投诉箱（簿），扣0.5分；未公布投诉电话（12315热线、市场投诉电话等），扣0.5分；消费者投诉未及时处理的，发现一起扣1分，2分扣完为止

市场

制度

规范

（10分）

5.市场应建立服务监督机制，定期对消费者进行满意度抽样调查，征询意见和建议，及时改进

0.5

市场未建立服务监督机制，没有定期对消费者进行满意度调查，征询消费者的意见和建议的，扣0.5分

6.市场应开展文明经营户评比活动

1

没有开展文明经营户评比活动的，扣1分

市场

管理

规范

（22.5分）

1.市场运营管理单位必须登记注册；场内经营者须证照齐全，悬照亮证经营，严禁无照经营

3

市场运营管理单位未登记注册，扣1分；每发现一户场内经营者无照无证经营的，扣0.5分，2分扣完为止

2.市场管理组织健全，管理人员信息（姓名、岗位等）集中公示；管理人员应佩戴标志，市场管理人员要加强市场日常巡查，维护市场经营秩序，按照规定认真记录巡查台账

3.5

市场管理组织不健全，管理人员信息（姓名、岗位等）未集中公示，扣1分；管理人员没有统一佩戴标志，扣0.5分；管理人员未按照职责开展日常管理和巡查的，每次扣0.5分（按照巡查记录），2分扣完为止

3.市场按照商品种类划行归市设置交易区；市场通道畅通，无摊外摊、店外店；市场内不得停放任何车辆

6

市场未按照商品种类划行归市设置交易区，扣1分；市场内通道阻塞，有摊外摊、店外店现象，每发现一处，扣1分，3分扣完为止；市场内随意停放车辆，每发现一处，扣1分，2分扣完为止

4.各类商品上柜销售前应加工整理，整齐摆放，分类陈列，不出台面，不向通道滴水；无乱吊挂、乱堆放、乱张贴（小广告）等行为

5

各类商品上柜销售前没有进行加工整理，摆放不整齐，未分类陈列的，扣1分；商品摆放超出台面（“伸舌头”），商品向通道滴水的，每发现一处，扣1分，2分扣完为止；市场内有乱吊挂、乱堆放、乱张贴（小广告）等现象的，每发现一处，扣0.5分，2分扣完为止

市场

管理

规范

（22.5分）

5.市场应建立场内经营者诚信经营档案；培育良好社会信用，公示文明经营、曝光违法经营；按照要求，在市场显著位置展示诚信等主题公益广告

3

市场未建立场内经营者诚信经营档案，扣0.5分，未开展公示文明经营、曝光违法经营活动的，扣0.5分，未在市场显著位置展示诚信等主题公益广告，扣2分

6.食品检测室按照要求做好商品的抽样、检测、公示、录入和后处理工作；检测流程及结果严格按有关规定执行

2

食品检测室未按照要求做好商品的抽样、检测、公示、录入和后处理工作的，扣1分；检测流程及结果未按有关规定执行的，扣1分

市场

交易

规范

（13.5分）

1.市场经营者遵守公认的商业道德，遵循自愿、公平、诚实、信用原则

1

市场经营者没有遵守公认的商业道德，不遵循自愿、公平、诚实、信用原则，扣1分

2.市场应按规定正常使用肉类蔬菜追溯系统；暂未建立肉类蔬菜追溯系统的，市场经营户应公示场内商品产地证明或者购货凭证检疫检验证明等合格凭证

3

市场未按规定正常使用肉类蔬菜追溯系统，扣1分；经营户未公示场内商品产地证明或者购货凭证检疫检验证明等合格凭证，每发现一处扣0.5分，3分扣完为止

3.禁止销售以下商品：假冒他人注册商标商品；违禁野生保护动物；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品、变质肉、注水肉、未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；其他禁止销售商品

4

销售假冒他人注册商标商品；违禁野生保护动物；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；变质肉、注水肉、未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类及其制品；其他禁止销售商品；每发现一项扣4分

4.市场应通过经营户信息公示牌（屏）等方式对销售的商品实行明码标价

2

市场未通过经营户信息公示牌（屏）等方式对销售商品实行明码标价的，每发现一处扣0.5分，2分扣完为止

市场

交易

规范

（13.5分）

5.市场内必须使用经检定合格的符合所售商品准确度等级要求的计量器具；票证、商品标识、价目表等应当正确使用国家法定计量单位

1.5

市场内经营户没有使用经检定合格的符合所售商品准确度等级要求的计量器具，扣1分；票证、商品标识、价目表等没有正确使用国家法定计量单位，扣0.5分

6.市场交易中严禁欺行霸市、强买强卖、虚假广告、哄抬物价、价格欺诈、掺杂兑假、以假充真等行为；市场严禁存在法律法规禁止的不正当竞争行为和侵害消费者合法权益的行为

2

市场交易中存在欺行霸市、强买强卖、虚假广告、哄抬物价、价格欺诈、掺杂兑假、以假充真和不正当竞争、侵害消费者合法权益等行为，每发现一项扣2分。

市场

卫生

规范

（24分）

1.市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾收集点；每个经营户应配备垃圾桶（箱）；市场重点部位应规范设置防鼠防蝇设施

4

市场未配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），扣1分；没有设置集中、规范的垃圾收集点，扣1分；每发现一户经营户没有设置垃圾桶（箱），扣0.2分,1分扣完为止；未规范设置防鼠防蝇设施的，扣1分

2.市场应配有必要的专职卫生保洁人员，负责市场环境卫生保洁清运工作；市场内做到无垃圾、无积水、无脏物、无异味，市场环境整洁，卫生良好

7

市场没有配置必要卫生保洁人员，扣2分；市场内出现垃圾、积水、脏物、异味的，每发现1处扣1分，5分扣完为止

3.市场经营户实行摊前三包，摊位做到摊前、摊下、摊后卫生包起来，垃圾袋装化，不乱倒污废水，保持摊位（店面）干净、整齐

6

经营户摊位（店面）内外垃圾未及时收集，商品、设施乱堆乱放，乱倒污废水的，每发现1处扣1分，6分扣完为止

4.市场应按标准建设室外或室内公厕，公厕不得设在熟食经营区域附近；公厕保持清洁卫生，无异味

3

市场未按标准建设室外或室内公厕，扣3分；公厕设在熟食经营区域附近，扣1分；公厕不卫生，有异味，扣2分

市场

卫生

规范

（24分）

5.鲜肉、水产、禽产品、熟食等加工操作必须在操作台上进行，操作台、切割用具及盛器的设施必须每天进行严格清洗、消毒

2

鲜肉、水产、禽产品、熟食等加工操作不在操作台进行的，扣1分；鲜肉、水产、禽产品、熟食等加工操作台、切割用具及盛器没有每天进行严格清洗、消毒，扣1分

6.市场从事熟食等直接入口食品的从业人员应持有并公示健康证，佩戴口罩、手套等设备

2

市场从事熟食等直接入口食品的从业人员无健康证，扣0.5分，未公示健康证，扣0.5分，未佩戴口罩、手套等设备，扣1分

市场

安全

规范

（10分）

1.市场消防、保卫、安全组织健全，制度责任落实到人，配备必要的保安人员

2

市场消防、保卫、安全组织不健全制度责任未落实到人的，扣1分；未配备必要的保安人员的，扣1分

2.市场内电子监控设施保持完好并正常使用

1

市场内电子监控设施不能正常使用，扣1分

3.建筑消防设施应符合国家有关规定；消防通道通畅无堵塞，防火（灭火）设施齐备完好

2

建筑消防设施不符合国家有关规定，扣1分；消防通道堵塞，防火（灭火）设施不齐全，扣1分

4.不得在市场交易场地设置生活用电，不得使用液化气、煤炉等产生明火的设施；不得在市场内设置住宿场所

2

在市场交易场地设置生活用电，扣0.5分；使用液化气、煤炉等产生明火的设施，扣1分；在市场内设置住宿场所，扣0.5分

市场

安全

规范

（10分）

5.严格用电管理规定，根据实际情况采取统一送断电，禁止擅自乱接、乱拉电源和增加用电量

2

没有统一严格用电管理规定，擅自乱接、乱拉电源和增加用电量，扣2分

6.市场内要加强保卫值班和夜间巡逻，及时制止扰乱市场和危害市场安全事件发生

1

市场内没有开展保卫值班和夜间巡逻的，扣1分

一票否决项及加减

分项

1.一票否决项

市场未取得合法的经营资质，不符合菜市场设置要求。

存在一项，评定不合格

市场年度考核期内发生重大安全事故或影响社会稳定的群体性事件。

市场发生侵害消费者权益的欺行霸市、强买强卖的恶势力情况。

市场在“文明创建”考评中，出现较大问题，产生较大影响的。

2.加分项

工作中有重大创新，受到国家、省表彰，加2分；受到市委市、政府表彰，加1分。

菜市场日常管理工作采取多种形式加大宣传力度，宣传信息被国家级媒体采用的每条得1分，省级的每条得0.5分，年度宣传工作被评优秀的，加1分。

累计加分最高不超过5分。

3.减分项

对市场监管部门交办的重点工作或其他重要事项等推诿扯皮、落实不力的，每次扣3-5分；菜市场在各类考核、检查过程中，被通报批评的，每次扣3分。

累计扣分不超过10分。