广元市皇泽文化旅游发展有限公司关于大华1939民族工业遗址文创园区新能源项目征集合作方案

为践行国家“双碳”发展战略，推动工业遗产园区绿色低碳转型升级，充分盘活园区闲置屋面、停车场等存量场地资源，实现工业文化传承与新能源产业融合发展，现面向社会公开征集优质合作单位，共同实施大华1939民族工业遗址文创园区新能源项目。

一、项目概况

大华1939民族工业遗址文创园区（以下简称“园区”）****城市核心地段，依托民国大华纱厂工业旧址改造建成，是广元市重点工业遗产保护及文旅文创标杆园区。园区房屋建筑面积29776平方米，保留大量民国工业遗存建筑、老旧生产设施，工业历史文化底蕴深厚；同时园区区位优越、路网交通便捷，客流稳定，具备文旅、商业、办公多元用电场景，新能源项目落地基础条件成熟。

本次拟合作建设新能源综合项目，紧扣工业遗产保护+绿色低碳发展+新能源科普三大核心定位，引入成熟、安全、适配老旧工业建筑的新能源技术及专业化运营体系，打造集分布式光伏发电、智能新能源充电、新能源科普宣教于一体的园区低碳示范项目。既满足园区日常用电自给、完善园区便民配套服务，又填补广元工业文旅园区新能源科普阵地空白，助力园区低碳改造升级，提升园区文旅品牌价值与综合运营效益。

二、合作内容

本次合作包含以下三大板块，合作方须对全部板块进行整体投资建设与运营。

（一）分布式光伏发电系统

充分利用园区现有商业厂房闲置屋面，建设分布式光伏发电系统，项目规划总装机容量约3000kW，预估年均发电量280万kWh，最终装机容量、发电量以发改、电网等主管部门现场勘查及备案审核结果为准。采用自发自用、***网模式，光伏发电量优先供给园区办公、商业、公共照明等全域用电需求，有效降低园区用电成本；***网获取发电收益。

（二）***网络

依托园区地面公共停车场空间，新建一体化智能充电桩共计12个，兼顾快充与慢充需求，合理配置直流快充桩、交流慢充桩，全面满足园区商户、游客及周边市民新能源汽车充电需求。***平台，具备智能扫码计费、远程故障监测、过载保护、漏电安全防护、后台数据统计、订单管理等全功能模块，实现无人值守、智能化运维。

（三）新能源科普展厅

在园区规划区域内打造面积约200-300平方米新能源科普展厅，紧扣工业遗产+新能源绿色发展主题，采用实物设备陈列、多媒体大屏科普、互动体验装置、图文展板等多元化展示形式，面向游客、中小学生、社会公众普及光伏发电、储能、新能源汽车、“双碳”政策等专业知识。

三、合作模式

（一）分布式光伏发电系统

采用合同能源管理（EMC）合作模式。通过公开征集方式择优确定合作方。合同能源管理(EMC)模式即合作单位全额出资完成项目设备采购、安装、运维等全部投入，合作期内与园区共享节能收益。

1.系统采用“自发自用、***网”模式，所发电力优先由征集方就地消纳，多余电量由合作方自行出售。征***网到户结算电价向合作方缴费。***网到户电价相较签约基准价浮动超±30%，双方另行协商优惠后的单价标准。

2.合同期限：20年（自项目审批后开始计算）。

3.征集方有偿提供光伏项目屋顶资源，根据项目总发电量计算，合作方按照不低于12万元/兆瓦/年的标准向征集方支付屋顶场地收益；配合合作方办理项目立项、申报、备案、电网接入等手续，不投入任何资金。

4.合作方全额承担分布式光伏发电系统设计、设备采购、施工建设、并网验收、后期运维、保险、税费等全部资金投入，独立承担项目建设、运营、安全、政策变动全部经营风险。

（二）***网络

1.***网络所需场地支持并收取场地使用费。即提供地面公共停车场12个，停车场使用费标准不低于220元/个/月。

2.合作方负责充电桩及配套设施的全额投资、建设、运营和维护，并向征集方定期缴纳场地使用费。

3.合同期限：与分布式光伏发电系统一致，但首个合同期为3年，期满前3个月，双方根据项目运营情况、市场环境及合作成效协商续签事宜。如合作方在合同期内出现违约或严重违规行为，征集方有权提前解除合同或在合同期满后不再续签，另行引进其他合作方，该合同提前解除不影响分布式光伏发电系统合同履行。

（三）新能源科普展厅

1.征集方提供大华****楼商铺（不足，可增加旁边临铺）来打造新能源科普展厅并收取商铺使用费，使用费标准不低于30元/平方米/月。

2.合作方负责展厅的投资建设、日常运营和维护，定期举办新能源科普活动。

3.合同期限：与分布式光伏发电系统一致，但首个合同期为3年，期满前3个月，双方根据项目运营情况、市场环境及合作成效协商续签事宜。如合作方在合同期内出现违约或严重违规行为，征集方有权提前解除合同或在合同期满后不再续签，另行引进其他合作方，该合同提前解除不影响分布式光伏发电系统合同履行。

（四）结算方式

1.分布式光伏发电项目：征集方每月向合作方缴纳电费，合作方每年1月5日前结清征集方上一年度收益款项，不低于12万元/兆瓦/年，最终以合作方报价为准；

2.***网络建设项目：先付后用，按年度支付场地使用费。

3.新能源科普展厅建设项目：先付后用，按年度支付商铺使用费。

（五）履约保证金

1.分布式光伏发电系统：履约保证金人民币200000.00元（贰拾万元整）。合作方须按征集文件及合同约定足额缴纳履约保证金。项目全部工程建成完工、并网投入运营1年后，履约保证金予以无息退还。

2.***网络及科普展厅：保证金按照三个月场地/商铺使用费取整数，合同终止，且双方无争议时无息退还。

（六）合作期所有权

1.合作期内所有光伏、充电桩、展厅设备资产所有权、知识产权归合作方所有;

2.合作期内场地、商铺及屋顶所有权归征集方所有，合作方不得以本项目资产及/或项目未来收益权等进行任何形式的融资、抵押、质押或设立任何第三方担保权利。

3.未经征集方书面事先同意，合作方不得将本项目设备资产全部或者部分进行转让、抵押、质押、设置任何第三方担保权利，也不得将本合同项下权利义务擅自转移给第三方。

4.经征集方书面同意的转让，受让方的技术能力、运营管理水平、资金实力及行业业绩等核心条件须与合作方能力相当或更优，且受让方须书面承诺接受本合同全部条款约束。征集方有权对受让方进行必要的尽职调查，受让方须予以配合。

5.合作期满后，双方可委托第三方资产评估机构核定残值，由征集方有偿收购，或由合作单位拆除设备、恢复场地原貌。

（五）退出机制

1.合作期满合同自动终止。

2.合作方逾期支付场地、商铺使用费、未按时向征集方结算上一年度收益款项、怠于运维整改、存在重大安全隐患等违约情形，征集方有权单方解除合同，要求合作方结清全部应付款项、拆除设备、恢复场地并承担相应损失。

4.因政府征收、政策调整、自然灾害等不可抗力致使项目无法继续运营的，双方互不承担违约责任，据实结清收益，土地及构筑物相关补偿归征集方，光伏设备资产相关补偿归合作方。

四、合作要求

（一）建筑结构安全与荷载要求

1.荷载评估：合作方在项目实施前，须委托有专业资质的第三方检测机构或建筑设计单位，对拟安装光伏系统的建筑屋顶进行荷载安全评估，出具正式的建筑屋面荷载评估报告或荷载复核计算书。评估应充分考虑屋面固定荷载、风压荷载、地震荷载等因素。

2.荷载限制：临时堆放在屋顶的设备、构件和材料应均匀、有序摆放，不得集中放置。施工过程中须合理安排单一作业面上的作业人数和设备材料堆放数量，防范人员设备局部过度集中造成坍塌事故。

3.安装高度与范围：光伏组件安装不得超出屋面或依托平面的外沿，四面均不得围蔽形成建筑使用空间。安装高度须符合所在地区相关规定。

（二）设备质量与标准要求

1.光伏组件：光伏电池组件须通过国家规定认证机构的认证，符合现行国家标准等相关要求。光伏组件应符合《光伏组件安全要求》的电气安全、机械安全、防火安全等要求。

2.逆变器与电气设备：逆变器等电气设备须通过国家认证机构认证，***网的技术要求。光伏发电系统应具有防雷保护、浪涌保护、短路保护、接地故障、过载保护和剩余电流检测保护功能。

3.充电桩设备：智能充电桩设备须符合现行国家标准，并满足功能要求、安全要求及性能要求。

4.电缆与材料：直流电缆应为阻燃电缆，阻燃等级及发烟特性应根据建筑的类别、人流密度等综合考虑，对防火要求高的建筑须采用低烟、低卤或无卤的阻燃电缆。

5.设备认证：本项目所有光伏组件、并网逆变器、交直流配电柜、***网配套等设备，必须选用工业级三防产品，满足防水、防尘、防遮挡（防积尘遮蔽、防异物覆盖）三防设计标准，适应户外长期露天恶劣运行环境，保证电站长期稳定、安全、高效运行。（投标单位及合作方须在投标及进场前提供全套对应设备的三防检测报告、产品认证证书、出厂技术白皮书等有效证明文件，确保所有进场设备完全满足本项目三防技术标准，无证书、无检测报告设备严禁进场使用。）

（三）文创园区规划与设计协调要求

1.风貌协调：项目设计、施工过程中，须加强和征集方文创园区的整体风貌、景观等相统一、相协调。合理布置光伏组件朝向、倾角与高度，不得影响建筑安全和建筑风貌，不得妨碍相邻建筑物的通风和采光，不得造成明显视觉干扰。

2.专项设计：合作方须按照文创园区项目规划要求，编制光伏系统专项设计方案，***网设计、泛光照明设计、景观工程设计等专项设计体系。

3.不得改变使用性质：项目建设不得改变房屋使用性质，不得利用光伏项目增加额外建筑面积。

（四）安全管理要求

1.安全主体责任：合作方是项目的安全生产责任主体，对项目的施工、验收、运营全程承担安全主体责任。合作方须建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度。

2.施工安全管理：合作方及各参建单位须严格执行建设工程施工安全规章制度，加强高处作业、动火作业、带电作业、起重吊装等高风险作业管理，设置警示标志，严格落实安全防护措施。

3.现场安全防护：在临近临空区域、屋顶采光带等部位须设置永久护栏，***网。及时清理施工场地及周边易燃易爆物品，配备消防器材。

4.恶劣天气管控：严禁在大风、雨雪、雷电等恶劣天气下冒险施工作业。

5.运维安全管理：项目建成后，合作方须委托具有相关资质的单位定期对项目进行维护和安全检查，及时消除隐患。工商业分布式光伏项目须设置符合相关规范的灭火设施和火灾自动报警系统，***平台。

6.应急管理：合作方须制定专项应急预案和现场处置方案，妥善应对各类自然灾害和事故险情。

7.不得影响既有功能：光伏发电系统安装位置不得妨碍他人通行、通风、采光，不得影响消防、环保等设备的正常使用、检修和安全检查。

8.因分布式光伏发电系统设备安装导致的房屋漏水产生的相关损失、赔偿由合作方承担。

五、征集资格要求

应征合作方须满足以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法设立并存续的企业法人（注：如银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与报名，须提供分支机构营业执照副本扫描件，文件中涉及的“法定代表人”对应为分支机构“负责人”）。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，近三年企业经营财务状况良好，无资不抵债、现金流断裂等重大财务风险。

（三）具有履行合作所必需的设备和专业技术能力。

（四）未被列入“严重失信”、“严重违法失信企业”、“公示系统经营异常名录”，单位及法定代表人未被列入“失信被执行人”。

（五）符合国家法律法规、行业监管规定要求的其他准入条件。

（六）本次征集合作方接受联合体报名，联合体数量不得超过3家。

七、报名及征集事项

（一）报名

1.现场踏勘

意向合作方报名前，须对项目所在地园区进行全面勘察、鉴定（联系方式：褚先生181****0330工作时间联系），充分了解在园区内建设运营可能存在的风险及瑕疵，并与征集方签订《园区现场查勘确认书》，确认标的现状等。意向合作方须凭《园区现场查勘确认书》到广元市皇泽文化旅游发展有限公司（以下简称皇泽文旅公司）办理项目报名事宜。报名后则视为充分知晓并认可园区可能存在的风险及瑕疵，成交后不得以建筑面积、建筑结构、产业布局等涉及园区及所在地域现状的原因拒不配合项目开展，否则将视为违约，承担违约责任。

2.报名期限

本项目首次公告期限为5个工作日，***网（http://****.cn、皇泽文旅公司公众号上持续发布。公告期内，由皇泽文旅公司接受、登记意向合作方报名申请。首次公告期限内未征集到符合条件的意向合作方，则以5个工作日为周期进行延期循环挂牌，直至征集到合格意向合作方为止。

本项目所涉及的澄清或者修改的内容、中止（终止）公开招募活动（如有）、结果公示将在广元市***网(http://****.cn、皇泽文旅公司公众号以更正公告或中止（终止）公告的方式发布。本公告内容最终解释权归广元市皇泽文化旅游发展有限公司所有。

3.报名所需资料

（1）企业简介；加盖企业鲜章的营业执照副本扫描件、资质证书（若有）；加盖企业鲜章的法定代表人身份证复印件、企业有效联系电话及邮箱；分支机构参与报名的，除特殊行业外，须额外提供总公司加盖鲜章的授权委托书（若涉及）。

（2）意向合作方须提供：单位近3年的财务报告；纳税证明（税收完税证明或税务机关出具的纳税相关凭证）；近3年中每年至少提供1个月社保缴纳证明。

（3）具有履行合作所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）。

（4）***网站的查询记录：

信用中国网https://www.creditchina.gov.cn/“严重失信”；***网http://****.gov.cn“重大税收违法案件信息公布栏”；国家企业信用信息公示系统www.****.gov.cn“严重违法失信企业名单信息”；单位***网http://****.gov.cn“失信被执行人”；

（注：查询结果复印件，查询时间应在本项目公告后）

（5）合作方近3年内建设运营分布式光伏项目合同文件及履约记录相关证明材料、建设运营充电桩项目合同文件及履约记录相关证明材料不少于1份。

（二）选取方式

1.资格审核。公告期内，皇泽文旅公司对意向合作方提交的报名资料进行登记，征集方对意向合作方进行资格审核，征集到1家或1家以上通过资格审核的意向合作方则进入选取环节。

2.谈判。本项目采用谈判+评审方式确定合作方，谈判内容包括但不限于公告所示内容，谈判方案由征集方制定。

3.评审。评审内容由征集方参照以下评审明细制定。

4.评审地点：四川省广元市利州区蜀门北路一段570号广元市皇泽文****楼会议室。

5.评审小组：评审人员3名，由业主代表和评审专家组成；监督人员1名。

注：现场需密封递交资料（一式五份，正本一份、副本四份，统一装订密封并加盖骑缝章）

（1）加盖企业公章的营业执照复印件；

（2）企业完整介绍资料：包含企业规模、资质证书、同类新能源项目业绩、技术团队实力、企业荣誉等内容；

（3）正式项目合作方案（核心文件）：必须包含市场调研与项目定位、适配老旧工业建筑的整体规划设计方案、全套技术实施方案（明确光伏组件、逆变器、充电桩、展厅设备等核心建设材料品牌及参数）、详细投资预算明细、收益分配方案、全周期运营管理方案、施工现场及后期运维安全生产专项方案，内容需完全匹配本次项目评分细则要求；

（4）企业资质证书、过往成功案例合同等其他补充佐证材料。

（5）评审所需的其他材料。

经资格审核、谈判或评审未产生合作方的，本项目以5个工作日为周期进行循环挂牌公告，继续进行征集。

（三）特别说明：

本次征集不属于阳光采购、政府采购、公开招标项目，属于合作，可能存在意向合作供应商不足3家的情况，故本次招募不受报名数量限制。如只有一家意向合作方报名并参与招募，经评审小组谈判后，并经业主代表确认，可直接确定为成交合作方

八、征集办法

1.评审小组依据统一评分细则，对各意向合作单位递交的评分材料进行独立打分，汇总得出各单位最终综合得分；

2.综合得分排名第一的意向单位确定为本项目合作方；

3.若出现两家及以上单位综合得分完全一致的情况，以项目收益分配额度更高者确定为最终合作方。

九、保证金及价款结算

（一）报名保证金

1.确认合作方后保证金处置

意向合作方应在公告期内，按照公告要求向皇泽文旅公司指定账户缴纳报名保证金10000.00元（壹万元整）（以到账时间为准）。意向合作方若被确认为合作方，该报名保证金在《EMC合同》签订后自动转为合同履约保证金。未被确认为合作方的，由皇泽文旅公司全额无息退还。

2.交易保证金不予退还的情形：

（1）意向合作方或合作方提供虚假、失实材料造成征集方或交易所损失的；

（2）意向合作方或合作方通过参与交易获取征集方或交易相关方的商业机密，侵害征集方或交易相关方合法权益的；

（3）意向合作方或合作方违反法律法规，采取不正当竞争行为，影响公平交易的；

（4）意向合作方被确认合作资格后，单方退出交易，拒绝参加后续程序的；

（5）意向合作方被确认为合作方后，明确表示放弃受让或拒绝签署成交文件的；

（6）意向合作方或合作方违反法律法规或相关规定给征集方或本所造成损失的；

（7）意向合作方经本所确认为合作方后，合作方未按约定时限签署《EMC合同》《租赁合同》；

（8）意向合作方或合作方违反其在参与交易过程中做出的承诺的；

（9）交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形时，因意向合作方自身原因而无法获得政府相关部门批准的；

（10）其他依据交易所交易规则或法律规定不予退还保证金的情形。

意向合作方或合作方有上述行为之一的，经征集方书面告知，同时保留向合作方进一步追偿损失的权利。

（二）合同签订

意向合作方被确定为合作方后，应在成交之日起15个工作日内，结合屋顶实际承载条件与用电负荷情况，完善包含光伏组件排布、结构荷载核算、电气接入方案等在内的全套施工图设计及项目实施方案，并提交至征集方进行审查备案。在征集方经第三方专业机构评估确认设计方案具备安全实施条件，***网接入批复等前期手续后，双方应在7个工作日内正式签订《EMC合同》《租赁合同》

十、其他须知

（一）所有意向合作单位自行承担本次报名、方案编制、现场评审产生的全部费用，无论是否中选，征集方不承担任何补偿费用；

（二）意向合作单位须保证所有递交资料真实有效，若存在弄虚作假、资料造假行为，立即取消参选及合作资格，纳入皇泽文旅公司合作黑名单。

（三）本项目所涉及的税、费由征集方与合作方按相关规定各自承担。

（四）意向合作方报名时须做好对项目的情况、参与项目合作可能发生的费用和存在的风险等进行尽职调查和充分了解，须认真考虑项目涉及的政策法规、行业、市场、行政审批等不可预见的各项风险因素，成功竞得该标的后不得提出任何异议，同时承担可能存在的一切交易风险。

评分方法：

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	报价 30%	30分	根据意向合作方提供的三项报价进行评分，报价包含： 1.分布式光伏发电系统合作收益报价（20分）：评分计算方式：以本次通过资格符合性审查后的最高有效报价为基准价，报价得分=（报价/基准价）* 20。 2.充电桩场地使用费报价 （5分）：评分计算方式：以本次通过资格符合性审查后的最高使用费报价为基准价，报价得分=（报价／基准价）* 5。 3.展厅商铺使用费报价（5分）：评分计算方式：以本次通过资格符合性审查后的最高使用费报价为基准价，报价得分=（报价／基准价）* 5	1.分布式光伏发电系统合作收益报价不得低于12万元/兆瓦/年，低于则视为无效报价。 2.充电桩场地使用数量为12个，且报价不得低于220元/个/月。 3.展厅位置为大华****楼，使用费报价不得低于30元/平方米/月。
2	项目整体方案 25%	25分	根据意向合作方提供的项目整体方案进行综合评分，方案包含： 1.市场调研与定位（10分） 要求： ①结合项目所在地政策、***网要求、场地光照条件、区域用电负荷、同类光伏项目现状开展专项针对性调研分析，内容完整详实。 ②明确项目商业模式、目标收益方向、市场竞争优劣势，项目定位贴合采购人实际场地及运营需求，定位科学合理。 方案完全满足本项目实际需求的得10分；每缺少一项内容或内容与本项目无关的扣5分；方案中每有一项存在缺陷的扣2分；扣完为止。 2.项目规划设计（15分） ①提供完整项目总平布局图、光伏阵列排布图，图纸齐全规范。 ②设计方案应结合现场屋面遮挡情况、光照角度优化，最大化提升光伏发电效率。 ③制定清晰施工工期计划、施工分区方案、并网接入专项方案，***网接入规范。 方案完全满足本项目实际需求的得15分；每缺少一项内容或内容与本项目无关的扣5分；方案中每有一项存在缺陷的扣2分；扣完为止。 （缺陷是指非专门针对本项目或不适用本项目实际情况的情形（与本项目实际情况不匹配、不符合本项目特点）、凭空编造、前后内容不连贯、前后逻辑错误、地点区域错误、套用其他项目方案、内容不完整或缺少关键节点、与本项目内容互相矛盾、涉及的规范及标准错误等任一情形。）
3	项目实施方案 25%	25分	根据提供意向合作方的项目实施方案进行综合评分，方案包含：①光伏系统配置；②设备来源及质量保障措施；③施工工艺标准；④安全施工保障措施；⑤项目突发应急保障措施等。 方案完全满足本项目实际需求的得25分；每缺少一项内容或内容与本项目无关的扣5分；方案中每有一项存在缺陷的扣2.5分；扣完为止。 （缺陷是指非专门针对本项目或不适用本项目实际情况的情形（与本项目实际情况不匹配、不符合本项目特点）、凭空编造、前后内容不连贯、前后逻辑错误、地点区域错误、套用其他项目方案、内容不完整或缺少关键节点、与本项目内容互相矛盾、涉及的规范及标准错误等任一情形。）
4	运营管理方案 10%	10分	根据提供意向合作方的项目实施方案进行综合评分，方案包含①日常巡检、定期维保；②故障抢修；③后期运维安全管理制度；④极端天气、设备故障、电网断电专项应急预案；⑤项目保险配置等。 方案完全满足本项目实际需求的得10分；每缺少一项内容或内容与本项目无关的扣2分；方案中每有一项存在缺陷的扣1分；扣完为止。 （缺陷是指非专门针对本项目或不适用本项目实际情况的情形（与本项目实际情况不匹配、不符合本项目特点）、凭空编造、前后内容不连贯、前后逻辑错误、地点区域错误、套用其他项目方案、内容不完整或缺少关键节点、与本项目内容互相矛盾、涉及的规范及标准错误等任一情形。）
5	类似业绩 10%	10分	意向合作方近5年（2021年8月1日（含））至今具备分布式光伏发电项目建设运营的，在1宗的基础上每增加1宗得3分，最多得9分。 意向合作方近5年（2021年8月1日（含））至今具备停车位充电桩建设运营经验的，在1宗的基础上增加1宗得1分，最多得1分。 本项最多得10分。 注：提供项目合同文件及履约记录相关证明材料，加盖公章。