霞浦养老服务能力提升项目（一期）全过程咨询

招标公告

1. 招标条件

本招标项目霞浦养老服务能力提升项目（一期）全过程咨询已由霞浦县发展和改革局以《霞浦县发展和改革局关于霞浦养老服务能力提升项目（一期）可行性研究报告的批复》（霞发改审批[2025]123号）批准建设，项目业主为霞浦县国有资产投资经营有限公司，建设资金来自财政资金筹集及申请专项债资金，项目出资比例为财政资金20％，专项债资金80％。招标人为霞浦县国有资产投资经营有限公司，招标代理机构为福建省国鑫华建咨询管理有限公司，现对该项目的工程建设全过程咨询服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：霞浦养老服务能力提升项目（一期）全过程咨询

2.2 建设地点：霞浦县三沙镇、溪南镇、下浒镇、北壁乡。

2.3 计划总投资：本项目总投资暂按8856.48万元，工程费暂按7089.08万元。

2.4 建设规模：本项目包含三沙镇、溪南镇、下浒镇、北壁乡等4个乡镇，改造共9处地块内现状建筑，项目总改造建筑面积约16260平方米，具体内容如下：(1)地块1，项目总用地面积4597.7平方米。总建筑面积8580.0平方米，拟建床位数160床，机动车停车17辆。(2)地块2，项目总用地面积1073.2平方米。总建筑面积1150.0平方米，拟建床位数20床。(3)地块3，项目总用地面积682.1平方米。总建筑面积730.0平方米，拟建床位数15床，机动车停车4辆。(4)地块4，项目总用地面积4339.2平方米。总建筑面积1300.0平方米，拟建床位数25床，机动车停车6辆。(5)地块5，项目总用地面积812.0平方米。总建筑面积750.0平方米，拟建床位数16床，机动车停车7辆。(6)地块6，项目总用地面积968.0平方米。总建筑面积650.0平方米，拟建床位数14床，机动车停车6辆。(7)地块7，项目总用地面积2654.7平方米。总建筑面积350.0平方米，拟建床位数8床，机动车停车14辆。(8)地块8，项目总用地面积4267.4平方米。总建筑面积1500.0平方米，拟建床位数34床，机动车停车11辆。(9)地块9，项目总用地面积1659.5平方米。总建筑面积1250.0平方米，拟建床位数28床。项目主要建设内容包括配套建设户外活动场所、停车场等附属设施，改造与本项目相配套的给排水、供配电、消防等辅助配套工程，并同步购置养老医疗设备，项目总体预计可新增养老床位320张。

2.5 服务期限：从签订本项目全过程咨询服务合同之日起至本项目竣工验收合格、结算、审计（若有）及缺陷责任期结束之日止。

2.6 项目管理目标：（1）本项目投资控制目标：满足相关规定，并在经招标人认可的概算范围内；（2）本项目进度目标：满足相关规定、招标文件及招标人要求；（3）本项目质量目标：各项咨询成果符合现行管理规定，施工质量符合工程验收合格标准；（4）本项目安全文明目标：按照安全文明施工的有关规定进行文明施工、安全生产、消除工程隐患，避免违章作业，无安全事故发生，建立文明施工现场、创建智慧工地（如有）。

2.7 标段划分：（如有）/。

2.8 招标范围：本项目全过程咨询服务包括但不限于：工程项目管理、工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价咨询、工程施工招标代理等全过程咨询服务。具体包括以下内容：

（一）工程建设全过程咨询

□工程报批报建服务：/。

□工程勘察设计管理，包括：

□工程勘察管理：/。

□工程设计管理：/。

□其他：/。

☑工程勘察设计服务，包括：

☑工程勘察：本项目设计和国家规范所要求提供工程初勘和详勘服务，工程施工、验收、备案所需要的配合服务，包括但不限于收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行勘探等及相关的岩土工程，编制工程勘察文件，详细勘察并提交完整的详细勘察报告，勘察审查，与设计单位、施工单位的配合服务等。

☑方案设计：本项目用地规划红线范围内的方案设计及优化。

☑初步设计：本项目用地规划红线范围内的初步设计及概算编制。

☑施工图设计：本项目用地规划红线范围内的施工图设计、施工阶段的补充调整设计及施工期间的现场指导与配合、工程竣工验收等后续服务；设计成果符合国家规定的设计深度要求，并通过施工图审查和相关部门审批等。

□其他：/。

☑工程造价咨询，包括：设计概算审核、施工图预算（招标控制价）编制、施工进度款审核、造价管理等造价咨询服务（不含结算审核）。

☑工程招标采购咨询，包括：

□工程监理招标代理：/。

☑工程施工招标代理：本项目后续阶段施工招标工作，包括招标文件编制、组织本工程开标、评标、定标工作，协助业主与中标单位签订合同，向委托人提交本工程招标代理的有关资料。

□材料设备采购招标代理：/。

□其他：/。

□施工项目管理：/。

☑工程监理服务：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任阶段的投资、质量、进度控制，合同、信息、安全管理，协调项目内部关系等内容的监理，负责项目日常管理工作，具体以本项目施工图设计图纸和工程量清单的范围内容为准。

☑其他：①工程项目管理：包括但不限于组织协调全过程咨询内部各方关系，对项目招标范围内的全过程工程咨询的各项工作和各专业进行统筹、协调；负责项目报批、勘察设计管理、合同管理、投资管理、进度管理、招标采购管理、现场管理、参建单位管理、验收管理、保修管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险等管理与协调。

（二）其他专项咨询

□项目融资咨询：/。

□信息技术咨询：/。

□风险管理咨询：/。

□项目后评价咨询：/。

□建筑节能与绿色建筑咨询：/。

□工程保险咨询：/。

□其他：/。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具备的资质及其等级应当满足下列条件：

（1）****城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计资质，具体为：

工程设计综合甲级或工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；

（2）****城乡建设主管部门颁发的有效的工程监理资质，具体为：

工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

（3）其他资格：①工程勘察资质：工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级及以上资质；土工实验室设立要求：根据闽建办科[2018]16号文件规定，在福建省参加投标的工程勘察单位（包括以联合体形式参与投标的工程勘察单位），应在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员（配备标准详见闽建办科[2018]16号附件）。2018年10月1日起，未在我省设立土工试验室的，不得参与工程勘察项目的投标【勘察企业应提供在本省设立土工实验室的相关证明材料】。②工程造价咨询资质：根据《关于转发《****城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》的通知》（闽建筑函〔2021〕60号文）的规定，投标人应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照，造价咨询单位应能通过“***平台”（网址：https://220.160.52.164:8813/gaia/infoPublic/index.html）中的“工程造价”【适用本省企业】或“省外造价咨询”【适用省外企业】栏目查询到造价咨询单位登记信息，***平台***网页截图。③工程招标代理资质：根据闽建〔2025〕2号文规定，投标人应取得公司法人《营业执照》且登记营业范围包含建设工程招标代理业务【根据《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》规定，代理机构应当通过其设立登记所***平台，登记本机构及从业人员信息。***平台将登记信息***平台，***平台统一向社会公布（***平台网页截图）】。

采用联合体投标的，联合体数量不超过3家，应由承担设计咨询任务单位为牵头人，且项目管理咨询（如有）应当由牵头人负责实施。

3.2本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件：

（1）咨询项目总负责人：须具备有效的一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）或国家一级造价工程师（注册专业为土木建筑）执业资格及工程类（或工程经济类）高级工程师及以上职称。采用联合体投标的，拟派项目总负责人应当由联合体牵头人委派。

（2）专项咨询服务负责人

☑项目管理负责人：须具备有效的一级注册建筑师执业资格或一级注册结构工程师执业资格或国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程专业）或国家一级造价工程师（注册专业为土木建筑）执业资格或工程类（或工程经济类）高级工程师及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工。

☑勘察咨询负责人：须具备有效的注册土木工程师（岩土）执业资格证书，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程勘察任务的本单位正式在岗职工。

☑设计咨询负责人：须具备有效的一级注册建筑师执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程设计任务的本单位正式在岗职工。

☑工程监理负责人（项目总监理工程师）：须具备有效的国家注册监理工程师执业资格证书，且应是独立投标人或联合体成员中承担工程监理任务的本单位正式在岗职工，注册专业要求为房屋建筑工程专业。

☑造价咨询负责人：须具备有效的一级注册造价工程师执业资格（土木建筑工程），且应是独立投标人或联合体成员中承担工程造价咨询任务的本单位正式在岗职工。

☑其他负责人：须具备有效的工程建设类、经济类中级及以上技术职称或注册执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担招标代理任务单位的本单位正式在岗职工，代理机构应当***平台登记的从业人员中确定一名作为项目负责人（***网页截图）（适用于招标代理负责人）。

3.3 投标人“类似业绩”数量要求：/；“类似业绩”是指：

/。

3.4 投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似业绩”数量要求：1；“类似业绩”是指：自本招标公告发布之日的前五年内（含发布招标公告当日）作为项目总负责人承接过一项已办理施工许可证或竣工验收合格的工程建安费不低于4500万元的工程全过程咨询项目。具体要求详见招标文件第三章第一节“评标办法前附表”中“咨询项目总负责人类似业绩”的规定（本项目咨询项目总负责人资格要求中的类似业绩与“评标办法前附表”中的咨询项目总负责人类似业绩可重复）。

3.5 其他要求：（1）本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务；（2）联合体要求：①联合体投标的，必须以设计咨询单位为牵头人，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件，联合体成员（含联合体牵头人）总数量不得超过3家，且各专项服务只允许1家单位参与；②采用联合体投标的，拟派项目总负责人必须由联合体牵头人委派；③联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；④联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利及义务，联合体牵头人负责整个合同的全面实施。

4. 资格审查办法、评标办法及定标方法

4.1 本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.2 本招标项目评标办法：综合评估法。

4.3 本招标项目定标方法：依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

5. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2026年3月20日 20:00:00（北京时间，下同）至2026年4月15日 09:00:00***平台（https://****.gov.cn）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（福建版）最新版本打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6.投标保证金的提交

6.1 投标保证金提交的时间：投标截止时间之前。

6.2 投标保证金提交的金额：80000元。

6.3 投标保证金提交的方式：根据闽发改规〔2023〕7号文件规定：“对依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金”，本项目免于收取无失信记录企业投标保证金，实施免缴投标保证金承诺函制度。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年4月15日 09:00:00，投标人应在截止时***平台（https://****.gov.cn）完成电子投标文件的递交。

7.2 逾期递交的投标文件，***平台将予以拒收。

8. 履约担保的要求

8.1 履约担保金额：为中标合同价的10％。

8.2 履约担保形式：以现金转账或银行保函或担保保函或保证保险的方式，在合同签订之前提交。现金及银行保函方式须满足闽建筑〔2013〕29号的规定，担保保函及保证保险方式须满足闽建筑〔2015〕29号文、闽建筑〔2018〕19号文、闽建筑〔2021〕16号文的规定。履约担保①以现金形式递交的，应由中标人基本账户转出；②以银行保函递交的，应由中标人账户所在银行出具，所需费用由中标人承担；③以担保保函形式递交的，建筑市场主体按照法律法规的规定以及双方约定，选择具有相应担保能力的工程担保公司，所需费用由中标人承担；④以保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，所需费用由中标人承担。履约担保若为银行保函或担保保函或保证保险方式提交的，中标人应对履约担保材料的真实性负责，若发现提供虚假材料的，中标人承担一切后果并处罚如下：①处罚违约金10万元；②重新提供履约担保必须以现金方式提交；③招标人如实上报行政主管部门，列入不良记录。中标人无论是以何种形式提交履约担保，均应事先经过招标人的同意，并按招标人同意的形式缴交履约担保。

8.3 履约担保期限：与建设工期相同，工程竣工验收合格、工程竣工资料移交发包人后28天内，全额无息退还给承包人。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在***平台（****.gov.cn和****.gov.cn）、***平台（https://****.gov.cn）上发布。

10. 联系方式